ECKERÖ KOMMUN KOMMUNSTYRELSE

(1)

Sammanträdestid Tisdagen 21.08.2018 kl. 18:30–

Sammanträdesplats Kommunkansliet

F Ö R E D R A G N I N G S L I S T A

KS § 214 Kallelse och beslutförhet

KS § 215 Godkännande och komplettering av föredragningslistan KS § 216 Val av protokolljusterare, tid

KS § 217 Rekrytering av hemserviceledare

KS § 218 Befrielse från kommunal- och fastighetsskatt

KS § 219 ÅOF, grundavtal

KS § 220 Ansökan om köp av tomt

KS § 221 Försäljning av hyreshuset i kommungården KS § 222 Tidigareläggning av investeringar

KS § 223 Taxa för hemtjänstservice år 2018 KS § 224 Fastställande av taxor, barnomsorg

KS § 225 Delårsrapport

KS § 226 Begäran om tilläggsanslag för väglösning Solgården/Nyckelpigan

KS § 227 Anbud: Rotavverkning

KS § 228 Konfidentiellt: Stämningsansökan

KS § 229 Rättelseyrkande avseende kommunstyrelsen §212/2018 KS § 230 Begäran om yttrande gällande utkast till lagförslag om

kollektivtrafiktjänster

KS § 231 Begäran om utlåtande ansökan om jordförvärv

Eckerö 16.8.2018

Jan-Anders Öström

Kommunstyrelsens ordförande

Det justerade protokollet finns framlagt till påseende fr.o.m. 23.8.2018 på kommunkansliet i Överby under kansliets öppethållningstider

(2)

Plats och tid Kommunkansliet tisdagen 21.08.2018 kl. 18:30-21.45 Beslutande Jan-Anders Öström

Sven-Eric Carlsson Susann Fagerström Johan Hilander Gunilla Holmberg Kerstin Wikgren

Rickard Eklund kl. 19.10 – 20.00

ordförande viceordförande ledamot

ledamot ledamot ledamot

ersättare, § 217

Föredragande Arsim Zekaj Kommundirektör

Övriga närvarande

§ 221

Anders Svebilius

John Hilander, frånvarande

Hans Andersson

kommunfullmäktiges ordförande kommunfullmäktiges viceordfö- rande

budgivare (hyreshuset)

Paragrafer 214 - 231

Underskrifter ordförande

Jan-Anders Öström

sekreterare

Arsim Zekaj Protokolljustering

Ort och tid

Eckerö onsdagen 22.8.2018, kl. 23.59.

Gunilla Holmberg Susann Fagerström

Protokollet framlagt till- påseende. Plats och tid Intygar

Kommunkansliet i Överby den 23.8.2018 kl. 12.00.

Arsim Zekaj Utdragets riktighet be-

styrks Ort och tid Underskrift

(3)

Protokolljusterarnas signatur Protokollet framlagt till påseende

Utdragets riktighet bestyrkes

Ordf.

Sekr.

Kommunkansliet i Eckerö den ___/___ 20__

Eckerö den __/__20__

KS § 214 KALLELSE OCH BESLUTFÖRHET

Kommunstyrelse 21.08.2018 § 214

FÖRSLAG:

Mötet konstateras lagenligt sammankallat och beslutfört.

BESLUT:

Enligt förslag.

(4)

Ordf.

Sekr.

KS § 215 GODKÄNNANDE OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTAN

FÖRSLAG:

Föredragningslistan godkänns med följande ändringar:

1. § 227 avförs från behandling. Ärendet är under beredning.

BESLUT:

Enligt förslag.

(5)

Ordf.

Sekr.

KS § 216 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE, TID

FÖRSLAG:

Föregående mötesprotokoll konstateras justerat och utlagt i den tid som anges i protokollet.

Protokolljusteringen görs i enlighet med KS § 101/22.3.2016 med elektroniska medel och ska vara genomförd senast vid en viss tid- punkt, som beslutas vid sammanträdet.

Kommunstyrelsen utser Susann Fagerström och Sven-Eric Carlsson till protokolljusterare.

BESLUT:

Kommunstyrelsen utser Gunilla Holmberg och Susann Fagerström till protokolljusterare.

Protokolljusteringen ska ske senast 22.8.2018, kl. 23.59.

(6)

Ordf.

Sekr.

Dnr: SOC 193/2018 KS § 217 REKRYTERING AV HEMSERVICELEDARE

Kommunstyrelse 21.08.2018 § 217 Kommunstyrelse 26.06.2018 § 206 Kommunstyrelse 22.05.2018 § 174 Kommunfullmäktige 14.5.2018 § 49

Kommunstyrelsens förslag:

Kommunstyrelsen förordar inför kommunfullmäktige att en ny tjänst med tjänstebenämningen hemserviceledare inrättas, förutsatt att äldreomsorgsledartjänsten dras in från och med den 31 augusti 2018 Tjänsten inrättas från och med den 1 september 2018. Arbetsvillkor och lön enligt AKTA 04SOS06A. Behörighetskrav lägst FFS 804/1992

§ 4, samt ledarskapsutbildning. Anställningen är i tjänsteförhållande.

BESLUT:

Enligt förslag.

Kommunstyrelse 22.5.2018 § 175 Bilagor:

1. Annons

Kommunfullmäktige beslutade den 14.5.2018 att tjänsten som hemserviceledare ska inrättas från och med 1.9.2018. Därmed återstår för kommunstyrelen att tillsätta rekryteringsgrupp och fastslå ansöknings- förfarandet.

