Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott

(1)

PROTOKOLL Sida 1

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2018-02-08

Anslag

Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag.

Beslutsinstans: Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum: 2018-02-08

Plats och tid

Sammanträdesrummet MSN, 2018-02-08 kl. 09:00-11:06 Beslutande

Daniel Adborn (L) Inger Andersson (S) Bodil Toll (M)

Övriga deltagare

Alf Olsson, förvaltningschef

Therese Säfström, vik. nämndsekreterare

Malin Qviberg, tf VA- och renhållningschef §§ 1-26 Marie Stålbom Warg, verksamhetscontroller §§ 1-28 Malchaz Mikadze, kart- och bygglovchef §§ 30-38 Jesper Skoglund, stadsmiljöchef §§ 1-28

Sara Vall, kommunarkitekt §§ 24, 36-38 Staffan Ahlstedt, planarkitekt §§ 24 Sanna Uimonen, projektledare §§ 24

Nora Andersson Hjelm, bygglovshandläggare §§ 30-33 Cajsa Larsson, bygglovshandläggare §§ 30-38

Anna Klingebratt, bygglovsingenjör §§ 35-38 Maria Landin, stadsbyggnadschef, §§ 37-38 Paragrafer

§§ 21-38

Justeringens plats och tid

Kommunhuset, Hus A, 2018-02-09 kl. 11:00 Underskrifter

Daniel Adborn, ordförande Bodil Toll, justerare

Therese Säfström, sekreterare

(2)

PROTOKOLL ^{Sida 2} Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott

Dagordning 2018-02-08

Upprop

Val av justerare – Bodil Toll Fastställande av dagordning

Ärende Diarienummer

§ 21 Personalfrågor

§ 22 Information Ösmo vägförening, väg till Vanstaskolan

§ 23 Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens bokslut 2018

§ 24 GC-bro över väg 73 och industrispår

§ 25 Reservkraftverk Berga tryckstegringsstation

reinvestering MSN/2018/0179/343

§ 26 Ledningsrenovering i anslutning till Telegrafen 12 MSN/2017/1287/340

§ 27 Reviderat förslag, ordningsföreskrifter torghandel i

Nynäshamn. MSN/2017/0308/003

§ 28 Investering gång och cykelväg, Nynäsvägen MSN/2018/0175/312

§ 29 Yttrande över medborgarförslag om att etablera en

biltvätt MSN/2017/1148/061

§ 30 Skeppsmoragården 1:2, Klinta 1, Torö –

Förhandsbesked för nybyggnation av fritidshus MSN/2017/0181/267B

§ 31 Bergvik 1:4, Ankarudden 5, Torö – Bygglov för

tillbyggnad av fritidshus MSN/2017/1060/234A

§ 32 Berga 11:15, Lyktan 6, Torö – Strandskyddsdispens

och startbesked för komplementbyggnad (attefall) MSN/2017/1443/267B

§ 33 Ören 1:7, Stenstrand 117, Torö –

Strandskyddsdispens för komplementbyggnad (attefall) och friggebod

MSN/2017/1556/267B

(3)

§ 34 Vidby 3:18, Vidbynäs - Strandskyddsdispens för nybyggnad av komplementbyggnad för

jordbruksverksamhet

MSN/2017/0601/267B

§ 35 Sorunda-Dyvik 1:34, Norra vägen 21, Sorunda - Bygglov för nybyggnad av fritidshus och garage samt startbesked för rivning av befintligt fritidshus

MSN/2017/0857/234

§ 36 Nynäsgård 1:17, Nynäs gods 1, Nynäshamn - Strandskyddsdispens, tomtplatsavgränsning och bygglov för nybyggnad av enbostadshus samt startbesked för rivning av befintlig huvudbyggnad

MSN/2017/0898/267B

§ 37 Haren 17, Älgstigen 7, Nynäshamn -

Byggsanktionsavgift olovlig tillbyggnad MSN/2017/0979/221

§ 38 Övriga frågor och medskick

Paragraferna behandlades i följande ordning: § 21-38

(4)

Au § 21/2018

Personalfrågor

Alf Olsson, förvaltningschef, ger en muntlig rapport om aktuella personalfrågor.

________

(5)

Au § 22/2018

Information Ösmo vägförening, väg till Vanstaskolan

Jesper Skoglund, stadsmiljöchef, informerar.

________

(6)

Au § 23/2018

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens bokslut 2017

Alf Olsson, förvaltningschef, och Marie Stålbom Warg, verksamhetscontroller, informerar.

________

(7)

Au § 24/2018

GC-bro över väg 73 och industrispår

Sara Vall, kommunarkitekt, Sanna Uimonen, projektledare, och Staffan Ahlstedt, planarkitekt, presenterar utkast till gestaltning.

________

(8)

Au § 25/2018

Reservkraftverk Berga tryckstegringsstation reinvestering

Arbetsutskottets förslag till beslut

Arbetsutskottet föreslår i enlighet med förvaltningens förslag.

Förslag till beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ge miljö och samhällsbyggnadsförvaltningen

i uppdrag att genomföra projektet i enlighet med nedan angivna arbeten. Finansiering sker genom att ianspråkta 1,6 miljoner kronor ur den ram om 30 miljoner kronor som är avsatta i budget för år 2018 för Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens resultatenhet Vatten och avlopp.

Ärendet

Ett nytt reservkraftsaggregat behövs vid Berga tryckstegringsstation Kostnaden för arbeten beräknas bli cirka 1 600 000:- kronor.

Investeringen innebär en total ökad kapitalkostnad om 134 000:- kronor per år som finansieras genom VA-anläggningsavgifter och brukningsavgifter.

Bakgrund

Investeringen utförs då befintlig reservkraftanläggning vid Berga tryckstegringsstation är uttjänt. Reservkraftaggregatet förser även reservvattenförsörjningen med elkraft.

VA behöver därför byta ut anläggningen, installera nytt reservkraftaggregat samt utföra anpassningar i såväl elsystem, styrsystem samt genomföra byggnadstekniska åtgärder för att möta dagens regelverk.

Anläggningen vid Berga utgör en central del i Nynäshamns dricksvattendistribution.

________

(9)

Au § 26/2018

Ledningsrenovering i anslutning till Telegrafen 12

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ge miljö och samhällsbyggnadsförvaltningen

i uppdrag att genomföra projektet i enlighet med nedan angivna arbeten. Finansiering sker genom att i anspråk ta 2 miljoner kronor ur den ram om 30 miljoner kronor som är avsatta i budget för år 2018 för Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens resultatenhet Vatten och avlopp.

Ärendet

Området ligger inom kommunens VA-verksamhetsområde.

Vid tidigare TV-inspektion samt vid upprättande av ny servisanslutning har konstaterats att spillvattenledningen är i dåligt skick och behöver renoveras.

