Bygglov för parkering på fastigheten Töllstorp 1:321

(1)

Sida

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(25) Datum 2021-12-01

Samhällsbyggnadsnämnden

Plats och tid: Kommunhuset, konferensrum Kulltorp, 2021-12-01, klockan 14:00 - 15:20

Paragrafer: §167 - §178 Beslutande:

Christer Gustafsson (KD), Ordförande §§ 167–178 Ingmar Johansson (M), 1:e vice ordförande §§ 167–178 Bo-Göran Härestrand (S) 2:e vice ordförande §§ 167–178 Ann-Charlott Hilding (S) Ledamot §§ 167–178

Hans Uhlman (M), Ledamot §§ 167–178 Niclas Blomgren (C), Ledamot §§ 167–178

Kennert Sörensen-Munkholm (SD), Ledamot §§ 167–178

Övriga närvarande:

Henrietta Isaksson, Samhällsbyggnadschef §§ 167–178 Sara Nilsson, Nämndsekreterare §§ 167–178

Justerare: Bo-Göran Härestrand (S)

Justeringens plats och tid: Digitalt , 2021-12-03

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

(2)

____________________________

Underskrifter Sekreterare

Sara Nilsson

Ordförande

Christer Gustafsson

Justerare

Bo-Göran Härestrand (S)

Justering av protokollet har tillkännagivits genom anslag på kommunens digitala anslagstavla den 6 december 2021 Anslaget kommer att tas ned: 2021-12-28

(3)

Sida

Ärendelista

§ 167 Godkännande av dagordning och val av justerare

§ 168 Obligatorisk ventilationskontroll på fastigheten Hillerstorp 3:63 SBN/2019:1218

§ 169 Bygglov för parkering på fastigheten Töllstorp 1:321 SBN/2021:1019

§ 170 Bygglov för nybyggnad av fritidshus på fastigheten SBN/2021:769

§ 171 Bygglov för nybyggnad parkeringsplats och garage samt rivning av befintligt garage/carport GÅRÖ 1:364

SBN/2021:888

§ 172 Budget 2022 för Samhällsbyggnadsnämnden SBN/2021:1071

§ 173 Internkontrollplan 2022 för Samhällsbyggnadsnämnden SBN/2021:1070

§ 174 Samhällsbyggnadsförvaltningens uppföljning av ekonomi, personal och kvalité 2021

SBN/2021:150

§ 175 Delegationsbeslut meddelad nämnd december 2021 SBN/2021:1093

§ 176 Meddelande nämnd december 2021 SBN/2021:1094

§ 177 Ordföranden informerar

§ 178 Övriga frågor

(4)

§ 167 Dnr

Godkännande av dagordning och val av justerare

Bo-Göran Härestrand (S) utses som justerare.

Punkt 11 Utgår: SBN2021:1097, Information: Remiss angående ansökan om överlåtelse av särskilt farliga kemiska produkter på fastigheten Österskog 1:50.

Punkt 12 ändras till punkt 11, Ordföranden informerar.

Punkt 13 ändras till punkt 12, Övriga frågor.

(5)

Sida

§ 168 Dnr SBN/2019:1218

Obligatorisk ventilationskontroll på fastigheten Hillerstorp 3:63

Fastighetsbeteckning: Hillerstorp 3:63

Adress: Ågatan 10, 335 73 HILLERSTORP

Sökandens namn: Ågårds Fastigheter AB

Adress: Rocknevägen 4, 335 73 HILLERSTORP Person.nr/Org.nr: 556448–1603

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar

att förelägga Ågårds Fastigheter AB, organisationsnummer 556448–1603, att se till att en obligatorisk ventilationskontroll (OVK) på

fastigheten Hillerstorp 3:63 görs senast tre veckor efter delgivning av beslutet.

att förena föreläggandet med vite om 10 000 (tiotusen) kronor för varje påbörjad månad som OVK inte utförts

att ansöka om utdömande av vite hos Mark- och miljödomstolen, Växjö tingsrätt om åtgärden inte är genomförd inom föreskriven tid.

