KLU 2011-09-07

(1)

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (17)

Kommunledningsutskottet 2011-09-07

Plats och tid Kommunhusets tingssal onsdagen den 7 september 2011 kl.

09.00-15.30

Beslutande

Jonas Erlandsson (S), ordförande Diana Bergeskans (S)

Övriga deltagande Joakim Malmdal, kommunchef

Agneta Rodriguez, nämndssekreterare

Margaretha Lundgren-Johansson, revisor, § 50 Lars Axetun, revisor, § Eva Kennedy, revisor, § 50 Tore Carlsson, revisor, § 50

Caroline Liljebjörn, revisor PWC, § 50 Viveca Svensson, redovisningsansvarig, § 50 Jonas Högquist, utvecklingsstrateg, § 51, § 54 Bengt-Åke Lundin, Mittpunkt, § 54

Lars Gabrielsson, VD Mittpunkt, § 54

Utses att justera Diana Bergeskans (S)

Justeringens plats och tid.

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 50 - 64

Agneta Rodriguez

Ordförande ...

Jonas Erlandsson

Justerande ...

Diana Bergeskans

_________________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunledningsutskottet

Sammanträdesdatum 2011-09-07

Datum för anslags uppsättande 2011-09-15 Datum för anslags nedtagande 2011-10-07

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Agneta Rodriguez

(2)

KU § 50 DNR: KU.2011.201

Kommunledningsutskottet träffar revisorerna

Kommunledningsutskottet och revisorerna träffas för genomgång av pågående ärenden bland annat:

- Fullmäktiges beslut om revisorernas äskande 2012 och revisorernas reglemente

- Delårsrapporten

- Förslag till nytt utjämningssystem - Investeringsbudgeten

- Regionindelningen - Samverkan

- Måluppföljning

- Tjänstemannaorganisationen och den politiska organisationen Revisorerna tackar för genomgången.

(3)

KU § 51 DNR: KU.2011.35

Näringslivsfrågor

Jonas Högquist, utvecklingsstrateg, redovisar följande:

- Inbjudan till Älgjakten och Näringslivsmiddagen som kommer att hållas måndagen den 17 oktober.

- Den 25 maj 2012 kommer det att hållas ett nytt evenemang med syftet att uppmärksamma det lokala näringslivet som har fått namnet

”Möjligheternas kväll”.

- Projektet ”Spel på hemmaplan”, där Högsby kommun är en av medfinansiärerna, och som syftar till att undersöka förutsättningarna för akademiska studier på hemmaplan i kombination med idrott och arbete.

- Projektet ”Entreprenörer inom fisketurism” – ett samarbetsprojekt med Nässjö, Sävsjö och Vetlanda kommuner med syftet att utveckla fisketurismen.

- Terminalområdet i Högsby

- Högsby kommun har fått en förfrågan om att vara med som pilotkommun i utvecklingen av ett nytt verktyg med syftet att öka förståelsen för och förbättra den kommunala servicen gentemot företagen. En första träff kommer att hållas den 5 oktober 2011 i Högsby.

- RSS-fastigheten

- Avyttring av Unicafé-fastigheten och HIAB Kommunledningsutskottets beslut

Utvecklingsstrateg Jonas Högquist får i uppdrag att tillsammans med Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) utreda vem som ansvarar för skötsel av Lanhagen, motionsspåret i Högsby och vandringsleden.

Kommunchef Joakim Malmdahl och utvecklingsstrateg Jonas Högquist får i uppdrag att tillsammans med miljö- och byggnadskontoret se över detaljplanen för terminalområdet i Högsby.

Övriga rapporter läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag.

Tjänsteutlåtande - Näringslivsarbetet 20110810.doc 2011-08-10

Beslutsexpediering.

Kommunchefen Utvecklingsstrategen

Miljö- och byggnadskontoret

(4)

KU § 52 DNR: KU.2011.199

Borgholms kommuns uppsägning och utträde ur KLP AB samt överlåtelse av kommunens aktier i bolaget

Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltning AB (KLP) har fått in ett beslut om uppsägning och utträde ur KLP AB från Borgholms kommun. Borgholms kommun äger 100 st aktier i KLP AB. Aktieägarna i KLP har fått en förfrågan från KLP AB om ägarna är intresserad av att förvärva dessa 100 st aktier för en köpeskilling av 100 kr/aktie. De ägare som önskar förvärva Borgholms kommuns aktier skall till bolagets styrelse anmäla sin önskan inom två månader från uppsägningen, det vill säga senast den 26 september 2011.

Kommunledningsutskottets beslut

Högsby kommun avstår från förvärv av nya aktier.

