Sida 1 (5)
ANTAGANDEHANDLING
Detaljplan för
del av Hököpinge 68:5 m.fl.
skola i Hököpinge
HUR SAMRÅD OCH GRANSKNING AV FÖRSLAGET BEDRIVITS
Sakägare, boende samt berörda förvaltningar och myndigheter har beretts tillfälle till samråd under tiden 2019-02-25 till 2019-03-29. Samrådsmöte hölls i kommunhuset den 6 mars 2019.
Granskningen har skett genom att reviderade planhandlingar skickats ut och varit föremål för synpunkter och yttranden under tiden 2019-06-27 – 2019-08-09. Planhandlingarna fanns även anslagna i kommunhuset och på biblioteket i Vellinge.
I utlåtandet (liksom i samrådsredogörelsen) sammanfattas alla inkomna yttranden och kommenteras i en avvägning om de leder till justering av planhandlingarna eller lämnas utan åtgärd.
Remissinstanser med beteckningen i.e. har ingen erinran.
1 STATLIGA MYNDIGHETER
1.1 Länsstyrelsen i.e.
1.2 Lantmäteriet 1.3 Trafikverket
2 KOMMUNALA NÄMNDER OCH STYRELSER
2.1 Myndighetsservicenämnden i.e.
2.2 Räddningstjänsten Trelleborg-Vellinge-Skurup i.e.
2.3 Omsorgsnämnden i.e.
3 ENSKILDA ORGAN
3.1 Regionala Utvecklingsnämnden, Region Skåne i.e.
3.2 E.ON Energidistribution AB 3.3 Weum Gas AB i.e.
3.4 Vellinge stadsnät i.e.
4 SAKÄGARE
Inkomna yttranden är benämnda Sakägare + löpnummer.
I detta dokument är adress/fastighetsbeteckning rensade och därmed GDPR-anpassat.
4.1 Sakägare 1 4.2 Sakägare 2 4.3 Sakägare 3
5 EJ SAKÄGARE
5.1 Fastighetsägare 1 5.2 Fastighetsägare 2 5.3 LRF Skåne
1 STATLIGA MYNDIGHETER
1.2 Lantmäteriet
Gemensamhetsanläggningen Hököpinge ga:6 måste ombildas som en följd av planens genom- förande. Ägare till mark som blir av med belastning av gemensamhetsanläggningen ska betala ersättning till de kvarvarande. Denna info saknas i planbeskrivningen. Även för annan mark som gemensamhetsanläggningen belastar och som i planen läggs ut som allmän plats med kommunalt huvudmannaskap gäller detta.
Det blir missvisande att ge en tidsuppskattning för när fastighetsbildningen kan komma att beslutas.
Principerna för ersättning kopplat till inlösen av allmän platsmark finns inte med i plan-
beskrivningen. Även om det som kommunen skriver inte finns någon som ska ersättas eftersom planen inte ligger någon till last, finns det ändå ersättningsregler som ger berörda rätt att yrka på ersättning i samband med inlösen av allmän plats.
Kommentar: Principer för inlösen av mark kompletteras i planbeskrivningen, liksom behovet av att säkra u-område med servitut eller ledningsrätt. Tidsuppskattningen för när fastighetsbildningen kan komma att beslutas tas bort.
Det kan noteras att lagstiftningen gäller oavsett hur utförligt den refereras i planbeskrivningen.
1.3 Trafikverket
Trafikverket förordar liksom kommunen angöring enligt alternativ A i planbeskrivningen. Trafik- verket vill inte att detaljplanen inbjuder till att Gamla Vellingevägen används till hämtning och lämning vid skolan. Trafikverket anser att Gamla Vellingevägen har större potential att utvecklas till ett gent regionalt cykelstråk om angöring enligt alternativ A väljs.
Kommentar: Noteras. Åtgärder för gående och cyklister liksom trafiksäkra korsningar är planerade och beräknas genomföras 2021-2023 enligt Region Skånes cykelvägsplan för Skåne 2018-2029.
(Vellingevägen i Hököpinge). Kommunen håller med om behovet av ett gent och trafiksäkert cykelstråk mellan Malmö och Vellinge.
3 ENSKILDA ORGAN
3.2 E.ON Energidistribution AB
E.ON Energidistribution anser att det behövs en ny transformatorstation för elförsörjningen i området liksom en förstärkning av ledningsnätet. E.ON föredrar en förstärkning av befintlig station, då behövs plats till en station på 10x12 meter inom plan V118 samt borttagande av begränsningen om 15 kvm. Alternativt ges ett område om 6x6 meter i denna detaljplan för transformatorstation.
