Bjarne Olsson (S) ordf Anne-Marie Wallouch (V) vice ordf. Elisabeth Holmstrand-Gustafsson (-) Åke Thörnesjö (M) Adam Slottner (C)

(1)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Anne-Marie Wallouch (V) vice ordf.

Elisabeth Holmstrand-Gustafsson (-) Åke Thörnesjö (M)

Adam Slottner (C) §§ 173-175

Tjänstgörande ersättare

Ulf Torehammar (FP) §§ 176-182

Ersättare

Ulf Granhagen (S) Lars Nilsson (S)

Ulf Torehammar (FP) §§ 173-175 Roland Leben (KD)

Övriga närvarande Planeringschef Kalle Alexandersson § 174, projektledare Dan Thörewik § 174, energirådgivare Anna Norberg § 175, fastighetschef Jan Wetterstrand § 182

Kommunchef Anders Dahlén, ekonomichef Morgan Persson, chef kommunledningskontoret Peter Eskebrink, personalchef Niclas Friman, informationschef Lars Ahlqvist,

kommunsekreterare Linn Erlandsson

Justerare Åke Thörnesjö (M)

Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret fredagen 14 december kl 8:30

Underskrifter

Sekreterare Paragrafer 173-182

Linn Erlandsson

Ordförande

Bjarne Olsson

Justerare

Åke Thörnesjö

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2012-12-11

Datum då anslaget sätts upp 2012-12-14 Datum då anslaget tas ned 2013-01-04

Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret

Underskrift

Linn Erlandsson

(2)

§ 173

Ändringar i föredragningslistan

Tre ärenden läggs till under punkten information/diskussion:

1. Busstrafik mellan Kristinehamn och Karlstad 2. Försäljning Kärrs skola

3. Ombyggnad Bäckhammar skola/förskolan Pennlådan

(3)

§ 174

Skollokalsprojektet – information avseende lokalisering Teknik- och innovationscenter

Beslut

Arbetsutskottet lägger informationen till handlingarna.

Sammanfattning

Vid kommunstyrelsens sammanträde 2012-12-04 beslutades att återremittera den del av ärendet som gällde lokalisering av Teknik- och innovationscenter till kommunstyrelsens arbetsutskott för vidare hantering efter att kompletterande utredningar finns framlagda.

Till dagens arbetsutskott har planeringschef Kalle Alexandersson bjudits in för att berätta om de planuppdrag som finns avseende Svinvallen och kv.

Björktrasten. Projektledare Dan Thörewik har bjudits in för att informera om teknik- och innovationscentrets tänkta innehåll.

Beslutsunderlag

Muntliga föredragningar vid sammanträdet Arbetsutskottets behandling

Bjarne Olsson (S), Elisabeth Holmstrand-Gustafsson (-), Ulf Torehammar (FP), Roland Leben (KD), Ulf Granhagen (S), Anne-Marie Wallouch (V) och Lars Nilsson (S) yttrar sig.

Arbetsutskottet tackar sedan för information och lägger den till handlingarna.

Expedieras till Planeringschefen

Projektledaren skollokalsprojektet

(4)

§ 175

Energieffektivisering

Beslut

Sammanfattning

Energi- och klimatrådgivare Anna Norberg har inbjudits till arbetsutskottet för att berätta om sitt arbete och uppdrag. Energi- och klimatrådgivaren pratar bland annat om utbildningar som varit i sparsam körning för kommunens personal.

Arbetsutskottets behandling

Ulf Torehammar (FP), Bjarne Olsson (S) och Elisabeth Holmstrand- Gustafsson (-) yttrar sig.

Arbetsutskottet tackar sedan för information och lägger den till handlingarna.

(5)

§ 176

Fiberutbyggnad i tätort och landsbygd – samverkansavtal med Telia Sonera AB

Arbetsutskottets förslag

Kommunstyrelsen föreslås anta och teckna föreslagna samarbetsavtal med TeliaSonera AB.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen föreslås anta och teckna föreslagna samarbetsavtal med TeliaSonera AB. Samarbetsavtalet ger kommunens medborgare, företag och kommunens egen verksamhet tillgång till ett öppet Fiberbaserat nät med tillgång till tjänster från flera tjänsteleverantörer

Detta samarbetsavtal ligger helt i linje med tidigare fattade strategibeslut:

 Fibernätet etableras av marknadens aktörer på affärsmässiga villkor där marknadens aktörer står för investeringarna.

 Samarbetsavtalet ger ej Telia Sonera någon exklusivitet vilket främjar konkurrens.

 Ger konkreta möjligheter att nå målbilden med Region Värmlandsbredbandstrategi – skapar förutsättningar för ett konkurrentkraftigt Kristinehamn och län.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2012-11-30

Samarbetsavtal mellan TeliaSonera AB och Kristinehamn kommun Arbetsutskottets behandling

IT-chef Stellan Sjögren föredrar ärendet.

