Mötesprotokoll samhällsbyggnadsnämnden 2019-11-19

(1)

Plats och tid Turebergsrummet 18:00-20:23

Närvarande ledamöter Moa Rasmusson (L) Rickard Truedsson (M) Anders Hultkvist (M) Per Gibson (L) Carlos Romero (KD) Lars Kallander (C) Joakim Jonsson (S) Micael Lénström (S) Tahir Qureshi (V) Peter Godlund (MP)

Arne Nilsson (SD) §89 samt §§91-98

Frånvarande ledamöter Jäv Arne Nilsson (SD) §90

Tjänstgörande ersättare Peter Berggren (SD) §90

Närvarande, ej

tjänstgörande ersättare

Marianne Lindmark (M) Peder Ekstrand (M) Björn Dellås (L)

Stephanie Holmlund (KD) Anna Liljeqvist (C) Wazzi Azisi (S) Leandro Andrade (V)

Peter Berggren (SD) §89 samt §§91-98 Övriga Exploateringsingenjör Fredrik Pajala

Kommunikationsstrateg Mattias Berg Nämndsekreterare Sara Ekeblad Planarkitekt Daniela Kolar Planingenjör Mats Lindström

Samhällsplaneringschef Amanda Horwitz Stabschef Kjell Börjesson

Strategisk chef Lars Keski-Seppälä Tf. samhällsplaneringschef Anders Hallmén Trafikstrateg Rickard Ehn

Utvecklingsledare Felix Gottvall

Utsedda att justera Joakim Jonsson (S)

Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, plan 11 i Turebergshuset

2019-11-20, kl. 14.00

Paragrafer § 89-98

...

Sekreterare Sara Ekeblad

...

Ordförande Moa Rasmusson (L)

...

Justerare Joakim Jonsson (S)

(2)

Innehållsförteckning

Godkännande av exploateringsavtal med Skanska av fd mässområdet, Tureberg, Sollentuna

§ 89

Antagande av detaljplan för Mässområdet, Trollvagnen 1 m fl, Tureberg

§ 90

Planuppdrag för att möjliggöra avstyckning och

uppförande av bostadshus på Åkervägen 11, fastigheten Huvan 9, svar på ansökan om planbesked

§ 91

Svar på remiss av motion väckt av Roger Sjöberg (S) om inrättande av kommunalt trafikantråd

§ 92

Verksamhetsplan 2020, samhällsbyggnadsnämnden § 93 Sammanträdestider 2020 samhällsbyggnadsnämnden § 94 Fördjupning kring digitalisering av detaljplaner och digital

samhällsbyggnadsprocess

§ 95

Information om Hoppet § 96

Delegationsbeslut § 97

Meddelanden § 98

(3)

§ 89/2019 Dnr 2019/0408 SHBN-131 Diariekod: 251

Godkännande av exploateringsavtal med Skanska av fd mässområdet, Tureberg, Sollentuna

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2019-11-01 från kommunledningskontoret.

Sammanfattning

Kommunledningskontoret har upprättat ett förslag till detaljplan som

möjliggör utbyggnad av cirka 700 nya bostäder varav 60 avser vårdbostäder, lokaler avsedda för handel, kontor, hotell, förskola, gymnasieskola, torgytor, allmänna gator och andra allmänna anläggningar.

Syftet med exploateringsavtalet är att reglera marköverlåtelser samt ansvars- och kostnadsfördelning för genomförandet inom detaljplaneområdet och anslutande mark.

Kommunen ansvarar för att projektera och anlägga gator och andra allmänna platser samt nödvändiga åtgärder för att detaljplanen ska kunna genomföras

Arbetsutskottets förslag

Arbetsutskottet föreslår samhällsbyggnadsnämnden föreslå kommunfullmäktige besluta följande:

1. Kommunfullmäktige godkänner avtal i enlighet med bilaga 1 avseende exploatering, inklusive bilagor såsom förrättningsavtal, arrendeavtal och reverser, av före detta Mässområdet i Sollentuna tillkommunledningskontorets tjänsteutlåtande daterat 2019-11-01.

