Yttrande Kommunstyrelsen
2015-09-23 Sidan 1 av 2
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2015/0474 KS-2 Diariekod: Diariekod: 159
Remiss från finansdepartementet gällande
"Upphandling och villkor enligt kollektivavtal" (SOU 2015:78)
Fi 2015/4196
Sollentuna kommun har fått rubricerad utredning på remiss. Nedan följer kommunens yttrande.
Krav på upphandlande myndigheter i stat, kommuner och landsting
Kommunen avstyrker utredningens förslag.
Förslaget innebär att kommunen som upphandlande myndighet kommer att behöva hantera komplicerade frågor som till exempel vilka enskilda
kollektivavtal som är tillämpligt på ett visst arbete. I vissa fall finns det flera kollektivavtal som är tillämpliga på visst arbete.
Det framgår av utredningen att det finns ca 685 kollektivavtal på den svenska arbetsmarknaden. De flesta kollektivavtal är inte allmänt
tillgängliga och många är otydliga. Det kommer att krävas att kontakt tas med de avtalsslutande parterna för att reda ut vilket eller vilka kollektivavtal som är tillämpliga på arbetet mm. Otydligheter kan leda till fler
överprövningar.
Kommunen arbetar för att underlätta för de små och medelstora företagen att lämna anbud till kommunen. Det finns en stor risk för att förslaget kommer att leda till att färre företag kommer att kunna lämna anbud i offentlig upphandling.
Förslaget innebär även att det är möjligt att ställa hårdare krav på företag etablerade i Sverige. Kommunen ifrågasätter om detta är förenligt med likabehandlingsprincipen enligt lagen om offentlig upphandling (LOU).
Den statliga upphandlingsmyndighetens uppdrag
Kommunen avstyrker utredningens förslag.
Kommunen är i och för sig positiv till att Upphandlingsmyndigheten ska ge råd och stöd till de upphandlande myndigheterna. Kommunen är dock mycket tveksam till om detta stöd kommer att vara tillräckligt. Det kommer att behövas resurser på respektive upphandlande myndighet med
expertkunskap inom detta område för att kunna ställa krav och följa upp
Yttrande
2015-09-23
Dnr. 2015/0474 KS-2 Sidan 2 av 2
dessa. Detta innebär ökade kostnader för de upphandlande myndigheterna.
Så har exempelvis skett när det gäller att ställa och följa upp miljökrav.
Kommunen ifrågasätter även om förslaget att det är
Upphandlingsmyndigheten som ska göra bedömningen när det ska vara obligatoriskt för de upphandlande myndigheterna att ställa särskilda arbetsrättsliga kontraktsvillkor samt bestämma villkoren för lön, semester och arbetstid i dessa fall, är förenlig med regeln om det kommunala självstyret i 1 kap. 1 § kommunallagen.
KOMMUNSTYRELSEN
