EUROPEISKA UNIONENS RÅD
Bryssel den 14 januari 2014 (OR. en)
16396/13
LIMITE
PV/CONS 56 RELEX 1036
UTKAST TILL PROTOKOLL
Ärende: 3273:e mötet i EUROPEISKA UNIONENS RÅD
(utrikes frågor) i Bryssel den 18-19 november 2013
INNEHÅLL
Sida
1. Godkännande av den preliminära dagordningen ... 3
ICKE LAGSTIFTANDE VERKSAMHET 2. Godkännande av A-punktslistan ... 3
3. Det östliga partnerskapet ... 3
4. Bosnien och Hercegovina ... 4
5. Kina ... 4
6. Övriga frågor ... 5
7. Det södra grannskapet ... 5
8. Migrationsfrågor ... 5
9. GSFP ... 5
10. Europeiska försvarsbyrån: förslag till budget för 2014 ... 5
11. GSFP ... 6
12. Insatser ... 6
BILAGA – Uttalanden till rådets protokoll ... 7
*
* *
1. Godkännande av den preliminära dagordningen
16008/1/13 REV 1 OJ CONS 56 RELEX 1006 Rådet godkände ovannämnda dagordning.
ICKE LAGSTIFTANDE VERKSAMHET 2. Godkännande av A-punktslistan
16014/13 PTS A 75 + ADD 1
Rådet godkände A-punktslistan enligt 1. 16014/13
2. 16014/13 ADD 1:
11. Rådets slutsatser om Tunisien
16363/13 TU 9 COMAG 116 PESC 1389 godkänt av Coreper II den 18 november 2013 12. EU:s snabbinsatsförmåga och EU:s stridsgrupper
16334/13 CSDP/PSDC 760 COSDP 1085 16289/13 CSDP/PSDC 756 COSDP 1082 godkänt av Coreper II den 18 november 2013 Uttalanden om dessa punkter återfinns i bilagan.
3. Det östliga partnerskapet
– Förbindelserna med Ukraina
= Utkast till rådets beslut om undertecknande på Europeiska unionens vägnar och provisorisk tillämpning av associeringsavtalet mellan Europeiska
unionen och Europeiska atomenergigemenskapen och deras medlemsstater, å ena sidan, och Ukraina, å andra sidan, med undantag för bestämmelserna om behandling av arbetstagare som är tredjelandsmedborgare och lagligen är anställda på den andra partens territorium
= Utkast till rådets beslut om undertecknande på Europeiska unionens vägnar av associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska
atomenergigemenskapen och deras medlemsstater, å ena sidan, och Ukraina, å andra sidan, vad gäller bestämmelserna om behandling av arbetstagare som är tredjelandsmedborgare och lagligen anställda på den andra partens territorium
= Utkast till rådets beslut om ingående på Europeiska unionens vägnar av associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska
atomenergigemenskapen och deras medlemsstater, å ena sidan, och Ukraina, å andra sidan, med undantag för bestämmelserna om behandling av
arbetstagare som är tredjelandsmedborgare och lagligen är anställda på den
= Utkast till rådets beslut om ingående på Europeiska unionens vägnar av associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska
atomenergigemenskapen och deras medlemsstater, å ena sidan, och Ukraina, å andra sidan, vad avser bestämmelserna om behandling av arbetstagare som är tredjelandsmedborgare och lagligen anställda på den andra partens territorium
= Utkast till rådets beslut om godkännande av Europeiska kommissionens ingående, på Europeiska atomenergigemenskapens vägnar, av
associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska
atomenergigemenskapen och deras medlemsstater, å ena sidan, och Ukraina, å andra sidan
= Associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska
atomenergigemenskapen och deras medlemsstater, å ena sidan, och Ukraina, å andra sidan
15760/1/13 REV 1 COEST 354 NIS 73 PESC 1325 JAI 971 WTO 294 ENER 499 ATO 133
+ REV 1 ADD 1
13640/13 COEST 267 NIS 54 PESC 1084 JAI 774 WTO 202 ENER 414 + COR 1
+ COR 2
14010/1/13 REV 1 COEST 283 NIS 55 PESC 1136 JAI 814 WTO 211 ENER 431 13613/1/13 REV 1 COEST 264 NIS 52 PESC 1081 JAI 772 WTO 200 ENER 412
+ REV 2 (et)
14011/1/13 REV 1 COEST 284 NIS 56 PESC 1137 JAI 815 WTO 212 ENER 432 15622/13 ATO 130 COEST 347
7076/13 COEST 47 + COR 1
+ ADD 1 till ADD 35
+ ADD 1 COR 1 till ADD 35 COR 1
Denna punkt behandlades i en begränsad krets. Rådet varken antog eller godkände de ovannämnda besluten.
4. Bosnien och Hercegovina
Rådet diskuterade den politiska situationen i landet.
5. Kina
Rådet tog del av förberedelserna inför det 16:e toppmötet mellan EU och Kina (Peking den 21 november). En delegation antydde att agendan för EU–Kina 2020 – som förväntas bli
godkänd vid toppmötet – borde antas i ett senare skede.
6. Övriga frågor
Rådet noterade det bistånd som Europeiska unionen och dess medlemsstater har tillhandahållit Filippinerna som en reaktion på tyfonen Haiyan.
