BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag MILJÖ OCH BYGGNADSNÄMNDEN

(1)

Plats och tid Kommunhuset, sammanträdesrum Ideboås, kl 13.30‐17.00 Beslutande Ingemar Hugosson (c)

Arne Karlsson (kd) Sven‐Olof Engstrand (c) Klas Sandberg (m) Bernt Adolfsson (s) LisaViberg (s) Lars Petersson (s)

Övriga närvarande Karin Holst, förvaltningschef

Kim Granquist, byggnadsinspektör §§ 248‐251

Annica Carlsson, miljö‐ och hälsoskyddsinspektör § 252 Birgitta Adolfson, sekreterare

Utses att justera Bernt Adolfsson

Justeringens plats och tid Miljö‐ och byggnadsförvaltningen, Åseda Sekreterare

Birgitta Adolfson

Ordförande

Ingemar Hugosson

Justerande Underskrifter

Bernt Adolfsson

Paragrafer: 241‐251, 253

BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ MILJÖ‐ OCH BYGGNADSNÄMNDEN

Sammanträdesdatum 2010‐05‐19 Datum för

anslags uppsättande 2010‐05‐26

Datum för

anslags nedtagande 2010‐06‐17 Förvaringsplats för protokollet Miljö‐ och byggnadsförvaltningen, Åseda

Underskrift

Birgitta Adolfson

(2)

§ 241

Redovisning av delegationsbeslut 1)

Miljö‐ och hälsoskyddsinspektör Annica Carlsson har med stöd av delegation fattat beslut i följande ärenden:

Dnr 2010.0082 Massamåla 1:2, Åseda, Östen Gunnarsson; Anmälan om installation av bergvärme Dnr 2010.0111

Göljhult 3:14, Åseda, Daniel Greén Carlsson och Henrik Johansson; Ansökan om in‐

rättande av gemensam avloppsanläggning med anslutna vattentoaletter Dnr 2010.0114

Kålshult 3:8, Norrhult, Grit Hofer och Uwe Meyer; Anmälan om ändring av befintlig avloppsanläggning

2)

Byggnadsinspektör Kim Granquist har med stöd av delegation fattat beslut i följande ärenden:

Dnr 2009.0316 Rosenholm 1:2, Norrhult, Södra Statkraft Vindkraft Utveckling AB; Beslut om kontrollplan för vindmätmast Dnr 2010.0035 Stenmuren 2, Åseda, Tommy & Pernilla Ljungqvist; Beslut om kontrollplan tillbyggnad enbostadshus Dnr 2010.0023 Ösjöbol 1:4, Åseda, E.ON Elnät, Växjö; Bygglov nybyggnad transformatorstation

Dnr 2010.0021 Ösjöbol 3:2, Åseda, E.ON Elnät, Växjö; Bygglov nybyggnad transformatorstation

Dnr 2010.0025 Bo 1:1, Åseda, E.ON Elnät, Växjö; Bygglov nybyggnad transformatorstation Dnr 2010.0024

Baggartorp 1:15, Åseda, E.ON Elnät, Växjö; Bygglov nybyggnad transformatorstation

3)

Förvaltningschef Karin Holst har fattat beslut i följande ärenden:

Horvhult 3:17, Åseda; Föreningen Kultur och Bygdeföreningen Ösjöbol;

Registreringskvitto för livsmedelsföretag

Kålshult 3:8, Norrhult, Kålshults gårdsmejeri; Godkännande av livsmedelsanläggning

‐‐‐‐

(3)

§ 242

Ekonomisk månadsredovisning januari‐april 2010

Riktpunkt 33 %.

Budget Redovisat Återstår % av total förbrukning

2.344 867 1.477 37 %

Miljö‐ och byggnadsnämndens beslut Godkänna månadsredovisningen.

‐‐‐‐

(4)

§ 243

Budget och verksamhetsplan 2010‐2013

Förvaltningschef Karin Holst informerade om förslaget till budget och verksamhetsplan 2010‐2013.

Miljö‐ och byggnadsnämndens beslutar

Miljö‐ och byggnadsnämnden yrkar att budgeten tillförs 200 tkr för år 2011, 2012 och 2013 som förfogandemedel till detaljplanearbetet.

‐‐‐

(5)

§ 244

Extrakostnader i budget 2010

Motivering

Förvaltningschef Karin Holst informerade om att extrakostnader i budget 2010 erfordras för att klara en effektiv detaljplanering och att byta till det nationella och internationella koordinatsystemet Sweref 99.

För dessa åtgärder behövs extra medel med 260 tkr.

Beslutsunderlag

Miljö‐ och byggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2010‐05‐19

Miljö‐ och byggnadsnämndens beslut

Begära extra förfogandemedel för år 2010 med 260 tkr.