Inför kommande exploatering av området Telegrafen och Vaktberget behöver

kapaciteten i ledningssträckan ökas för att säkerställa god tillförsel av dricksvatten till området.

Kostnaden för VA-arbeten beräknas att bli cirka 2 000 000:- kronor.

Investeringen innebär en total ökad kapitalkostnad om 100 000:- kronor per år som finansieras genom VA-anläggningsavgifter och brukningsavgifter.

Bakgrund

Investeringen utförs för att spillvattenledning i det aktuella området är i dåligt skick samt att dricksvattenledningen är i behov av kapacitetsökning inför en förväntad ökning i belastning.

Investeringen avser att säkerställa funktionen för dricksvatten och spillvatten genom att lägga om dricksvatten och spillvatten inklusive serviserna i Nynäsvägen i Nynäshamn.

________

(10)

PROTOKOLL ^{Sida 10} Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens

arbetsutskott

Au § 27/2018

Reviderat förslag, ordningsföreskrifter torghandel i Nynäshamn

Arbetsutskottet återremitterar ärendet till kommunjuristen.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att:

1. Anta förslaget till nya ordningsföreskrifter för torghandel

2. Anmäla föreskrifterna till Länsstyrelsen enligt 3 kap. 13§ första stycket Ordningslagen(1993:1617)

3. Anmäla föreskrifterna till Kommerskollegiet enligt 15a § Lagen om allmänna tjänster på den inre marknaden (2009:1079).

Ärendet

Förvaltningen föreslår att Nynäshamns lokala ordningsföreskrifter för torghandel ändras med följande:

• 4§ Paragrafen kompletteras med att Nynäshamns kommun kan ta torgplatsen i anspråk utan att avdrag på upplåtelseavgiften medges.

• 6§ Paragrafen kompletteras med flera varukategorier som inte får säljas på torget; rasistiskt, drogliberalt och pornografiskt material.

• 8§ Torgståndens utformning.

• 10§ Paragrafen kompletteras med att torghandlare inte får använda de offentliga

(11)

arbetsutskott

papperskorgarna för sitt torghandelsavfall samt att Nynäshamns kommun kan tillhandahålla elektricitet och vatten enligt gällande taxa.

I övrigt anser förvaltningen att föreskrifterna i stort är ändamålsenliga och endast redaktionella ändringar är gjorda.

Bakgrund

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2017-05-18 att återremittera ärendet för att utreda förutsättningarna för torghandel ytterligare.

I Nynäshamns kommuns ordningsföreskrift gällande torghandeln finns i nuläget inga krav på utformningen av torgstånden. Det har medfört en mycket varierande kvalité gällande torgstånden.

Förvaltningen föreslår att ordningsföreskrifterna gällande torghandeln revideras för bättre ordning i allmänhet. En ny paragraf ställer krav på torgståndens utformning.

Förvaltningen har beaktat frågan om Nynäshamns kommun ska köpa in torghandelstält för att skapa ett enhetligt och propert intryck. Efter kontakt med flera olika tält- och markistillverkare samt ett par torghandelsansvariga inom andra kommuner har tankarna om kommunägda torghandelstält grusats. Hanteringen med förvaring, reparation och rengöring, upp- och nedmontering och transport skulle ta mycket tid och pengar i anspråk. Dessutom har ingen av torgståndstillverkarna som kontaktats kunnat garantera en produkt, med en eller flera väggar, som står pall för hård vind.

________

Beslutsunderlag

Ordningsföreskrifter för torghandeln i Nynäshamns kommun, reviderade

(12)

arbetsutskott

Au § 28/2018

Investering gång och cykelväg, Nynäsvägen

Arbetsutskottet lämnar över ärendet till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande. Ärendet ska också kompletteras med förtydliganden om bakgrunden.

Miljö och Samhällsbyggnadsnämnden beslutar

1. Nyanlägga gång och cykelväg utmed Nynäsvägen mellan busshållsplats Rappsta och Kvarnängsvägen.

2. Finansieringen sker genom att i anspråk ta 4,5 miljoner sek ur 2018 års investeringsram. Med en internränta på 2% uppgår kapitalkostnaden år 1 till 238 500 sek, med avskrivningstid 30 år.

Ärendet

På sträckan mellan busshållplats Rappsta och Kvarnängsvägen saknas idag gång och cykelbana.

Förvaltningen föreslår att en gång och cykelbana anläggs på sträckan, vilket medför att vi knyter ihop och får en sammanhängande gång och cykelbana mellan trafikplats Älgviken och Bryggargatan.

Bakgrund

Stadsmiljöavdelningen har inventerat avvikelser och brister i gång och cykelnätet, och har som mål att åtgärda minst en avvikelse per år. Nynäsvägens gång och cykelbana ingår i det regionala cykelstråket och en betydande brist är sträckan är mellan

Kvarnängsvägen och Rappsta. En annan brist i stråket är sträckan mellan Bryggargatan och väg 73 den sträckan kommer att åtgärdas i etapp 3 av Nynäsvägens ombyggnad planerad 2019.

________

(13)

arbetsutskott

Au § 29/2018

Yttrande över medborgarförslag om att etablera en biltvätt

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt eget och anser därmed att medborgarförslaget är besvarat.

Ärendet

Kommunfullmäktige har delegerat beslutanderätten, KF § 135/2017, till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden avseende rubricerat medborgarförslag. I

medborgarförslaget föreslås att kommunen undersöker möjligheten att hitta mark för en ”gör det själv” biltvätt.

Bakgrund

Miljö- och samhällbyggnadsförvaltningen arbetar aktivt för att möjliggöra olika typer av mark- och vattenanvändning i Nynäshamns kommun. Även mark för

biltvättsverksamhet planläggs vid förfrågan. Även i den fördjupade översiktsplanen för Nynäshamns stad finns platser för drivmedelsstationer utpekade, inom dessa kan troligtvis en biltvättsverksamhet också antas vara förenligt med planen.

När ny mark planläggs sker det antingen genom en förfrågan från en privat aktör eller genom att kommunen själv har initierat planläggning. Vanligtvis när det gäller mark för sådant som biltvättsanläggningar inleds planläggning av att en privat aktör visat

intresse. Kommunen har inget eget intresse av att driva en biltvättsanläggning.

Nynäshamns kommuns mark- och exploateringsenhet har genom åren varit i kontakt med flera aktörer som har varit intresserade av att anlägga biltvättsanläggningar i Nynäshamn. Någon sådan har ännu inte byggts. Till största delen beror det på att de olika aktörerna haft svårt att hitta lämplig privat mark eller att de inte valt att gå vidare med den mark som kommunen föreslagit.

