Ladda ner

(1)

vingaker.se

1 (2)

Kommunstyrelsen

Tid: Måndagen den 11 februari 2019, Kl. 14.00

Plats: Sörmland Vatten och Avfall AB, Vingåkersvägen 18, Katrineholm

Föredragningslista

Godkännande av föredragningslista Val av justerare

Informationsärenden Föredragande

1. Presentation och dialog kring Sörmland Vatten och Avfall ABs och Vingåkers Vatten och Avfall ABs uppdrag

2. Information kring bostadsförsörjningsutredningen 3. Upphandlingar i Vingåkers kommun

4. Information från tjänstepersoner i beslutsärenden 5. Information från KLF

6. Uppföljning av uppdrag till förvaltningen

Kommunchef och VD för SVAAB/VVAAB Landsbygdsutvecklare Ekonomichef/

Kommunchef Kommunchef Kommunchef

Ärenden till kommunstyrelsen

7. Lokalförsörjningsplan för idrotts och fritidsanläggningar

8. Årlig uppföljning 2018 – Kommunens förmåga att enligt lagen om

kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap

9. Revidering av beslut - Medgivande från markägare för hävdande av skyddsobjekt enligt lagen 2010:305

10. Ansökan om medel för avgiftsfri frukost i grundskolan – Barn- och utbildningsnämnden

Säkerhetsstrateg

Ärenden till kommunfullmäktige

11. Revidering av ordning för inkallande av ersättare

12. Reglemente för Brottsförebyggande rådet (BRÅ) i Vingåkers Kommun 13. Tillägg kring arvoden för ledamöter i den gemensamma

överförmyndarnämnden, Vingåkers Kraft AB samt pensionsersättning för förtroendevalda

Anmälningsärenden 14. Delegationsbeslut 15. Delgivningar Övrigt

16. Övriga frågor

Observera att sammanträdet äger rum i Sörmland Vatten och Avfalls lokaler, Vingåkersvägen 18 i Katrineholm!

Gå in i huvudentrén och sedan en trappa upp.

(2)

Vingaker.se

2 (2)

Anneli Bengtsson Joacim Bock Ordförande Sekreterare

Välkommen!

2

(3)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 2019-02-11 _{22 (x)}

Ks §

Föredragningslista

Förslag till beslut

1. Kommunstyrelsen godkänner föredragningslistan enligt utskickat förslag.

(4)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 2019-02-11

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

23 (x)

Ks §

Val av justerare

1. Kommunstyrelsen utser X till justerare, tillika rösträknare. Justeringen sker X den X kl. X på kommunhuset i Vingåker.

4

(5)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Ks §

Presentation och dialog kring Sörmland Vatten och Avfalls AB:s och Vingåkers Vatten och Avfalls AB:s uppdrag

1. Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den till handlingarna.

Sammanfattning av ärendet

Frågor har i förväg skickats ut till bolaget som underlag för dialogen:

Vilka är bolagets viktigaste utmaningar den innevarande mandatperioden?

Vilka är bolagets större projekt den innevarande mandatperioden?

Hur ser bolagets ekonomiska prognos ut för mandatperioden?

Hur arbetar bolaget med interna effektiviseringar och vilka effekter har det gett de senaste åren, i form av minskat behov av taxehöjningar?

Hur skulle bolaget vilja att samverkan med kommunen går till och vilka förändringar skulle det innebära mot idag?

Vilka är de viktigaste skillnaderna i hur bolaget samarbetar med de tre olika

kommunerna (dvs är det något som bolaget gärna ser att Vingåker gör mer likt någon av de andra)?

Hur skulle bolaget kunna öka ambitionen i att kommunicera kommande

avgiftshöjningar, så att fastighetsägare och andra berörda får bättre förståelse för höjningarna?

(6)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

25 (x)

Ks § KS 2018/507

Information kring bostadsförsörjningsutredningen

Ärendet föredras av kommunens landsbygdsutvecklare tillsammans med en extern utredare.

6

(7)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Ks §

Upphandlingar i Vingåkers kommun

Kommunstyrelsens beslut

Ekonomichefen ger tillsammans med kommunchefen information kring kommunens upphandlingar.

(8)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

27 (x)

Ks §

Information från tjänstepersoner i beslutsärenden

Kommunstyrelsen tar del av föredragning i följande beslutsärenden:

- Årlig uppföljning 2018 – Kommunens förmåga att enligt lagen om

kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser och höjd beredskap

8

(9)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Ks §

Information från KLF

Informationen presenteras på sammanträdet.

(10)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

29 (x)

Ks § KS 2019/47

Uppföljning av uppdrag till förvaltningen

Rapporten innehåller de uppdrag som Kommunstyrelsen givit förvaltningen.

Rapporten redovisas på varje sammanträde.

Beslutsunderlag Rapport, 2019-01-25

10

(11)

1

Uppdaterad 2019-01-25

Uppdrag till förvaltningen 2013-2019 - Kommunstyrelsen

Dnr Ärende Beslut kommunstyrelsen Handläggare Datum för KS-

sammanträde

Kommentar

2013/121 Pendlarparkering vid Henalavägen • Att anlägga en pendlarparkering.

• Att skicka ärendet till kommunledningsförvaltnin gen för beredning.

KF 2013-02-13 och KS 2013-04-02

Suzan Östman Bäckman

2019-05-13

2013/297 Åtgärdsplan för livsmedelskontroll i Vingåkers kommun, upprätta policy för jäv vid

tjänsteförrättning/myndighetsutövning

• Kommunstyrelsen skickar ärendet till

kommunledningsförvaltning en för beredning.

KS 2013-10-28

Joacim Bock 2019-05-13

2013/331 Flytt av återvinningscentralen vid Vik • Suzan Östman Bäckman

Står kvar på listan tills projektet är slutfört

174/2014 Sportcentrum • Kommunstyrelsen uppdrar

till

kommunledningsförvaltning en att:

1. I samråd med Vingåkers

kommunfastigheter ta fram en utvecklings- och

lokalförsörjningsplan för idrott- och fritidsanläggningar i Vingåkers kommun 2. presentera ett förslag

Johan Tranquist

2019-02-11 En del av ärende:

KS 2018/578 -

”Lokalförsörjningsplan för idrotts och fritidsanläggningar”

(12)

2

3. i planarbetet särskilt

värna dialogen med föreningsliv, idrottsförbund och medborgare 4. Kommunstyrelsen

beslutar att utredningen ska ske inom befintlig kostnadsram.

KS 2018-05-17 212/2014 Vidåkersskolan - ett kulturcentrum • Beslut att uppdra åt klf att

bilda en arbetsgrupp för sportcentrum vid Vidåker/Hansjö att även undersöka ett utvidgat kulturcentrum i samband med projektering av ombyggnation av Hansjö/Vidåkerenheten.

Återkoppling ska ske till KS den 27 oktober 2014

Johan Tranquist

2019-02-11 En del av ärende:

KS 2018/578 -

”Lokalförsörjningsplan för idrotts och fritidsanläggningar”

349/2015 Utredning förstärkningsbehov utmed Vingåkersån vid kvarteret Näcken.

Skredrisk.

• Uppdra till

samhällsbyggnadsenheten att fortsätta utredningen kring förstärkningsbehov utmed Vingåkersån vid kv Näcken, kostnad för denna utredning tas från kst 0062.

