17. Förbud mot att låta del av fastighet nyttjas för människors vistelse

(1)

Tjänsteutlåtande Miljö - och

byggnadskontoret

2018 - 05 - 25

Shahryar Hatami Sidan 1 av 4

Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet

Turebergshuset 191 86 08 - 579 210 00 08 - 35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna

Dnr 2018/0058 MBN - 1 Diariekod: 440

Miljö - och byggnadsnämnden

Förbud mot att låta del av fastighet nyttjas för människors vis telse

Förslag till beslut

- Miljö - och byggnadsnämnden förbjuder Tunbergets Fastighets AB med org. Nr 556983 - 7486 , att nyttja eller hyra ut del av fastigheten Svarven 5 , som ligger mindre än 50 meter från kraftledningens närmaste centrumlina , till verksamheter som avser nyttja delarna för människors vistelse . Med vistelse a vses all typ av aktivitet där människor behöver vistas i de delarna av fastigheten. I bilaga 1 och 2 anges exakta koordinater för vilka delar av fastigheten som berörs av detta beslut.

- Beslutet ska gälla omedelbart även om det överklagas.

- Be slutet annulleras när kraftledningarna gräv t s ner i marken.

Sammanfattning

Fastigheten Svarven 5 ägs av Tunbergets Fastighets AB som upplåter fastigheten till olika verksamheter. Idag bedrivs en skolverksamhet vid denna fastighet.

I början av år 2018 informerades m iljö - och byggnadskontore t a v Svenska kraftnät att det enligt deras s enaste b eräkningar k rävs ett avstånd på minst 45 meter från den närmaste centrumlinan a v kraftl edningen för att riktvärdet 0.4 µT ( mikrote sla) inte ska överstigas. Enli gt Sv enska kraftnäts beräkning s kulle årsmedelvärd e fö r

strålni ngen vara 1.0 µT. Förslag till beslutet baserar s ig på Svens ka kraftnäts senaste information om varie rande v äxelström.

F ör att eliminera risk för olägenhet för människors h älsa föreslår miljö - och byggnadsko ntoret att nämnden beslutar om förbud mot att fastighetsägaren nyttja r eller upplåter fastigheten till verksamheter i vilka det finns behov av att människor vistas i fastigheten . Förbudet gäller de delar av fastigheten som ligger inom 50 meter fr ån kraftledningens c entrumlina .

Bakgrund

Tunbergets Fastighets AB äger fastigheten Svarven 5 vid Häggviksvägen 2 i Sollentuna. En skolverksamhet bedrivs idag vid denna fastighet.

Den 9 februari 2018 inkom Svenska kraftnät med en rapport där de tydliggjorde hur kravet på 0,4 µT skulle kunna uppfyllas. För detta krävs ett avstånd på 45 meter mellan närmaste byggnadsdel till centrumlinan av kraftledningen. Se bilaga 4.

Miljö - och bygg nadskontoret kontaktade den 24 april 2018 Tunbergets Fastighets AB, i egenskap av fastighetsägare, och informerade dem om Svenska kraftnäts

Godkänt dokument, 2018-05-29, Elisabeth Thelin

(2)

Tjänsteutlåtande

2018-05-25

Dnr 2018/0058 MBN-1 Sidan 2 av 4

rekommendation om den nya förutsättningen. Även den befintliga skolverksamheten informerades om detta.

Skäl för beslut

För påverkan från elektromagnetiska fält finns inget fastslaget gränsvärde. Resultaten från epidemiologiska forskningsrapporter tyder dock på att man kan se en ökning av risken för leukemi hos barn som exponeras för elektromagnetiska fält på 0,4µT eller mer. Däremot ser man ingen riskökning under 0,4 µT.

Myndigheterna Strålsäkerhetsmyndigheten, Socialstyrelsen, Boverket, Arbetsmiljöverket och Elsäkerhetsverket har gemensamt enats om att

försiktighetsprincipen ska tillämpas för att undvika långvarig förhöjd exponering för magnetiska fält, se bilaga 5.