För närvarande pågår planläggning av en ny drivmedelsstation i Ösmo där tanken är att en ”gör det själv” biltvätt ska kunna anläggas. I Nynäshamns tätort möjliggörs en

(14)

arbetsutskott

biltvättsverksamhet i detaljplanearbetet för Kalvö industriområde. Det är sedan upp till en privat aktör att etablera en sådan verksamhet när detaljplanen har vunnit laga kraft.

Förvaltningen föreslår att medborgarförslaget ska anses besvarat.

________

Beslutsunderlag

Medborgarförslag inkommit 2017-05-31

(15)

arbetsutskott

Au § 30/2018

Skeppsmoragården 1:2, Klinta 1, Torö – Förhandsbesked för nybyggnation av fritidshus

Arbetsutskottets beslut

Positivt förhandsbesked meddelas, med stöd av kap 17 § Plan- och bygglagen (PBL).

Strandskyddsdispens för åtgärden har beslutats i Msn § 234/2017 den 28 september 2017.

Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag

Positivt förhandsbesked meddelas, med stöd av kap 17 § Plan- och bygglagen (PBL).

Strandskyddsdispens för åtgärden har beslutats i Msn § 234/2017 den 28 september 2017.

Villkor förhandsbesked

Som villkor enligt 9 kap 39 § PBL för förhandsbesked gäller följande:

- Byggnader skall anpassas till miljö- och kulturvärdena på platsen.

- Grundläggning skall ske så att sprängning/spräckning i berg undviks.

Upplysningar

Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden.

Förhandsbeskedet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från den dagen då beslutet vann laga kraft, 9 kap 18§ PBL.

Tillstånd för enskilt avlopp ska inhämtas från Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund.

Fast fornlämning får enligt 2 kap10 §§ lagen om kulturminnen m.m. inte ändras utan tillstånd från länsstyrelsen. Sökanden ansvarar för att tillstånd söks för såväl

registrerad fornlämning som ny fornlämning om sådan skulle framkomma under åtgärdernas genomförande.

Avgifter

Avgifter för ärendets behandling tas ut enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige och faktureras separat.

Förhandsbesked 8 850 kronor

(16)

arbetsutskott

Ärendet

Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus i 1½ våning med byggnadsarea om ca 80 m².

Riksintressen

Fastigheten ligger inom samrådsområde för totalförsvaret.

Strandskydd gäller 300 meter iland och 100 meter i vatten enligt 7 kap 13 § Miljöbalken (MB).

Fastigheten ligger inom områden av riksintressen enligt MB:

- Kustområdena och skärgården, 4 kap 1, 2 och 4 §§ MB. Åtgärder får inte vidtas som påtagligt skadar natur- och kulturvärdena på platsen. Turismen och det rörliga

friluftslivets intressen ska särskilt beaktas.

Planförutsättningar

Fastigheten ligger utanför område med detaljplan.

Gällande översiktsplan antagen 2012, kustplanen fastställd 2002 samt fördjupad översiktsplan för Torö, Svärdsö och Oxnö antagen 1993.

Grannhörande

Fastighetsägarna till fastigheterna ”Skeppsmoragården 1:3”, ”Teskär 1:1”, ”Torsvi 2:1”,

”Verkarö 4:1” och ”Verkarö 4:2” har getts möjlighet att yttra sig mellan 25 augusti 2017 och 18 september 2017 enligt 9 kap 25 § PBL.

En fastighetsägare till ”Torsvi 2:1” har ställt sig positiv till föreslaget. Fastighetsägaren till ”Verkarö 4:1” önskar underrättelse om ärendets vidare utveckling gällande

fritidshusets tänkta utseende, den strandnära positionen och vägtillgängligheten, se bilaga D.

Övriga fastighetsägare har inte yttrat sig vilket Miljö- och

samhällsbyggnadsförvaltningen tolkar som att de inte har någon erinran i ärendet.

Remisser

Förslaget har remitterats till Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund (SMOHF).

SMOHF gör bedömningen att vattenförsörjningen räcker för ytterligare ett hushåll och att en avloppsanordning för ett hushåll går att ordna.

Förslaget har remitterats till Försvarsmakten. De har inget att erinra.

(17)

arbetsutskott

Bedömning enligt PBL och MB

Förvaltningen bedömer att åtgärderna går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av området enligt kommunens översiktsplan.

Byggnadernas placering bedöms uppfylla krav på lämplighet enligt 2 kap PBL samt 8 kap 9 § PBL

Positivt förhandsbesked kan därmed tillstyrkas med stöd av 9 kap 17 § PBL.

________

Bilagor

A. Handlingar som tillhör beslutet: 1 situationsplan B. Yttrande från Södertörns miljö- hälsoskyddsförbund C. Yttrande från försvarsmakten

D. Yttrande från granne

E. Beslut om strandskyddsdispens Msn § 234/2017 daterat 2017-09-28 Skickas till:

Sökanden

Kopia för kännedom

Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund Underrättelse per brev:

Grannar eller kända sakägare utan invändningar Kungörelse:

Kungörelse sker i post- och Inrikes tidningar Hur man överklagar

Detta beslut kan överklagas skriftligt. Ange diarienummer, fastighetsbeteckning och skälen till överklagandet, underteckna och namnförtydliga. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen i Stockholms län men skickas till Nynäshamns kommun, Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 14981 Nynäshamn. Skrivelsen måste ha inkommit till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden senast inom tre veckor från den dag ni tog emot beslutet. Kungörelse sker i Post- och inrikes Tidningar för grannar och okända

sakägare. Överklagandetiden är 4 veckor från kungörelsedatum.

(18)

arbetsutskott

Au § 31/2018

Bergvik 1:4, Ankarudden 5, Torö – Bygglov för tillbyggnad av fritidshus

Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 31§ Plan- och bygglagen (PBL).

Strandskyddsdispens för åtgärden har beslutats i Msn § 24/2018 den 25 januari 2018.

Kontrollansvarig

Som kontrollansvarig, certifierad med behörighet K enligt 10 kap 9§ PBL, godtas Peter Björså.

Föreskrifter för bygglov

Fasader med trä avfärgas i järnvitrol, tak beläggs med falsad svart plåt.

Om marknivåer ändras i förhållande till nybyggnadskartan/ markplaneringsritning så att fastställda sockelhöjder/nivå färdigt golv ändras ska uppgifter om nya höjder inlämnas och godkännas av miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen.

Markutfyllnad/ markschakt får inte gå närmare tomtgräns än 0,5 m.

Upplysningar

Bygglovet upphör att gälla om inte byggnadsarbetet har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft.

Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kontakta bygglovenheten för att boka tid för samråd på e-postadress bygglov@nynashamn.se eller på telefon 08-520 68000. Vid samrådet ska följande punkter behandlas enligt 10 kap 19§ PBL:

1. Arbetets planering och organisation,

2. Byggherrens förslag till kontrollplan och de handlingar i övrigt som byggherren har gett in, se även 10 kap 6-8 §§ PBL.