Området som lades in på plankartan vill E.ON hellre placera längre västerut vid Gamla Vellinge- vägen. Önskar att texten på plankartan ändras så att lydelsen blir ”Minst 5 meters avstånd mellan transformatorstationen och brännbar byggnadsdel eller upplag”.
Önskar att text i planbeskrivningen ändras i avseendet att ny transformatorstation utmed Mossahusvägen innebär att det då kommer finnas tillräcklig kapacitet i elnätet för skola.
Kommentar: Noteras. Kommunen anvisar E-området till ett läge längre västerut vid korsningen Mossahusvägen-Gamla Vellingevägen.
4 SAKÄGARE 4.1 Sakägare 1
Tycker inte att en så stor byggnad passar in i bymiljön och det öppna landskapet. Oroar sig för att trafiksituationen vid Gamla Vellingevägen försämras och att detta blir besvärande för de som cykelpendlar mellan Vellinge och Malmö. Vill se en fortsatt vändmöjlighet på Snickaregränd liknande den som är idag. Oroliga för eventuella backningsrörelser ut på Gamla Vellingevägen från Snickaregränd. Tror att den föreslagna lösningen försvårar driften av Snickaregränd, exempelvis snöröjningen.
Kommentar: Kommunen noterar kritiken mot de föreslagna byggnaderna och deras storlek. I det fortsatta arbetet med val av angöringsalternativ och projektering av skola och utemiljöerna runt den kommer kommunen verka för att säkra och gena cykelpassager i och förbi Hököpinge säkerställs och genomförs. Kommunen vill också genom planens utformning kring Snickaregränd säkerställa gena och trafiksäkra gång- och cykelstråk och att bilangöring inte sker på ställen där den kan komma att skapa olägenhet från biltrafiken för oskyddade trafikanter och närboende.
4.2 Sakägare 2
Vägföreningen undrar hur lokaliseringen gjordes och vilka alternativ som utreddes? Menar att vägföreningen gärna ser att kommunen drar cykelvägar genom delar av samfällighetsföreningens administrativa område.
Genom detaljplanens genomförande minskar samfällighetens administrativa område och därigenom dess ekonomi för verksamheten. Samfälligheten föreslår att kommunen skulle kunna ta över hela samfälligheten för att skapa bättre trafiksäkerhet och mer homogen standard på gator och cykelvägar inom en av kommunens prioriterade orter för ny bostadsbebyggelse. Cykelvägar är enligt samfällig- hetsföreningen en kommunal angelägenhet och bör ha en hög grad av säkerhet då de i stor utsträck- ning används av barn. Samfällighetens engagerade medlemmar bistår gärna kommunen med kunskap och erfarenhet.
Kommentar: Kommunen har beskrivit i svar till Fastighetsägare 1 nedan hur lokaliseringsprocessen gått till. Kommunen har gärna en nära dialog med samfällighetsföreningen kring utformningen av cykelvägnätet i Hököpinge. Endast de områden som omfattas av planområdet kan vara aktuella för kommunalt huvudmannaskap i denna planprocess.
4.3 Sakägare 3
Anser att man, genom att placera skola och idrottshall just i detta läge, bygger bort det som är unikt för de boende – åkermarken och det öppna landskapet. Det är svårt att se hur förtätning i just detta läge bidrar till att spara åkermark rent allmänt. Föreslår att området lämnas som det är, helt obebyggt. Vidare påverkas kulturmiljön i området negativt, genom att skolan och idrottshallen bygger in övrig bebyggelse. Som alternativ lokalisering föreslås att bygga i Bruksparken istället, och man efterfrågar också en utförlig analys kring buller, nedskräpning och belysningsstörningar från idrottsplatsen. Eftersom Hököpinge är så litet med korta gång- och cykelavstånd anser man inte att en central lokalisering av skolan är nödvändig. I valet mellan de två alternativen förordar man alternativ A.
Kommentar: Kommunen har i svar till Fastighetsägare 1 nedan beskrivit hur lokaliseringsprocessen gått till. Bullerfrågorna är beskrivna i planbeskrivningen. Kommunen bedömer inte att det finns behov av ytterligare utredning av fler frågor.
5 EJ SAKÄGARE 5.1 Fastighetsägare 1
Vidhåller sina synpunkter från samrådet. Efterfrågar utförlig redogörelse för valet att skolan ska ligga just här, vill hellre hitta annan plats. Vill vidare också utreda oljud från skolgården. Undrar också om hur GDPR tillämpas i kommunen.