Av kommunens förvaltningsstadga framgår följande:

10 § 21 Besättande av tjänst

Anställande myndighet genomför rekryteringsförfarande på det sätt som myndigheten väljer. För val av kommundirektör och le- dande tjänstemän kan kommunens arbetsgivargrupp nyttjas. Kom- munens arbetsgivargrupp består enligt stadgande i kapitel 9 § 2 av kommunfullmäktiges och kommunstyrelens presidier. Särskild rekry- teringsgrupp kan också tillsättas enligt kommunstyrelsens eller

(7)

Ordf.

Sekr.

nämndens bestämmande. I ett tjänsteförhållande som har varit of- fentligt ledigförklarat kan anställas endast en person som skriftligen har sökt tjänsten inom den fastställda ansökningsfristen och som uppfyller behörighetskraven. Till ansökan skall fogas en utredning över sökandens behörighet. Till tjänst som kommundirektör kan även utses en person som inte har sökt tjänsten och denne samtycker till an- ställningen och förutsatt att dennes behörighet har utretts. Inför an- ställande myndighet skall en utvärdering av de sökande företes, om inte denna undantagsvis kan anses vara obehövlig. Utvärderingen anger teoretisk utbildning, arbetserfarenheter och deras relevans för sökt anställning, andra meriter samt dokumenterad och bestyrkt för- måga genom intyg och referenser samt bedömning vid anställningsin- tervju.

Kommundirektörens förslag:

Kommunstyrelsen tillsätter en särskild rekryteringsgrupp.

Annonsering sker på kommunens hemsida, facebook samt ams.ax.

Sista ansökningsdag blir 6.6.2018, kl. 15.00.

Kommunstyrelsen fastslår annons enligt bilaga.

Paragrafen justeras omedelbart.

BESLUT:

Kommunstyrelsen tillsätter rekryteringsgrupp, bestående av Magnus Jansson, Sanna Söderlund och Kerstin Wikgren. Rekryteringsgrup- pen utser inom sig ordförande för gruppen. Andrea Björnhuvud utses till sammankallande och sekreterare i gruppen å tjänstens vägnar.

Rekryteringsgruppen befullmäktigas att omarbeta annonsen.

Annonsering sker på kommunens hemsida, facebook, Ålandstidning- en, jobb.ax samt ams.ax.

Paragrafen justerades omedelbart.

- Magnus Jansson, är med under ärendets behandling och presen- terar rekryteringsgruppens arbete.

(8)

Ordf.

Sekr.

BESLUT:

Johan Hilander anmäler jäv. Kommunstyrelsen konstaterar att jäv fö- religger. Johan Hilander är inte med under ärendets behandling.

Hans ersättare, Rickard Eklund träder in i hans ställe.

Kommundirektören föreslår att Sandra Karlsson erbjuds tjänsten.

Jan-Anders Öström understöder kommundirektörens förslag.

Sven-Eric Carlsson föreslår att ansökningstiden förlängs och att ny rekryteringsomgång genomförs. Förslaget finner understöd av Su- sann Fagerström.

Kommunstyrelsens ordförande fastställer omröstningspropositionen enligt följande:

Ja- Kommundirektörens förslag.

Nej- Sven-Eric Carlssons förslag.

Omröstningen föll enligt följande:

1 röst för kommundirektörens förslag.

5 röster för Sven-Eric Carlssons förslag.

Se bilagt omröstningsprotokoll.

Kommunstyrelsen beslutar enligt Sven-Eric Carlssons förslag.

Kommunstyrelsen beslutar att rekryteringen ska ske enligt följande:

Ansökningstiden förlängs till och med 3 augusti 2018, kl. 15.00.

Tidigare ansökningar beaktas. Annonsens utformning kvarstår liksom rekryteringsgruppens mandat. Magnus Jansson utses till ordförande i gruppen. Tidigare ansökningar beaktas.

Paragrafen justeras omedelbart.

Efter den förlängda ansökningstiden konstateras att tre nya ansök- ningar inkommit. Av dessa har två gått vidare på intervju. Tidigare ansökningar har beaktats även denna omgång. Kommundirektören konstaterar att rekryteringsgruppen inte lämnat ett enigt förslag över vem som ska erbjudas tjänsten som hemserviceledare. Av rekryte- ringsprotokollet framgår att Magnus Jansson förordar Sandra Karls- son till ordinarie hemserviceledare. Sanna Söderlund och Kerstin

(9)

Ordf.

Sekr.

Wikgren förordar Henrica Söderholm som ordinarie hemserviceledare.

Med anledning av att rekryteringsgruppen inte gett ett enigt förslag har kommunstyrelsen att förhålla sig till det underlag som föreligger i ärendet. Utöver rekryteringsunderlag i form av rekryteringsgruppens protokoll och ansökningar har det även inkommit en skrivelse från Kerstin Wikgren och Sanna Söderlund. Av denna skrivelse framgår att det framkommit ett antal anmärkningar vad gäller sämre bemö- tande gentemot klienter och anhöriga samt att omsättningen de senaste åren varit hög. Sanna Söderlund och Kerstin Wikgren yrkar att beslutet om tillsättning ska grundas i en helhetsbild med stöd av de fakta som presenteras inför beslutsfattande organ. Vad gäller ovan skrivelse konstateras att varje inkommen anmärkning utreds och behandlas i socialnämnden. Åtgärder vidtas efter konstaterat behov.