2. Kommunfullmäktige ger samhällsbyggnadsnämnden mandat att anta och besluta om tilldelning av entreprenörer samt teckna avtal för de entreprenader som krävs för genomförandet av detaljplan för Mässområdet och utbyggnad av Turebergsleden. Kostnaden

beräknas till 125 miljoner, där Skanska bekostar 60 miljoner kronor och övriga kostnader finansieras inom exploateringsbudgeten.

Överläggning i samhällsbyggnadsnämnden

Ordförande Moa Rasmusson (L) yrkar att samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.

(4)

Proposition

Ordföranden frågar om samhällsbyggnadsnämnden bifaller hennes yrkande och finner att så är fallet.

Samhällsbyggnadsnämndens förslag

Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta följande:

1. Kommunfullmäktige godkänner avtal i enlighet med bilaga 1 avseende exploatering, inklusive bilagor såsom förrättningsavtal, arrendeavtal och reverser, av före detta Mässområdet i Sollentuna tillkommunledningskontorets tjänsteutlåtande daterat 2019-11-01.

2. Kommunfullmäktige ger samhällsbyggnadsnämnden mandat att anta och besluta om tilldelning av entreprenörer samt teckna avtal för de entreprenader som krävs för genomförandet av detaljplan för Mässområdet och utbyggnad av Turebergsleden. Kostnaden

beräknas till 125 miljoner, där Skanska bekostar 60 miljoner kronor och övriga kostnader finansieras inom exploateringsbudgeten.

Beslutsexpediering:

Akt

Exploateringsingenjör Fredrik Pajala Kommunstyrelsen

(5)

Antagande av detaljplan för Mässområdet, Trollvagnen 1 m fl, Tureberg

Jäv

Arne Nilsson (SD) anmäler jäv och lämnar sammanträdesrummet.

Sammanfattning

Kommunstyrelsens plan- och fastighetsutskott beslutade 2013-02-26 § 28 om att påbörja program- och planarbete för f d Mässområdet.

Stadsbyggnadsnämnden beslutade 2017-10-11 § 141 om förnyat planuppdrag för Mässområdet. Syftet med detaljplanen är att skapa förutsättningar att bygga bo städer, handel, kontor, hotell, gymnasieskola och äldreboende inom området. Totalt beräknas att ca 700 bostäder och upp till ca 15 000 m2 lokaler kan tillkomma. Detaljplanen bedöms vara förenlig med kommunens översiktsplan. Planerad utbyggnad bedöms inte ge upphov till en betydande miljöpåverkan. Planförslag ställdes ut för granskning från 2019-02-07 och 2019-03-07. Under granskningstiden inkom 22 yttranden.

Med anledning av inkomna yttranden under granskningstiden och bearbetat underlag har i huvudsak följande revideringar gjorts i planhandlingarna:

Användningssättet ”Bostäder” har tagits bort från området för äldreboendet . Äldrevård, handel och kontor blir kvar. Bestämmelserna med

riskreducerande åtgärder har uppdaterats och kompletterats. En

bestämmelse med maximal vibrationsnivå för bostadshus har införts, liksom en bestämmelse som anger att startbesked inte får ges innan åtgärder mot markföroreningar har godkänts . Planbeskrivningen och

genomförandebeskrivningen har uppdaterats och kompletterats bland annat i avsnitten om tidsplan, avtal, översvämnings hantering och riskhantering samt Turebergsledens utformning. Därutöver har mindre justeringar gjorts i planhandlingarna.

Innan detaljplanen antas ska exploateringsavtal tecknas med Skanska.

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott föreslår att

samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta följande:

1. Kommunfullmäktige antar detaljplan för Mässområdet, Trollvagnen 1 m fl, Tureberg.

2. Genomförandet av detaljplanen bedöms inte medföra en betydande miljöpåverkan.

(6)

Tjänstgörande ersättare Peter Berggren (SD) yrkar på avslag av

arbetsutskottets förslag, samt meddelar att han ämnar inkomma med en protokollsanteckning.

