Anvisningar för Kvalitet i förskola 2013

(1)

Anvisningar för Kvalitet i förskola 2013

Bakgrund och syfte

RKA har statens och SKL:s uppdrag att stimulera till kvalitetsjämförelser inom

kommunsektorn. Nyckeltalen i denna undersökning är framtagna i nätverk med ett stort antal deltagande kommuner. Detta är fjärde året som undersökningen genomförs på nationell nivå.

Syftet med undersökningen är att ge landets kommuner möjlighet att jämföra sin verksamhet med andras samt att följa utvecklingen över tid. Målsättningen är att fånga in brukarnära kvalitetsindikatorer som kan komplettera annan statistik som produceras inom

förskoleområdet, t.ex. volym- och kostnadsstatistik från Skolverket och SCB.

Nyckeltalen

Enligt 1998 års läroplan för förskolan (Lpfö 98, reviderad 2010) så är förskolans uppdrag att lägga grund för det livslånga lärandet, i en verksamhet som är rolig, trygg och lärorik. För att åstadkomma detta måste man utforma en verksamhet som bygger på samverkan mellan hem och förskola, barnens delaktighet samt dokumentation för en god pedagogisk verksamhet.

Nyckeltalen i undersökningen har en koppling till något av dessa uppföljningsområden eller är en indikator på tillgänglighet vilket framgår av tabell 1.

Nyckeltal 1-10, kvalitetsaspekterna, hämtas genom samtal med föreståndare/chefer på förskolorna i kommunen. Nyckeltal 11-12 är ja/nej frågor där kommunen svarar på om det finns förskolor i kommunen som har öppet före 06.30 och efter 18.30. Nyckeltal 13 visar antal närvarande barn per personal. Detta nyckeltal förutsätter en mätning av antalet närvarande barn och personal i förskolorna under en tvåveckorsperiod. Nyckeltal 14-16 beskriver dels om barnen får förskoleplats på önskad tid, dels hur lång väntetiden till

förskolan är för de som inte fått plats på önskad tid och baseras på uppgifter från kommunens interna statistik. I tabell 2 listas samtliga nyckeltal och definitioner i sin helhet.

Hjälp för att ta fram nyckeltalen finns i filen Beräkningsstöd - Förskola 2013.xls. Har du inte fått beräkningsstödet, kontakta RKA.

Nyckeltal 13, 14 och 15 ingår i Kommunens kvalitet i korthet (Kkik).

Avgränsningar

Observera att det endast är verksamhet i förskola som efterfrågas här, ej öppen förskola, pedagogisk omsorg för barn 1-5 år eller ”nattis”. Övrigt anges vid respektive nyckeltal på sidorna 4-7.

(2)

Verksamheter i enskild regi.

Kommunen har ansvar för finansieringen av all förskola. Verksamheter i enskild regi ska därför ingå i kommunens samlade resultat för förskolan.

Förändringar från föregående år

Förändringarna är gjorda på rekommendation av Användarrådet inom förskola och därefter bekräftade av RKA:s expertgrupp samt av Kkik projektledarträff.

Nytt nyckeltal fr.o.m. 2013

Nyckeltal nr 6: Barn på förskola där pedagogisk dokumentation används systematiskt till att utveckla verksamheten, andel (%).

Borttaget nyckeltal fr.o.m. 2013

Förskoleplatser där dokumentation sker av barnens individuella utveckling och lärande, andel (%) är borttaget.

Andra ändringar fr.o.m. 2013

Nyckeltal 1-10, kvalitetaspekterna: Har ändrats från att baseras på antal förskoleplatser till antal barn på förskolan. Det finns nu dessutom möjlighet, i beräkningsstödet, att få resultaten på dessa nyckeltal uppdelade på egen och övrig regi.

Nyckeltal 3: Definitionen har skärpts, med krav på att förändring skett av pedagogiska miljön under den senaste 12-månadersperioden.

Nyckeltal 13, antal barn per personal: Metoden har förenklats från att mäta planerat minus frånvarande till att bara mäta närvarande. Dessutom förtydligat att total tid, ej tid i barngrupp, avses.

Publicering av uppgifter

Publicera de framtagna nyckeltalsvärdena i Kommun- och landstingsdatabasen

(www.kolada.se), via Publicera nyckeltal. Primär publiceringsperiod är t.o.m. 1 november 2013. Lathund för publicering i Kolada hittar du längst ned i detta dokument.