Utöver skrivelsen ovan har även 18 personer, anställda på Solgården inkommit med en inlaga. Av denna framgår att de önskar att Sandra Karlsson erbjöds tjänsten hemserviceledare med motiveringen att hon visat på professionell och god ledarskap samt skapat trygghet på Solgården.

Den 12 juni 2018 presenterades likaså hälsoundersökning som ge- nomfördes av Cityläkarna inför kommunstyrelsen. Företagshälsovår- den inkom med en skriftlig sammanfattning vad gäller Solgården. Av rapporten framträder att en tydlig majoritet på Solgården är nöjda med nuvarande chef och arbetsklimat på Solgården. Av rapporten framgår också att personalen genom åren efterfrågat tydlig ledarskap något de numera genom Sandra Karlsson fått enligt yttrandet.

Kommundirektörens bedömning:

Utgående från förtjänst (formella grunder) finner kommundirektören att det finns tillräckligt underlag för att konstatera att Sandra Karlsson bör erbjudas tjänsten som hemserviceledare. Bedömningen grundas i Sandra Karlssons ledarskapserfarenhet och utbildning.

Vid en sammantagen bedömning med grund i rekryteringsunderlaget, övriga yttranden som inkommit från bland annat personalen och före- tagshälsovården finner kommundirektören att Sandra Karlsson är bäst lämpad att erbjudas tjänsten som hemserviceledare.

Kommunstyrelsen erbjuder Sandra Karlsson tjänsten som hemserviceledare från och med 1.9.2018. Lön enligt AKTA 04SOS06A.

(10)

Ordf.

Sekr.

BESLUT:

Johan Hilander anmäler jäv. Kommunstyrelsen konstaterar att jäv fö- religger. Johan Hilander är inte med under ärendets behandling.

Hans ersättare, Rickard Eklund träder in i hans ställe kl. 19.10 . Jan-Anders Öström understöder kommundirektörens förslag.

Kerstin Wikgren föreslår att Henrica Söderholm erbjuds tjänsten som hemserviceledare. Förslaget finner understöd av Susann Fagerström.

Kommunstyrelsens ordförande fastställer omröstningspropositionen enligt följande:

Ja- Kommundirektörens förslag.

Nej- Kerstin Wikgrens förslag.

Omröstningen föll enligt följande:

2 röst för kommundirektörens förslag.

2 röster för Kerstin Wikgrens förslag.

2 avstod från röstning.

Se bilagt omröstningsprotokoll.

Kommunstyrelsen beslutar enligt kommundirektörens förslag.

Kerstin Wikgren och Susann Fagerström reserverar sig mot beslutet.

(11)

Ordf.

Sekr.

KS § 218 EXTRA ÄRENDE:BEFRIELSE FRÅN KOMMUNAL- OCH FASTIGHETSSKATT

Kommunstyrelse 21.08.2018 § 218 Kommunstyrelse 13.02.2018 § 36

Efter fastställande av skattesatserna för år 2018 för samtliga kommuner i Finland, har det framkommit att annan praxis kommer tillämpas för åländska kommuner vad avser värderingen av vissa fastigheter i fastighetsbeskattningen. Vissa fastighetsägare riskerar att få sina taxeringsvärden kraftigt uppskrivna och därmed hamna på en avse- värt högre fastighetsskatt än tidigare.

Lagen om skatteuppbörd (FFS 769/2016) ger möjlighet att ansöka om befrielse från skatt. Befrielse beviljas av skatteförvaltningen, om inte kommunen har gjort en anmälan om beslutsrätt i ärenden som gäller kommunalskatt eller fastighetsskatt. En sådan anmälan gäller i treårsperioder och nästa period inleds 2019. Under perioden 2016–

2018 har tre av de åländska kommunerna på basen av anmälan rätt att besluta om befrielse från skatt, dessa är Föglö, Jomala och Saltvik.

Oberoende huruvida beslutsrätten utövas av skatteförvaltningen eller kommunen beviljas befrielse från skatt på samma grunder. Grunder- na för att bevilja befrielse från kommunal- och fastighetsskatt fast- ställs i 50 § lagen om skatteuppbörd och prövas utifrån den skattskyl- diges skattebetalningsförmåga och om där finns vägande skäl till att bevilja befrielse eller om det av någon annan orsak kan anses up- penbart oskäligt att driva in skatten.

Enligt 51 § lagen om skatteuppbörd (FFS 769/2016) krävs att kommunen tar ett aktivt beslut om den önskar förbehålla sig rätten att bevilja befrielse från kommunal- och fastighetsskatt. För att kommunen ska kunna förbehålla sig rätten att bevilja befrielse under den kommande treårsperioden ska en anmälan inlämnas till skatteförvaltning- en senast 20.11.2018.

Kommunstyrelsen beslutar föreslå för fullmäktige att Eckerö kommun förbehåller sig rätten att bevilja befrielse från kommunal- och fastighetsskatt under perioden 1.1.2019 till och med 31.12.2021.

BESLUT:

Ärendet återremitteras till kommundirektören för att ta fram ytterligare underlag i ärendet.

(12)

Ordf.

Sekr.