Kommentar: Kommunen har arbetat med lokaliseringsfrågan i Hököpinge redan i översiktsplanen ÖP 2010. Ett strukturerande planprogram togs också fram för flera av de detaljplaner för utbyggnad av bostäder och skolor mm som kommunen arbetat med sedan dess. Utbyggnadsbehovet av skolor och förskolor styrs av befolknings- och elevutvecklingen på respektive ort. Översiktsplanen och lokalresursplanen pekar båda på att föreslaget läge är det sammantaget bästa valet av lokalisering av en skola med idrottshall i Hököpinge. Genom skolans och förskolans placering är kommunen medveten om att förutsättningarna, inte minst visuellt, för de boende kring planområdet förändras.
Störningar för kringboende ska i största möjliga mån undvikas genom skolans och skolgårdens mer detaljerade utformning med exempelvis avskärmande vegetation mm.
Kommunen strävar efter att GDPR-anpassa sin verksamhet. Fysisk planering är dock en platsspecifik verksamhet och det är svårt att abstrahera yttranden (som dessutom blir allmän handling då de insänds till kommunen) hur mycket som helst utan att de tappar värde i att förmedla vad som står i dem.
5.2 Fastighetsägare 2
Vidhåller sitt tidigare yttrande om att man förordar alternativ A som angöringsalternativ till skolan från Mossahusvägen. Det är det enda rimliga. Genomfart från Spån-Snickarevägen till Gamla Vellingevägen bör blockeras vid S-kurvan vid busshållplatsen och därigenom styra trafiken mot väg 500. Biltrafiken på Gamla Vellingevägen behöver begränsas och användas huvudsakligen som cykelväg och gångbana.
Kommentar: Kommunen håller med om behovet av gena och säkra cykelvägar både inom och mellan tätorter. Hur trafiken ska regleras mer i detalj med eventuella trafikavstängningar mm måste göras i den mer detaljerade projekteringen av planområdet med eventuella omgivande gator i
projekteringsskedet. Önskemålet om angöring enligt alternativ A noteras.
5.3 LRF Skåne
LRF anser inte att de är emot förtätning generellt sett, utan att de mer lyfter frågan om att de anser det vara fel att bebygga god jordbruksmark. LRF önskar att klassningen av den aktuella åkermarken införs i planbeskrivningen.
Kommentar: Kommunen har i tidig planering valt inriktningen att bygga mer i de centrala delarna av Hököpinge istället för att ta mer åkermark utanför samhället i anspråk. Vellinge kommun består till stor del av god åkermark som brukas högintensivt. Den åkermark som ligger inom vägar och bebyggt område i Hököpinge har bedömts som långsiktigt mindre intressant att bruka, eftersom det blir mindre rationellt för jordbrukaren/arrendatorn när marken är omgärdad av vägar och
bostadsbebyggelse. På så sätt kan en förtätning av bebyggelsen i Hököpinge ge förutsättningar för en förbättrad och angelägen samhällsservice som skolor inom ramen för samhällets nuvarande utbredning. Kommunen är medveten om att åkerjorden i kommunen i huvudsak är utmärkt, förutom närmare Falsterbonäset. Men bördighetsklasserna beror också på vilka grödor som ska odlas. Vissa typer av jordar passar olika grödor olika bra. Marken runt Hököpinge har klass 10 i 1977 års gradering sammanställd i den fysiska riksplaneringen. Närmare Falsterbonäset sjunker den till 8
SAMMANFATTNING AV ÄNDRINGAR EFTER GRANSKNINGEN
• Principer i lagstiftningen för inlösen av mark för allmän plats kompletteras.
• Kommunen förespråkar att läget för transformatorstationen flyttas längre västerut vid infarten mot Mossahusvägen.
Övrigt:
Kommunen har i detaljplanen inte slutligt avgjort vilket angöringsalternativ som ska väljas. Dock förordas angöring från Mossahusvägen utifrån trafiksäkerhets- och framkomlighetssynpunkt. Det är också önskvärt med en tydlig entré gentemot Hököpinges nya centrala parkstråk vilket gynnar att cykla och gå till skolområdet. I nuvarande planförslag finns möjlighet att dela upp buss, personbilar och varutransporter vilket kan vara positivt för trafiksäkerheten.
Om angöring från gamla Vellingevägen ändå väljs måste dubbelsidig cykelväg (minst 2m bredd) och gångbana utmed denna byggas ut och kraftigt förbättras för att uppfylla kommunens olika övergripande målsättningar.
TILLVÄXTAVDELNINGEN Enheten för plan och exploatering
Anna Möller Johan Helgeson
Samhällsbyggnadschef Planarkitekt