7. Det södra grannskapet
a) Utkast till rådets slutsatser om Libyen
16366/13 COMAG 117 LIBYE 11 PESC 1390 Rådet antog slutsatser om Libyen enligt dok. 16192/13.
b) Utkast till rådets slutsatser om de regionala konsekvenserna av krisen i Syrien 16123/13 SY 17 COMAG 108 COHAFA 125 PESC 1360
Rådet behandlade utkastet till rådets slutsatser om de regionala konsekvenserna av krisen i Syrien på grundval av dok. 16123/13 och antog slutsatserna enligt
dok. 16194/13.
8. Migrationsfrågor
Denna punkt diskuterades under lunchen.
Gemensamt möte i rådet (utrikes frågor)/försvarsministrarna
9. GSFP
= Utkast till rådets slutsatser
16341/13 COSDP 1086 PESC 1386 COPS 487
Rådet behandlade utkastet till rådets slutsatser om GSFP enligt dok. 16341/13 och gav Coreper i uppdrag att försöka nå en överenskommelse om de kvarstående frågorna i syfte att överlämna utkastet till slutsatser till rådet för antagande den 25 november 2013.
Försvarsministrarnas möte (den 19 november 2013)
10. Europeiska försvarsbyrån: förslag till budget för 2014
15880/13 COSDP 1061 POLARM 5 IND 307 RECH 513 ECO 200 Den höga representanten förklarade att hon i sin egenskap av chef för Europeiska
försvarsbyrån hade föreslagit en real nolltillväxt (dvs. 31,6 miljoner euro) för Europeiska
Rådet kunde inte nå konsensus om den höga representantens förslag. För att Europeiska försvarsbyrån skulle få en budget för 2014 i tid föreslog den höga representanten motvilligt en budget med nominell nolltillväxt (30,5 miljoner euro). På grundval av detta nya förslag
enades rådet om en budget för 2014 på 30,5 miljoner euro för Europeiska försvarsbyrån.
11. GSFP
Försvarsministrarna höll sitt halvårsmöte inom rådet och diskuterade förberedelserna inför Europeiska rådets möte i december om försvarsfrågor.
12. Insatser
Rådet noterade läget när det gäller EU:s pågående militära insatser.
************
BILAGA
UTTALANDEN TILL RÅDETS PROTOKOLL
Till A-punkt 4 a: Rådets beslut om undertecknande och ingående av avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Chile om fastställande av en ram för Republiken Chiles deltagande i Europeiska unionens
krishanteringsinsatser
FÖRKLARING FRÅN EU:S MEDLEMSSTATER
"De medlemsstater i Europeiska unionen som tillämpar ett rådsbeslut om en EU-ledd
krishanteringsinsats där Republiken Chile deltar kommer, så långt deras nationella rättsliga system tillåter det, att bemöda sig om att i möjligaste mån avstå från eventuella skadeståndsanspråk mot Republiken Chile för personskada eller dödsfall bland personalen, eller för skador på eller förlust av tillgångar som EU-medlemsstaterna har i sin ägo och som används av EU:s krishanteringsinsats, om dessa skador, dödsfall eller förluster
– orsakades av personal från Republiken Chile vid tjänsteutövning inom ramen för EU:s krishanteringsinsats, utom vid grov vårdslöshet eller avsiktlig försummelse, eller
– inträffade vid användning av tillgångar som ägs av Republiken Chile, under förutsättning att tillgångarna användes i samband med insatsen, utom då personal inom EU:s
krishanteringsinsats från Republiken Chile gjort sig skyldig till grov vårdslöshet eller avsiktlig försummelse vid användningen av dessa tillgångar."
Till A-punkt 5: Rådets beslut om undertecknande och ingående av avtalet mellan Europeiska unionen och Georgien om fastställande av en ram för Georgiens deltagande i Europeiska unionens krishanteringsinsatser
FÖRKLARING FRÅN EU:S MEDLEMSSTATER
"De EU-medlemsstater som tillämpar ett rådsbeslut om en EU-ledd krishanteringsinsats där
Georgien deltar kommer, så långt deras nationella rättsliga system tillåter det, att bemöda sig om att i möjligaste mån avstå från eventuella skadeståndsanspråk mot Georgien för personskada eller dödsfall bland personalen, eller för skador på eller förlust av tillgångar som de har i sin ägo och som används av den EU-ledda krishanteringsinsatsen, om dessa skador, dödsfall eller förluster
– orsakades av personal från Georgien vid tjänsteutövning inom ramen för den EU-ledda krishanteringsinsatsen, utom vid grov vårdslöshet eller avsiktlig försummelse, eller – inträffade vid användning av tillgångar som ägs av Georgien, under förutsättning att
Till A-punkt 9: Rådets förklaring om finansiering av insatser med stridsgrupper
RÅDETS FÖRKLARING
"1. Till och med den 31 december 2014 kommer rådet att i enlighet med artikel 15.3 b i rådets beslut 2011/871/Gusp godta att Athena som gemensamma driftskostnader bär de extra transportkostnaderna för land-, sjö- och luftinsats av stridgrupper med kort förvarning i det gemensamma operationsområdet enligt EU:s stridsgruppskoncept. Kostnaderna för land- och sjöinsats av EU-stridsgrupper kommer att betraktas som gemensamma kostnader endast om det handlar om det mest kostnadseffektiva alternativet och förutsatt att de gör det möjligt att hålla den tidsplan som EU-stridsgrupperna kräver.
2. Alla medlemsstater kommer att vara återbetalningsberättigade enligt tillämpliga
schablonnivåer för återbetalning av kostnaderna för utstationering av EU-stridsgrupper som antogs av rådet den 3 oktober 2012 (dokument 11806/12).
3. Denna förklaring upphör att gälla den 31 december 2014, såvida inte rådet beslutar att förlänga dess giltighet."