KS au 2015-10-26 Ks au 2016-01-11 (Info)

Står kvar på listan tills projektet är slutfört

291/2016 Revisionsrapport - Övergripande granskning, intern kontroll av bilpoolen

• Kommunstyrelsen beslutar att med utgångspunkt från granskningen av PWC ge samhällsbyggnadschefen i uppdrag att utreda hur en organisation för alla kommunens fordon kan se ut, där rutiner för inköp,

2019-06-10

12

(13)

3

försäljning, återlämning och

utnyttjandet av bilpoolen finns med.

KS 2016-11-14 376/2016 Utreda möjligheten till bostäder

utifrån de fem prioriterade grupperna som presenteras i

bostadsförsörjningsprogrammet

• Arbetsutskottet beslutar att ge socialförvaltningen och kommunledningsförvaltnin gen tillsammans med AB Vingåkershem i uppdrag att utreda möjligheten och uppföra bostäder tillgängliga för de fem grupper som presenteras i bostadsförsörjningsprogram met.

KS au 2016-11-03

Regina Westas Stedt

2019-03-11

375/2017 Motion rörande samåkningsparkering • Kommunfullmäktige skickar motionen vidare till kommunstyrelsen för att besvaras.

KF 2017-10-30

2019-05-13

2018/55 Detaljplan -Ålsätter 1:29 mfl. • Kommunfullmäktige antar detaljplanen för Ålsätter 1:29 m.fl.

Kf 2018-04-23, § 23

Diana Soldagg

Står kvar på listan tills projektet är slutfört.

430/2017 Vänortutbyte • Kommunstyrelsen beslutar

att initiera arbetet med att bilda en vänortsförening.

KS 2018-01-22

Maria Pestrea Avvaktar vidare direktiv från politiken

2018/25 Svar på revisionsrapport – Granskning av investeringar

• Kommunstyrelsen uppdrar till förvaltningen att under kvartal 1 2019 återkomma med en återkoppling kring åtgärderna utifrån

handlingsprogrammet.

Elin Höghielm

2019-04-08

(14)

4

att utdelning från stiftelsen

Bondesson i Vannala fond får ske med 402.406 kronor.

2. att meddela Socialnämnden att utdelning från stiftelsen Social donationsfond 1 får ske med 183.936 kronor.

3. att meddela Socialnämnden att utdelning från stiftelsen Social donationsfond 2 får ske med 20.046 kronor.

4. att meddela Barn- och utbildningsnämnden att utdelning från stiftelsen Utbildningsfond 1 får ske med 169.598 kronor.

5. att meddela Socialnämnden att utdelning från stiftelsen Birger Larssons fond får ske med 5.966 kronor.

KS 2018-06-11, § 81

under 2019

2018/347 LONA-bidrag för lokalt naturvårdsprojekt till

mobilapplikation och hemsida

• Kommunstyrelsen beslutar att Vingåkers kommun ansöker om LONA bidrag, lokalt naturvårdsprojekt, till mobilapplikation till smarta telefoner och webbsida.

Ansökan omfattar bidrag om 50 000 kr.

• Kommunstyrelsen beslutar att medfinansiering om 50 000 kr ska tas ur

kommunstyrelsens resurs, ansvarskod 11011000.

• Kommunstyrelsen uppdrar till förvaltningen att utse ansvarig tjänsteperson för projektet.

KS 2018-09-03, § 105

Kristin Larsson

Kristin Larsson är utsedd till ansvarig tjänsteperson för projektet.

14

(15)

5

2016/181 Aktualisering av översiktsplan • Kommunfullmäktige förklarar gällande Översiktsplan antagen 2010-11-22 som inaktuell för de delar som berör befolkning och bostäder.

• Kommunfullmäktige uppdrar till

Kommunstyrelsen att revidera översiktsplanen i sin helhet, för att kunna ta fram en plan anpassad för dagens förutsättningar när det gäller format,

utvecklingsstrategi och struktur.

Diana Soldagg

2018/533 Uppföljning, analys samt utvärdering av styrning av projektet Tennisparken

• Kommunchefen får i uppdrag att redovisa det fortsatta arbetet genom den månadsuppföljning som förvaltningen redovisar till kommunstyrelsen.

Ralf Hedin Varje sammanträde

2017/410 Medborgarförslag – odlingslotter för hyresgäster

• Kommunstyrelsens tar med frågorna om odlingslotter i bostadsområdena i arbetet med översiktsplan och fördjupad översiktsplan för tätorten Vingåker

• Kommunstyrelsen anser med detta att

medborgarförslaget är besvarat.

(16)

6

var cykelpumpstationer kan

anläggas i kransorterna.

• Kommunfullmäktige anser med detta

medborgarförslaget besvarat.

Kf 2018-06-20, § 53 2016/263 Medborgarförslag – ställplats för

husvagnar och husbilar i Högsjö

• Kommunfullmäktige uppdrar till

Kommunstyrelsen att ta hänsyn till

medborgarförslaget i kommande arbete med den lokala utvecklingsplanen för Högsjö. Med det anses medborgarförslaget besvarat.

Regina Westas Stedt och Johan Tranquist

2018/542 Medborgarförslag – Ny lekpark i Högsjö

• Kommunfullmäktige skickar medborgarförslaget vidare till

Kommunstyrelsen för att beredas och besvaras

2018/545 Medborgarförslag – En ny lekplats i Högsjö

2018/546 Medborgarförslag – Ny lekpark i Högsjö

2018/547 Medborgarförslag – Ny lekpark till Högsjö

2018/548 Medborgarförslag – Ny lekplats till Högsjö

• Kommunfullmäktige skickar medborgarförslaget

16

(17)

7

vidare till

Kommunstyrelsen för att beredas och besvaras 2018/549 Medborgarförslag – Ny lekpark och

fler övergångsställen i Högsjö

2018/543 Medborgarförslag – Cykelbana mellan Vingåker och Högsjö

2019-10-14

2018/578 Lokalförsörjningsplan för idrotts och fritidsanläggningar

• Kommunstyrelsen flyttar fram tiden för redovisning av uppdraget om att ta fram en utvecklings- och

lokalförsörjningsplan mm (KS 2018/219) till kommunstyrelsens sammanträde den 11 februari 2019.

Johan Tranquist

2019-02-11

2018/327 Motion om Vattentornet • Kommunfullmäktige skickar förslaget vidare till Kommunstyrelsen för att beredas

Johan Tranquist

2019-05-13

2018/236 Motion om utredande och planerande utifrån Bunkefloprojektet i Vingåkers skolor

• Kommunfullmäktige skickar motionen vidare till Barn och

Utbildningsnämnden för beredning.

2019-05-13 Barn- och utbildningsnämnden bereder ärendet

2018/210 Motion om att anlägga en solcellspark på högen vid viks

återvinningsanläggning

• Kommunfullmäktige skickar motionen vidare till Kommunstyrelsen för beredning

Siri Ward 2019-04-08

(18)

8

2018/411 Medborgarförslag om rösträttsdiplom

för ungdomar

2018/211 Medborgarförslag om att ta fram en elbilsstrategi

• Kommunstyrelsen för att beredas och besvaras

Siri Ward 2019-04-08 2018/91 Medborgarförslag om att Vingåkers

infarter bör prydas med

internationella flaggor på lyktstolpar.