Publicerad data hittar du i Kommun- och landstingsdatabasen på www.kolada.se – via fri sökning eller färdiga presentationer.

Frågor? Kontakta oss via:

E-post: inmatning@kolada.se

Tfn: Johan Gjersvold (08-452 71 51) eller Maria Lindström (08-452 72 50)

(3)

Tabell 1: Nyckeltal per uppföljningsområde

Det övergripande uppdraget för förskolan definieras i 1998 års läroplan (Lpfö 98) som säger att förskolan ska lägga grund för ett livslångt lärande i en verksamhet som är rolig, trygg och lärorik för alla barn som deltar. För att åstadkomma detta ska verksamheten utformas i samarbete med hemmen, varje barns behov och utveckling ska dokumenteras och barnen ska göras delaktiga. Dessutom är tillgängligheten, t.ex. hur lätt eller svårt det är att få en plats i förskolan, en viktig faktor. Varje nyckeltal i undersökningen har en koppling till något av dessa uppföljningsområden, vilket framgår av tabellen nedan.

Samverkan hem & förskola Barnens delaktighet

4. Barn på förskola där dialog med föräldrarna om förskolans mål, uppdrag och resultat genomförs varje termin, andel (%)

1. Barn på förskola där barnen deltar aktivt i utvecklingssamtal, andel (%)

7. Barn på förskola där pedagogisk dokumentation följer med från förskolan till förskoleklass/skola, andel (%)

2. Barn på förskola där barnen deltar vid planering av förskolans (veckans) aktiviteter, andel (%)

9. Barn på förskola där synpunkter från

föräldrarna inhämtas systematiskt årligen, andel (%)

3. Barn på förskola där den pedagogiska miljön har förändrats med anledning av barnens synpunkter, andel (%)

10. Barn på förskola där utvecklingssamtal erbjuds vårdnadshavare minst en gång per termin, andel (%)

8. Barn på förskola där synpunkter från barnen inhämtas systematiskt årligen, andel (%)

Dokumentation Tillgänglighet

5. Barn på förskola där föräldrar erbjuds delta vid överlämning mellan förskola/förskoleklass, andel (%)

11. Erbjuder kommunen någon förskola med öppet efter klockan 18.30 (ej nattis),

(Ja=1/Nej=0) 6. Barn på förskola där pedagogisk

dokumentation används systematiskt till att utveckla verksamheten, andel (%)

12. Erbjuder kommunen någon förskola med öppet före klockan 06.30 (ej nattis),

(Ja=1/Nej=0)

13. Personal i förskola, antal barn/heltidspersonal (närvarande)

14. Plats på förskola på önskat placeringsdatum, andel barn (%)

15-16. Väntetid i antal dagar för de barn som inte fått plats på förskola på önskat

placeringsdatum, medelvärde resp. median

(4)

Nyckeltal: 1-10: Kvalitetsaspekter

Uppgifterna samlas med fördel in av en eller ett begränsat antal personer i kommunen.

Kontakt tas med föreståndare/chef på respektive förskola. Uppgiftsinsamlaren fyller i beräkningsstödet för varje förskola.

Avgränsningar

Ett JA-svar på respektive fråga förutsätter att rutinen finns, att man jobbar systematiskt med detta och erbjuder det till alla och att det fungerar i praktiken. Om det någon enstaka gång inte går så är det ändå JA. Ett NEJ-svar blir det om man inte har någon rutin/system för detta eller om det i praktiken ofta inte fungerar.

Gör så här

1. Använd filen för beräkningsstöd.

2. Fyll i förskolornas riktiga namn i stället för enhet 1 osv på rad 3. Rad 4 fylls i av de kommuner som vill få resultaten uppdelade på regi. Ange E (kommunens egen regi) alt. Ö (övrig regi). De uppdelade resultaten kan användas som internt

analysunderlag i kommunen, men rapporteras inte in till Kolada.

3. Notera antalet inskrivna barn på respektive förskola.

4. Mata in svaren i mallen under samtalet med föreståndare/chef på respektive förskola.

5. När alla uppgifter är inlagda i filen så finns resultaten sammanställda i en ny tabell längst ned, i de gröna cellerna.

6. Logga in på Koladas inmatningsfunktion.

7. Knappa manuellt in resultaten från de gröna cellerna i excelfilen till

inmatningsfunktionen i Kolada, under Nytt värde 2013. Spara och publicera!

