Plats och tid Röda rummet, Grästorp 2013-04-10, kl 08.30 – 15.50
Beslutande Närvaro/Frånvaro
N/F
Niclas Andrén (M) N
Tobias Svensson (S) F
Monia Persson (M) N
Kent Hansson (M) N
Eva Tengeland (M) N
Rose-Marie Edvardsson (C) N
Lisbeth Walfridsson (S) N
Paragrafer Övriga deltagande Hans Ekensskär, socialchef
Pia Gidensmed, 1:e socialsekreterare Christina Torgnysson, enhetschef Gudrun Larsson, undersköterska Jennie Sterner, enhetschef
Anna-Sofia Johansson, kvalitetschef Elisabeth Funck, personalchef Lena Grönqvist, utvecklingschef Anne-Marie Nilsson, sekreterare
64-85 64-67 71 71 72 75 76 81-82 64-85
Utses att justera Lisbeth Walfridsson (S) Tid och plats för
justering
Underskrifter Sekreterare
Anne-Marie Nilsson
Ordförande
Niclas Andrén (M)
Justerande
Lisbeth Walfridsson (S)
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ Sociala utskottet
Sammanträdesdatum 2013-04-10
Anslaget sätts upp 2013-04-18 Anslaget tas ner 2013-05-10
Förvaringsplats för protokollet
Kommunkontoret, Grästorp
Underskrift
Anne-Marie Nilsson
Innehållsförteckning
§§ 64-67
§ 68
§ 69
§ 70
§ 71
§ 72
§ 73
§ 74
§ 75
§ 76
§ 77
§ 78
§ 79
§ 80
§ 81
§ 82
§ 83
§ 84
§ 85
Personärenden, sekretess
Ansökan om tillstånd för servering av alkoholdrycker Budgetuppföljning 2013 för social verksamhet Handlingsplan för att få en budget i balans
Internkontroll/uppföljning av genomförandeplaner 2013 Kvalitetsredovisning/mål och mått/aktiviteter 2013
Revisionsrapport Granskning av kvalitet inom äldreomsorgen Inbjudan om att delta i ”Insatser mot langning av alkohol i Västra Götalands län 2013”
Information om projekt ”Effektivare tidsplanering inom hem- tjänsten”
Plan för framtida personalbehov Handlingsplan ”Mest sjuka äldre”
Rapport sjukfrånvaro Social verksamhet 2013
Statistik/beläggning/platsantal särskilt boende/antal ärenden hemtjänst
Information om medel från Statens Folkhälsoinstitut till Team Agera
Översyn av HSL-verksamheten Information från Rutan´s Allservice
Information från Arbetsmiljöverket om avslutat ärende Information om matdistribution till äldre
Budget 2014
Su § 68 Dnr 75/2013
Ansökan om tillstånd för servering av alkoholdrycker Sociala utskottets beslut
Sociala utskottet beslutar att med stöd av 8 kap. 2 § alkohollagen
(2010:1622) bevilja Ekarnas Golf Café o Restaurang AB tillstånd att ser- verka starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker på restau- rang Grästorps Grill o Bar, Södergatan 37, 467 30 Grästorp. Servering till allmänheten alla dagar kl 11.00-01.00. Inomhus och på uteservering. Vid speciella arrangemang servering till kl 02.00.
Villkor:
Vid arrangemang då serveringsytan bredvid fastigheten används skall an- mälan ske till kommunen.
Vid all servering efter kl 01.00 skall förordnade ordningsvakter finnas, kontakt med polismyndigheten skall ske, även en anmälan skall ges till kommunen.
Beslutsunderlag
Ansökan och tjänsteskrivelse.
Ärendebeskrivning
Ansökan om tillstånd enligt 8 kap. 2 § alkohollagen för servering av alko- holdrycker har inkommit från Ekarnas Golf Café o Restaurang AB, organi- sationsnummer 556792-5762, Alvägen 20, 467 32 Grästorp.
Serveringslokal: Grästorps Grill o Bar, Södergatan 37, 467 30 Grästorp, in- omhus och på uteservering. Vid vissa arrangeman kommer p-platsen vid sidan av fastigheten att användas som serveringsyta. Max antal gäster in- omhus 150 st.
Serveringens omfattning: Året runt till allmänheten. Servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker.
Serveringstider: Klockan 11.00-01.00. Vid speciella arrangemang serve- ringstid till kl 02.00.
- - - -
Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Su § 69 Dnr 82/2013 Budgetuppföljning 2013 för social verksamhet Sociala utskottets beslut
Sociala utskottet beslutar att lägga budgetuppföljningen till och med mars 2013 till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Uppföljning av social verksamhets ekonomi sker månadsvis genom att en rapport lämnas avseende det ekonomiska utfallet i förhållande till budget till och med föregående månad. Rapporten omfattar dessutom en prognos över beräknad årsavvikelse i förhållande till fastställd budget.