• Kommunstyrelsen för att besvaras

18

(19)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Ks § KS 2018/578

Lokalförsörjningsplan för idrotts- och fritidsanläggningar

1. Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunledningsförvaltningen att i nära samarbete med Vingåkers kommunfastigheter AB fortsätta det interna arbetet med

framtagandet av en utvecklings- och lokalförsörjningsplan för idrotts- och fritidsanläggningar i Vingåkers kommun och återkomma med förslag inför budgetarbetet under våren 2019.

Med anledning av en motion från Åke Tholin (V) 2013 om ”möjligheterna att kunna få en konstgräsplan i Vingåker” och en skrivelse från Vingåkers IF 2014

”sportcentrum vid Vidåker/Hansjö fick områdeschefen Johan Tranquist 2017

uppdraget att utreda förutsättningarna för ett sportcenter i Vingåkers tätort. Uppdraget mynnade ut i en förstudie ”nulägesanalys och förslag till utveckling för anläggningar för idrott, spontanidrott och friluftsliv i Vingåker”. Förstudien byggde på fältstudier, föreningsmöten, enkätundersökningar och intervjuer med företrädare för

föreningslivet och resulterade i en rapport som sammanfattade föreningarnas behov och önskemål kring egna och kommunala idrotts- och fritidsanläggningar. Rapporten innehöll även en presentation av konkreta åtgärder och investeringar. Rapporten skickades på remiss till idrotts- och partipolitiska föreningar. Kommunen mottog 10 remissvar. Av remissvaren kunde man utläsa en samstämmighet om behovet av bra idrotts- och fritidsanläggningar i kommunen, ett behov av att underhålla och utveckla föreningarnas egna anläggningar såväl som att satsa på nya kommunala anläggningar som konstgräsplan, en ny inomhushall, anläggning för friidrott, beachvolley, ishockey och boule t.ex.

Vid kommunstyrelsens sammanträde den 7 maj 2018 beslutade styrelsen:

1. Att uppdra till kommunledningsförvaltningen att:

a. i samråd med Vingåkers kommunfastigheter ta fram en utvecklings- och lokalförsörjningsplan för idrott- och fritidsanläggningar i Vingåkers kommun b. presentera ett förslag för genomförandet av planarbetet med tidplan och

budget senast november 2018

c. i planarbetet särskilt värna dialogen med föreningsliv, idrottsförbund och medborgare.

2. Att utredningen ska ske inom befintlig kostnadsram.

Redovisningen flyttades sedermera fram till den 11 februari 2019.

Områdeschefen har nu tagit fram en disposition för en lokalförsörjningsplan med förslag på syfte, mål, konkreta insatser, förutsättningar, beräknade kostnader för genomförandet av uppdraget, samt tidsåtgång för de olika delarna av uppdraget.

(20)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

31 (x)

Förslaget är att planen ska innehålla:

1. Projektering av ett sportcenter.

2. Statusinventering av befintliga kommunala- och bolagsägda anläggningar, underhålls- investeringsbehov samt åtgärds- och tidsplan.

3. Statusinventering av befintliga föreningsägda anläggningar, underhålls- investeringsbehov samt åtgärds- och tidsplan.

4. Översyn och sammanställning av nyttjanderättsavtal och kommunala.

borgensåtagande.

5. Behovsanalys och förslag till prioriteringar av investeringar i nya anläggningar.

6. Förslag på ägande- och driftsformer av befintliga och nya anläggningar.

Tidsåtgång för framtagandet av planen:

1. Detaljplanering sportcenter 12 månader

2. Projektering sportcenter 6 månader

3. Statusinventering egna anläggningar 12 månader 4. Statusinventering föreningsanläggningar 12 månader

5. Sammanställning av planen 2 månader

Förslag till beslut i tjänsteutlåtandet:

1. Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunledningsförvaltningen att i nära samarbete med Vingåkers kommunfastigheter AB fortsätta det interna arbetet med

framtagandet av en utvecklings- och lokalförsörjningsplan för idrotts- och fritidsanläggningar i Vingåkers kommun enligt intentionerna i den föreslagna dispositionen samt återkomma med förslag inför budgetarbetet under våren 2019.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2019-01-21

Disposition - Utvecklings- och lokalförsörjningsplan – idrotts och fritidsanläggningar i Vingåkers kommun

Protokollsutdrag – Au § 7/2019

20

(21)

1 (3)

TJÄNSTEUTLÅTANDE

Till kommunstyrelsen

Datum

2019-01-21

Vår handläggare

Johan Tranquist 0151-191 89

johan.tranquist@vingaker.se Dnr KS 2018/578

Framtagande av en utvecklings- och lokalförsörjnings- plan för idrott- och fritidsanläggningar i Vingåkers kommun

Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta

• Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunledningsförvaltningen att i nära samarbete med Vingåkers kommunfastigheter AB fortsätta det interna arbetet med framtagandet av en utvecklings- och lokalförsörjningsplan för idrotts- och fritidsanläggningar i Vingåkers kommun enligt intentionerna i den föreslagna dispositionen samt återkomma med förslag inför

budgetarbetet under våren 2019.

Ärendet

Med anledning av en motion från Åke Tholin (V) 2013 om ”möjligheterna att kunna få en konstgräsplan i Vingåker” och en skrivelse från Vingåkers IF 2014

”sportcentrum vid Vidåker/Hansjö fick områdeschefen Johan Tranquist 2017 uppdraget att utreda förutsättningarna för ett sportcenter i Vingåkers tätort.

Uppdraget mynnade ut i en förstudie ”nulägesanalys och förslag till utveckling för anläggningar för idrott, spontanidrott och friluftsliv i Vingåker”. Förstudien byggde på fältstudier, föreningsmöten, enkätundersökningar och intervjuer med företrädare för föreningslivet och resulterade i en rapport som sammanfattade föreningarnas behov och önskemål kring egna och kommunala idrotts- och fritidsanläggningar.

Rapporten innehöll även en presentation av konkreta åtgärder och investeringar.

Rapporten skickades på remiss till idrotts- och partipolitiska föreningar. Kommunen

mottog 10 remissvar. Av remissvaren kunde man utläsa en samstämmighet om

behovet av bra idrotts- och fritidsanläggningar i kommunen, ett behov av att

underhålla och utveckla föreningarnas egna anläggningar såväl som att satsa på nya

(22)

2 (3) kommunala anläggningar som konstgräsplan, en ny inomhushall, anläggning för

friidrott, beachvolley, ishockey och boule t.ex.

Vid kommunstyrelsens sammanträde den 7 maj 2018 beslutade styrelsen:

1. Att uppdra till kommunledningsförvaltningen att:

a. i samråd med Vingåkers kommunfastigheter ta fram en utvecklings- och lokalförsörjningsplan för idrott- och fritidsanläggningar i Vingåkers kommun b. presentera ett förslag för genomförandet av planarbetet med tidplan och

budget senast november 2018

c. i planarbetet särskilt värna dialogen med föreningsliv, idrottsförbund och medborgare.

2. Att utredningen ska ske inom befintlig kostnadsram.

Redovisningen flyttades sedermera fram till den 11 februari 2019.