Motivering till beslut

Enligt 8 kap. 25 § plan- och bygglagen (SFS 2010:900) och 5 kap. 1 § plan- och byggförordningen

(2011:338) ska byggnadens ägare ansvara för att en funktionskontroll av ventilationssystem görs av en sakkunnig funktionskontrollant som är certifierad.

Enligt 5 kap. 5 § ska den som utfört besiktningen lämna ett exemplar av protokollet till byggnadens ägare och skicka ett exemplar till

samhällsbyggnadsnämnden.

(6)

Enligt 11 kap. 19 § plan- och bygglagen kan byggnadens ägare föreläggas om inte ventilationskontroller utförs eller om fel och brister inte åtgärdas.

Föreläggande kan vara förenat med vite enligt 11 kap. 37 § plan- och bygglagen.

Enligt SFS 2011:338, förordningen om funktionskontroll av

ventilationssystem skall byggnadens ägare svara för att funktionskontroll utförs, dels innan ett ventilationssystem tas i bruk, dels vid återkommande tillfällen under brukstiden.

Ärendebeskrivning

Första påminnelsen skickades 2019-12-04 andra påminnelsen skickades 2020-11-26, där emellan har flertalet kontakter tagits. Ärendet har även försvårats på grund av flera ägarbyten. Föreläggande om obligatorisk ventilationskontroll skickades till fastighetsägaren 2021-06-22. 2021-07-01 meddelade fastighetsägaren Ågårds Fastigheter AB att åtgärder för godkänd OVK var beställd, ny ventilationsanläggning skulle installeras ca 10-12 veckor senare. 2021-10-28 fick handläggare information om att

ventilationsaggregatet hade avbeställts av fastighetsägaren. Det bekräftades av fastighetsägaren i mail 2021-11-01. I mailsvar till fastighetsägaren informerar handläggare om att OVK måste utföras senast 2021-11-16, efter det kommer ärendet tas till utskott för utdömande av vite. Något protokoll har inte inkommit till samhällsbyggnadsförvaltningen. Det finns inte heller något annat som indikerar att en besiktning är utförd.

I detta fall finns ett F-system i byggnaden vilket ska kontrolleras med sex års intervall. Föregående besiktningsprotokoll slutade gälla 2020-02-08.

Lokal/ byggnadstyp: Butik Ventilationssystem: F Kommunicering

Samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut har kommunicerats med fastighetsägaren via mail och brev den 19 november 2021. Inga synpunkter har inkommit till samhälsbyggnadsförvaltningen.

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2021-11-17 § 172 OVK protokoll, 2014-02-18

Tjänsteskrivelse från OVK-handläggare, 2021-11-08

(7)

_____

Sida

Upplysningar

Oavsett vem som brukar byggnaden är det ägaren som skall leva upp till lagstiftningen.

Om byggnaden säljs ska säljare informera köparen om innehållet i detta beslut.

Vid frågor eller synpunkter, kontakta Samhällsbyggnadsnämnden i Gnosjö kommun.

Beslutet skickas till:

Akten, fastighetsägaren, inskrivningsmyndigheten Hur man överklagar

Detta beslut kan överklagas till Länsstyrelsen i Jönköpings län. Ditt

överklagande ska vara skriftligt och skickas till samhällsbyggnadsnämnden, Gnosjö kommun. Överklagandet ska ha inkommit till

samhällsbyggnadsnämnden inom 3 veckor från den dag som ni fick del av beslutet. E-post: samhallsbyggnadsnamnd@gnosjo.se

(8)

§ 169 Dnr SBN/2021:1019

Bygglov för parkering på fastigheten Töllstorp 1:321

Fastighetsbeteckning: Töllstorp 1:321

Adress: Järnvägsgatan 49, 335 32 GNOSJÖ

Sökandens namn: Gnosjö kommun

Adress: 335 80, GNOSJÖ

Person.nr/Org.nr: 212000-0506

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov för cykelskydd

att bevilja bygglov för parkering att kontrollplan ska inlämnas

Ärendebeskrivning och motivering till beslut

Sökande har 2021-10-18 inkommit med en komplett ansökan om bygglov för parkeringsplatser och cykelskydd på fastigheten 1:321. Fastigheten omfattas av detaljplan (GNO 32)

Den sökta åtgärden avser nyanläggning av fem stycken parkeringsplatser för rörelsehindrade samt cykelskydd på byggnadens nordvästra sida.