Proposition

Ordföranden ställer de båda yrkandena mot varandra och finner att samhällsbyggnadsnämnden bifaller ordförandens yrkande.

Samhällsbyggnadsnämndens förslag

Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta följande:

1. Kommunfullmäktige antar detaljplan för Mässområdet, Trollvagnen 1 m fl, Tureberg.

2. Genomförandet av detaljplanen bedöms inte medföra en betydande miljöpåverkan.

Protokollsanteckning

Tjänstgörande ersättare Peter Berggren (SD) överlämnar följande protokollsanteckning:

"Vi Sverigedemokrater i Sollentuna är tveksamma till trafiklösningen kring gamla mässområdet. Ett nytt trafikljus mindre än 200 meter ifrån korsningen

Turebergsleden – Bagarbyvägen riskerar att orsaka många stillastående bilar.

Utfarten för Polisen blir sämre eftersom det blir trångt på Kanalvägen samt bilar som står i vägen.

Att begränsa biltrafiken på Turebergsleden samtidigt som man öppnar upp Malmvägen för mer biltrafik riskerar att göra Malmvägen till en genomfartsgata.

Istället för att ta Turebergsleden – Sollentunavägen norrut så tar man Malmvägen – Bygdevägen – Sollentunavägen. Biltrafiken ökar på Malmvägen.

Gångtunneln under Turebergsleden vid mässområdet ersätts med ett

övergångsställe. Detta innebär ökad risk för gående – inte minst barn som kan nonchalera trafikljusen."

Akt Kommunstyrelsen Planarkitekt Mats Lindström Planingenjör Jessica Lagerdahl

(7)

(8)

Planuppdrag för att möjliggöra avstyckning och uppförande av bostadshus på Åkervägen 11,

fastigheten Huvan 9, svar på ansökan om planbesked

Sammanfattning

Fastighetsägaren till Huvan 9 har inkommit med en ansökan om planbesked 2019-03-20, om att ändra detaljplanen för att möjliggöra en avstyckning av fastighet Huvan 9. Fastighetsägaren har förvärvat del av (75 kvm)

fastigheten Helenelund 1:6. Marköverföringen syftar till att möjliggöra avstyckning av fastighet.

Ändringen innebär att tomtindelningen för Huvan 9 upphävs och planbestämmelser utgår alternativt ändras.

Planändringen innebär en begränsad förändring och bedöms inte ge upphov till en betydande miljöpåverkan. Därför kommer miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning (MKB) inte att göras.

Planarbetet bedöms kunna påbörjas under fjärde kvartalet 2019 och bedrivas i en takt så att antagande av detaljplan kan ske under 2020

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott föreslår att samhällsbyggnadsnämnden beslutar följande:

 Samhällsbyggnadsnämnden ger kommunledningskontoret i uppdrag att påbörja ett planarbete för ändring av detaljplan avseende

fastigheten Huvan 9, Åkervägen 11, Helenelund.

Proposition

Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar följande:

(9)

 Samhällsbyggnadsnämnden ger kommunledningskontoret i uppdrag att påbörja ett planarbete för ändring av detaljplan avseende

fastigheten Huvan 9, Åkervägen 11, Helenelund.

Akt

Planingenjör Jessica Lagerdahl

(10)

Svar på remiss av motion väckt av Roger Sjöberg (S) om inrättande av kommunalt trafikantråd

Sammanfattning

Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 20 maj 2019, § 111, remitterat motion väckt av Roger Sjöberg (S) om att inrätta ett kommunalt trafikantråd till samhällsbyggnadsnämnden.