Av utredningen i ärendet framgår att lagtinget antagit ny 16.4.2018 vad gäller fastighetsskatten i syfte att möjliggöra för kommuner att ret- roaktivt kunna reglera eventuella förhöjningar ny tillämpning kan in- nebära för invånare i kommunen. Lagen trädde aldrig i kraft med anledning av att den avslogs vid lagprövning hos presidenten. Därmed framstår kommunens möjligheter i nuläget som låst vad gäller retro- aktiv reglering för de invånare i kommunen som får en förhöjd fastig- hetsbeskattning.

Kommunstyrelsen uppmärksammas att kommunen bör aktivt meddela skatteförvaltningen i enlighet med 51 § lagen om skatteuppbörd (FFS 769/2016) i det fall man önskar förbehålla sig rätten att bevilja befrielse under den kommande treårsperioden. Detta bör ske senast 20.11.2018.

Kommunstyrelsen beslutar föreslå för fullmäktige att Eckerö kommun förbehåller sig rätten att bevilja befrielse från kommunal- och fastighetsskatt under perioden 1.1.2019 till och med 31.12.2021.

BESLUT:

Enligt förslag.

(13)

Ordf.

Sekr.

KS § 219 ÅOF, GRUNDAVTAL

Ålands omsorgsförbund k.f:s (ÅOF) förbundsfullmäktige sammanträ- der 24.5.2018 kl. 13.00 vid omsorgsförbundets kansli i Mariehamn.

Ordinarie ombud för Eckerö kommun är Magnus Jansson, med Åsa Häggblom som ersättare.

I kallelsen finns följande punkter upptagna:

1 § Sammanträdets öppnande 2 § Laglighet och beslutförhet

3 § Godkännande av föredragningslistan 4 § Protokolljustering

5 § Val av ordförande och viceordförande för förbundsfullmäktige år 2018

6 § Val av förbundsstyrelse för mandatperioden 2018-2019 7 § Bokslut 2017, balansbok och revisorernas utlåtande 8 § Sista betalningsdag för kommunandelar

9 § KST-arbetsgruppens rapport

10 § Anhållan om befrielse från tjänst, omsorgsdirektör

Vad gäller bokslutet kan konstateras att utfallet 2017 blev 10 316 509, 08 euro (motsvarande en förbrukning av 95,62 % av budget 2017).

Utfallet medför en nettoåterbetalning till medlemskommunerna.

I övrigt kan konstateras vad gäller förslag till grundavtal för kommunernas socialtjänst (KST) har den tillsatta arbetsgruppen inte enats kring ett förslag avseende medlemskommunernas betalningsandelar.

Arbetsgruppen har således lämnat in två alternativa förslag. Det första förslaget, som tretton av landskapets kommuner understödde, förutsätter att en lagändring av 6 § landskapslag om landskapsande- lar till kommunerna (ÅFS 2017:120) kommer till stånd och att den totala landskapsandelen för den samordnade socialtjänsten kan dras av innan kommunernas betalningsandelar räknas ut.

Förbundsstyrelsen i ÅOF har beslutat att till förbundsfullmäktige föra fram det första förslaget för medlemskommunernas betalningsandelar. Förbundsstyrelsen föreslår vidare att kommunerna ombeds att senast inom augusti 2018 meddela ÅOF om de godkänner förslaget till grundavtal för KST.

(14)

Ordf.

Sekr.

Kommunstyrelsen uppmärksammas att kommunfullmäktiges tidigare framförda hållning i frågan ligger närmare i linje med det första försla- get som nu föreslås av förbundsstyrelsen.

Kommunstyrelsen beslutar om eventuella direktiv till ombudet.

Kommunstyrelsen föreslår medlemmar till förbundsstyrelsen för åren 2018-2019.

BESLUT:

Kommunstyrelsen beslutar att ge följande direktiv till ombudet:

1. Eckerö kommun omfattar förbundsstyrelsens förslag till grundavtal.

2. Eckerö kommun stöder omval av sittande förbundsstyrelse samt förbundsfullmäktiges presidium.

Paragrafen justerades omedelbart.

Förbundsfullmäktige godkände den 24.5.2018 förbundsstyrelsens förslag till omarbetat grundavtal för Ålands omsorgsförbund så att kommunalförbundet Ålands omsorgsförbund förutom specialomsor- gerna omhandhar landskapets totala socialtjänst enligt landskapslagen om kommunalt samordnad socialtjänst.

Det förändrade grundavtalet föreslås träda i kraft 1 januari 2020.

Medlemskommunerna skall informeras om att informations- och dis- kussionstillfällen rörande innehållet i förslaget till grundstadga kan hållas enligt eventuellt önskemål från medlemskommunerna.

Kommunerna ombeds att senast inom september 2018 meddela om- sorgsförbundet om huruvida de godkänner förslaget till grundavtal.

Förbundsfullmäktige gav förbundsstyrelsen i uppdrag att ombesörja att förslag till förvaltningsstadga och organisationsschema för det pla- nerade kommunalförbundet färdigställs innan årsskiftet 2018-2019. I organisationsschemat ingår planering av personalövergångar och regionala servicepunkter.

(15)

Ordf.

Sekr.

Kommunfullmäktiges ordförande Anders Svebilius, kommunstyrelsens ordförande Jan-Anders Öström och kommundirektören har den 14.8.2018, deltagit i möte för att ta del av- och framföra eventuella synpunkter på utskickat grundavtal samt diskutera ny förvaltnings- stadga, organisationsschema, servicepunkter och överföringar av personal från kommunerna till den nya organisationen. Inget nytt som tillför ärendet framkom under detta sammanträde.