Vid dagens sammanträde redovisas uppföljning till och med mars månad 2013. Den totala budgetavstämningen för sociala utskottets verksamheter redo- visar till och med mars månad 2013 en beräknad årsavvikelse med -3 963 tkr.
- - - -
Su § 70 Dnr 82/2013 Handlingsplan för att få en budget i balans
Sociala utskottets beslut
Sociala utskottet uppmanar verksamheten att allmän restriktivitet vad gäller inköp och tillsättning av vikarier ska gälla.
Sociala utskottet finner att möjligheterna till kostnadsreduceringar avse- ende budget 2013 är mycket begränsade och att personalkostnaderna inte kan reduceras utan att patientsäkerheten påverkas. Fortsatt arbete med hemtjänsten kan eventuellt bidra till en minskad kostnad.
Ärendebeskrivning
Sociala utskottet gav, 2013-03-13, § 55, verksamheten i uppdrag att till da- gens möte redovisa en handlingsplan för att få budgeten i balans.
Vid dagens möte går socialchef Hans Ekensskär igenom budget 2013 och respektive enhets kostnader och intäkter.
- - - -
Beslutsexp: Social verksamhet
Su § 71 Dnr 28/2013 Internkontroll/uppföljning av genomförandeplaner 2013 Sociala utskottets beslut
Sociala utskottet beslutar lägga redovisningarna till handlingarna.
Ärendebeskrivning
För att ytterligare öka rättssäkerheten för den enskilde och för att visa på utskottets ansvar för beslut tagna på delegation, kommer de olika enheterna inom social verksamhet, vid varje utskott, redovisa hur de arbetar med genomförandeplaner.
Vid dagens sammanträde redovisas slumpvis utvalda genomförandeplaner.
- - - -
Su § 72 Dnr 25/2013 Kvalitetsredovisning/mål och mått/aktiviteter 2013 Sociala utskottets beslut
Sociala utskottet beslutar lägga informationen till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Jennie Sterner, enhetschef för Åsevienheten, vilken består av 10 SäBo plat- ser på Almen/Linden, 10 korttidsplatser Passagen och nattpatrullen.
Information ges även om:
- Beläggning och bemanning - Förbättringsåtgärder 2013
- Arbetet med Äldreomsorgens nationella värdegrund - Vad som är på gång i verksamheten
- Presentation av en Swotanalys över Åsevienheten – styrkor, svagheter, möjligheter och hinder/hot.
- - - -
Su § 73 Dnr 89/2013
Revisionsrapport Granskning av kvalitet inom äldreomsorgen Sociala utskottets beslut
Sociala utskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att godkänna revisions- rapporten och att ge verksamheten i uppdrag att utarbeta en handlingsplan för att åtgärda de förbättringsförslag som identifierats i granskningen.
Beslutsunderlag Revisionsrapport Ärendebeskrivning
På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Grästorps kommun har Ernst & Young genomfört en granskning av kvalitet i äldreomsorgen inom kommunen. Syftet har varit att granska hur kommunstyrelsen säkerställer en hög kvalitet, säkerhet och kompetens inom kommunens äldreomsorg.
I syfte att säkerställa ett fungerande kvalitetsarbete har kommunstyrelsen beslutat om kvalitetsmål och särskilda satsningar för äldreomsorgen i en- lighet med kommunens styrmodell. I enheternas verksamhetsplaner fram- går vilka åtaganden enheterna ska utföra för att nå kommunstyrelsens mål.
Strukturerad uppföljning sker genom att enheterna redovisar måluppfyl- lelse i tertialvisa verksamhetsrapporter. Kommunstyrelsen har under 2012 även antagit ett nytt kvalitetsledningssystem i enlighet med Socialstyrel- sens föreskrifter. Arbetet enligt det nya kvalitetsledningssystemet är ännu inte helt implementerat i verksamheten.
- - - -
Beslutsexp: Kommunstyrelsen
Su § 74 Dnr 110/2013
Inbjudan om att delta i ”Insatser mot langning av alkohol i Västra Göta- lands län 2013”
Sociala utskottets beslut
Sociala utskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att anmäla Grästorps kommun att delta i insatser mot langning i Västra Götaland 2013.
Beslutsunderlag
Inbjudan att delta i arbetet med Insatser mot langning av alkohol i Västra Gö- talands län 2013
Ärendebeskrivning
Under flera år har kommunernas, Polisens och Länsstyrelsens gemen- samma arbete mot langning av alkohol till ungdomar i Västra Götaland ut- vecklats till ett reguljärt arbete under hela året. I samband med riskhelger genomförs särskilda insatser.