3. Hur förekomsten av tänkbart farligt avfall har inventerats, om samrådet avser en rivningsåtgärd,

4. Behovet av att nämnden gör arbetsplatsbesök eller av andra tillsynsåtgärder.

5. Behovet av byggfelsförsäkring eller färdigställandeskydd,

(19)

arbetsutskott

6. Behovet av utstakning

7. Nämndens behov av ytterligare handlingar inför beslut av kontrollplan eller startbesked

-dagvattenhantering -konstruktionsritningar -geoteknisk undersökning

8. Behovet av ytterligare sammanträden.

Vid ändringar av beviljat bygglov ska ny ansökan om bygglov lämnas in till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.

I detta ärende krävs utstakning och lägeskontroll. Det kan ni beställa här:

http://www.nynashamn.se/Bygga-bo-och-miljo/Kartor-och-matning/Bestall- mattjanster.html

För närmare uppgifter om utstakning och lägeskontroller kan ni kontakta kart- och mätenheten på e-post: kartor@nynashamn.se eller telefon 08-520 680 00.

Fast fornlämning får enligt 2 kap 1 och 10 §§ Lagen om kulturminnen m.m. inte ändras utan tillstånd från länsstyrelsen. Sökanden ansvarar för att tillstånd söks för såväl registrerad fornlämning som ny fornlämning om sådan skulle framkomma under åtgärdernas genomförande.

Enskilt avlopp eller ändring av befintlig avloppsanordning får inte utföras utan tillstånd från Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund.

Dagvattnet ska i normalfallet omhändertas inom fastigheten.

Innan byggnadsverket får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 § PBL, om inte byggnadsnämnden beslutar annat.

Blankett för slutanmälan finns att hämta på www.nynashamn.se Avgifter

Avgifter för ärendets behandling tas ut enligt taxa framställd av kommunfullmäktige och faktureras separat.

Bygglov 28 200 kronor Ärendet

Ansökan avser tillbyggnad av fritidshus i 1 våning. Tillbyggnaden sker med en byggnadsarea om ca 160 m². Byggnaden är totalt ca 184 m² bruttoarea efter

utbyggnaden. Ansökan avser även en kringliggande altan runt huvudbyggnaden och anläggande av en ny väg.

(20)

arbetsutskott

Förutsättningar

Riksintressen, strandskydd

Strandskydd gäller 300 meter i land och 100 meter i vatten enligt 7 kap 13 § MB.

– Kustområdena och skärgården, 4 kap 1,2 och 4 §§ MB. Åtgärder får inte vidtas som påtagligt skadar natur- och kulturvärdena på platsen. Turismen och det rörliga friluftslivets intressen ska särskilt beaktas.

– Naturvård, 3 kap 6§ MB. Området ska så långt möjligt skyddas från åtgärder som påtagligt skadar natur- och kultur värdena på platsen.

Fastigheten ligger utanför områden med detaljplan men inom sammanhållen bebyggelse. Gällande översiktsplan antagen 2012, kustplanen fastställd 2002 och fördjupad översiktsplan för Torö, Svärdsö och Oxnö antagen 1993.

Grannhörande

Fastighetsägarna till ”Ankarvik 1:2”, ”Bergvik 1:1”, ”Bergvik 1:7”, ”Bergvik 1:8”,

”Bergvik 1:9” och ”Herrhamra 1:4” getts möjlighet att yttra sig över ansökan mellan 14 november 2017 och 15 december 2017 enligt PBL 9 kap. 25 §.

Fastighetsägaren till ”Bergvik 1:9” motsätter sig byggnationen. Fastighetsägaren menar på att det är tillräckligt med byggnation på fastigheten idag samt att det inte är

byggnadstekniskt eller estetiskt hållbart byggande med tanke på energi- och matrerialhushållning. Fastighetsägaren nämner även eventuell problematik kring

fastighetens enskilda avlopp och dricksvatten samt motsätter sig anläggande av väg på grund av att det skulle utgöra en olägenhet, se yttrandet i bilaga D. Fastighetsägaren till ”Bergvik 1:8” motsätter sig byggnationen. Fastighetsägaren menar på att fastigheten har idag redan många byggnader samt att föreslagen byggnation är för stor byggarea för en fritidsfastighet och att det blir för många olika höjder. Fastighetsägaren

motsätter sig även anläggningen av parkering.

En fastighetsägare till ”Ankarvik 1:2” har i ett yttrande meddelat att de inte har något att erinra i ärendet. Övriga fastighetsägare har inte yttrat sig vilket miljö- och

samhällsbyggnadsförvaltningen tolkar som att de inte har någon erinran i ärendet.

Förvaltningens bedömning av synpunkterna framgår av beslutets motivering och yttrande från Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund (SMOHF).

Remisser

Förslaget har remitterats till SMOHF som inte haft något att erinra.

Förslaget har remitterats till Försvarsmakten som inte haft något att erinra.

(21)

arbetsutskott

Bedömning enligt PBL

Fastigheten Bergvik 1:4 ligger utanför planlagt område men inom sammanhållen bebyggelse. I aktuellt område finns inga särskilda bestämmelser gällande storlek på fritidshusbebyggelse utan bedömning görs utifrån respektive ärende. Förvaltningen gör bedömningen att åtgärden inte kan anses innebära någon betydande olägenhet i den mening som avses i PBL. Förslaget bedöms uppfylla kraven enligt 2, 8 kap 1, 2, 6, 9, 10 och 13 §§ PBL. Bygglov kan därmed tillstyrkas med stöd av 9 kap 31 § PBL.

________

Beslutsunderlag Bilagor

A. Handlingar som tillhör beslutet: 2 situationsplaner, 4 ritningar huvudbyggnad B. Yttrande från Södertörns miljö- hälsoskyddsförbund

C. Yttrande från Försvarsmakten D. Yttrande från berörda sakägare

E. Bemötande från sökande gällande yttrande från grannar

F. Beslut om strandskyddsdispens: Msn § 24/2018 den 25 januari 2018.

(22)

arbetsutskott

Au § 32/2018

Berga 11:15, Lyktan 6, Torö – Strandskyddsdispens och

startbesked för komplementbyggnad (attefall)

Dispens från strandskyddet meddelas, med stöd av 7 kap 18 b § Miljöbalken (MB) för komplementbyggnad (attefall). Åtgärden utförs inom beslutad tomtplatsavgränsning, Bn

§ 35 Dnr 84.30 daterat 1984-02-24 (se bilaga B).

Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap 23 § PBL. Tekniskt samråd och en kontrollansvarig krävs inte i detta ärende.

Med detta startbesked beslutar byggnadsnämnden att 1. Kontrollplanen fastställs

2. Åtgärden får påbörjas

3. Utstakning och lägeskontroll krävs i detta ärende.

4. Byggnaden får tas i bruk innan nämnden har lämnat ett slutbesked

5. Följande handlingar ska lämnas in till kart- och bygglovenheten som underlag för slutbesked:

5.1. Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov.