Parkeringsplatserna gör anspråk på en yta av ca 68 kvm på prickad mark men med anledning av att detaljplanen är antagen med den äldre plan-och bygglagen så får parkeringsplats anordnas på prickad mark då prickad mark är benämnd som ”mark som inte får bebyggas” Cykelförrådet gör anspråk på en yta av ca 11 kvm på prickad mark

(9)

Sida

Eftersom en planavvikelse föreligger gällande cykelskyddets placering på prickad mark så har en underrättelse till grannar/sakägare gjort i enlighet med 9:25 § PBL och inga yttranden har inkommit.

Enligt 9:30 § PBL ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om åtgärden bland annat inte strider mot detaljplanen.

Enligt 9:31 c § 1 PBL så får bygglov ges för en åtgärd som avviker från detaljplan om genomförandetiden har löpt ut, om åtgärden är förenlig med detaljplanens syfte och tillgodoser ett angeläget gemensamt behov eller allmänt intresse.

Genomförandetiden har löpt ut och att förse vårdcentralen med ett cykelskydd kan anses att åtgärden tillgodoser ett angeläget gemensamt behov och allmänt intresse.

Som utgångspunkt i ovanstående kan sökt åtgärd för cykelskydd anses vara förenlig med 9:31c § 1 PBL varför bygglov bör beviljas. Nyanläggningen för parkeringsplatserna är förenlig med plan- och bygglagen 9 kap 30 §, varför bygglov för dem ska beviljas.

Yta

Parkeringsplats, ca 68 kvm Cykelskydd, ca 11 kvm MB-utlåtande

Om det vid arbetet upptäcks en förorening samhällsbyggnadsförvaltningen enligt 10 kap 11 § miljöbalken genast underrättas. Indikationer på förorening är t.ex. färgskiftning, lukt, avfall, byggrester. Underlåtenhet att meddela tillsynsmyndigheten är straffsanktionerat

Yttranden

Grannar och berörda sakägare har getts möjligheten att yttra sig. Inga synpunkter har inkommit.

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2021-11-17 § 173 Ansökan, 2021-10-18

Nybyggnadskarta, daterad 2021-10-18 Planritning, daterad 2021-11-08 Fasadritning, daterad 2020-11-08

Tjänsteskrivelse från bygglovshandläggare, 2021-11-09

(10)

_____

Upplysningar

Tänk på att beslutet inte innebär att du får påbörja arbetena. Arbetena får inte påbörjas innan beslut om startbesked fattats enligt 10 kap. 23, 36, 37 eller 38 §§ Plan- och bygglagen. Byggnaden får inte tas i bruk innan slutbesked är utfärdat. Sanktionsavgifter kommer utgå om man startar byggnationen innan startbesked har lämnats och om byggnaden tagits i bruk innan slutbesked har utfärdats.

Beviljat lov upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft.

Bygglovet vinner laga kraft först fyra veckor efter den dag beslutet har kungjorts i Post- och Inrikes Tidningar och ingen har överklagat beslutet, www.poit.se.

Avgift: 2 475:- (Enligt kommunfullmäktiges taxa) Faktura skickas separat Beslutet skickas till:

Akten, sökanden, fastighetsägare Hur man överklagar

(11)

(12)

Den sökta åtgärden har en bruttoarea på cirka 160m2 och

komplementbyggnaden cirka 22,8m2

Huvudbyggnaden är tänkt ska placeras på ett minsta avstånd från

fastighetsgränserna på 4,5meter där den i områdesbestämmelserna anges att avståndet ska vara minst 3 meter. Komplementbyggnaden hamnar dock på sin norra långsida 1 meter från fastighetsgräns, där samma minimiavstånd gäller, varför denna faktor är en avvikelse. Avseende byggrätten så är denna satt till 1/5 av tomtstorleken för huvudbyggnad och 15m2 för

komplementbyggnader. Tomtarean är 801m2 vilket ger en byggrätt på cirka 160m2, varför huvudbyggnaden klarar byggrätten. Komplementbyggnaden är dock 22,8m2 där maximalt 15 gäller, varför denna faktor innebär en avvikelse.