Kommundirektören konstaterar att liggande förslag till grundavtal är i större överrensstämmelse med den uttrycka politiska viljan i kommunen.

Kommunstyrelsen förordar inför kommunfullmäktige att liggande för- slag till nytt grundavtal godkänns.

BESLUT:

Enligt förslag.

(16)

Ordf.

Sekr.

Dnr: KANSLI 167/2018 KS § 220 ANSÖKAN OM KÖP AV TOMT

Mattias Berggren och Marita Merta har inkommit med en anhållan om att köpa angränsande tilläggsmark till deras tomt med anledning av den senaste revideringen för Haralds bostadsområde. Se bilaga.

Kommundirektören ser inga hinder i att den aktuella tilläggsmarken säljs till paret till fastställd tomtpris. Aktuell pris enligt beslut från kommunfullmäktige för området är 3 euro/kvm.

Kommunstyrelsen godkänner försäljning av tomt enligt anhållan från Mattias Berggren och Marita Merta.

BESLUT:

Enligt förslag.

(17)

Ordf.

Sekr.

Dnr: KANSLI 247/2018 KS § 221 FÖRSÄLJNING AV HYRESHUSET I KOMMUNGÅRDEN

Hyreshuset i kommungården har varit ute på försäljning sedan oktober 2018. Utgångspriset för objektet sattes till 100 000 euro. I efter- hand har utgångspriset justerats. Senaste budet som inkommit är 27 000 tusen euro.

Kommunstyrelsen tar ställning till inkomna bud inför kommunfullmäk- tiges slutgiltiga beslut.

BESLUT:

Kommunstyrelsen beslutar att inleda förhandlingar med budgivaren vad gäller värmesystem till kommunkansliet.

Kommundirektören ska i övrigt framta en reviderad version av den utredning som genomfördes av dåvarande kommuntekniker Dina Fri- berg, gällande värmesystem vid en eventuell försäljning.

-Hans Andersson är med under ärendets behandling.

Efter sammanträdet den 26.6.2018 har nytt bud inkommit. Det nya budet ligger på 40 000 euro. Ett samråd har hållits vad gäller värme- system. Den presumtiva köparen har meddelat att han kan garantera att kommunkansliet under kommande vintersäsong förblir uppkopplad på nuvarande system. Därefter kan en omprövning ske. Den potenti- ella köparen har meddelat långtgående planer och upprustning för fastigheten.

Utgående från fastighetens renoveringsbehov framstår budet vara i överenstämmelse med kommunstyrelsens diskussioner i ärendet.

Kommunstyrelsen förordar inför kommunfullmäktige att fastigheten säljs för priset 40 000 euro enligt bud från Hans Andersson.

BESLUT:

(18)

Ordf.

Sekr.

Kommunstyrelsen förordar inför kommunfullmäktige att fastigheten säljs för priset 40 000 euro enligt bud från Hans Andersson och ger kommunstyrelsen i uppdrag att fullfölja försäljningen.

(19)

Ordf.

Sekr.

KS § 222 TIDIGARELÄGGNING AV INVESTERINGAR

Kommunstyrelsen diskuterar tidigareläggning av investeringar i kommunen.

BESLUT:

Ekonomichefen får i uppdrag att ta fram en ekonomisk analys för kommunens investeringskapacitet för kommande år. Beredning ska tillföras med statusuppdatering för aktuella projekt.

Ärendet behandlas igen i kommunstyrelsen i augusti 2018.

Bilagt finnes ekonomisk analys för kommande år och statusuppdatering för aktuella projekt.

BESLUT:

Kommunstyrelsen beslutar att inför kommunfullmäktige begära föl- jande tilläggsanslag:

1.Solgården projektering 30,000 euro.

2.Skagvägen projektering 10,000 euro.

3.Norrvägen projektering 10,000 euro.

4.Käringsundsvägen /Skolan gc. vägbelysning 10,000 euro.

Kommunstyrelsen beslutar också att inför kommunfullmäktige förorda att projektet Vägbelysning Björnhuvud (23,500 euro) verkställs under 2018 istället för 2019 enligt antagen investeringsplan.

(20)

Ordf.

Sekr.

KS § 223 TAXA FÖR HEMTJÄNSTSERVICE ÅR 2018

Kommunstyrelse 21.08.2018 § 223 Socialnämnden 13.08.2018 § 94

Taxorna för hemtjänstservice har uppdaterats och indexjusterats sen- ast den 01.01.2014. Taxorna har nu setts över och indexjusteringar som gäller fr.o.m. 01.01.2018 har nu tillämpats:

För fastställande av avgift gäller bestämmelserna i förordningen om klientavgifter inom social- och hälsovården (FFS 912/1992).

Indexju- stering följer efter statsrådets förordning och social- och hälsoministeriets meddelande.

Regelbunden hemtjänst

För regelbunden hemtjänst enligt vård– och serviceplan betalar klienten en månadsavgift som baserar sig på hushållets bruttoinkomster samt på per- sonantalet.

Utgående från vårdbehovet indelas de vårdbehövande i kategorier enligt föl- jande:

A. 1-3 besök/vecka

B. 4-7 besök/vecka

C. 8 eller fler besök/vecka

Indexjustering av klientavgifter inom social- och hälsovården gjord den 01.01.2018. Avgift i % av bruttoinkomster.