De regionala myndigheterna inom ”Västra Götalandssamverkan mot dro- ger” länet har uttalat sitt stöd för att motverka langning av alkohol till ung- domar. I samverkan ingår de fyra kommunalförbunden i länet, Göteborgs Stad, Polismyndigheten, Enheten för Folkhälsa inom västra Götalandsreg- ionen, Tullverket, Kriminalvården, Trafikverket och Länsstyrelsen.
Ny samverkanspart för i år är folkhälsoenheten i Skaraborg inom Västra Götalandsregionen. Det innebär extra stöd och resurser för kommunerna i Skaraborg.
Kommunens ansvar: Kommunstyrelsen ska stå bakom arbetet och ansvarar för förankring och medverkan från kommunala förvaltningar. Det ska fin- nas en kontaktperson gentemot Länsstyrelsen som samordnar kommunens insatser. Kommunerna ansvarar för den lokala mobiliseringen för att mot- verka langning av alkohol till minderåriga.
Kommunernas kostnad för att delta är 3 000 kronor exklusive moms.
- - - -
Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Beslutsexp: Kommunstyrelsen
Su § 75 Dnr 41/2013
Information om projekt ”Effektivare tidsplanering inom hemtjänsten”
Sociala utskottets beslut
Sociala utskottet beslutar lägga informationen till handlingarna.
Ärendets tidigare behandling Sociala utskottet 2013-01-30, § 22.
Ärendebeskrivning
Analyser av insatser och kostnader inom hemtjänsten i Grästorps kommun tillsammans med erfarenhet sedan tidigare av kommunens kostnader inom äldreomsorg visar att kommunen har kostnadsnivåer som inte är motive- rade utifrån kommunens struktur.
Kommunen kan utveckla sin verksamhet inom hemtjänsten och också sänka kostnaderna för densamma. Bedömningen är att inom hemtjänsten bör kostnaderna kunna sänkas genom effektivare utnyttjande av personalre- sursen och en större samordning av den totala resursen. För att med större säkerhet fastställa detta krävs dock en fortsatt och utvecklad uppföljning av hur tiden används.
Kvalitetschef Anna-Sofia Johansson ger en övergripande redovisning om hur projektet fortgår.
- - - -
Su § 76 Dnr 338/2012 Plan för framtida personalbehov
Sociala utskottets beslut
Sociala utskottet beslutar lägga informationen till handlingarna.
Ärendets tidigare behandling Sociala utskottet 2012-12-05, § 235 Ärendebeskrivning
Social verksamhet står inför stora pensionsavgångar inom några år och måste då ha en strategi för nyrekrytering av kompetent personal.
Personalchef Elisabeth Funck informerar om personalförsörjningen för Social verksamhet och redovisar bland annat antal pensionsavgångar per yrkesgrupp åren 2013-2017, 2018-2022:
45 undersköterskor, 3 vårdbiträden, 12 personliga assistenter, 4 habilite- ringsassistenter, 7 sjuksköterskor, 2 socialsekreterare/behandlare och 2 chefer.
Utmaningar som verksamheten står inför är:
- Hur ska vi få tag i rätt kompetens?
- Vilken kompetens ska vi ha i framtiden?
- Hur behåller vi våra medarbetare?
- - - -
Su § 77 Dnr 111/2013 Handlingsplan ”Mest sjuka äldre”
Sociala utskottets beslut
Sociala utskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att Grästorps kommun ansluter sig till förslagen i handlingsplanen samt att fortsätta arbetet för ett genomförande i Skaraborg.
Beslutsunderlag
Protokoll Skaraborgs Kommunalförbund Genomförandeplan för Skaraborg
Regional handlingsplan 2012-2014 med särskilt fokus på de mest sjuka äldre
Ärendebeskrivning
Fler blir allt äldre och idag finns cirka 285 000 personer 65 år och äldre i Västra Götaland. Gruppen 65-79 ökar med 19 procent och gruppen över 80 år ökar med 8 procent fram till 2020. De allra flesta har en god hälsa och klarar sig självständigt i vardagen högt upp i åldrarna. Det är den sista delen av ålderdomen som de flesta oroar sig för och det är också då som funktionsnedsättningar och behov av en god vård och omsorg ofta inträ- der.
Äldre är individer med olika behov vid olika tidpunkter. Handlingsplanen har därför en bred ansats och omfattar samtliga områden som kan vara ak- tuella för åldersgruppen. Den nationella satsningen och överenskommelsen om en sammanhållen vård och omsorg för de mest sjuka äldre utgör en viktig del.
Arbetet med att ta fram planen har skett i bred samverkan mellan represen- tanter från kommun, primärvård och länssjukvård från de fem delregionala närvårdssamverkansgrupperna. Svagheter och möjligheter har identifierats
Su § 78 Dnr 73/2013
Rapport sjukfrånvaro Social verksamhet 2013 Sociala utskottets beslut
Sociala utskottet beslutar lägga redovisningen till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Redovisas sjukfrånvaro för personal inom äldreomsorg, individ- och famil- jeomsorg och LSS för februari månad 2013.