Borgholms kommuns uppsägning och utträde ur KLT AB samt överlåtelse av kommunens aktier i bolaget 2011-08-19

Beslut från Borgholms kommunfullmäktige.pdf

KLP

Ekonomikontoret

(5)

KU § 53 DNR: KU.2011.203

Svältkatastrofen i Afrika

Hallbergs kommun har skickat en uppmaning till Sveriges kommuner att skänka en krona per invånare till Läkare utan gränsers arbete för de svältande på Afrikas horn.

Högsby kommun skänker en krona per invånare under förutsättning att 75%

av Sveriges kommuner gör detsamma.

Svältkatastrofen i Afrika.pdf

Hallsbergs kommun Ekonomi

(6)

KU § 54 DNR: KU.2011.23

Redovisning, uppföljning och utvärdering av Mittpunkts verksamhet Vid kommunstyrelsens sammanträde 2011-03-15, § 31 beslutades bland annat att Mittpunkt:

- Senast 2011-09-12 ska inkomma med en skriftlig uppföljning och

utvärdering av verksamheten t o m 2011-08-31 till Högsby kommun samt, om Mittpunkt Högsby har för avsikt att ansöka om verksamhetsstöd för nästkommande år, även bifoga en ansökan om verksamhetsstöd

tillsammans med ovanstående dokumentation (verksamhetsplan, handlingsplan och budget) avseende nästkommande verksamhetsår.

- Ska lämna en skriftlig redovisning till kommunledningsutskottet 2011-09-13 och till kommunstyrelsen 2011-10-18 avseende uppföljning och utvärdering av verksamheten t o m 2011-08-31.

Vid dagens sammanträde finns Bengt-Åke Lundin, Mittpunkt och Lars Gabrielsson VD Mittpunkt med och redovisar uppföljning och utvärdering av Mittpunkts verksamheter perioden 1 januari – 31 augusti 2011. Mittpunkt har även upprättat budget för 2011 och 2012, samt handlings- och

verksamhetsplan för 2011 och 2012.

En ansökan om stöd för verksamhetsåret 2012 lämnas in.

Önskemål läggs fram från kommunledningsutskottet om att det borde finnas ett gemensamt presentkort och rabatthäfte för exempelvis nyinflyttade som skulle kunna nyttjas i butikerna i Högsby. Det efterhörs om Mittpunkt skulle kunna tänka sig att ta fram ett förslag.

Kommunledningsutskottet tackar för informationen och lägger den med godkännande till handlingarna.

Ansökan för 2012 behandlas på nästa kommunledningsutskottsmöte.

Tidplan för verksamheten 2011 2011-04-20 Handlingsplan o Verksamhetsplan till KS.pdf Budget 2011 2011-04-20

Handlings- och verksamhetsplan 2011.pdf KS § 31, 2011-03-15.pdf

Mittpunkt KLU

(7)

KU § 55 DNR: KU.2011.145

Delårsrapport 2011

Delårsrapport är upprättad för tiden 2011-01-01—2011-08-31 och redovisar uppföljning av kommunens inriktings- och resultatmål. Den ekonomiska uppföljningen redovisas på kommunstyrelsens sammanträde i oktober.

Kommunledningsutskottets mål gås igenom för ekonomi,

service/medborgare, medarbetare, processer och utveckling/framtid vilka samtliga har fått bedömningen godkänt.

Måluppföljningen godkännes.

Rapporten överlämnas till kommunstyrelsen för godkännande och till kommunfullmäktige för kännedom.

Kommunledningsutskott uppföljning aug 11doc.doc

Ekonomi KS

(8)

KU § 56 DNR: KU.2011.167

Remiss Betänkandet Likvärdiga förutsättningar - Översyn av den kommunala utjämningen (SOU 2011:39)

Regeringen beslutade den 25 september 2008 att tillkalla en kommitté med uppgift att utvärdera och utreda systemet för kommunalekonomisk utjämning.

Kommittén har antagit namnet Utjämningskommittén.08.

Utjämningskommittén.08 har haft i uppdrag att utvärdera och utreda systemet för kommunalekonomisk utjämning samt vid behov föreslå förändringar.

Förändringarna föreslås införas från 2013 bortsett från det förslag om en höjd garantinivå för landstingen som kommittén i en särskild skrivelse till

Finansdepartementet (december 2010) föreslagit ska införas 2012 med anledning av den nya kollektivtrafiklagen.

De största förändringarna av kommitténs förslag sker i kostnadsutjämningen respektive strukturbidragen. Beträffande kostnadsutjämningen för

kommunerna sker de största förändringarna till följd av att delmodellen för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg förändras. Den största negativa förändringen i kostnadsutjämningen för en enskild kommun uppgår till cirka 1 700 kronor per invånare medan den största positiva förändringen uppgår till cirka 2 500 kronor per invånare.

För Högsby kommun innebär kommitténs förslag ett ökat bidrag motsvarande 2 532 kronor per invånare.