Roland Leben (KD), Ulf Granhagen (S), Anne-Marie Wallouch (V), Bjarne Olsson (S) och Elisabeth Holmstrand-Gustafsson (-) yttrar sig.

Arbetsutskottet beslutar sedan enligt förslag till beslut.

Protokollsanteckning från Ulf Granhagen (S):

”Vem som äger stadsnätet är ingen teknisk fråga utan en mycket viktig strategisk fråga.

Ägarbilden: 87 % av stadsnäten i offentligt ägande. Vad vet de som inte vi känner till?

Oftast är energibolagen i kommunen ägare av stadsnäten.

(6)

§ 174 forts.

Verksamhetsformer och ägandestruktur för stadsnät

Majoriteten av Sveriges stadsnät (87 procent) drivs, liksom tidigare år, i kommunal regi i någon form. Verksamhetsformen för stadsnäten har i princip inte förändrats nämnvärt sedan förra undersökningen 2010.

Svarande som angett att verksamheten drivs i ”annan form” har varierande motiv för detta, t.ex. regionala samarbeten.

Tabell 1 Stadsnätens verksamhetsform åren 2006, 2010 och 2012 (procent) 2010 Kommunal förvaltning 10 % 20 % 19 %

Kommunalt energibolag 53 % 36 % 39 % Kommunalt stadsnätsbolag 29 % 27 % 27 % Ekonomisk förening 2 % 4 % 3 %

Privat bolag 7 % 12 % 7 % Annan form n/a n/a 5 %

Valet av verksamhetsform varierar och en något förenklad bild av hur olika kommuner väljer att agera ser t som följer:

• Kommunal förvaltning – vanligt bland kommuner där bredbandsstrategin endast omfattar byggnation av nät, samt kommuner utan energibolag som naturligt har kunnat ta denna roll.

• Kommunalt energibolag – kommuner där energibolaget från start haft en uttalad roll att bygga fibernät, för det egna och kommunens behov och senare marknadens behov.

• Kommunalt stadsnätsbolag – kommuner där utbyggnaden av bredband har ansetts som en verksamhet som bör särskiljas, samt kommuner utan energibolag som naturligt har kunnat ta denna roll.

• Privat bolag – vanligen i områden där kommunen medvetet eller indirekt inte valt att etablera ett stadsnät i egen regi.

Källa:(Marknadsrapporten 2012 Svenska Stadsnätsföreningen (SSNf) omfattande undersökning om bredband och stadsnät i Sverige tillgänglig.)

Öppet stadsnät ?: Ja så länge Skanova är ägare av stadsnätet. Blir Skanova sålt eller uppköpt finns ingen garanti för det öppna nätet. Den nya ägaren kan bestämma vem som får tillhanda hålla tjänster och vilka tjänster som får tillhanda hållas. Skanova kan plocka

”godbitarna av infrastrukturen” och lämna de delar med de största investeringskostnaderna till kommunen, om vi anser att alla ska få tillgång till samma möjligheter.

Demokrati: Framtiden ”kräver” att alla är anslutna till nätet. E-tjänster rullas ut på bred front i Sverige. Ska alla ha tillgång till detta. Ska vi kunna rösta i lokala frågor snabbt och säkert? M.m.

Kostnaderna för kommuninnevånarna: Priset på nätet kostnaderna kan variera mycket.

Anslutningsavgiften, Hur mycket data som laddas ner o.s.v.

Ekonomi: Nätet skall intäktsfinansieras. Energibolaget lånar upp pengarna till

investeringen. Just nu är pengarna billiga vilket är gynnsamt för investeringen, När nätet är betalt så skickar nätanvändarna varje månad en vinst rakt in i kommunkassan.

Avskrivningstid bör vara kort och överskådlig beroende på anslutningsgrad.

(7)

§ 174 forts.

Stadsnätet är en avsevärt tryggare och lönsammare investering än fjärrvärmen.

Så här motiverar alliansen ägandet av stadsnätet i Halmstad:

Samhällsnytta

Det är bara ett kommunägt stadsnät som kan erbjuda en infrastruktur för sina invånare med ett tydligt samhällsnyttefokus. Det öppna nätet ska bidra till utveckling av nyttigheter, bättre kommunikationer och utveckling av samhället, både för hushåll och näringsliv.

Vi gillar inte monopol.”

(8)

§ 177

Framställan om investeringsmedel för anskaffning av inventarier, maskiner till Presterudsskolan

Kommunstyrelsen föreslås besluta att bevilja skolnämnden 1 700 tkr i tilläggsanslag för inventarieanskaffning vid Presterudsskolan. Finansiering sker genom ianspråktagande av kommunstyrelsens anslag för inventarier med 1 500 tkr samt 200 tkr ur anslag för driftskostnader i 2013 års budget.

Sammanfattning

Skolnämnden ansöker om tilläggsanslag med 1 700 tkr till investeringar avseende inventarier vid Presterudsskolan.