De sökta åtgärderna har grannhörts med grannar och berörda sakägare som inte har anfört några synpunkter.

Bedömningen är att ansökan innebär en liten avvikelse och åtgärden är en sådan som följer områdesbestämmelsernas syfte i enlighet med plan- och bygglagens 9 kap 31b §, varför bygglov bör beviljas.

Yta

160m2 BTA huvudbyggnad 22,8m2 BTA komplementbyggnad

MB-utlåtande

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2021-11-17 § 174 Ansökan, 2021-07-09

Situationsplan, daterad 2021-07-09 Planritning, daterad 2021-07-09 Fasadritning, daterad 2021-07-09 Sektionsritning, daterad 2021-07-09

Tjänsteskrivelse från 1:e byggnadsinspektör, 2021-11-09 Kallelse till tekniskt samråd

Tekniskt samråd ska hållas innan startbesked kan utfärdas. Ni ombeds kontakta samhällsbyggnadsförvaltningen för bokning av tid. Kontakta

på telefonnummer 0370-33 10 18.

(13)

_____

Sida

Upplysningar

Avgift: 17 554 :- (Enligt kommunfullmäktiges taxa) Faktura skickas separat

Beslutet skickas till:

Akten, sökanden, fastighetsägare, kontrollansvarig

Hur man överklagar

(14)

§ 171 Dnr SBN/2021:888

Bygglov för nybyggnad parkeringsplats och garage samt rivning av befintligt garage/carport GÅRÖ 1:364

Fastighetsbeteckning: GÅRÖ 1:364

Adress: Rydgatan, Mariagränd, Malmgränd m. fl., 33533 GNOSJÖ

Sökandens namn: Mathesa Bostaden i Gnosjö AB Adress: Tunhemsvägen 61, 30225 Halmstad Person.nr/Org.nr: 556744–6850

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov för nybyggnation av garage att bevilja bygglov för parkeringsplatser

att bevilja rivningslov för rivning av befintliga garage och en

komplementbyggnad på östra delen av fastigheten enligt situationsplan A-01 med ritningsdatum 210825

att kontrollansvarig är

att tekniskt samråd ska hållas att kontrollplan ska inlämnas Reservationer

Bo-Göran Härestrand (S), Ann-Charlotte Hilding (S) och Kennert Sörensen- Munkholm (SD) reserverar sig mot beslutet.

(15)

Sida

Ärendebeskrivning och motivering till beslut

Sökande har 2021-10-01 inkommit med en komplett ansökan om bygglov för parkeringsplatser och garagebyggnader samt rivningslov för befintliga garage samt en byggnad sydost om garagen som avses rivas. Detta lov hanterar alltså inte miljöhus som är redovisade på NBK. Fastigheten omfattas av en detaljplan som vunnit laga kraft 1971-06-14.

Detaljplanen syftar till att möjliggöra för bostadsbyggnation i 1–2 våningar samt lämnar utrymme planerat för garagebyggnader och skyddstak ”Gt”.

På östra delen av fastigheten finns idag en garagelänga som avses rivas och nytt uppföras.

Två stycken nytillkomna garage på fastighetens västra sida tillkommer intill befintliga och nya parkeringsplatser. Eftersom garagebyggnaderna hamnar på prickmark, alltså mark som inte får bebyggas, har åtgärderna hörts med grannar och berörda sakägare. Synpunkter har inkommit från granne tillika fastighetsägare till fastigheten . Synpunkterna berör det miljöhus som är redovisat i nybyggnadskartan i väst på fastigheten, detta

byggnadsverk hanteras dock inte i ärendet i fråga, varför dessa synpunkter inte kan beaktas för detta ärende.