5.2. Signerad kontrollplan Upplysningar

Startbeskedet upphör att gälla om två år.

Byggnaden får tas i bruk innan miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har lämnat ett slutbesked.

Fast fornlämning får inte ändras utan tillstånd utan tillstånd från länsstyrelsen, se 2 kap 1 och 10 §§ KML. Sökanden ansvarar för att tillstånd söks för såväl registrerad

fornlämning som ny fornlämning om sådan skulle framkomma under byggnads- eller mark åtgärdernas genomförande.

Tillstånd krävs från fastighetsägaren för åtgärden.

Dagvattnet ska i normalfallet omhändertas inom fastigheten.

(23)

arbetsutskott

Strandskyddsdispens enligt miljöbalken upphör att gälla om inte åtgärden påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen beslutet vann laga kraft.

Innan arbeten sätts igång bör sökanden förvissa sig om att länsstyrelsen inte beslutat överpröva beslutet. Beslut om överprövning sker normalt inom tre veckor från det datum beslutet inkommit till länsstyrelsen.

Avgifter

Startbesked 6 200 kronor Strandskyddsdispens 9 880 kronor Summa avgifter 16 080 kronor Ärendet

Anmälan avser nybyggnation av komplementbyggnad (gäststuga) med en byggnads- och bruttoarea på ca 25 m². Åtgärden omfattas även av strandskyddsdispens.

– Kustområdena och skärgården, 4 kap 1,2 och 4 §§ MB. Åtgärder får inte vidtas som påtagligt skadar natur- och kulturvärdena på platsen. Turismen och det rörliga

Fastigheten ligger utanför områden med detaljplan men inom sammanhållen bebyggelse.

Gällande översiktsplan antagen 2012, kustplanen fastställd 2002 och fördjupad översiktsplan för Torö, Svärdsö och Oxnö antagen 1993.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden konstaterar att fastigheten ligger i ett område som inte är utpekat som särskilt kulturhistoriskt värdefullt. Fastigheten bedöms inte vara kulturhistoriskt särskilt värdefulla.

Åtgärden uppfyller plan- och bygglagens krav för bygglovsbefriad nybyggnad av komplementbyggnad (attefall).

(24)

arbetsutskott

Bedömning enligt MB

Avseende strandskyddslagstiftningens båda huvudsyften bedömer förvaltningen att allmänhetens tillgång till strandområden inte försämras av åtgärden eftersom platsen är redan ianspråktaget på ett sätt som gör att nybyggnationen på tomten saknar

betydelse för strandsskyddets syfte. Förvaltningen bedömer att åtgärden inte heller påverkar djur- och växtlivet på ett oacceptabelt sätt.

I en avvägning mellan det enskilda intresset och det allmänna intresset (strandskyddets syfte) bedömer förvaltningen att det enskilda intresset i detta fall har liten påverkan på strandskyddets syfte.

Förvaltningen bedömer att strandskyddslagstiftningens båda huvudsyften uppfylls och särskilda skäl föreligger. Dispens från strandskyddet kan därmed tillstyrkas med stöd av 7 kap 18 § MB.

________

Belutsunderlag Bilagor

A. Handlingar som tillhör beslutet: 1 situationsplan baserad på utdrag ur baskarta samt 1 plan-, fasad- och sektionsritning.

B. Beslut om tomtplatsavgränsning, Bn § 35 Dnr 84.30 daterat 1984-02-24

(25)

arbetsutskott

Au § 33/2018

Ören 1:7, Stenstrand 117, Torö – Strandskyddsdispens för

komplementbyggnad (attefall) och friggebod

Dispens från strandskyddet meddelas, med stöd av 7 kap 18 b § Miljöbalken (MB) för komplementbyggnad (attefall) och friggebod. Åtgärden utförs inom beslutad

tomtplatsavgränsning, Msn § 227/2015 daterat 2015-11-26.

Upplysningar

Startbesked behövs för att påbörja byggnationen av komplementbyggnaden (attefall).

Tillstånd för åtgärden krävs från fastighetsägarna.

Innan arbeten sätts igång bör sökanden förvissa sig om att länsstyrelsen inte beslutat överpröva beslutet. Beslut om överprövning sker normalt inom tre veckor från det datum beslutet inkommit till länsstyrelsen.

Tillstånd för enskilt avlopp ska inhämtas från Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund.

Fast fornlämning får enligt 2 kap 1 och 10 §§ Lagen om kulturminnen m.m. inte ändras utan tillstånd från länsstyrelsen. Sökanden ansvarar för att tillstånd söks för såväl registrerad fornlämning som ny fornlämning om sådan skulle framkomma under åtgärdernas genomförande.

Avgifter

Strandskyddsdispens 9 880 kronor

(26)

arbetsutskott

Ärendet

Ansökan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av komplementbyggnad (attefall) om 25 m² byggnadsarea och nybyggnad av friggebod. Komplementbyggnaden (attefall) ska användas som förråd.

– Naturvård, 3 kap 6§ MB. Området ska så långt möjligt skyddas från åtgärder som påtagligt skadar natur- och kultur värdena på platsen.

Gällande översiktsplan antagen 2012, kustplanen fastställd 2002 och fördjupad översiktsplan för Torö, Svärdsö och Oxnö antagen 1993.

Avseende strandskyddslagstiftningens båda huvudsyften bedömer förvaltningen att allmänhetens tillgång till strandområden inte försämras av åtgärden eftersom komplementbyggnaden (attefall) och friggeboden placeras inom beslutad tomtplatsavgränsning och i nära anslutning till befintlig huvudbyggnad.

Förvaltningen finner att särskilda skäl föreligger för att medge dispens från

strandskyddet, då dispensen enligt 7 kap. 18c § punkt 1 MB avser område som redan har tagit i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte. Livsbetingelserna för växt- och djurlivet bedöms inte heller påverkas på ett negativt sätt.

I en avvägning mellan det enskilda intresset och det allmänna intresset

(strandskyddets syfte) bedömer förvaltningen att det enskilda intresset i detta fall har liten påverkan på strandskyddets syfte.

(27)

arbetsutskott

Förvaltningen bedömer att strandskyddslagstiftningens båda huvudsyften uppfylls och att särskilda skäl föreligger. Dispens från strandskyddet kan därmed tillstyrkas med stöd av 7 kap 18 § MB.

________

A. Handlingar som tillhör beslutet: 2 situationsplaner samt 1 ritning med fasad- plan- och sektionsritning på komplementbyggnaden (attefall) och friggeboden B. Beslut om tomtplatsavgränsning, Msn § 227/2015 daterat 2015-11-26.