- - -

-

- - - - - -

Inkomster som inte ska beaktas när betalningsförmågan fastställs är stadgat i 20 § förordningen som klientavgifter inom social- och hälsovården. Inkoms- ter som ska avdras när betalningsförmågan fastställs stadgas i 2 § förord- ningen om klientavgifter inom social- och hälsovården.

Antal personer

Inkomst-

gräns/fribelopp Euro/månad

Vårdbe- hov A

Vårdbehov B

Vårdbehov C 1 576 17% 26% 35%

2 1 063 11% 16% 22%

3 1 667 9% 13% 18%

4 2 062 7% 11% 15%

5 2 496 6% 10% 13%

6 2 866 5% 8% 11%

(21)

Ordf.

Sekr.

Avgiften får inte överstiga kommunens kostnader för produktionen av tjäns- ten.

Avgiften fastställs för ett kalenderår i taget och justeras om

- Betalningsförmågan eller övriga förhållanden som ska beaktas ändras väsentligt

- Avgiften är felaktig - Vårdplanen ändras Stödservice

Måltidsservice -

- -

Övriga avgifter inom hemtjänsten:

Det finns ingen gällande lag för serviceavgifter för klienter som bor på servicehus. I Eckerö kommun tillämpas den lagstiftning som finns för hemtjänstavgifter.

Dygnskostnad för alla måltider 12,40

Lunch 6,40

Lunchportion jämte transport hem 7,40

Frukost 3

Kaffe med dopp, kvällskaffe, per mål

2

Middag 3,00

Användning av bastun 4,50 Dagklienttaxa, inkluderar

lunch, kaffe och Aktiviteter

9,40

Medicinhämtningstaxa 11,00

Tvätt tjänst 6,00

Städning (för storstädning hänvisas till städfirma) Äldreomsorgs på distans (ÄLDIS)

Duschhjälp i det egna hemmet

Duschhjälp, pensionärer utom Solgården med hjälp av personalen Trygghetsringning, per gång

Trygghetsbesök Handling (på Hugos)

11€/halvtimme 20€/månad 7,00 7,00

1,00

7,00€/halvtimme/personal 11

(22)

Ordf.

Sekr.

Avgiftstak för hemtjänstavgift

Avgiften får som högst utgöra en viss fastställd procent av betal- ningsförmågan. Procentsatsen har fastställts i klientavgiftsförord- ningen. För en persons hushåll får avgiften högst utgöra 35 % av betalningsförmågan och två personers hushåll högst 22 % av be- talningsförmågan. Avgiften får inte heller vara högre än kommunens kostnader.

Tillfällig hemtjänst

För tillfällig hemtjänst eller service för personer med mindre än 1 besök/vecka, uppbärs 12,60 €/besök samt kostnader enligt aktuell stödservice.

Periodplats

Närståendevård: 11,50 €/dygn.

Periodplats: Dygnsavgiften för en periodplats som är 34,80 € inkluderar hyra, mat och hemtjänstavgift. Dygnsavgiften om 34,80 € debiteras upp till avgiftstaket 683 €/kalenderår, därefter 22,50

€/dygn.

I väntan på permanent vårdplats: 1-3 mån, 34,80 €/dygn, efter 3 månader inkomstbaserad serviceavgift.

SOCIALCHEFENS FÖRSLAG

Socialchefen föreslår att socialnämnden besluter att förorda inför kommunstyrelse och –fullmäktige att avgifterna för äldreomsorgen uppdateras enligt ovanstående. Föreslås att de uppdaterade taxorna gäller fr.o.m. 1 oktober 2018.

SOCIALNÄMNDENS BESLUT Enligt förslag.

Kommunstyrelsen förordar inför fullmäktige att avgifterna för äldreomsorgen uppdateras enligt ovanstående. Uppdaterade taxor gäller fr.o.m. 1 oktober 2018.

BESLUT:

Kommunstyrelsen beslutar att socialnämnden inför nästföljande behandling av taxor ska presentera jämförbara siffror för andra landsbygdskommuner.

(23)

Ordf.

Sekr.

I övrigt enligt förslag.

(24)

Ordf.

Sekr.

KS § 224 FASTSTÄLLANDE AV TAXOR, BARNOMSORG

Kommunstyrelse 21.08.2018 § 224 Socialnämnden 13.08.2018 § 95

I juni 2017 utfärdades en ny landskapslag (2017:56) som innebär för- ändringar och tillägg till den nu gällande barnomsorgslagen. Lagen trädde i kraft den 1 januari 2018. I den nya lagen fastställs att den högsta avgiften för heltidsbarnomsorg som kommunen kan ta ut är 240 € per barn per månad. Den nedre inkomstgränsen för uppbä- rande av avgift har också höjts i den nya lagen.

Barnomsorgstaxan i Eckerö kommun har sedan 01.01.2018 varit enligt nedanstående:

Enligt barnomsorgslagen 22 § uppbärs avgift enligt följande:

Kommunen ska, med beaktande av bestämmelserna i denna para- graf och bestämmelserna 1 23 §, fastställa en taxa för avgiftet som barnets vårdnadshavare ska betala för barnomsorg.

Som grund för beräkningen av barnomsorgsavgifterna får läggas de inkomster som överskrider bruttoinkomstgränserna i tabellen nedan.