Områdeschefen har nu tagit fram en disposition för en lokalförsörjningsplan med förslag på syfte, mål, konkreta insatser, förutsättningar, beräknade kostander för genomförandet av uppdraget, samt tidsåtgång för de olika delarna av uppdraget.

Förslaget är att planen ska innehålla:

1. Projektering av ett sportcenter.

2. Statusinventering av befintliga kommunala- och bolagsägda anläggningar, underhålls- investeringsbehov samt åtgärds- och tidsplan.

3. Statusinventering av befintliga föreningsägda anläggningar, underhålls- investeringsbehov samt åtgärds- och tidsplan.

4. Översyn och sammanställning av nyttjanderättsavtal och kommunala.

borgensåtagande.

5. Behovsanalys och förslag till prioriteringar av investeringar i nya anläggningar.

6. Förslag på ägande- och driftsformer av befintliga och nya anläggningar.

Tidsåtgång för framtagandet av planen:

1. Detaljplanering sportcenter 12 månader

2. Projektering sportcenter 6 månader

3. Statusinventering egna anläggningar 12 månader 4. Statusinventering föreningsanläggningar 12 månader

5. Sammanställning av planen 2 månader

Ärendets beredning

Detta första underlag har skett i samverkan mellan Område uppleveler, Område samhällsbyggnad och Vingåkers Kommunfastigheter AB.

22

(23)

3 (3)

Ekonomiska konsekvenser

Alla delarna i framtagandet av en utvecklings- och lokalförsörjningsplan kostar pengar. Vissa kostnader kan ske inom ram – interna kostander – medan andra kostander måste finansieras på annat sätt.

1. Detaljplanering sportcenterområde externa kostander 300 000 kr 2. Projektering sportcenter externa kostander 1 000 000 kr 3. Statusinventering egna anläggningar externa kostander 300 000 kr 4. Statusinventering föreningsanläggningar externa kostnader 200 000 kr 5. Sammanställning av planen externa kostander 150 000 kr

Förvaltningens ståndpunkt

Det är viktigt för kommunens attraktivitet att det finns goda förutsättningar för invånarna och inte minst för våra barn och ungdomar att utöva olika former av idrott i egen eller föreningars regi. Det handlar mycket om framtidstro. Det finns ett

engagemang och många intressenter i frågan om hur lokalsituationen för idrotts- anläggningar mm kommer att utvecklas i kommunen. Kommunens egna

anläggningar har brister som behöver åtgärdas. Det finns också behov av nya anläggningar framöver. De föreningsägda anläggningarna har varierad status men underhålls- och investeringsbehovet är här också väldigt stor och i vissa fall akut.

Att ta fram ett heltäckande underlag för politiska beslut och prioriteringar framöver är nödvändigt för att komma vidare i denna fråga.

Behoven av ett sportcenter som kan erbjuda en mångfald av träningsmöjligheter för föreningslivet, skolan och för spontanidrott är efterfrågat och önskvärt. För att komma vidare med dessa planer krävs en uppdaterad detaljplan för området och ett konkret underlag att ta ställning till.

Uppdraget och detta underlag är helt i linje med intentionerna i den nya politiska plattformen för den kommande mandatperioden att ”arbetet med projektering för sportcentrum och nytt badhus ska fortsätta” samt att ”främja skapande mötesplatser för olika intressen och behov samt möjliggöra för föreningar och organisationer att kunna bedriva sin verksamhet”. Tillgången till anläggningar för idrott och rekreation stärker möjligheterna för föreningslivets utveckling och spontanidrott och främjar kommunmedborgarnas fysiska och psykiska hälsa.

VINGÅKERS KOMMUN Kommunledningsförvaltningen Johan Tranquist

Områdeschef/Område upplevelser

(24)

Disposition

Utveckling och lokalförsörjningsplan – idrott och fritidsanläggningar i Vingåkers kommun

Uppdrag

• Att ta fram en utvecklings- och lokalförsörjningsplan för idrott- och fritidsanläggningar i Vingåkers kommun utifrån nuvarande och framtida behov.

• Presentera ett förslag på genomförandet av planarbetet med tidsplan och budget.

• I planarbetet särskilt värna dialogen med föreningslivet, idrottsförbund och medborgare Bakgrund

Att det finns anläggningar och områden för idrott, motion och friluftsliv är en förutsättning för att invånare ska kunna idrotta, motionera och ägna sig åt friluftsliv och fritidssysselsättningar.

Vingåkers kommun vill att alla invånare i Vingåkersbygden ska ges möjlighet till att kunna delta i meningsfulla kultur- och fritidsaktiviteter. Tillgången till idrott- och fritidsanläggningar är en förutsättning för ett rikt kultur- och fritidsliv och ett av de mest effektiva sätten att främja fysisk aktivitet i befolkningen.

En satsning på anläggningar och områden för idrott, motion och friluftsliv berör många viktiga politiska mål och samhällsmål av relevans för Vingåker:

- Friluftslivspolitik

- Miljö, naturvård och hållbar utveckling - Folkhälsopolitik

- En god bebyggd och attraktiv miljö - Lokal och regional tillväxt

- Trygghet, sammanhållning och socialt kapital Syfte

Lokalförsörjningsplanens syfte är att skapa ett väl underbyggt beslutsunderlag till mål- och budgetarbetet och ge förutsättningar för att med god framförhållning kunna planera nuvarande och framtida behov av idrott- och fritidsanläggningar i kommunen och föreslå hur dessa ska kunna tillgodoses.

Lokalbehovet beskrivs på kort och lång sikt och bedöms utifrån omvärldsbevakning, demografisk befolkningsutveckling och andra politiskt beslutade dokument.

Underlaget utgör verktyg för att kunna bedöma framtida investeringsbehov och de samlade lokalkostnader för idrott- och fritidsanläggningar. Lokalförsörjningsplanen ska användas av kommunens fastighetsbolag, nämnder och styrelser i det årliga arbetet med kommunens och bolagets verksamhetsplan och budget.

Mål

Lokalförsörjningsplanen ska på sikt leda till:

• Balans mellan behov, tillgång och efterfrågan på idrotts- och fritidsanläggningar.

• Att kommunen och föreningslivet har en gemensam bild av lokalbehovet, framtida prioriteringar och investeringskostnaderna.

• Ändamålsenligt lokalbestånd.

24

(25)

Konkreta insatser

• Projektering av ett sportcenter med byggstart 2020.

• Statusinventering av befintliga kommunala- och bolagsägda anläggningar, underhålls- investeringsbehov samt åtgärds- och tidsplan.

• Statusinventering av befintliga föreningsägda anläggningar, underhålls- investeringsbehov samt åtgärds- och tidsplan.

• Översyn och sammanställning av nyttjanderättsavtal och kommunala. Borgensåtagande.

• Behovsanalys och förslag till prioriteringar av investeringar i nya anläggningar.

• Förslag på ägande- och driftsformer av befintliga och nya anläggningar.

Förutsättningar

I Vingåkers kommun äger och driver föreningarna en större del av anläggningsbeståndet. Även om ambitionen och viljan finns så saknar föreningar ofta både kompetens, ekonomi och personella resurser för det långsiktiga underhållsarbetet och för att utveckla och investera i den egna anläggningen. Idrottsföreningarna i Vingåker lägger uppskattningsvis minst 18 000 timmar per år (ca 10 årsarbeten) på den löpande driften av sina egna anläggningar och uppskattar det samlade behovet av investeringar i dessa anläggningar till ca 50- 60 miljoner kr.