RKA har statens och SKL:s uppdrag att stimulera till kvalitetsjämförelser inom kommunsektorn. Nyckeltalen i denna undersökning är framtagna i nätverk med ett stort antal deltagande kommuner. Detta är fjärde året som undersökningen genomförs på nationell nivå.

Syftet med undersökningen är att ge landets kommuner möjlighet att jämföra sin verksamhet med andras samt att följa utvecklingen över tid. Målsättningen är att fånga in brukarnära

kvalitetsindikatorer som kan komplettera annan statistik som produceras inom

(5)

Nyckeltal: 11-12: Öppettider

Nyckeltalen består av två frågor som avser om det i kommunen finns någon förskola som har öppet tidiga morgnar och sena kvällar. Besvaras centralt av kommunen.

Avgränsningar

Avser förskola i kommunen oavsett om den erbjuds i egen eller enskild regi. Nattis avses ej här. Avser ej annan barnomsorg är förskola.

Gör så här

1. Använd filen för beräkningsstöd

2. Svara på de två frågorna. Koder för inmatning i Kolada genereras i de gröna cellerna.

3. Logga in på Kolada inmatningsfunktion

kvalitetsindikatorer som kan komplettera annan statistik som produceras inom förskoleområdet.

(6)

Nyckeltal 13: Antal barn per (heltids)personal – faktisk resurs.

Metoden går ut på att få fram närvarande antal barn per personal, att jämföra med Skolverkets mått om planerat antal barn per personal. Undersökningen genomförs under valfri normal tvåveckorsperiod under oktober månad. Har kommunen ett eget system för att mäta personaltätheten med samma definition behöver man inte använda bifogat beräkningsstöd.

Avgränsningar

Mätningen avser 2 veckor måndag till fredag under oktober månad. Personal räknas om till heltidspersonal där heltid = 8 timmar/dag (40h/v). Exempelvis tre stycken personal som jobbar halvtid 4h/dag räknas som 0,5*3=1,5 heltidspersonal. Avser total tid, inte tid i barngrupp. Även vikarier ska räknas med.

För barnen görs ingen beräkning av inskrivningsgraden, utan varje barn beräknas som ett barn oavsett inskrivningsgrad.

Gör så här

1. Använd filen för beräkningsstöd.

2. Fastställ vilka två veckor som mätningen ska genomföras.

3. Genomför mätningen ute i förskolorna. Räkna ihop resultaten i form av antal barn och heltidspersonal för respektive dag för samtliga förskolor.

4. Knappa in antal närvarande barn för varje dag på den första gula raden i inmatningsmallen

5. Knappa in (omräknat till heltider) antal närvarande personal för varje dag på den andra gula raden i inmatningsmallen. När samtliga gula fält är ifyllda beräknas nyckeltalet i den gröna cellen nedanför inmatningstabellen.

7. Knappa manuellt in resultaten från den gröna cellen i excelfilen till

kvalitetsindikatorer som kan komplettera annan statistik som produceras inom förskoleområdet.

(7)

Nyckeltal 14-16: Andel som får plats på önskat datum + väntetid för övriga Data hämtas ur kommunens interna statistik. Mätningen redovisas i två delar. Nyckeltal 14 redovisas som andel i procent som erbjudits plats på förskolan på önskat placeringsdatum.

Nyckeltal 15-16 redovisas som antal dagars väntetid i medelvärde och median mellan önskat placeringsdatum och erbjudet placeringsdatum för de barn som ej erbjudits plats på det önskade datumet.

*) Önskat placeringsdatum är det datum som föräldrarna önskar få en plats på förskolan för sitt barn. Infaller datumet på lördag, söndag eller helgdag räknas först kommande vardag som önskat datum.

**) Erbjudet placeringsdatum är det datum då barnet enligt erbjudandet kan börja på förskolan, oavsett om föräldrarna tackar ja eller inte.

Avgränsningar

Mätningen ska göras för samtliga ansökningar avseende plats på förskola under det första halvåret innevarande år (utgå från erbjudet placeringsdatum). Även asylsökande barn som söker förskola ska ingå. Omfattar detta underlag mindre än 4 ansökningar ska av sekretesskäl inget resultat lämnas. OBS! Det är inte plats utifrån 4-månadersregeln som efterfrågas utan den reella väntetiden från önskat till erbjudet placeringsdatum.