Samhällsbyggnadsnämnden anser att motionen ska anses besvarad då Sollentuna kommun redan idag arbetar med dialoger där kommuninvånarna har möjlighet att påverka beslut inom trafikfrågor. Till exempel genom reglerade samråd vid översiktsplanering, detaljplaneprocesser och projektet Trygg i trafiken.

Samhällsbyggnadsavdelningen har från och med januari 2019 en ny organisation som har för avsikt att skapa förutsättningar för att lösa trafikfrågor i ett helhetsperspektiv. Det ska ske utvärderingar av projekten Trygg i trafiken och Säkra skolvägar för att hitta fortsatta former för medborgardialoger om trafiksäkerhet.

Samhällsbyggnadsnämnden har gjort bedömningen att inrättande av trafikantråd skulle vara kostnadsdrivande för verksamheten.

Arbetsutskottet föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta följande:

1. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta att motionen avslås.

2. Samhällsbyggnadsnämnden överlämnar bilaga 1 till tjänsteutlåtande 2019-10-30 som sitt yttrande i ärendet, med ändringen att motionen föreslås avslås.

Ordförande Moa Rasmusson (L) yrkar att arbetsutskottet beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

Joakim Jonsson (S) yrkar att samhällsbyggnadsnämnden beslutar följande:

 Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta att motionen bifalles.

Moa Rasmusson (L) meddelar att hon ämnar lämna en protokollsanteckning för liberalernas räkning.

(11)

Proposition

Ordföranden ställer de båda yrkandena mot varandra och finner att samhällsbyggnadsnämnden bifaller ordförandens yrkande.

1. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta att motionen avslås.

2. Samhällsbyggnadsnämnden överlämnar bilaga 1 till tjänsteutlåtande 2019-10-30 som sitt yttrande i ärendet, med ändringen att motionen föreslås avslås.

Reservation

Joakim Jonsson (S) reserverar sig mot beslutet.

Moa Rasmusson (L) lämnar följande protokollsanteckning:

" Liberalerna gick till val på att inrätta ett trafikråd som i stort har samma syfte som socialdemokraternas förslag om kommunalt trafikantråd. Vi anser att förslaget är bra men att ett införande nu inte är aktuellt varav vi stället oss bakom att motionen avslås.

Den nya organisationen har nyligen trätt i kraft och det behövs tid innan vi kan se vad den kommer att generera. Utöver det behöver vi utvärdera de

medborgardialoger som har genomförts och därefter landa i hur vi ska arbeta vidare för att ytterligare förstärka Sollentunabornas möjlighet att påverka samt få information om bland annat trafiken i kommunen. Vi anser dessutom att det är fel läge att skapa ytterligare instanser när vi nu går in ett tuffare ekonomiskt läge."

Moa Rasmusson (L) Per Gibson (L) Björn Dellås (L)

Akt

Kommunstyrelsen

(12)

Verksamhetsplan 2020, samhällsbyggnadsnämnden

Sammanfattning

Enligt Sollentuna kommuns budgetprocess ska nämnderna årligen planera sin verksamhet med utgångspunkt i kommunfullmäktiges beslutade budget.

Verksamhetsplaneringen omfattar både nämndens arbete för att bidra till de kommunövergripande målen och arbetet med att bryta ner rambudgeten. I verksamhetsplan 2020 enligt bilaga utvecklas vilka nämndmål som bidrar till att förverkliga de kommunövergripande målen samt vilka indikatorer som mäter verksamhetens utveckling mot förverkligandet av målen.

 Arbetsutskottet lämnar inte något eget förslag till beslut.

Ordförande Moa Rasmusson (L) yrkar att samhällsbyggnadsnämnden beslutar följande:

 Samhällsbyggnadsnämnden antar verksamhetsplan 2020 i enlighet med bilaga 1 till tjänsteutlåtande 2019-10-29 och överlämnar den med tillhörande verksamhetsplan för 2020 till kommunstyrelsen.

Joakim Jonsson (S) meddelar att han ämnar lämna en protokollsanteckning.