Kommunledningskontorets förslag till remissvar avseende betänkandet Likvärdiga förutsättningar – Översyn av den kommunala utjämningen (SOU 2011:39) antas och överlämnas till Finansdepartementet.

remissvar_utjämningskommittén.doc Remissvar SydSam.doc

Remiss S-utjämning 2011_småkom-1.doc Remiss.pdf

Tjänsteutlåtande 2011-08-31

Finansdepartementet Ekonomikontoret

(9)

KU § 57 DNR: KU.2011.193

Revidering av tjänstemannaorganisationen samt utvecklingsprogram för ledare och medarbetare

Kommunchef Joakim Malmdahl redovisar förslag till revidering av organisationsförändringar inom kommunledningsutskottets

verksamhetsområde samt förslag till utvecklingsprogram för ledare och medarbetare.

Ordförande Jonas Erlandsson (S) föreslår en genomlysning av kultur-, fritids- och turismverksamheten.

Kommunledningsutskottets förslag

Inriktningen som beskrivs i ”utveckling av den kommunala organisationen”

antas.

Föreslagna organisationsförändringar godkännes.

Förslaget kring program för ledare- och medarbetarutveckling godkännes.

Finansiering av organisationsförändringarna inom socialutskottets verksamhetsområde sker via prognostiserat överskott från LSS- verksamheten. Övriga organisationsförändringar är kostnadsneutrala.

Finansiering av ledare och medarbetarutvecklingsprogrammet sker via avsatta medel hos personalutskottet för personalutveckling.

Kommunchefen får i uppdrag att göra en genomlysning av verksamheten kultur, fritid och turism utifrån mål för verksamheten samt dess organisatoriska tillhörighet.

(10)

KU § 58 DNR: KU.2011.108

Mellan kommunal utjämning efter skatteväxling av kollektivtrafiken Den 1 januari 2012 blir Landstinget i Kalmar län ny trafikhuvudman för kollektivtrafiken i länet. Reformen finansieras via en skatteväxling på 41 öre.

Eftersom effekterna av skatteväxlingen varierar stort mellan kommunerna behövs en mellankommunal utjämning, en ”strut”, under en övergångstid.

”Strutens” längd har diskuterats vid flera tillfällen under våren.

Diskussionerna har lett fram till att kommunerna i samband med KLT:s bolagsstämma den 13 maj 2011 enades om att struten blir 2 år. Nytt beslut om

”strutens” längd kan fattas när men ser effekterna av det nya skatteutjämningssystemet som väntas träda ikraft 2013, men som ännu inte är beslutat av riksdagen.

Vid Primärkommunala nämndens sammanträde 2011-06-15 beslutade nämnden rekommendera kommunfullmäktige i länets kommuner att:

- godkänna förslaget till mellankommunal utjämning under 2 år - kommunen på nytt kan aktualisera frågan om ”strutens” längd när man ser effekterna av det nya skatteutjämningssystemet som väntas träda ikraft 2013, men som ännu inte är beslutat av riksdagen.

Förslaget till mellankommunal utjämning under 2 år godkännes.

Kommunen kan på nytt aktualisera frågan om ”strutens” längd när man ser effekterna av det nya skatteutjämningssystemet som väntas träda ikraft 2013, men som ännu inte är beslutat av riksdagen.

(11)

KU § 59 DNR: KU.2011.108

Kollektivtrafik

Vid kommunstyrelsens sammanträde 2011-05-17 beslutades att ett extra sammanträde hålls för kommunledningsutskottet och utbildningsutskottet för att tillsammans gå igenom förslag till eventuella justeringar i tidtabellen för bussturer inom Högsby kommun.

Utbildningsutskottet och representanter från Kalmar Läns Trafik AB (KLT) bjuds in till kommunledningsutskottet den 15 november 2011 för att få en samlad bild över samspelet mellan kollektivtrafik, färdtjänst, skolskjutstrafik samt linjelagd trafik.

UU KLT

(12)

KU § 60 DNR: KU.2011.117

Motion om digitala handlingar för kommunfullmäktige

I motion daterad 2011-04-04 föreslår Centerpartiet att kommunfullmäktiges ledamöter ska ges möjlighet att ladda hem handlingarna från webben.

Fördelarna med digitala handlingar är många. Ett bredare underlag och färgdokument är enkla att distribuera. Kommunala tjänstemän sparar tid och kostnaden för kopiering och porto minimeras. Detta ger fördelar för miljön.

Genom att distribuera alla handlingar på kommunens webbsida ges också allmänheten möjlighet att på ett enkelt sätt uppdatera sig om den kommunala politiken.