Då åtgärden innebär en avvikelse från detaljplan finns möjligheten till att bevilja bygglov med en liten avvikelse från detaljplanen så länge åtgärden trots allt följer detaljplanens syfte. Samtliga av de tre byggnadsverken hamnar i sin helhet på prickmark, alltså mark som inte får bebyggas. Enligt den praxis som finns kan inte en åtgärd som i sin helhet är i strid med detaljplanen medges lov som en liten avvikelse enligt 9 kap 31 b §.

Enligt plan- och bygglagens 9 kap 31 c § 1p. får efter det att

genomförandetiden för en detaljplan gått ut utöver vad som följer av 9 kap 31 b § 1p. ges för en åtgärd som avviker från detaljplanen om åtgärden 1. Är förenlig med detaljplanens syfte och tillgodoser ett angeläget gemensamt behov eller ett allmänt intresse.

Exempel på sådana åtgärder är sådant som kommer till godo för fler än den enskilde, exempelvis komplementbyggnader i för ett flerbostadshus som flertalet kan ha nytta av, och som enligt detaljplanen inte får bebyggas.

Bedömningen är att bygglov går att bevilja i enlighet med plan- och bygglagens 9 kap 31 c § 1p. då byggnadsverken får ses som ett angeläget gemensamt behov.

De byggnader som avses rivas omfattas inte heller av några förbud mot rivning och bör inte behållas på grund av deras värde i enlighet med plan- och bygglagen 9 kap 34 §.

Yta

742m2 BYA

(16)

MB-utlåtande

Kommunicering

Samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut har kommunicerats med sökanden och fastighetsägaren till via mail och brev den 19 november 2021. Den 25 november inkom fastighetsägare till Gårö 1:333 med synpunkter. Denne anför, som det får förstås, att den sökta åtgärden är en avvikelse från detaljplanen som inte bör beviljas. Vidare anser hen att åtgärden inte kommer att komma allmänheten till nytta då hen förmodar att garagen kommer att hyras ut till enskilda i vinstsyfte.

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2021-11-17 § 176

Situationsplaner/Nybyggnadskartor, daterade 2021-08-27 (1st) & 2021-10- 01 (3st)

Fasadritningar, daterade 2021-08-27

Tjänsteskrivelse från 1:e Byggnadsinspektör, 2021-11-15

Yrkanden

Kennert Sörensen- Munkholm (SD)

att avslå bygglov för nybyggnation av garage

Christer Gustafsson (KD) med instämmande av Hans Uhlman (M) enligt samhällsbyggnadsutskottets förslag.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på Kennert Sörensen-Munkholms yrkande och samhällsbyggnadsutskottets förslag och finner att

samhällsbyggnadsnämnden beslutar enligt utskottets förslag.

Omröstning begärs.

(17)

__________

Sida

Röstningsordning och omröstningsresultat

Samhällsbyggnadsnämnden godkänner följande röstningsordning. Ja-röst bifall för samhällsbyggnadsutskottets förslag, nej-röst för bifall av Kennert Sörensen-Munkholms yrkande. Omröstning utfaller med 4 ja-röster och 3 nej-röster. Samhällsbyggnadsnämnden har därmed beslutat enligt

samhällsbyggnadsutskottets förslag.

Omröstningslista

Christer Gustafsson (KD), ordförande Ja Ingmar Johansson (M), 1:e vice ordförande Ja

Hans Uhlman, (M) Ja

Niclas Blomgren (C) Ja

Kennert Sörensen-Munkholm (SD) Nej

Bo-Göran Härestrand (S), 2:e vice ordförande Nej

Ann-Charlott Hilding (S) Nej

Upplysningar

För att boka tekniskt samråd kan ni kontakta på 0370- 331018 eller epost @gnosjo.se

Avgift: 24 104 :- (Enligt kommunfullmäktiges taxa) Faktura skickas separat Beslutet skickas till:

Akten, sökanden, fastighetsägare, kontrollansvarig, fastighetsägare till

(18)

Hur man överklagar

(19)

Sida

§ 172 Dnr SBN/2021:1071

Budget 2022 för Samhällsbyggnadsnämnden

Att godkänna redovisat förslag till detaljbudget för 2022 Att skicka förslaget vidare till kommunstyrelsen

Ärendebeskrivning

Förvaltningschefen har tillsammans med förvaltningsekonomen tagit fram ett förslag till detaljbudget för 2022. Vissa små justeringar har gjorts utifrån tidigare års resultat och förväntat resultat för 2022. I övrigt så har inga större justeringar gjorts. Förvaltningens totala ram har ökat då förvaltningen fått beviljat att utöka personalstyrkan med en bygglovshandläggare samt en 50%

tjänst inom detaljplanering.

