Tjänsteutlåtande Kommunledningskontoret
2016-10-31
Ingegärd Bornelind Sidan 1 av 2
Kommunjurist +46 8 579 216 03
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2016/0607 KS-2 Diariekod: 429
Kommunstyrelsen
Revidering av miljö-och byggnadsnämndens reglemente avseende sprängämnesprekursorer
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande:
1. Miljö- och byggnadsnämnden tilldelas ansvaret för kommunens tillsyn enligt lagen om sprängämnesprekursorer.
2. Miljö- och byggnadsnämndens reglemente får ny lydelse i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2016-10-31.
Sammanfattning
Lagen (2014:799) om sprängämnesprekursorer gäller från den 2 september 2014. Syftet med lagen är att minska möjligheterna till tillverkning av hemgjorda sprängämnen.
Miljö- och byggnadsnämnden föreslår att fullmäktige beslutar att nämnden tilldelas ansvaret för kommunens tillsyn enligt lagen.
Hemställan från miljö- och byggnadsnämnden
Miljö- och byggnadsnämnden beslutade 2016-10-12, § 104, att föreslå fullmäktige besluta att nämnden tilldelas ansvaret för kommunens tillsyn enligt lagen om sprängämnesprekursorer.
Kommunledningskontorets beredning
Lagen om sprängämnesprekursorer
Lagen (2014:799) om sprängämnesprekursorer1 gäller från den 2 september 2014.
Reglerna i lagen har sin grund i en EU-förordning (98/2013) om saluföring och användning av sprängämnesprekursorer.
Syftet med reglerna är att minska möjligheterna till tillverkning av hemgjorda sprängämnen.
1Sprängämnesprekursorer är ämnen man kan använda som utgångsämnen vid tillverkning av sprängämnen. Ämnena i sig är inte explosiva och de kan finnas i vanliga
konsumentprodukter.
Godkänt dokument, 2016-11-18, Katarina Kämpe
Tjänsteutlåtande
2016-10-31
Dnr 2016/0607 KS-2 Sidan 2 av 2
Enligt lagen krävs tillstånd för enskilda för att förvärva väteperoxid, nitrometan och salpetersyra över vissa koncentrationsgränser. Sådant tillstånd lämnas, efter ansökan, av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB).
De ekonomiska aktörer2 som säljer de angivna ämnena ska kräva att enskilda personer uppvisar tillstånd från MSB.
Av lagen följer vidare att kommunerna ansvarar för tillsyn över att de ekonomiska aktörerna kräver att tillstånd från MSB uppvisas före försäljning.
Tillsyn ska även omfatta att de förpackningar som innehåller
sprängämnesprekursorer som omfattas av restriktioner, är märkta på ett korrekt sätt.
Vilken nämnd ska svara för kommunens tillsynsansvar?
Miljö- och byggnadsnämnden föreslår att nämnden tilldelas tillsynen enligt lagen.
Kommunledningskontoret biträder nämndens uppfattning, då nämnden har erfarenhet av liknande tillsynsuppgifter enligt miljöbalken och tobakslagen.
Enligt lagen får kommunens kostnader täckas av avgifter enligt taxa. Ett förslag till sådan taxa lämnas i ärende ”Taxa för kommunens verksamhet enligt lagen om sprängämnesprekursorer”.
Katarina Kämpe Ingegärd Bornelind
Kommundirektör
Bilagor:
1. Förslag till nytt reglemente för miljö- och byggnadsnämnden
2. Miljö- och byggnadsnämndens protokoll 2016-10-12, § 104 inkl. kontorets tjänsteutlåtande
3. SKL:s cirkulär 15:13
2 t.ex. färg- och järnhandlare, byggvaruhus, hobbybutiker och apotek
Godkänt dokument, 2016-11-18, Katarina Kämpe