‐‐‐‐

(6)

§ 245

Kontrollplan för livsmedel 2010‐2012 för Miljö‐ och byggnadsnämnden i Uppvidinge kommun.

Sammanfattning

En kontrollplan för livsmedel 2010‐2012 presenterades för nämnden.

Förvaltningschef Karin Holst informerade att miljö‐ och byggnadsnämnden är lokal kontrollmyndighet och målet är att samtliga betalande företag ska få kontroll varje år.

Beslutsunderlag Kontrollplan 2010‐2012

Miljö‐ och byggnadsnämndens beslut Godkänna och anta upprättad kontrollplan.

‐‐‐‐

(7)

§ 246 Dnr 2010.0122 Revision av kommunal livsmedelskontroll

Sammanfattning

Torsdagen den 10 juni 2010 kommer Länsstyrelsen att genomföra revision av Uppvidinge kommuns offentliga livsmedelskontroll.

S.k kommunrevisioner genomförs i enlighet med 4.6 i Europaparlamentets och Rådets Förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att

säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder‐ och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd (den s.k. kontrollförordningen) Enligt överenskommelse med Livsmedelsverket så genomför länsstyrelserna revisionerna som bör göras med 4‐5 års mellanrum.

Beslutsunderlag

Länsstyrelsens underrättelse daterad 2010‐05‐03

Miljö‐ och byggnadsnämndens beslut Notera informationen till protokollet.

‐‐‐

(8)

§ 247

Namnsättning av gata i Klavreström och Lenhovda samhällen

Sammanfattning

Förelåg förslag till namnsättning av gata vid busshållsplatsen i Klavreströms samhälle och en gata söder om Gripagårdsvägen i Lenhovda samhälle.

Beslutsunderlag

Miljö‐ och byggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2010‐04‐28 Kartor över områdena

1. Godkänna gatunamnet Sergantsgatan i Klavreström 2. Godkänna gatunamnet Plöjarevägen i Lenhovda

‐‐‐

Miljö‐ och byggnadsnämndens sammanträde ajourneras kl. 14.50‐15.15

(9)

§ 248 Dnr 2010.0088

Fastighet: Hohult 50:20, Alstermo Ärende: Tillbyggnad altan

Lovet omfattar granskning enligt plan‐ och bygglagen 8 kap.

(placering och gestaltning i yttre hänseende samt användning)

Sammanfattning

Ansökan avser bygglov för nybyggnad av inglasad altan om 30 m². För fastigheten gäller stadsplan fastställd 1967‐03‐01.

Hela den föreslagna byggnationen hamnar på mark som inte får bebyggas, så kallad punktprickad mark och strider således mot stadsplanen.

Byggnationen kan inte ses som en mindre avvikelse då åtgärden strider mot planens syfte.

Beslutsunderlag med ankomstdatum

Ansökan 2010‐04‐06

Fasadritning 2010‐04‐06

Situationsplan 2010‐04‐22

Avslå ansökan om bygglov för nybyggnad av inglasad altan då åtgärden strider mot gällande stadsplan.

Beslutsexpediering;

Jan Gilbertsson

(10)

§ 249 Dnr 2010.0113

Fastighet: Norrhult 1:29, Norrhult Ärende: Nybyggnad garage

Sammanfattning

Ansökan avser bygglov för nybyggnad av garage om 97 m².

Fastigheten ligger utanför planlagt område men inom samlad bebyggelse.

Åtgärden är en kompletteringsåtgärd men då byggnaden blir större till ytan än befintligt fritids/bostadshus på fastigheten ska berörda grannar beredas tillfälle att yttra sig över åtgärden.

Ansökan 2010‐04‐19

Fasadritning 2010‐04‐19

1. Ge berörda grannar tillfälle att yttra sig över åtgärden då garaget blir större till ytan än befintligt fritids/bostadshus på fastigheten.

2. Delegera till byggnadsinspektören att bevilja sökanden bygglov för nybyggnad av garage när berörda grannar/sakägare har beretts tillfälle att yttra sig över åtgärden och inga erinringar har inkommit.

‐‐‐‐

Beslutsexpediering:

Peter Bergstrand

(11)

§ 250 Dnr 2010.0118

Fastighet; Garvaren 6, Åseda Ärende: Nybyggnad carport

Sammanfattning

Ansökan avser bygglov för nybyggnad av carport om 43 m².

För fastigheten gäller stadsplan fastställd 1985‐05‐30.

Den föreslagna byggnationen hamnar på mark som inte får bebyggas, så kallad punktprickad mark och strider således mot stadsplanen.

Åtgärden kan ses som en mindre avvikelse då åtgärden inte strider mot planens syfte och befintlig byggnation redan är placerad på mark som enligt stadsplanen inte får bebyggas.