I avsaknad av fastställda gränsvärden anser miljö- och byggnadsnämnden att

försiktighetsprincipen enligt miljöbalken ska tillämpas och att riktvärdet 0,4 µT är en lämplig utgångspunkt.

Genom vad som framkommit i ärendet gällande strålningssituationen vid delar av fastigheten och med hänsyn till Svenska kraftnäts rekommendationer bedömer miljö- och byggnadsnämnden att kraftledningarna medför risk för olägenhet för människors hälsa på delar av fastigheten Svarven 5.

Svenska kraftnät har anfört, genom sina beräkningar, att ett avstånd på 45 meter till den närmsta kraftledningens centrumlina krävs för att magnetfältsvärdet 0,4 µT inte ska överstigas. Stora delar av fastigheten, lokaler och utemiljön, ligger närmare än 45 meter från den närmsta ledningens centrumlina, se bilaga 1.

Enligt tidigare rapport från Svenska kraftnäts magnetfältsberäkning ska ett avstånd på 50 meter till det närmaste byggnadsområdet hållas för att kravet på 0,4 µT om magnetsfältets strålning ska kunna uppfyllas, se bilaga 3.

Miljö- och byggnadsnämnden bedömer att delar av fastigheten Svarven 5 som ligger närmre än 50 meter från kraftledningens centrumlina inte är lämplig för vistelse till följd av att den elektromagnetiska strålningen från närliggande kraftledningar överstiger 0,4 µT. Nämnden bedömer att det föreligger risk för olägenhet för människans hälsa.

Med anledning av den varierande magnetsfältsstrålningen baserat på Svenska kraftnäts båda rapporter, som gäller mellan åren 2010-2017, se bilagorna 3 & 4, anser nämnden att ett avstånd mellan fastigheten och kraftledningens centrumlina på minst 50 m krävs för att säkerställa att risk för människors hälsa, vid användning av fastighetens lokaler och utemiljön, inte föreligger.

Förbudet ska gälla från och med 31 augusti 2018 och för den del av

fastighetsområdet, både byggnaden och utemiljön, som har ett avstånd på mindre än 50 meter till centrumlinan av kraftledningen, se bilagorna 1 & 2.

(3)

2018-05-25

Beslutet är fattat med stöd av följande lagrum

2 kap 3 § miljöbalken: Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. I samma syfte skall vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik. Dessa försiktighetsmått skall vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön.

2 kap 6 § miljöbalken: för en verksamhet eller åtgärd som tar i anspråk ett mark- eller vattenområde ska det väljas en plats som är lämplig med hänsyn till att

ändamålet ska kunna uppnås med minsta intrång och olägenhet för människors hälsa och miljön.

9 kap 3 § miljöbalken: Med olägenhet för människors hälsa avses störning som enligt medicinsk eller hygienisk bedömning kan påverka hälsan menligt och som inte är ringa eller helt tillfällig.

26 kap 26 § miljöbalken: En tillsynsmyndighet får bestämma att dess beslut skall gälla omedelbart även om det överklagas.

Information

Beslutet kommer att antecknas i fastighetsregistret av Inskrivningsmyndigheten i Norrtälje och det gäller vid ägarbyte.

Elisabeth Thelin Pirjo Körsén Shahryar Hatami

Förvaltningschef Miljö- och hälsoskyddschef Miljö- och hälsoskyddsinspektör

Kopia:

Inskrivningsmyndighetens i Norrtälje

Bilagor:

Bilaga 1 Utdrag ur kartsystemet GISO Bilaga 2 Koordinater tillhörande bilaga 1

Bilaga 3 Rapport från Svenska kraftnät för år 2010-2012 Bilaga 4 Rapport från Svenska kraftnät för år 2010-2017

(4)

2018-05-25

Bilaga 5 Broschyren Magnetsfält och hälsorisker

Bilaga 6 Yttrande från fastighetsägare över beslutsförslag Bilaga 7 Dom från Svea Hovrätt 2011-08-26

Bilaga 8 Dom från Svea Hovrätt 2016-02-16 Bilaga 9 Dom från Nacka Tingsrätt 2017-02-17

Bilaga 10 Tjänsteutlåtande Hässelby-Vällingby stadsdelsförvaltning