(28)

arbetsutskott

Au § 34/2018

Vidby 3:18, Vidbynäs - Strandskyddsdispens för nybyggnad av komplementbyggnad för

jordbruksverksamhet

Dispens från strandskyddet meddelas, med stöd av 7 kap. 18 b § MB för komplementbyggnad

avsedd för förvaring av jordbruksrelaterad utrustning och redskap. Som tomtplats i strandskyddshänseende avgränsas byggnadens utbredning på marken. Marken får tas i anspråk för det avsedda ändamålet.

Upplysningar

Bygglov och startbesked enligt PBL krävs för den innan byggnadsarbetena får starta.

Bygglov prövas i ett separat ärende.

Strandskyddsdispens enligt miljöbalken upphör att gälla om inte åtgärden påbörjats inom två år

och avslutats inom fem år från dagen beslutet vann laga kraft. Innan arbeten sätts igång bör sökanden förvisa sig om att länsstyrelsen inte beslutat överpröva beslutet.

Beslut om överprövning sker normalt inom tre veckor från det datum beslutet inkommit till länsstyrelsen.

Förkortningar: Plan- och bygglagen 2010:900 (PBL), Miljöbalken (MB).

Avgifter

Strandskyddsdispens 10 680 kronor

Summa avgifter 10 680 kronor

Ärendet

Ansökan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av en komplementbyggnad om 63 m² byggnads- och bruttoarea. Byggnaden avses användas som förvaring av maskiner

(29)

arbetsutskott

och redskap till en pågående jordbruksverksamhet (ej näringsverksamhet) för självförsörjning på fastigheten.

– Kustområdena och skärgården, 4 kap 2 och 4 §§ MB. Åtgärder får inte vidtas som påtagligt

skadar natur- och kulturvärdena på platsen. Turismen och det rörliga friluftslivets intressen ska

särskilt beaktas.

Översiktsplan antagen 2012, kustplanen fastställd 2002 gäller för fastigheten.

Ansökan avser en kompletteringsåtgärd till det pågående jordbruket på fastigheten då byggnaden utgör ett komplement till ett jordbruk. Som särskilda skäl kan betraktas att området behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området.

Tomtplatsavgränsning för byggnaden föreslås bli byggnadens utbredning på marken då byggnadens utformning och avsedda användning inte är av sådan art som utökar privatiseringen av området. Byggnaden uppförs i direkt anslutning till en befintlig ekonomibyggnad (ett större skärmtak, väderskydd) som avses rivas och ersättas med den sökta byggnaden. Förvaltningen bedömer att allmänhetens tillgång till

strandområdet inte påverkas negativt av åtgärden.

Byggplatsen är belägen i slutet av en grusväg som ansluter till befintlig bebyggelse.

Den valda placeringen gör att byggnaden kan uppföras utan sprängnings- eller

spräckningsarbeten. Vegetationen invid byggplatsen utgörs av gräs- och mossbeklädda stenhällar med blandad barr- och lövträdsväxtlighet som avskärmar platsen mot

strandområdet. Den sökta åtgärden bedöms inte förändra förutsättningarna för växt- och djurlivet i området.

I en avvägning mellan det enskilda intresset och det allmänna intresset (strandskyddets syften) bedömer förvaltningen att det enskilda intresset i detta fall har en liten

påverkan på strandskyddets syfte.

(30)

arbetsutskott

Tillstyrkan

Förvaltningen bedömer att strandskyddslagstiftningens båda huvudsyften uppfylls och särskilda

skäl för dispens föreligger.

________

Bilaga A – handlingar som tillhör beslutet Bilaga B – presentationsmaterial nämnd

(31)

arbetsutskott

Au § 35/2018

Sorunda-Dyvik 1:34, Norra vägen 21, Sorunda - Bygglov för nybyggnad av fritidshus och garage samt startbesked för rivning av befintligt fritidshus

Bygglov beviljas för nybyggnad av fritidshus och garage på fastigheten Sorunda-Dyvik 1:34 med stöd av 9 kap 31§ PBL.

Startbesked för att påbörja rivningsarbetet för de återstående delarna av befintligt fritidshus godkänns med stöd av 10 kap 23 § PBL. Rivningsplan registrerad 2018-01-25 ska följas och lämnas in underskriven till förvaltningen i samband med slutbesked.

Som kontrollansvarig, certifierad med behörighet N enligt 10 kap 9§ PBL, godtas Carl- Erik Nessen.

Fasader kläs med stående panel som målas i ljusgrå kulör (2502-G). Tak beläggs med aluzink plåt.

Sprängning av berg bör undvikas.

Om marknivåer ändras i förhållande till nybyggnadskartan/ markplaneringsritning så att fastställda sockelhöjder/nivå färdigt golv ändras ska uppgifter om nya höjder inlämnas och godkännas av miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen.

Markutfyllnad/ markschakt får inte gå närmare tomtgräns än 0,5 m.

Avgifter

Bygglov 28 200 kronor

(32)

arbetsutskott

Ärendet

Ansökan om nybyggnad av fritidshus i 1 våning med en byggnads- och bruttoarea om ca 120 m² samt nybyggnad av komplementbyggnad (garage) om ca 60 m² byggnads- och bruttoarea.

Nybyggnationen ersätter befintligt fritidshus som ska rivas i sin helhet, rivningen är till viss del redan utförd, bland annat på grund av skador från ett fallande träd.

Förutsättningar Riksintressen

– Friluftslivet, 3 kap 6§ MB. Området ska så långt möjligt skyddas från åtgärder som påtagligt skadar natur- och kultur värdena på platsen.

Gällande översiktsplan antagen 2012, kustplanen fastställd 2002.

Grannhörande

Berörda sakägare har beretts möjlighet att yttra sig. Inga negativa synpunkter har inkommit.

Remisser

Förslaget har remitterats till Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund. Förbundet bedömer att vattenförsörjningen räcker för ett hushåll även i fortsättningen, dock endast om vattensnåla armaturer installeras. Förbundet ställer även krav på kretsloppsanpassade avloppslösningar vid nybyggnation som ska följas (bilaga B).

Den föreslagna bebyggelsen bedöms som lämplig då det handlar om en ersättningsbyggnad till tidigare huvudbyggnad som i dag är i otjänligt skick.

Bedömningen förutsätter att befintlig huvudbyggnad rivs i enlighet med den rivningsplan som fastställs i detta beslut.

(33)

arbetsutskott

Förslagets placering och utformning bedöms uppfylla kraven enligt 2, 8 kap 1, 2, 6, 9, 10 och 13 §§ PBL.

Bygglov kan därmed tillstyrkas med stöd av 9 kap 31 § PBL.

Upplysningar

Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kontakta bygglovenheten för att boka tid för samråd på e-postadress bygglov@nynashamn.se eller på telefon 08-520 68000. Vid samrådet ska följande punkter behandlas enligt 10 kap 19§ PBL:

1.abetets planering och organisation,

2.byggherrens förslag till kontrollplan och de handlingar i övrigt som byggherren har gett in, se även 10 kap 6-8 §§ PBL.