Proposition

 Samhällsbyggnadsnämnden antar verksamhetsplan 2020 i enlighet med bilaga 1 till tjänsteutlåtande 2019-10-29 och överlämnar den med tillhörande verksamhetsplan för 2020 till kommunstyrelsen.

Joakim Jonsson (S) lämnar följande protokollsanteckning:

Protokollsanteckning ej inlämnad vid fastställd tid för justering.

(13)

Akt

(14)

§ 94/2019 Dnr 2019/0014 SHBN-4

Sammanträdestider 2020 samhällsbyggnadsnämnden

Sammanfattning

Samhällsbyggnadsnämnden behöver fastställa sammanträdestiderna för 2020. De föreslagna tidpunkterna för sammanträdena är anpassade till kommunens tid- och aktivitetsplan för ekonomi- och verksamhetsstyrning samt att de inte kolliderar med sammanträdestiderna för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige. Hänsyn har även tagits till skollov och helgdagar

Arbetsutskottet föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta följande:

 Samhällsbyggnadsnämnden fastställer sammanträdestiderna för 2020 i enlighet med bilaga 1 till tjänsteutlåtande 2019-09-27.

Proposition

 Samhällsbyggnadsnämnden fastställer sammanträdestiderna för 2020 i enlighet med bilaga 1 till tjänsteutlåtande 2019-09-27.

Akt

Förtroendevalda samhällsbyggnadsnämnden Administratör Malin Westman

(15)

Fördjupning kring digitalisering av detaljplaner och digital samhällsbyggnadsprocess

Sammanfattning

Tf. samhällsplaneringschef Anders Hallmén informerar på sammanträdet om följande:

- En bakgrund till digitala detaljplaner ges

- Syftet med att tillgängliggöra detaljplanerna i digitalt format är att detaljplanerna ska vara enklare att förstå och lättare att komma åt - I samband med tillgängliggörandet har detaljplanerna tolkats samt

kompletterats, utan att de har ändrats.

- En genomgång av digitaliseringens grundstenar görs, och en diskussion kring konsekvenserna av digitalisering förs.

Akt

(16)

Information om Hoppet

I ärendet föreligger beslut från kommunstyrelsen, Protokollsutdrag – KS, 2019-11-11, § 194.

Sammanfattning

Tf. samhällsplaneringschef Anders Hallmén informerar på sammanträdet om kommunens hållning till att Länsstyrelsen har beslutat att överpröva och Trafikverket har överklagat beslut 2019-06-13 § 72 att anta detaljplan för kvarteret Hoppet och del av Kistagrenen, Helenelund.

- Länsstyrelsen har 2019-09-23 berett kommunen tillfälle att yttra sig innan 2019-11-18 om kommunen medger att Länsstyrelsen upphäver detaljplanen i viss del, innan Länsstyrelsen beslutar i frågan.

- I det till ärendet bilagda protokollsutdraget från kommunstyrelsen framgår kommunens svar. Hallmén ger en fördjupad bild av anledningen till kommunens svar.

Akt

(17)

§ 97/2019

Delegationsbeslut

Fredrik Pajala

2019-10-31 Delegationsbeslut avseende förlängning av

Markanvisningsavtal med Hemfosa MF Sollentuna AB avseende del av fastigheterna Transporten 3 och

Tureberg 25:3 Dnr 2019/0408 SHBN

Svetlana Podznoeva

Fastställande av belägenhetsadresser avseende Eldklotet 7 Dnr 2019/0007 SHBN

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

 Meddelandena läggs till handlingarna

Akt

(18)

§ 98/2019

Meddelanden

Petra Lindau

2019-10-30 Beslut från kommunfullmäktige gällande delårsrapporten 2019 samt åtgärdplaner för nämnder som redovisar underskott Dnr 2019/0535 SHBN

2019-11-04 KFs beslut att anta riktlinjer för idéburet offentligt partnerskap Dnr 2019/0535 SHBN

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

 Meddelandena läggs till handlingarna

Akt