Gör så här

1. Använd filen för beräkningsstöd

2. Ta fram alla ansökningar om plats på förskola där erbjudet placeringsdatum**

skedde under årets 6 första månader. Ange erbjudet placeringsdatum i kolumn C.

3. Notera önskat placeringsdatum* i kolumn B. (I kolumn D visas nu om platsen erbjudits senast på önskat datum och i kolumn E beräknas automatiskt väntetiden i antal dagar i de fall platsen erbjudits först efter önskat datum.) I de gröna cellerna beräknas de resultat som ska publiceras i Kolada.

kvalitetsindikatorer som kan komplettera annan statistik som produceras inom

(8)

Tabell 2: Nyckeltal och definitioner inom Förskola

(Här är nyckeltalen sorterade i samma ordning som i Koladas inmatningsfunktion)

Nr Kortnamn Definition

1 Barn på förskola där barnen deltar aktivt i utvecklingssamtal, andel (%)

Antal barn som går på förskola där barnen efter

förutsättning och vilja deltar aktivt i utvecklingssamtalen, dividerat med totalt antal barn på förskola i kommunen.

Avser utvecklingssamtal enligt Skolverkets definition.

Avser alla förskolor i kommunen oavsett regi (kommunal eller privat). Källa: Egen undersökning i kommunen.

2 Barn på förskola där barnen deltar vid planering av förskolans (veckans) aktiviteter, andel (%)

Antal barn som går på förskola där barnen efter förutsättning och vilja deltar i (veckans) planering av förskolans aktiviteter, dividerat med totalt antal barn på förskola i kommunen. Avser alla förskolor i kommunen oavsett regi (kommunal eller privat). Källa: Egen undersökning i kommunen.

3 Barn på förskola där den

pedagogiska miljön har förändrats med anledning av barnens synpunkter, andel (%)

Antal barn som går på förskola där den pedagogiska miljön (ute och/eller inne) har förändrats den senaste 12- månadersperioden med anledning av barnens

synpunkter, dividerat med totalt antal barn på förskola i kommunen. Kan vara exempelvis ommöblering eller inköp av lekmaterial. Avser alla förskolor i kommunen oavsett regi (kommunal eller privat). Källa: Egen undersökning i kommunen.

4 Barn på förskola där dialog med föräldrarna om förskolans mål, uppdrag och resultat genomförs varje termin, andel (%)

Antal barn som går på förskola som varje termin genomför dialog med föräldrarna om förskolans mål, uppdrag och resultat, dividerat med totalt antal barn på förskola i kommunen. Kan exempelvis ske vid

föräldramöten. Avser alla förskolor i kommunen oavsett regi (kommunal eller privat). Källa: Egen undersökning i kommunen.

5 Barn på förskola där föräldrar erbjuds delta vid överlämning mellan förskola/förskoleklass, andel (%)

Antal barn som går på förskola där föräldrar erbjuds att delta vid överlämningen mellan förskola och

förskoleklass, dividerat med totalt antal barn på förskola i kommunen. Avser alla förskolor i kommunen oavsett regi (kommunal eller privat). Källa: Egen undersökning i kommunen.

6 Barn på förskola där pedagogisk dokumentation används systematiskt till att utveckla verksamheten, andel (%)

Antal barn som går på förskola där pedagogisk dokumentation används på ett systematiskt sätt för att utveckla verksamheten, dividerat med totalt antal barn på förskola i kommunen. Avser alla förskolor i

kommunen oavsett regi (kommunal eller privat). Källa:

Egen undersökning i kommunen.

7 Barn på förskola där pedagogisk dokumentation följer med från förskolan till förskoleklass/skola

Antal barn som går på förskola där pedagogisk dokumentation följer med från förskolan till förskoleklass/skola (under förutsättning att

(9)

8 Barn på förskola där synpunkter från barnen inhämtas systematiskt årligen, andel (%)

Antal barn som går på förskola där man årligen

systematiskt inhämtar barnens synpunkter genom någon form av enkät, intervju eller barnråd, dividerat med totalt antal barn på förskola i kommunen. Avser alla förskolor i kommunen oavsett regi (kommunal eller privat). Källa:

9 Barn på förskola där synpunkter från föräldrarna inhämtas systematiskt årligen, andel (%)

Antal barn som går på förskola där man årligen

systematiskt inhämtar föräldrarnas synpunkter, dividerat med totalt antal barn på förskola i kommunen.