Barnomsorgsavgift får inte tas ut av den familj som har en inkomst som uppgår till högst de belopp som anges i tabellen i nedan:

Familjens storlek Inkomstgräns

(antal personer) (euro/mån)

2 1 248

3 1 456

4 1 664

5 1 872

6 2 080

Barnomsorgsavgiften för heltidsomsorg får vara högst 240 euro per barn och månad. Vid bestämmande av avgiften ska kommunen be- akta familjens storlek.

Som inkomst räknas 1) Den inkomst barnet har

2) Den inkomst som med barnet sammanlevande vårdnadshavare har samt

3) I det fallet barnet sammanlever med endast en vårdnadshavare, den inkomst som en person som är sammanboende med vård- nadshavaren i äktenskap eller äktenskapsliknande eller stadigva-

(25)

Ordf.

Sekr.

rande former i gemensamt hushåll, men som inte är barnets vårdnadshavare.

En barnomsorgsavgift ska inte uppbäras för den barnomsorg som vårdnadshavaren enligt 4 kap. har rätt till, under det år ett barn har beviljat uppskov med att inleda sin skolgång.

En barnomsorgsavgift ska inte uppbäras för sådan del av barnomsorg som ges i habiliterande syfte enligt landskapslagen (1978:48) om tillämpning av lagen angående specialomsorger om utvecklingsstörda

SOCIALCHEFENS FÖRSLAG

Socialnämnden beslutar förslå inför kommunstyrelsen och - fullmäktige att barnomsorgstaxan hålls oförändrad för år 2019.

SOCIALNÄMNDENS BESLUT Enligt förslag.

Kommunstyrelsen föreslår inför fullmäktige att barnomsorgstaxan hålls oförändrad för år 2019.

BESLUT:

Enligt förslag.

(26)

Ordf.

Sekr.

KS § 225 DELÅRSRAPPORT

Kommundirektören redogör för kommunens ekonomiska delårsrap- port.

Kommunstyrelsen antecknar informationen till sin kännedom BESLUT:

Kommunstyrelsen uppmannar samtliga nämnder att kontinuerligt följa upp sin budget.

Kommunstyrelsen överlämnar rapporten till kommunfullmäktige för kännedom.

I övrigt enligt kommundirektörens förslag.

(27)

Ordf.

Sekr.

KS § 226 BEGÄRAN OM TILLÄGGSANSLAG FÖR VÄGLÖSNING SOLGÅRDEN/NYCKELPIGAN

Byggnadskomitten sammanträdde 14.8.2018. Kommittén beslöt att förstora parkeringen i området. Förstoringen föranleder bortforsling av två träd, flytt av motorvärmeuttag samt belysningsstolpar. Vidare be- slöts att 2-3 stycken belysningsstolpar med fundament och skyddsrör för eldragning ska nedgrävas i slänten. Ordföranden för komitten har den 21.8.2018 meddelat en uppskattning om att dessa åtgärder kommer behöva ett tilläggsanslag på 10 000 euro.

Kommunstyrelsen förordar inför kommunfullmäktige att 10 000 euro godkänns för parkeringslösning vid Solgården/Nyckelpigan.

BESLUT:

Anders Svebilus lämnar sammanträdet under ärendets behandling.

I övrigt enligt kommundirektörens förslag.

(28)

Ordf.

Sekr.

KS § 227 ANBUD:ROTAVVERKNING

Ärendet avförs från behandling.

(29)

Ordf.

Sekr.

Dnr: KANSLI 326/2017 KS § 228 KONFIDENTIELLT:STÄMNINGSANSÖKAN

(30)

Ordf.

Sekr.

Dnr: KANSLI 237/2018 KS § 229 RÄTTELSEYRKANDE AVSEENDE KOMMUNSTYRELSEN §212/2018

(31)

Ordf.

Sekr.

Dnr: KANSLI 216/2018 KS § 230 BEGÄRAN OM YTTRANDE GÄLLANDE UTKAST TILL LAGFÖRSLAG OM

KOLLEKTIVTRAFIKTJÄNSTER

(32)

Ordf.

Sekr.

Dnr: KANSLI 241/2018 KS § 231 BEGÄRAN OM UTLÅTANDE ANSÖKAN OM JORDFÖRVÄRV

Landskapsregeringen inbegär Eckerö kommuns utlåtande över Inger Forsbergs anhållan om rätt att förvärva och besitta fast egendom.

Den fasta egendomen ansökan avser är 0, 2000 ha i storlek. Se bila- gor.

Utlåtandet ska inlämnas senast den 7.9.2018.

Av inkomna handlingar framgår bland annat att Inger Forsberg är född och uppvuxen på Åland. Markområdet understiger 4 000 m2 och skall användas för fritidsboende.

Lagrum:

4 § Landskapsförordningen (2003:70):

Grunder för att fysiska personer skall få jordförvärvstillstånd.

Landskapsstyrelsen beviljar jordförvärvstillstånd för fysiska personer i enlighet med vad som föreskrivs i 12 § landskapslagen om jordför- värvsrätt och jordförvärvstillstånd.

Om det inte finns särskilda skäl däremot skall jordförvärvstillstånd beviljas när förutsättningarna i någon av följande punkter är uppfyllda:

1) Sökanden är född i landskapet Åland och har bott i landskapet Åland till cirka 12 års ålder. Alternativt har sökanden bott i landskapet Åland så länge att den aktiva, medvetna uppväxttiden infallit medan sökanden bott i landskapet. Markområdet och sökandens tidigare markinnehav understiger tillsammans 4.000 m2. Marken utgörs inte av ett attraktivt eller känsligt strandområde.