Exempel på stora föreningsägda anläggningar med behov av underhåll och investeringar:

• Båsenberga slalomanläggning

• Vårnäs ridskola

• Högsjö IP

• Vingåkers IP

• Trollåsens motorstadium

• Tennishallen

• Vingåkers Jaktskyttebana

I samband med framtagandet av en utvecklings- och lokalförsörjningsplan genomföra en status- besiktning av de föreningsägda anläggningarna för att fastställa anläggningarnas status och behov av åtgärder samt i samråd med föreningarna inventeras och dokumenteras anläggningarnas framtida utvecklingsbehov. Syftet med statusbesiktningen är att ge en bild över fastighetens allmänna skick och akuta underhållsbehov. Okulär besiktning utförs av samtliga åtkomliga utrymmen/byggnadsdelar invändigt samt utvändigt. Förutom den okulära besiktningen utförs fuktindikering på något eller några ställen i våtrummen för att i möjligaste mån upptäcka vattenskador. I besiktningsprotokollet framgår det vilket utslag fuktindikatorn visat. Noteringar vid besiktningen graderas enligt behov av fortsatt undersökning, risk för skada, mindre

brister/estetiska skador eller inga noteringar. Sammanställningen lämnas skriftligen i en rapport med bilder på väsentliga noteringar. I samband med statusinventeringen genomförs en

energideklaration av anläggningen.

I dag finns det akuta behov av fler halltider i sport och idrottshallar, träningsmöjligheter för fotboll vintertid, anläggningar för idrottsundervisning i anslutning till nya Slottsskolan och ett breddat utbud av idrottsarenor för t.ex. friidrott, basket, beachvolleyboll, längdskidor och skridsko.

Det sedan tidigare utpekade ”sportcenterområdet” mellan Tennishallen, Slottsskolan 7-9 och

Slottsskolan F-6 är till vissa delar detaljplanerad mark för ”allmänt ändamål” men ”mark som icke

får bebyggas” och en detaljplaneläggning är därför befogad om ett sportcenter ska anläggas. Om

även området där det tillfälliga skolpaviljongerna i dag är placerade eller markyta i anslutning till

(26)

detta område ska nyttjas för anläggningar inom ramen för sportcentret så ligger dessa områden utanför planlagt område vilket innebär att det måste planläggas om någon permanent anläggning ska uppföras här. Det mest önskvärda förfaringssättet är att hantera detta inom ramen för en fördjupad översiktsplan för Vingåkers tätort som även innefattar en medborgardialog och lokaliseringsprövning. För närvarande är två angränsande områden – Slotts- och Vidåkers- området - föremål för planläggning men en ny detaljplan för skol/sportcenterområdet med ett helhetsgrepp är att föredra även om samordningsvinster med övrig planläggning är möjliga.

Vingåkers kommunfastigheter AB får uppdraget att påbörja projekteringen för ett sportcenter och ta fram ritningar och förslag samt handlingarna och beräkningar av kostnader för de olika delarna i projektet/anläggningen (prospekt med arkitektritade förslag på utformning och kostnadsberäkningar för uppförandet, drift, miljökonsekvenser m.m.). Handlingarna som ska ligga till grund för förfrågnings- underlaget inför en eventuell kommande upphandling.

Vingåkers kommunfastigheter AB och Vingåkers kommun upprättar en statusinventering av kommunala och bolagsägda idrotts- och fritidsanläggningar med tillhörande åtgärdsplan för de närmaste 20 åren och föreslår prioriteringar vad avser löpande underhåll och nybyggnationer etc.

Beräknade externa kostnader för genomförandet av uppdraget 1. Detaljplanering sportcenterområdet

a. plankonsult 150 000 kr

b. geoteknisk undersökning 60 000 kr c. trafikutredning 12 000 kr

d. dagvattenutredning 45 000 kr

e. naturvärdes- och strandskyddsutredning = interna kostander

2. Projektering sportcenter - konsultkostnader för arkitekt- och tekniska konsuler a. 1 000 000 kr

3. Statusinventering kommunala och bolagsägda idrotts- och fritidsanläggningar a. (x kr)

4. Statusinventering av föreningsägda idrotts- och fritidsanläggningar - konsultkostnader a. 15 000 kr/anläggning ca 200 000 kr.

5. Sammanställning av utvecklings- och lokalförsörjningsplanen a. externa kostnader 150 000 kr

Tidsåtgång

1. Detaljplanering sportcenter 12 månader

2. Projektering sportcenter 6 månader

3. Statusinventering egna anläggningar 12 månader 4. Statusinventering föreningsanläggningar 12 månader

5. Sammanställning av planen 2 månader

Frågor att belysa inom ramen för utvecklings- och lokalförsörjningsplanen

• Hur ser befolkningsutvecklingen ut i kommunen idag och hur ser befolkningsprognosen ut framöver?

• Hur utvecklas idrotten och föreningsstrukturen generellt och hur ser utövandet ut inom kommunens föreningsverksamheter?

• Finns det några särskilda målgrupper, såsom barn och unga eller personer med funktionsnedsättningar, som ska prioriteras?

• Ska någon särskild idrott eller aktivitet prioriteras?

• Hur kan kommunen bidra till att skapa rättvisa tränings- och tävlingsmöjligheter för respektive idrotter?

26

(27)

• Hur svara kommunen upp mot behoven av framtidens idrotts- och fritidsanläggningar?

• Hur ser områdesutvecklingen ut och vilka nya stadsdelar planeras?

• Hur ser förhållandet ut mellan kommunens idrottsanläggningar och föreningsägda idrottsanläggningar?

• Hur skapar vi anläggningar med god tillgänglighet för alla?

• Hur bygger vi jämlika och inkluderande idrottsanläggningar och aktivitetsytor?

• Hur ska kommunens idrottsanläggningar utvecklas för att få så jämställda förutsättningar som möjligt?

• Hur skapar vi ett mer effektivt lokalutnyttjande och flexibla lösningar?

• Hur kan vi skapa multifunktionella anläggningar för idrott och kultur som är attraktiva för många?

• Vilka generella behov av utveckling finns det i kommunen när det gäller spontanidrotts- platser, näridrottsplatser och anläggningar för friluftsliv?

• Hur utvecklar vi friluftsanläggningar och spontanidrottsytor som är tillgängliga och levande miljöer för en bred målgrupp?

• Hur kan vi utveckla finansierings- drift- och samverkansformer som utvecklar utbudet av

anläggningar i kommunen?

(28)

vingaker.se

Kommunstyrelsens arbetsutskott

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

9 (19)

Au § 7 KS 2018/578

Lokalförsörjningsplan för idrotts- och fritidsanläggningar

Arbetsutskottets beslut Förslag till Kommunstyrelsen

1. Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunledningsförvaltningen att i nära samarbete med Vingåkers kommunfastigheter AB fortsätta det interna arbetet med

framtagandet av en utvecklings- och lokalförsörjningsplan för idrotts- och fritidsanläggningar i Vingåkers kommun och återkomma med förslag inför budgetarbetet under våren 2019.