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2021-11-17 § 177 Detaljbudget 2022 – Samhällsbyggnadsnämnden, 2021-11-10 Tjänsteskrivelse från förvaltningschef, 2021-11-04

Beslutet skickas till Akten, Kommunstyrelsen

(20)

§ 173 Dnr SBN/2021:1070

Internkontrollplan 2022 för Samhällsbyggnadsnämnden

Att godkänna upprättat förslag till internkontrollplan 2022 för samhällsbyggnadsnämnden

Att skicka förslaget vidare till kommunstyrelsen

Ärendebeskrivning

Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram ett förslag till

internkontrollplan för samhällsbyggnadsnämnden 2022. Förslaget innebär att en ny kontrollpunkt läggs till i övrigt är förslaget detsamma som

samhällsbyggnadsnämndens internkontrollplanen för 2021.

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2021-11-17 § 178

Internkontrollplan: Samhällsbyggnadsnämnden 2022, 2021-11-09 Tjänsteskrivelse från förvaltningschef, 2021-11-04

Beslutet skickas till Akten, Kommunstyrelsen

(21)

Sida

§ 174 Dnr SBN/2021:150

Samhällsbyggnadsförvaltningens uppföljning av ekonomi, personal och kvalité 2021

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar Att godkänna redovisad uppföljning

Att skicka uppföljningen vidare till kommunstyrelsen

Ärendebeskrivning

Samhällsbyggnadsförvaltningen redovisar till och med oktober månad ett ekonomiskt resultat på plus 1 351 000 kr. Prognosen för helåret är att förvaltningen gör ett plusresultat på 1 000 000 kr. Anledningen till det stora plusresultatet är framförallt att det har byggts väldigt mycket i kommunen under året och att vi därmed har fått in större intäkter än vad vi budgeterat för.

Beslutsunderlag

Uppföljning av samhällsbyggnadsförvaltningens ekonomi, personal och kvalité för oktober 2021, 2021-11-09

Tjänsteskrivelse från förvaltningschef, 2021-11-04 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2021-11-17 § 179 Beslutet skickas till

Akten, Kommunstyrelsen

(22)

___________

§ 175 Dnr SBN/2021:1093

Delegationsbeslut meddelad nämnd december 2021

att godkänna delegationsbeslut §§503-552 som meddelade nämnd enligt separat rapport.

Ärendebeskrivning

Delegationsbeslut tagna av tjänstemän på samhällsbyggnadsförvaltningen enligt separat rapport.

Beslutsunderlag

Rapport, delegationsbeslut meddelad nämnd, 2021-11-24 Tjänsteskrivelse från nämndsekreterare, 2021-11-24

Beslutet skickas till Akten,

(23)

Sida

§ 176 Dnr SBN/2021:1094

Meddelande nämnd december 2021

Att godkänna handlingar, enligt separat rapport, som meddelade.

Ärendebeskrivning

Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram en rapport på inkomna handlingar som meddelas nämnden.

Beslutsunderlag

Skrivelse: Meddelande december 2021, 2021-11-24 Tjänsteskrivelse från nämndsekreterare, 2021-11-24

Beslutet skickas till Akten,

(24)

§ 177 Dnr

Ordföranden informerar

Återrapportering från Lagansvattenråd. Bl. a. om forskningsprojekt om brunifiering av vatten.

Till kommande nämnd kommer utskottet att ha behandlat ärenden om hastighetsöversynen

(25)

Sida

§ 178 Dnr

Övriga frågor

Inget togs upp under punkten.

(26)