2) Sökanden har flyttat till landskapet Åland och har för avsikt att stanna i landskapet, vilket framgår av att han eller hon har fast an- ställning eller av andra liknande omständigheter. Markområdet understiger 4.000 m2 och skall användas för fast boende. Marken får inte gränsa till vatten och skall vara belägen inom planerat område, bykärna eller annat område som är avsett för fast bosättning. Till

(33)

Ordf.

Sekr.

marken hör vare sig andel i samfällda vatten- och jordområden eller jakt- och fiskerättigheter.

3) Sökanden är född i landskapet Åland och har bott i landskapet Åland till cirka 12 års ålder. Alternativt har sökanden bott i landskapet Åland så länge att den aktiva, medvetna uppväxttiden infallit medan sökanden bott i landskapet. Sökanden har anknytning till trakten där markområdet är beläget. Markområdet understiger 8.000 m2 och får inte delas eller bör inte delas på grund av dess läge eller dess natur- förhållanden. Marken får inte gränsa till vatten och skall vara belägen inom planerat område, bykärna eller annat område som är avsett för fast bosättning. Till marken hör vare sig andel i samfällda vatten- och jordområden eller jakt- och fiskerättigheter.

4) Sökanden är gift med eller registrerad partner till en person som har åländsk hembygdsrätt. Makarna har hemort i landskapet och skall använda marken för sitt gemensamma fasta boende. Markområdet understiger 8.000 m2 och får inte delas eller bör inte delas på grund av dess läge eller dess naturförhållanden. Marken får inte gränsa till vatten och skall vara belägen inom planerat område, bykärna eller annat område som är avsett för fast bosättning. Till marken hör vare sig andel i samfällda vatten- och jordområden eller jakt- och fiskerät- tigheter.

5) Inom ett år från att sökanden förvärvar mark eller besittningsrätt till mark, avyttrar han eller hon ett annat markområde eller besittningsrätt till ett annat markområde inom landskapet. Vid en helhetsbedömning, där hänsyn tas till markområdenas storlek, karaktär och geografiska läge, framkommer att avyttringen och förvärvet sammantaget är till gagn för allmänna åländska intressen. Vid bedömningen skall särskild vikt läggas vid intresset av att produktiv mark hålls kvar i åländsk ägo.

6) Sökanden är bosatt i landskapet sedan minst fem år tillbaka.

7) Sökanden förvärvar mark eller erhåller besittning till mark av en le- vande person som han eller hon är bröstarvinge till och som har varit lagfaren ägare till egendomen i minst åtta år. Förvärvet eller besitt- ningsövergången innebär inte att produktiv jordbruks- och skogsmark kommer att användas i annat än produktivt syfte.

Kommundirektörens bedömning:

Utifrån utredningen framgår att Inger Forsberg uppfyller villkoren för jordförvärstillstånd.

Kommunstyrelsen förordar givande av tillstånd enligt anhållan.

(34)

Ordf.

Sekr.

BESLUT:

Enligt förslag.

(35)

Ordf.

Sekr.

BESVÄRSFÖRBUD

Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkstäl- lighet, kan enligt 112 § KomL rättelseyrkande inte framställas, eller kommunalbesvär anföras över beslutet.

Paragrafer: 215, 216, 218, 219, 222, 223, 224, 225, 226, 228,

Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 § KomL kan framställas över beslutet.

Paragrafer:

Enligt 15 § FörvaltningsprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut.

Paragrafer och grunderna för besvärsförbudet:

ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE

Myndighet till vilken

rättelseyrkandet kan framställas samt tid för yrkande av rättelse

Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Myndigheten till vilken rättelse kan yrkas;

myndighetens adress och postadress:

Kommunstyrelsen i Eckerö Södra Överbyvägen 8 22270 Eckerö

Paragrafer: 217, 231

Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delgivning av beslutet.

Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på.

Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.

(36)

Ordf.

Sekr.

BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid

I nedan nämnda beslut kan ändring sökas genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkande kan sökas genom kommu- nalbesvär endast av den framställt rättelseyrkandet. Om beslutet änd- ras med anledning av rättelseyrkandet kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär av part eller kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att beslutet till- kommit i felaktig ordning, den myndighet som fattat beslutet har över- skridit sina befogenheter eller om beslutet strider mot lag.

Myndighet till vilken besvär kan anföras samt besvärstid

Besvärsmyndighet, adress och postadress

Ålands Förvaltningsdomstol PB 31

22101 Mariehamn

§§ 220, 214,

Kommunalbesvär, paragrafer:

Besvärstid 30 dagar

Förvaltningsbesvär, paragrafer:

Besvärstid dagar

Annan besvärsmyndighet, adress och postadress

Ålands landskapsstyrelse Pb 60

22101 Mariehamn

Paragrafer:

Besvärstid 30 dagar

Besvärstiden börjar från delgivning av beslutet.

Besvärskrift I besvärsskriften skall uppges:

- ändringssökandes namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas

- vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringar till att beslutet bör ändras

Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv, eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges

Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärs-

(37)

Ordf.

Sekr.

tiden skall räknas.

Inlämnande av besvärshandlingarna

Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före be- svärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på sändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärs- tiden går ut.

Tilläggsuppgifter

Fogas till protokollet