Med anledning av en motion från Åke Tholin (V) 2013 om ”möjligheterna att kunna få en konstgräsplan i Vingåker” och en skrivelse från Vingåkers IF 2014

”sportcentrum vid Vidåker/Hansjö fick områdeschefen Johan Tranquist 2017

uppdraget att utreda förutsättningarna för ett sportcenter i Vingåkers tätort. Uppdraget mynnade ut i en förstudie ”nulägesanalys och förslag till utveckling för anläggningar för idrott, spontanidrott och friluftsliv i Vingåker”. Förstudien byggde på fältstudier, föreningsmöten, enkätundersökningar och intervjuer med företrädare för

föreningslivet och resulterade i en rapport som sammanfattade föreningarnas behov och önskemål kring egna och kommunala idrotts- och fritidsanläggningar. Rapporten innehöll även en presentation av konkreta åtgärder och investeringar. Rapporten skickades på remiss till idrotts- och partipolitiska föreningar. Kommunen mottog 10 remissvar. Av remissvaren kunde man utläsa en samstämmighet om behovet av bra idrotts- och fritidsanläggningar i kommunen, ett behov av att underhålla och utveckla föreningarnas egna anläggningar såväl som att satsa på nya kommunala anläggningar som konstgräsplan, en ny inomhushall, anläggning för friidrott, beachvolley, ishockey och boule t.ex.

Vid kommunstyrelsens sammanträde den 7 maj 2018 beslutade styrelsen:

1. Att uppdra till kommunledningsförvaltningen att:

a. i samråd med Vingåkers kommunfastigheter ta fram en utvecklings- och lokalförsörjningsplan för idrott- och fritidsanläggningar i Vingåkers kommun b. presentera ett förslag för genomförandet av planarbetet med tidplan och

budget senast november 2018

c. i planarbetet särskilt värna dialogen med föreningsliv, idrottsförbund och medborgare.

2. Att utredningen ska ske inom befintlig kostnadsram.

Redovisningen flyttades sedermera fram till den 11 februari 2019.

Områdeschefen har nu tagit fram en disposition för en lokalförsörjningsplan med förslag på syfte, mål, konkreta insatser, förutsättningar, beräknade kostnader för genomförandet av uppdraget, samt tidsåtgång för de olika delarna av uppdraget.

Förslaget är att planen ska innehålla:

28

(29)

vingaker.se

Kommunstyrelsens arbetsutskott

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 2019-01-29 10 (19)

1. Projektering av ett sportcenter.

2. Statusinventering av befintliga kommunala- och bolagsägda anläggningar, underhålls- investeringsbehov samt åtgärds- och tidsplan.

3. Statusinventering av befintliga föreningsägda anläggningar, underhålls- investeringsbehov samt åtgärds- och tidsplan.

4. Översyn och sammanställning av nyttjanderättsavtal och kommunala.

borgensåtagande.

5. Behovsanalys och förslag till prioriteringar av investeringar i nya anläggningar.

6. Förslag på ägande- och driftsformer av befintliga och nya anläggningar.

Tidsåtgång för framtagandet av planen:

1. Detaljplanering sportcenter 12 månader

2. Projektering sportcenter 6 månader

3. Statusinventering egna anläggningar 12 månader 4. Statusinventering föreningsanläggningar 12 månader

5. Sammanställning av planen 2 månader

Förslag till beslut i tjänsteutlåtandet:

framtagandet av en utvecklings- och lokalförsörjningsplan för idrotts- och fritidsanläggningar i Vingåkers kommun enligt intentionerna i den föreslagna dispositionen samt återkomma med förslag inför budgetarbetet under våren 2019.

Ajournering

Sammanträdet i ajourneras i fem minuter för politiska överläggningar.

Yrkanden

Anneli Bengtsson (S) på att förtydliga beslutmeningen till:

framtagandet av en utvecklings- och lokalförsörjningsplan för idrotts- och fritidsanläggningar i Vingåkers kommun och återkomma med förslag inför budgetarbetet under våren 2019.

Yrkandet godkänns av arbetsutskottet.

Reservation

Charlotte Prennfors (M) reserverar sig mot beslutet med följande motivering:

Moderaterna reserverar sig mot förslaget med motiveringen att ekonomin är ansträngd och satsningar på skola, vård och omsorg ska prioriteras. Om ekonomin förbättras och när skol- och förskolebyggena är färdigställda och kostnader, inklusive renoveringen av Säfstaholms slott, är säkerställda så ställer sig Moderaterna positiva till att öppna ärendet igen.

(30)

vingaker.se

Kommunstyrelsens arbetsutskott

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

11 (19)

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2019-01-21

Disposition - Utvecklings- och lokalförsörjningsplan – idrotts och fritidsanläggningar i Vingåkers kommun

30

(31)

vingaker.se

Kommunstyrelsens arbetsutskott

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 2019-01-29 1 (19)

Tid och plats

Tisdagen den 29 januari 2019, kl. 10.00-12.20 i sammanträdesrum Hjälmaren, kommunhuset i Vingåker.

Beslutande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare

Anneli Bengtsson (S), ordf.

Robert Skoglund (S) Charlotte Prennfors (M)

Ing-Mari Frössevi (C) Lennart Andersson (KD) Fredrik Andersson (M)

Övriga deltagare Ralf Hedin, kommunchef

Joacim Bock, kommunsekreterare Kristin Larsson, kommunekolog, § 3 Hanna Mehaj, säkerhetsstrateg, § 4

Paragrafer 1-14

Sekreterare ……….

Joacim Bock

Ordförande ……….

Anneli Bengtsson

Justerande ……….

Charlotte Prennfors

(32)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

32 (x)

Ks § KS 2019/38

Årlig uppföljning 2018 – Kommunens förmåga att enligt lagen om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap

1. Kommunstyrelsen tar del av informationen och skickar den vidare till Länsstyrelsen i Södermanlands Län.

Kommunen ska årligen, i enlighet med lagen (2006:544) om kommuner och landstings åtgärder inför och under extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap,

rapportera förmåga, aktiviteter samt robustheten till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB). Uppföljningen sker även mot den målbild som finns

sammanfattad i överenskommelsen mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL).

Syftet med årsuppföljningen är att skapa en översiktlig bild av krisberedskapen på kommun nivå. Vissa frågor utgör även underlag för en del av de indikatorer på skydd och säkerhet som ingår i MSB:s informationssystem IDA, samt SKL´s rapport ”Öppna jämförelser”.

Rapporteringen sker genom en enkät bestående av fyra delar samt kompletterande frågor angående av extra medel för civilt försvar.

• Indikatorer enligt RSA-föreskrift

• Ekonomisk redovisning

• Genomförda åtgärder för att stärka krisberedskapen

• Inträffade händelser samt

• Civilt försvar

Samt uppföljning av den målbild som tecknades i kommunöverenskommelsen.

Uppföljning för 2018 ska redovisas till Länsstyrelsen och MSB 2019-02-15.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2019-01-16 Årsrapport 2018

32

(33)

.0 060208, T

1 (2)

TJÄNSTEUTLÅTANDE

Datum

2019-01-16

Vår handläggare

Hanna Mehaj 0151-193 16

hanna.mehaj@vingaker.se

Kommunens förmåga enligt lagen om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap – årliga uppföljning för år 2018

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att notera informationen, samt att anmäla densamma i kommunstyrelsen.