Det ackumulerade värdet för hela social verksamhet februari månad 2013 är 7,5 %
- - - -
Su § 79 Dnr 74/2012
Statistik/beläggning/platsantal särskilt boende/antal ärenden hemtjänst Sociala utskottets beslut
Sociala utskottet beslutar lägga redovisningen till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Statistik för hur många platser som är belagda i särskilt boende samt övriga belagda platser har skapats. Inrapportering sker varje vecka och kommer sedan att redovisas till sociala utskottet varje månad.
Redovisas statistik för veckorna 9-13 2013.
V 9: 59 belagda platser V 10: 59 belagda platser V 11: 59 belagda platser V 12: 59 belagda platser V 13: 60 belagda platser
Redovisas statistik för antal ärenden i hemtjänst januari-mars 2013:
Antal ärenden
Januari: 103 Februari: 104
Mars 98
- - - -
Su § 80 Dnr 101/2013
Information om medel från Statens Folkhälsoinstitut till Team Agera Sociala utskottets beslut
Sociala utskottet beslutar lägga informationen till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Statens folkhälsoinstitut har fått i uppdrag av regeringen att fördela eko- nomiskt stöd projekt inom området stöd till barn i familjer med missbruks- problem m m.
Statens Folkhälsoinstitut beslutade 2013-03-12 att bevilja Grästorps kom- mun 1 827 499 kronor för år 2013 avseende projektet ”Utökat och fördju- pat barn och elevhälsoarbete med tvärprofessionellt team”.
Möjlighet att erhålla medel för 2014 finns med ca 1,6 Mkr.
- - - -
Su § 81 Dnr 124/2013 Översyn av HSL-verksamheten
Sociala utskottets beslut
Sociala utskottet beslutar lägga informationen till handlingarna.
Beslutsunderlag
Översyn av HSL-verksamheten.
Ärendebeskrivning
KPMG har haft i uppdrag att genomföra en genomlysning avseende hälso- och sjukvårdsorganisationen i kommunen. Här har ingått att bedöma om- fattning av och innehåll i sjuksköterskeorganisationen, arbetssätt och meto- der utifrån mål om hög kvalitet och kostnadseffektivitet.
Följande områden har särskilt belysts:
- Bemanning i förhållande till behovet
- Samarbetet inom HSL-verksamheten och tillsammans med hemvård/hemtjänst - Ansvarsfördelningen – vem gör vad, rutiner, PM etc
- Konsekvenser av eventuella nerdragningar inom HSL-verksamheten.
- - - -
Su § 82 Dnr 72/2013 Information från Rutan´s Allservice
Sociala utskottets beslut
Sociala utskottet beslutar lägga informationen till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Som extern utförare av LOV, Lagen Om Valfrihet, har godkänts Rutan´s All- service, B-Å Skruvsmaden 702, Nossebro. Verksamhetsansvarig Lotta Andersson medverkar vid dagens möte och ger en presentation av sig själv och sin verksamhet.
- - - -
Su § 83 Dnr 109/2013
Information från Arbetsmiljöverket om avslutat ärende Sociala utskottets beslut
Sociala utskottet beslutar lägga informationen till handlingarna.
Ärendets tidigare behandling Sociala utskottet 2013-01-30, § 21 Ärendebeskrivning
Information ges om att Arbetsmiljöverket har avslutat ärendena Gruppbo- ende Smultronvägen och Aktivitetscentrum Paletten. Arbetsmiljöverket har konstaterat att Grästorps kommun nu uppfyller kraven.
- - - -
Su § 84 Dnr 85/2013 Information om matdistribution till äldre
Sociala utskottets beslut
Sociala utskottet beslutar lägga informationen till handlingarna.
Ärendets tidigare behandling Sociala utskottet 2013-03-13, § 56 Ärendebeskrivning
Diskussioner har förts om hur matdistributionen till de äldre ska ske. Idag skö- ter hemtjänsten distributionen av matlådorna. Mattransporten tar mycket tid och har logistikproblem.
Från och med 2013-04-15 kommer Arbetsmarknadsenheten att ta hand om mattransporten under en försöksperiod på sex månader. Kontinuerliga upp- följningar kommer att göras.
- - - -
Su § 85 Dnr 129/2013 Budget 2014
Sociala utskottets beslut
Sociala utskottet beslutar lägga informationen till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Verksamhetens största kostnadsökning 2014 bedöms vara ökade beman- ningskrav inom demenssjukvården. Verksamheten genomför behovsbe- dömningar för att redovisa aktuella läget inom demensvården.
- - - -