3.hur förekomsten av tänkbart farligt avfall har inventerats, om samrådet avser en rivningsåtgärd,

4. behovet av att byggnadsnämnden gör arbetsplatsbesök eller av andra tillsynsåtgärder.

5.behovet av byggfelsförsäkring eller färdigställandeskydd, 6.behovet av utstakning

7.byggnadsnämdens behov av ytterligare handlingar inför beslut av kontrollplan eller startbesked

-dagvattenhantering -konstruktionsritningar

8.behovet av ytterligare sammanträden.

Enskilt avlopp eller ändring av befintlig avloppsanordning får inte utföras utan tillstånd från Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund.

(34)

arbetsutskott

Innan byggnadsverket får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 § PBL, om inte byggnadsnämnden beslutar annat.

Blankett för slutanmälan finns att hämta på www.nynashamn.se

Förkortningar: Plan- och bygglagen 2010:900 (PBL), Plan- och byggförordningen (PBF), Miljöbalken (MB), lagen om kulturminnen m.m. (KML).

________

Beslutsunderlag

Handlingar som tillhör beslutet är:

1 situationsplan, 2 ritningar huvudbyggnad, 1 ritning komplementbyggnad (garage), rivningsplan.

Bilagor

Handlingar som tillhör beslutet

Yttrande från Södertörns miljö- hälsoskyddsförbund

(35)

arbetsutskott

Au § 36/2018

Nynäsgård 1:17, Nynäshamn - Strandskyddsdispens, tomtplatsavgränsning och bygglov för nybyggnad av enbostadshus samt startbesked för rivning av befintlig huvudbyggnad

Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 31§ PBL.

Dispens från strandskyddet meddelas, med stöd av 7 kap 18 b § MB. Som tomtplats i strandskyddshänseende avgränsas en ny yta enligt markering på situationsplan.

Startbesked för att påbörja rivningsarbetet godkänns med stöd av 10 kap 23 § PBL.

Rivningsplan registrerad 2018-01-18 ska följas och lämnas in underskriven till förvaltningen i samband med slutbesked.

Som kontrollansvarig, certifierad med behörighet K enligt 10 kap 9§ PBL, godtas Peter Björså.

Åtgärden, med avseende på nybyggnation av enbostadshus, får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden har lämnat ett startbesked enligt 10 kap 3 § PBL.

Fasader i slätputs avfärgas i gul och vit kulör, tak beläggs med bandtäckning i grön kulör.

Sprängning av berg bör undvikas.

Om marknivåer ändras i förhållande till nybyggnadskartan så att nivå för färdigt golv ändras ska uppgifter om nya höjder inlämnas och godkännas av miljö- och

samhällsbyggnadsförvaltningen.

Underlag för beslut

Handlingar som tillhör beslutet är:

(36)

arbetsutskott

1 situationsplan, 1 situationsplan med tomtplatsavgränsning, 5 ritningar ny huvudbyggnad, utlåtande om befintlig byggnad, rivningsplan, ansökan.

Upplysningar

Innan arbeten sätts igång bör sökanden förvisa sig om att länsstyrelsen inte beslutat överpröva beslutet. Beslut om överprövning sker normalt inom tre veckor från det datum beslutet inkommit till länsstyrelsen.

Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kontakta bygglovenheten för att boka tid för samråd på e-postadress bygglov@nynashamn.se. Vid samrådet ska följande punkter behandlas enligt 10 kap 19§ PBL:

1.abetets planering och organisation,

2.byggherrens förslag till kontrollplan och de handlingar i övrigt som byggherren har gett in, se även 10 kap 6-8 §§ PBL.

3.hur förekomsten av tänkbart farligt avfall har inventerats, om samrådet avser en rivningsåtgärd,

4. behovet av att byggnadsnämnden gör arbetsplatsbesök eller av andra tillsynsåtgärder.

5.behovet av byggfelsförsäkring eller färdigställandeskydd, 6.behovet av utstakning

7.byggnadsnämdens behov av ytterligare handlingar inför beslut av kontrollplan eller startbesked

-dagvattenhantering -konstruktionsritningar -energiberäkning -tillgänglighet

-geoteknisk undersökning

Tillstånd för åtgärden krävs från fastighetsägaren.

(37)

arbetsutskott

Förkortningar: Plan- och bygglagen 2010:900 (PBL), Plan- och byggförordningen (PBF), Miljöbalken (MB), Lagen om kulturminnen m.m. (KML).

Avgifter

Bygglov 34 800 kronor Strandskyddsdispens 10 680 kronor Summa avgifter 45 480 kronor Ärendet

Ansökan avser nybyggnad av enbostadshus i 2 våningar med en bruttoarea om ca 290 m² varav 145 m² utgör byggnadsarea. Den föreslagna nybyggnationen utgör

ersättningsbyggnad för den nuvarande huvudbyggnaden på fastigheten, Trädgårdsmästarbostaden, som idag är i otjänligt skick och ska rivas.

Åtgärden omfattas även av strandskyddsdispens.

– Kustområdena och skärgården, 4 kap 1,2 och 4 §§ MB. Åtgärder får inte vidtas som påtagligt skadar natur- och kulturvärdena på platsen. Turismen och det rörliga friluftslivets intressen ska särskilt beaktas.

– Friluftslivet, 3 kap 6§ MB. Området ska så långt möjligt skyddas från åtgärder som påtagligt skadar natur- och kultur värdena på platsen.

(38)

arbetsutskott

Grannhörande

Berörda sakägare har beretts möjlighet att yttra sig. Fastighetsägare Nynäsgård 1:1 har, via fullmaktsinnehavare, yttrat sig negativt kring förslaget med avseende på VA- lösning och tillfartsväg(bilaga B).

Den föreslagna ersättningsbyggnaden är väl anpassad till miljön och den övriga bebyggelsen på herrgården som fastigheten Nynäsgård 1:17 utgör en del av.

Förvaltningen anser att huskropp, materialval och färgsättning vittnar om en

ansträngning att ta hänsyn till natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan.

Vid prövning av bygglov enligt 2 kap PBL ska det bland annat klargöras att det finns möjlighet att ordna tillfart till fastigheten och att det finns möjlighet till en fungerande vatten- och avloppslösning.

Byggnaderna på grannfastigheten Nynäsgård 1:1 är idag anslutna till det kommunala VA-nätet och ligger i nära anslutning till den planerade huvudbyggnaden på Nynäsgård 1:17. Att ansluta den nya huvudbyggnaden på Nynäsgård 1:17 till samma VA-nät bedöms som möjligt. Praktiskt utförande, ansvar och kostnader för anslutningen är inget som utreds i ärende om bygglov.