I motionen föreslås:

Att kommunfullmäktiges ledamöter omedelbart ges möjlighet att ladda hem digitala möteshandlingar

Att kommunfullmäktiges handlingar läggs ut på Högsby kommuns webb och därmed blir tillgängliga för allmänheten

Att målsättningen är att alla kommunfullmäktiges handlingar enbart distribueras digitalt från och med januari 2012

Att ett publikt trådlöst nät som ger besökare tillgång till Internet installeras i kommunhuset omgående

Att budgetberedningen prövar frågan om inköp av läsplattor eller bärbara datorer till de ledamöter i kommunfullmäktige som inte har tillgång till bärbar dator i sin roll som ledamot i eller ersättare i kommunstyrelsen.

_____

Kommunchefen fick i uppdrag av kommunledningsutskottet 2011-06-07,

§ 39, att undersöka kostnaden för inskaffande av bärbara datorer till kommunfullmäktige samt om det är möjligt att lägga ut fullmäktigehandlingarna på kommunens hemsida.

Kommunstyrelsen beslutade 2011-08-16, § 125 att återremittera motionen till kommunledningsutskottet för att utreda kostnaderna för dagens lösning med pappersutskick samt att kostnadsförslag presenteras för inköp av datorer till ordinarie fullmäktigeledamöter.

____

Kostnadsberäkning för inköp av 22 läsplattor/bärbara datorer är framtaget.

Enligt förslaget skulle inköp, inklusive årlig underhållsavgift, utökad elförsärjning i tingssalen, av 22 läsplattor kosta 135 600 kronor och 22 bärbara datorer kosta 166 400 kronor. Utöver denna kostnad tillkommer support-tekniker under möte med 500 kronor/timma.

(13)

KU § 60 DNR: KU.2011.117

Årskostnad för kopiering och utskick av pappershandlingarna till fullmäktiges ledamöter och ersättare uppgår till cirka 14 700 kronor.

Inköp av digital utrustning avvaktas tills förutsättningar/krav för en långsiktig lösning inom området finns tillgängliga genom deltagande i samverkan i länet.

Kommunfullmäktiges handlingar skickas tillsvidare ut i pappersformat, men kommer även att läggas ut på kommunens intranät ”Bubblan” från och med kommande kommunfullmäktigesammanträde. De av fullmäktiges ledamöter och ersättare som ej önskar handlingarna i pappersformat kan anmäla det till kommunkansliet.

Motion M, C, KD.pdf

Digitala handlingar för KF ordinarie3.doc Kostnad KF-utskick.xls

(14)

KU § 61 DNR: KU.2010.274

Motion angående förbättring av det mobila nätet i Högsby kommun med omnejd

Kommunfullmäktige besvarade 2011-09-05 rubricerade motion. I beslutet framgår att en skrivelse angående den bristfälliga täckningen i kommunen ska skickas till nätoperatörerna.

Kommunchefen redovisar förslag på skrivelse till teleoperatörer i Högsby kommun.

Kommunledningsutskottets beslut Upprättad skrivelse godkännes.

skrivelse_teleoperatörer.doc

Teleoperatörer i Högsby kommun

(15)

KU § 62 DNR: KU.2011.202

Sammanträdesplan 2012

Ett förslag till sammanträdesplan för 2012 är framtagen.

Ordförande Jonas Erlandsson (S) föreslår att kommunledningsutskottets och socialutskottets sammanträden alltid ligger på jämna veckor samt att kommunfullmäktige sammanträder varannan månad.

Sammanträdesplanen för 2012 arbetas om utifrån ordförandens önskemål vad gäller kommunlednings- och socialutskottets sammanträden och nytt förslag presenteras på kommunstyrelsens sammanträde den 19 oktober 2011.

Sammanträdesplan 2012.xls

KS

(16)

KU § 63 DNR: KPU.2010.232

Pensionsfrågor

Kommunchef Joakim Malmdahl redovisar effekten av antagen pensionspolicy. Vidare förs ett resonemang kring kommunens avsatta pensionsmedel i Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltning AB (KLP).

Kommunchefen får i uppdrag att ta fram ett förslag till finansiering för att hantera inlösen av återstående pensionsskuld.

Kommunchefen får i upprag att kontakta VD:n i KLP avseende strategi för framtida pensionsutbetalningar.

Kommunchefen

(17)

KU § 64 DNR: KU.2011.212

Samverkan räddningstjänst

Kommunchefen redovisar om förhandlingar som förts löpande angående räddningstjänstverksamheten. Samverkansavtalet med Oskarshamns kommun föreslås sägas upp och istället tecknas nytt avtal med Mönsterås kommun.

Samverkansavtalet mellan Högsby och Oskarshamns kommun om räddningstjänstverksamheten sägs upp omgående.

Nytt samverkansavtal mellan Högsby och Mönsterås kommuner angående räddningstjänstverksamhet tecknas och gäller från och med 1 oktober 2011.