Ärendebeskrivning

Kommunen ska årligen, i enlighet med lagen (2006:544) om kommuner och landstings åtgärder inför och under extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap, rapportera förmåga, aktiviteter samt robustheten till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB). Uppföljningen sker även mot den målbild som finns sammanfattad i överenskommelsen mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL).

Syftet med årsuppföljningen är att skapa en översiktlig bild av krisberedskapen på kommun nivå. Vissa frågor utgör även underlag för en del av de indikatorer på skydd och säkerhet som ingår i MSB:s informationssystem IDA, samt SKL´s rapport ”Öppna jämförelser”.

Rapporteringen sker genom en enkät bestående av fyra delar samt kompletterande frågor angående av extra medel för civilt försvar.

• Indikatorer enligt RSA-föreskrift

• Ekonomisk redovisning

• Genomförda åtgärder för att stärka krisberedskapen

• Inträffade händelser samt

• Civilt försvar

Samt uppföljning av den målbild som tecknades i kommunöverenskommelsen.

Uppföljning för 2018 ska redovisas till Länsstyrelsen och MSB 2019-02-15.

(34)

2 (2) Beslutsunderlag

Årsrapport 2018 upprättad av Säkerhetsstrateg.

Bilaga 1 – Enkät Årsuppföljning 2018 VINGÅKERS KOMMUN

Kommunledningsförvaltningen Hanna Mehaj

Säkerhetsstrateg

34

(35)

Datum 2019-01-16

1 (15) Vingåkers kommun

Årlig uppföljning av LEH för

Vingåkers kommun, år 2018

(36)

Datum 2019-01-16

1. Indikator ... 3

Ledning - Riskhantering ... 3 Ledning - Planering ... 4 Samverkan ... 6 Kommunikation ... 6 Informationssäkerhet ... 7 Kompetens - Utbildning ...8 Kompetens - Övning ... 9 Resurser ... 10 2. Ekonomi ... 12

Uppföljning av statlig ersättning ... 12 Ekonomisk specifikation ... 12 Ekonomisk uppföljning av genomförda åtgärder ... 13

3. Åtgärder ... 14 4. Händelser ... 15

36

(37)

Datum 2019-01-16

1. Indikator

Ledning - Riskhantering

1. Kommunen har för mandatperioden rapporterat en sammanställd risk- och sårbarhetsanalys till länsstyrelsen i enlighet med 4 § i denna författning.

Ja

Motivering: Ja

2. Redovisningen av risk- och sårbarhetsanalysen har fastställts av kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen.

Ja

Motivering: Kommunstyrelsen

3. Risk- och sårbarhetsanalysen används som underlag vid planering och beslut om åtgärder för att minska sårbarheten i verksamheten och eller stärka kommunens krishanteringsförmåga hos

Ja

- berörda verksamheter, Ja

- kommunalägda bolag, Ja

- kommunalförbund.

Ja

4. Redovisningen av risk- och sårbarhetsanalysen är, i de delar som är relevanta, förankrad och känd hos

Ja

Motivering: Risk- och sårbarhetsanalys är presenterad för gruppen Lokal krishanteringsråd under 2018 för att få en förankring hos berörda aktörer inom det geografiska området.

- beslutsfattare, Ja

- anställda inom kommunen (berörda förvaltningar eller motsvarande, bolag och kommunalförbund)

Ja

- berörda aktörer inom det geografiska området. =Ja

5. Följande delar av kommunens verksamhet har involverats i arbetet med risk- och sårbarhetsanalyser.

JA

Motivering: Arbetet har hållits inom kommunen och dess bolag. Badhus, livsmedelskontroll, tekniska enheten.

(38)

Datum 2019-01-16

- Äldreomsorg=Ja

- Individ- och familjeomsorg=Ja

- Stöd och service till funktionshindrade=Ja - Förskola=Ja

- Grund- och gymnasieskola=Ja - Vatten och avlopp=Ja

- Samhällsplanering=Ja - Miljö- och hälsoskydd=Ja - Väghållning=Ja

- Renhållning=Ja - Räddningstjänst=Ja

- Kommunala bostadsbolag=Ja - Fjärr-/närvärmeförsörjning=Ja - Lokal elförsörjning=Ja

- Övriga verksamheter, beskriv vilka under motivering. =Nej

6. Det finns en Tjänsteman i Beredskap (TiB) eller motsvarande som har beredskap dygnet runt alla dagar på året.

Ja

Motivering: Via Västra Sörmlands räddningstjänst (VSR).

7. Kommunen bedriver omvärldsbevakning i syfte att tidigt kunna identifiera och varna för extraordinära händelser.

Ja

Motivering: Vi prenumererar på nyhetsbrev, deltar i samverkansforum, nätverksträffar, konferenser, utbildningar och får nyheter via SKL, MSB,

Krisinformation.se, SMHI, Vattenfall, Länsstyrelsen i Sörmland, andra myndigheter och organisationer.

Ledning - Planering

8. Kommunen har fastställt ett styrdokument för kommunens arbete med krisberedskap som innehåller

Ja

- en beskrivning av det arbete och de åtgärder som ska ske under mandatperioden för att reducera eller ta bort risker och sårbarheter samt öka förmågan att kontinuerligt bedriva samhällsviktig verksamhet.

Ja

- en beskrivning av hur kommunen avser att fullgöra åtgärderna i enlighet med överenskommelsen från 2013 mellan Myndigheten för samhällsskydd och beredskap och Sveriges Kommuner och Landsting om kommunernas krisberedskap.

Ja

- en övnings- och utbildningsplan för mandatperioden.

Ja

- en plan för hur kommunen ska hantera extraordinära händelser som beskriver.

38

(39)

Datum 2019-01-16

Ja

I, hur kommunen ska organisera sig under en extraordinär händelse (krishanteringsorganisation).

Ja

Ii, hur kommunens krishanteringsorganisation leder, samordnar, samverkar samt säkerställer samband för att hantera en extraordinär händelse

Ja

Iii, vilka lokaler för ledning och samverkan som disponeras vid en extraordinär händelse.

Ja

9. Kommunens förberedelser inför en extraordinär händelse har skett i samverkan med kommuner och andra aktörer utanför det egna geografiska området.

Ja

Motivering: Regional samverkan och inriktningar (RSI) har upprättats inom

Södermanlands Län. Det finns även gemensamma kommunikationskanaler upprättade via Södermanlands Län exempelvis Rakel och WIS. Det finns också möjlighet att via Länsstyrelsen snabbt sammankalla samtliga TIB:ar för samverkanskonferenser.

10. Det finns dokumenterade rutiner för att aktivera krishanteringsorganisationen.

Ja

11. Det finns en beslutsordning med angivet mandat för krishanteringsorganisationen.

Ja

Motivering:Reglemente för krisledningsnämnd, krisledningsplan samt överenskommelse mellan kommunen räddningstjänsten (TIB-funktionen).

12. Inom krishanteringsorganisationen finns möjlighet att bedriva Ja

- operativ ledning,=Ja - samverkan,=Ja

- omvärldsbevakning,=Ja - framtagande av lägesbild,=Ja - kriskommunikation,=Ja

- analys av händelseutvecklingen av en händelse på kort och lång sikt.=Ja

13. Det finns rutiner och planer (kontinuitetsplaner) för att upprätthålla de mest prioriterade samhällsviktiga verksamheter som kommunen bedriver eller ansvarar för.