Det finns servitut för tillfart till fastigheten Nynäsgård 1:17 som ligger till last för Nynäsgård 1:1 (bilaga C).

Förslaget bedöms uppfylla kraven enligt 2 kap PBL samt 8 kap 1, 2, 9 och 13 §§ PBL.

Bygglov kan därmed tillstyrkas med stöd av 9 kap 31 § PBL.

Bedömningen förutsätter att fastighetens befintliga huvudbyggnad

(Trädgårdsmästarbostaden) rivs i enlighet med det startbesked som meddelas i detta beslut.

Förvaltningen har gjort besök på platsen 2018-01-10.

Ansökan avser att nybyggnationen ska uppföras på en yta där befintlig huvudbyggnad är placerad. Förvaltningen bedömer att allmänhetens tillgång till strandområden inte

(39)

arbetsutskott

försämras av åtgärden eftersom nybyggnationen ersätter den tidigare

huvudbyggnaden. Förvaltningen finner därför att särskilda skäl föreligger för att medge dispens från strandskyddet, då dispens enligt 7 kap. 18c § punkt 1 MB avser område som redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för

strandskyddets syfte. Livsbetingelserna för växt- och djurlivet bedöms inte heller påverkas på ett oacceptabelt sätt.

I en avvägning mellan det enskilda intresset och det allmänna intresset (strandskyddets syfte) bedömer förvaltningen att det enskilda intresset i detta fall har liten påverkan på strandskyddets syfte.

Förvaltningens samlade bedömning är att strandskyddslagstiftningens båda huvudsyften uppfylls och särskilda skäl föreligger.

________

Handlingar som tillhör beslutet Yttrande från berörda sakägare

Servitut, avstyckning från Nynäsgård 1:1

(40)

arbetsutskott

Au § 37/2018

Haren 17, Älgstigen 7, Nynäshamn - Byggsanktionsavgift olovlig tillbyggnad

Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut

Byggsanktionsavgift tas ut med stöd av 11 kap 51 § PBL av fastighetens ägare med 24 640 kronor.

Bakgrund

Den 30 augusti 2017 mottog Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden en anmälan om eventuell olovlig byggnation gällande tillbyggnad av enbostadshus på fastigheten Haren 17.

Den 5 september 2017 konstaterade förvaltningen på plats att byggnadsarbete pågick varvid en begäran om förklaring skickades ut till fastighetsägaren samma dag.

Fastighetsägaren påstår i telefonsamtal den 13 september 2017 att det finns beviljat bygglov och startbesked med godkända handlingar och ska återkomma med dessa handlingar.

Den 3 oktober 2017 påminns fastighetsägaren om att skicka in handlingarna och ges ytterligare en veckas tidsfrist att presentera dessa.

Ett platsbesök genomförs den 11 oktober 2017. Där bekräftas det att det pågår ett arbete med en tillbyggnad som saknar både bygglov och startbesked. Vid platsbesöket konstaterades även att lovpliktiga stödmurar uppförts på fastigheten.

Förvaltningen beslutar om förbud mot fortsatt arbete eller åtgärd 2017-10-12.

I en skrivelse till fastighetsägaren 2017-10-16 uppmanar förvaltningen fastighetsägaren att söka bygglov i efterhand för de olovligt påbörjade/genomförda åtgärderna.

(41)

arbetsutskott

Ärendet

Ärendet behandlar påföljd för olovlig tillbyggnad av enbostadshus med en tillkommande byggnads- och bruttoarea om ca 25 m².

Bygglov i efterhand för tillbyggnaden har meddelats 2017-12-28 (MSN/2017/1429/237- 4). Tillbyggnaden utförs med sadeltak för att få en lämpligare anpassning till befintlig huvudbyggnad.

För fastigheten gäller detaljplan S1.

Gällande bestämmelser enligt 11 kap PBL

51 § Om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap 2-10§§ eller mot en bestämmelse i en EU-förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap 12 §.

53 § En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte skett uppsåtligen eller av oaktsamhet.

Avgiften behöver dock inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn till

1. Att den avgiftsskyldige på grund av sjukdom inte förmått sig själv eller genom någon annan fullgöra sin skyldighet,

2. Att överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyldige inte kunnat eller bort förutse eller kunnat påverka

3. Vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle inträffa.

54 § En byggsanktionsavgift ska inte tas ut om rättelse sker innan frågan om sanktion eller ingripande enligt detta kapitel har tagits upp till överlämning vid ett sammanträde med tillsynsmyndigheten.

57§ en byggnadsavgift ska tas ut av

1. Den som när överträdelsen begicks var ägare till den fastighet eller det byggnadsverk som överträdelsen avser.

2. Den som begick överträdelsen, eller 3. Den som fått en fördel av överträdelsen.

Byggnadsavgifter beräknas enligt 9 kap PBF och utgår från prisbasbeloppet som för år 2017 är 44 800 kronor. Byggsanktionsavgift får uppgå till högst 50 prisbasbelopp enligt 11 kap 52 § PBL (Bilaga A).

(42)

arbetsutskott

Bedömning

Tillbyggnad utgör bygglovspliktig åtgärd enligt 9 kap PBL. Fastighetsägaren har i detta fall genomfört åtgärden utan att lov sökts. Ingen av de förmildrande omständigheter som ger möjlighet att inte ta ut avgiften enligt 11 kap 53 § PBL bedöms aktuella i detta fall. Förvaltningens samlade bedömning är därför att byggsanktionsavgiften ska tas ut av fastighetsägaren.

Upplysningar

I detta ärende behandlas även frågan om de olovligt uppförda stödmurarna, dock i en separat process. Förvaltningen har 2018-01-08 i ett rättelseföreläggande meddelat fastighetsägaren att ta bort stödmurarna och återställa marken. Rättelsen ska vara genomförd senast 11 mars 2018 annars tas ärendet upp till miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden för beslut om ny tidsfrist kopplat till vite (Bilaga B).

Förkortningar m.m. Plan- och bygglagen 2010:900 (PBL), Plan- och byggförordningen (PBF).

Byggsanktionsavgift ska inbetalas inom två månader från det att den avgiftsskyldige mottagit beslutet. Avgiften faktureras separat.

________

A. Uträkning byggsanktionsavgift B. Rättelseföreläggande

(43)

arbetsutskott

Au § 38/2018

Övriga frågor och medskick

Malin Qviberg, tf VA-chef, informerar om kväverening vid reningsverket.

Anna Klingebratt, bygglovsingenjör, och Malchaz Mikadze, kart- och bygglovchef, informerar kring Telegrafen 16.

Medskick från arbetsutskottet att stämma av förslaget till ordningsföreskrifter, § 27, med Länsstyrelsen.

Medskick från arbetsutskottet om att se över beslutsordningen för hyreskontraktet för Folkets hus.