Synpunkter kan inhämtas exempelvis vid föräldraråd (ej föräldramöten) eller via enkät. Avser alla förskolor i kommunen oavsett regi. Källa: Egen undersökning i kommunen.

10 Barn på förskola där utvecklingssamtal erbjuds

vårdnadshavare minst en gång per termin, andel (%)

Antal barn som går på förskola där vårdnadshavare erbjuds utvecklingssamtal minst en gång per termin, dividerat med totalt antal barn på förskola i kommunen.

Avser utvecklingssamtal enligt Skolverkets definition.

Avser alla förskolor i kommunen oavsett regi. Källa:

11 Erbjuder kommunen någon förskola med öppet efter klockan 18.30 (ej nattis), (Ja=1/Nej=0)

Kan kommunen erbjuda någon förskola, i egen eller privat regi, som har öppet efter klockan 18.30? Avser inte enstaka tillfällen, utan ett mer systematiskt

öppethållande. Avser ej nattis. 1=Ja, 0=Nej. Källa: Egen undersökning i kommunen.

12 Erbjuder kommunen någon förskola med öppet före klockan 06.30 (ej nattis), (Ja=1/Nej=0)

Kan kommunen erbjuda någon förskola, i egen eller privat regi, som har öppet före klockan 06.30? Avser inte enstaka tillfällen, utan ett mer systematiskt

öppethållande. Avser ej nattis. 1=Ja, 0=Nej. Källa: Egen undersökning i kommunen.

13 Personal i förskola, antal

barn/heltidspersonal (närvarande)

Antal närvarande barn per närvarande personal i förskola. Mätning under tvåveckorsperiod i oktober.

Personal räknas om till heltidspersonal. För barnen räknas det faktiska antalet. Avser total tid, ej tid i

barngrupp. Avser alla förskolor i kommunen oavsett regi.

Källa: Egen undersökning i kommunen.

14 Plats på förskola på önskat placeringsdatum, andel barn (%)

Andel (%) barn som erbjudits plats före eller på önskat placeringsdatum. Om önskat placeringsdatum infaller på lördag, söndag eller helgdag räknas första kommande vardag som önskat placeringsdatum. Mätperiod årets 6 första månader. Källa: Egen undersökning i kommunen.

15 Väntetid i antal dagar för de barn som inte fått plats på förskola på önskat placeringsdatum, medelvärde

Genomsnittligt antal dagar mellan önskat

placeringsdatum och faktiskt erbjudet placeringsdatum.

Mätperiod årets 6 första månader. Källa: Egen undersökning i kommunen.

16 Väntetid i antal dagar för de barn som inte fått plats på förskola på önskat placeringsdatum, median

Medianvärdet av väntetiden i antal dagar mellan önskat placeringsdatum och faktiskt erbjudet placeringsdatum.

Mätperiod årets 6 första månader. Källa: Egen undersökning i kommunen.

(10)

Så här gör du för att publicera era nyckeltalsvärden på www.kolada.se

1. Gå till www.kolada.se. Klicka på ”Publicera nyckeltal” i den grå menyraden högst upp på sidan.

2. Klicka på ”Gå till Kolada inmatningsfunktion”. Använd ditt användarnamn och lösenord.

3. Klicka på ”DI-Inmatning”. Välj det webbformulär som du vill publicera

nyckeltalsvärden för genom att klicka på formulärets namn. Nyckeltalen visas nu längst ned på sidan.

4. Fyll i uppgifterna för respektive nyckeltal under ”Nytt värde” för det år uppgiften avser. Tre år visas i taget, vill du lägga in data för ett annat år än de som visas byter du årtal i rullmenyn längst upp till vänster.

5. Klicka först på Spara-knappen uppe till höger om inmatningstabellen för att spara uppgifterna internt på din inloggning. Klicka sedan på ”Publicera data” uppe till vänster för att publicera uppgifterna i Kolada. Börja om på steg 3 eller 4 för att publicera värden för ett annat år eller formulär.

Obs! Du ändrar publicerade värden genom att ange det nya värdet under ”Nytt värde”

och sedan ”Spara” följt av ”Publicera data”. För att helt ta bort ett publicerat värde suddar du bort siffran under ”Nytt värde” och klickar på ”Spara” följt av ”Publicera”.

Publicerad data hittar du i Kommun- och landstingsdatabasen på

www.kolada.se – via fri sökning eller färdiga presentationer under rubriken

”Kvalitet i verksamheten (egen inmatning)”.