Ja

Motivering: Detta arbete är på gång att inkluderas i RSA inom samhällsviktig verksamhet.

14. Planen för hantering av extraordinära händelser och planerna för att upprätthålla samhällsviktig verksamhet kontrolleras minst en gång per år och revideras vid behov.

(40)

Datum 2019-01-16

Samverkan

15. Kommunen har tagit initiativ som möjliggör för aktörer som bedriver samhällsviktig verksamhet inom kommunens geografiska område att samverka i syfte att uppnå samordning av förberedelser inför och åtgärder under en extraordinär händelse.

Ja

Motivering: Kommunen har upprättad ett Lokal krishanteringsråd.

16. Kommunen är sammankallande för ett samverkansorgan i vilket representanter för kommunen och aktörer involverade i arbetet med att förebygga och hantera

extraordinära händelser inom kommunens geografiska område ingår.

Ja

Motivering: Kommunen är sammankallande för Lokal krishanteringsråd som har startads upp under våren 2018.

17. Kommunen har rutiner för att upprätta och förmedla en samlad lägesbild inom kommunens geografiska område avseende extraordinära händelser.

Ja

18. Kommunen har rutiner för deltagande i samverkanskonferenser.

Ja

19. Kommunen har rutiner för att information till allmänheten vid en extraordinär händelse samordnas.

Ja

Motivering: Kriskommunikationen är väl utvecklad i det avseendet och det finns en kriskommunikationsplan. Det finns exempelvis en kriswebb som kan lanseras och man är aktiv på sociala medier och når på så sätt många i allmänheten.

Kommunikation

20. Det finns informationskanaler, såsom Rakel ,WIS, Lync, Skype, Facebook för att ta emot och dela information vid extraordinära händelser

Ja

- internt inom kommunen, Ja

- till länsstyrelsen och andra kommuner.

Ja

21. Det finns alternativa lösningar, särskilt med avseende på It-, tele- och radiosystem, för att upprätthålla kommunens prioriterade kommunikation.

Ja

Motivering: Installation av 6 st. tyfoner har genomförts under2018 för att kunna varna invånare vid fara. Viktig medelande till allmänheten (VMA). Medelande sänds på begäran av kommunen, Räddningstjänsten, TIB, Polisen, Länsstyrelsen och andra myndigheter. Det finns möjlighet att kontakta Sveriges RadioP4 Sveriges radios sändningsledning via Rakel.

- inom kommunen Ja

- till länsstyrelsen och andra kommuner,

40

(41)

Datum 2019-01-16

Ja

- till allmänheten vid inträffad händelse.

Ja

22. Det finns rutiner för spridning av information till allmänheten via Ja

Motivering: Kriskommunikationsplan finns.

- sociala medier, Ja

- kommunens webbplats, Ja

- Viktigt Meddelande till Allmänheten (VMA), Ja

- kommunens upplysningscentral, Ja

- informationsnumret 113 13, Ja

- Sveriges Radio P4.

Ja

23. Kommunen har säkerställt att VMA (viktigt meddelande till allmänheten) kan sändas via anläggningar för utomhusvarning genom att ljudsändare underhålls.

Ja

Motivering: Kommunen har installerat VMA- Sändare under våren 2018.

Informationssäkerhet

24. Kommunen hanterar information säkert genom att Ja

- kommunen bedriver ett systematiskt arbete med informationssäkerhet i enlighet med tillämplig informationssäkerhetsstandard (ISO/IEC 27001, ISO/IEC 27002) på området,

NEJ

- kommunen har rutiner för att identifiera och hantera kritiska beroenden till system och tjänster för informationshantering som är av central betydelse för kommunens verksamhet,

Ja

- kommunen har rutiner för att identifiera och hantera säkerhetsbrister i industriella informations- och styrsystem (SCADA) av betydelse för samhällsviktig verksamhet inom kommunalteknisk försörjning

Nej

25. Kommunen ställer krav på informationssäkerhet i förhållande till andra aktörer Ja

Motivering: Kunskapshöjande insatser är ständigt pågående process så vi arbetar med

(42)

Datum 2019-01-16

Ja

- när kommunal verksamhet upphandlas av extern leverantör.

Ja

Kompetens - Utbildning

26. Följande funktioner och eller personal anställd i kommunen har under det gångna året utbildats för att kunna lösa sina uppgifter vid extraordinära händelser i fredstid.

Ja

Motivering: En del av krisledningsorganisation har utbildats under flera tillfällen i krisledning, stabsarbetet och stabsmetodik.

- Krisledningsnämnd

Nej, inte under 2018, utbildning genomfördes under 2017

- Övriga förtroendevalda Nej

- Beredningsgruppen/tjänstemannaledningen Ja

- Informationsfunktionen=Ja Ja

- Berörda förvaltningsledningar eller motsvarande Ja

- Krisstöd (POSOM)= Nej Nej

- Tjänsteman i beredskap eller motsvarande, Ja

- Beredskapsfunktioner inom kommunalteknisk försörjning Ja

- Frivillig resursgrupp (FRG) Nej- gruppen har inte startats

- Övrig personal (beskriv vilka under motivering) Ja

27 Personal i krishanteringsorganisationen har utbildning och kännedom om sin och kommunens roll och ansvar vid en extraordinär händelse.

Ja

Motivering: Vi har haft ett utbildningstillfälle för

Kommunikationsenhet/IT/Nämndservice. Barn- och utbildningsförvaltnings ledningsgrupp.

28. Kommunen har säkerställt att krisledningen har grundläggande kunskaper om kommunens uppgifter vid höjd beredskap.

Ja

42

(43)

Datum 2019-01-16

Kompetens - Övning

29. Följande funktioner och eller personal anställd i kommunen har under det gångna året övats för att kunna lösa sina uppgifter vid extraordinära händelser i fredstid.

Ja

Motivering: Kommunchef har deltagit i Regional samverkanskurs (RSK) utbildning/övning.

Säkerhetsstrateg har deltagit i Försvarsmaktens samverkansövning i Nyköping.

- Krisledningsnämnd Nej, övades under 2017 - Övriga förtroendevalda Nej

- Beredningsgruppen/tjänstemannaledningen Ja

- Informationsfunktionen Ja

- Berörda förvaltningsledningar eller motsvarande Ja

- Krisstöd (POSOM) Nej

- Tjänsteman i beredskap eller motsvarande Ja

- Beredskapsfunktioner inom kommunalteknisk försörjning Ja

- Frivillig resursgrupp (FRG) Nej

- Övrig personal (beskriv vilka under motivering) =Ja Ja

Motivering:

Kommunikationschef och personal inom kommunikation, IT, och nämndservice har deltagit under utbildning/övning (så kallad table- top övning) som säkerhetsstrateg och kommunikationschef har genomfört.

Barn och utbildningsförvaltningen ledningsgrupp har utbildats/ övats

30. Kommunen har under det gångna året deltagit i planering, genomförande eller utvärdering av samverkansövning på regional eller nationell nivå, rörande till exempel rutiner för samlad lägesbild, deltagande i samverkanskonferenser eller samordning av information till allmänheten vid en extraordinär händelse. JA

Ja

31. Kommunen har under det gångna året genomfört någon samverkansövning med externa aktörer inom kommunens geografiska område, och eller tillsammans med andra kommuner.

Ja