Beslutsunderlag

Skolnämndens protokoll 2012-11-07 § 113 Tjänsteskrivelse 2012-10-24

Investeringsplan

Tjänsteskrivelse ekonomiavdelningen 2012-12-03 Arbetsutskottets behandling

Ekonomichef Morgan Persson föreslår följande ändring; 1,5 tkr ur

kommunstyrelsens anslag för inventarier i samt 200 tkr ur anslaget för drift.

Ordförande Bjarne Olsson (S) tar då förslaget som sitt eget och frågar om arbetsutskottet kan besluta så, ordförande finner att arbetsutskottet beslutat enligt förslaget samt enligt den finansiella förändringen.

(9)

§ 178

Social investeringsfond

Kommunstyrelsen föreslås besluta anta riktlinjer för hantering av kommunens anslag till social investeringsfond enligt förslag.

Sammanfattning

Kommunfullmäktige har i budget för 2013 anslagit 4 000 tkr under rubriken Social fond/projektmedel. Nu har framtagits som politiskt initiativ ett förslag till riktlinjer för den sociala investeringsfonden.

Beslutsunderlag Denna tjänsteskrivelse

Förslag till riktlinjer social investeringsfond (politiskt initiativ) Arbetsutskottets behandling

Åke Thörnesjö (M) yrkar bifall till förslaget.

Bjarne Olsson (S), Elisabeth Holmstrand-Gustafsson (-), Anne-Marie Wallouch (V) och Roland Leben (KD) yttrar sig.

(10)

§ 179

Medborgarförslag – djurrättsärende

Medborgarförslaget avslås med hänvisning till pågående dialog.

Sammanfattning

Ett medborgarförslag har inkommit angående Djurskyddets behov av en större lokal för att kunna driva verksamheten på ett tillfredsställande sätt.

Förslagsställaren önskar att kommunen ska vara behjälplig med en större lokal.

Idag finns djurhemmet på Imtorpsvägen 12, där verksamheten drivs i kommunens fastighet Sandfallet 1:2.

I beredningen av ärendet har kontakt tagits med ordföranden för styrelsen i Djurskyddet och Christer Lilja på fastighetsavdelningen. Det finns en etablerad kontakt och dialog mellan dessa för att hitta en framtida lösning för Djurskyddet.

Beslutsunderlag

Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2012-11-05 Medborgarförslag från Lena Erichsén 2012-08-20

Arbetsutskottets behandling

Åke Thörnesjö (M) yrkar bifall till förslag till beslut.

(11)

§ 180

Översyn av arvodesbestämmelserna – uppdrag till Demokrati- och framtidsgruppen

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till Demokrati- och framtidsgruppen att ta fram ett förslag till reviderade arvodesbestämmelser.

Sammanfattning

Under sommaren 2012 gjorde kommunrevisionen en granskning av

kommunens hantering av ersättningar till förtroendevalda. Kommunstyrelsen besvarade revisionsrapporten 2012-11-06 och angav där att man bland annat skulle se över arvoderingsbestämmelserna för att om möjligt förtydliga och förbättra dem.

Brukligen antas arvoderingsbestämmelserna av fullmäktige i samband med val och innan det ”nya” fullmäktige påbörjat sin mandatperiod.Med anledning av att revisionen pekat på ett antal punkter som bör åtgärdas, föreslås

kommunstyrelsens arbetsutskott att redan nu ge ett uppdrag till Demokrati- och framtidsgruppen att se över bestämmelserna.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2012-11-13 även gett ett uppdrag till gruppen att se över pensionsreglementet för de förtroendevalda.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2012-12-05 Arbetsutskottets behandling

Åke Thörnesjö (M) yrkar bifall till förslaget.

Bjarne Olsson (S) yttrar sig.

Expedieras till

Demokrati- och framtidsgruppen Kommunsekreteraren

(12)

§ 181

Befolkningsstatistik oktober

Beslut

Sammanfattning

Ingen skriftlig redovisning avseende befolkningsstatistiken för oktober har inkommit, däremot ger informationschef Lars Ahlqvist en kort muntlig redovisning vid sammanträdet.

(13)

§ 182

Information/diskussion

E-tjänstprojekt Värmland

Informationschef Lars Ahlqvist informerar kort om läget avseende ovanstående projekt.

Bussförbindelse Kristinehamn-Karlstad

Ordförande Bjarne Olsson (S) informerar om att med anledning av att

Värmlandstrafik har gjort ändringar i tidtabellen har en tillfällig lösning gjorts med en buss som avgår från Kristinehamn till Karlstad 8:05.

Försäljning Kärr skola

Fastighetschef Jan Wetterstrand berättar att anbudsgivningen avslutats och att ärende om försäljning kommer att skrivas fram till kommunstyrelsens

sammanträde 15 januari.

Ombyggnad Bäckhammar skola

Fastighetschef Jan Wetterstrand informerar om läget avseende ombyggnationen.