Beslutsunderlag med ankomstdatum:

Ansökan 2010‐05‐03

Fasader 2010‐05‐03

Grannens yttrande/medgivande

Bevilja sökanden bygglov för nybyggnad av carport med stöd av PBL 8:11 sista stycket avseende mindre avvikelse som är förenlig med planens syfte.

Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år efter beslutsdatum.

FÖR LOVET GÄLLER:

Anmälningar skall göras till Miljö‐ och Byggnadsnämnden när arbetet skall påbörjas och när det är klart

Bygganmälan skall lämnas till Miljö‐ och Byggnadsnämnden senast tre veckor före byggstart

Kvalitetsansvarig (behörighet E) skall anmälas av byggherren.

Kontrollplan skall byggherren lämna förslag till.

‐‐‐

Beslutsexpediering

Åke Rosander

(12)

§ 251 Dnr 2009.0287

Fastighet: Lenhovda 75:23, Lenhovda Ärende: Tillbyggnad garage

Sammanfattning

Ansökan avser bygglov för tillbyggnad av garage med 24 m².

För området gäller stadsplan fastställd 1968‐05‐31. Enligt denna anges att max 1/5 av fastigheten får bebyggas vilket innebär en överyta på 12 %.

Miljö‐ och byggnadsnämnden har 2009‐10‐15 beslutat godkänna en överyta på 12 % och samtidigt gett byggnadsinspektören delegation på att bevilja bygglov när grannars yttranden inkommit och ingen erinran framförts.

Ägaren till fastigheten Lenhovda 75:9 har framfört att byggnaden hamnar för nära hans fastighet och att hans utsikt från köksfönstret förstörs.

Vid kontrollmätning på fastigheten framkom att byggnationen inte strider mot gällande stadsplan och detta innebär att grannens yttrande inte längre är aktuellt. Befintlig byggnad och planerad tillbyggnad ryms inom den 1/5 av fastigheten som får bebyggas.

Ansökan 2009‐09‐30

Fasad 2009‐09‐30

Grannars medgivande/yttrande

Miljö‐ och byggnadsnämndens beslut 2009‐10‐15 Miljö‐ och byggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2010‐05‐19

Bygglov beviljas för tillbyggnad garage då uppmätning av fastigheten visar att tillbyggnaden följer gällande detaljplan.

Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år efter beslutsdatum.

FÖR LOVET GÄLLER:

Anmälningar skall göras till Miljö‐ och Byggnadsnämnden när arbetet skall påbörjas och när det är klart

Bygganmälan skall lämnas till Miljö‐ och Byggnadsnämnden senast tre veckor före byggstart Kvalitetsansvarig (behörighet E) skall anmälas av byggherren.

Kontrollplan skall byggherren lämna förslag till.

‐‐‐

Beslutsexpediering: Anders Karlsson, Harry Magnusson

(13)

§ 252 Dnr 2008.0319

Fastighet: Rosenholm 1:8 och 2:4, Norrhult

Ärende: Yttrande över ansökan om tillstånd till återvinningsanläggning och torvbrytning på Flybo mosse

Sammanfattning

Econova Energy AB ansöker om tillstånd enligt miljöbalken till torvbrytning och

återvinningsanläggning på Flybo mosse. Miljö‐ och byggnadsnämnden har fått möjlighet att yttra sig i ärendet.

Verksamheten omfattar bland annat:

‐ lagring och bearbetning av biobränsle i form av exempelvis bark, spån och flis med en omfattning av högst 50 000 m³ per år,

‐ brytning av torv för jordförbättringsändamål med en omfattning av högst 25 000 m³ per år, och

‐ återvinningsverksamhet med en omfattning av högst 50 000 ton per år.

Återvinningsverksamheten omfattar biologisk behandling av organiskt avfall,

mellanlagring samt sol‐ och vindtorkning. I återvinningsverksamheten kommer bland annat slam från kommunal avloppsrening och biobränsleaska att hanteras. Högst 10 000 ton slam och 10 000 ton aska kommer att mellanlagras vid ett enskilt tillfälle.

Viss dammbildning bedöms kunna uppkomma i samband med torvskördning.

Buller förekommer från maskiner inom anläggningen.

Avfall som bio‐, avlopps‐ och fiberslam kan vid mottagning, utläggning och vändning initialt och kortvarigt ge upphov till lukt.

Vatten från hela anläggningen renas i sedimenteringsdammar innan det släpps ut till bäck som leder vidare till sjön Hultbren. Verksamheten kan påverka vattnet främst med avseende på metaller, näringsämnen och förhöjt pH‐värde.

Beslutsunderlag

Ansökan samt komplettering från Econova Energy AB inkommen till Länsstyrelsen i Kronobergs län den 29 juni 2009 respektive 30 mars 2010.

Tjänsteskrivelse från miljö‐ och byggnadsförvaltningen daterad 11 maj 2010.

(14)

forts § 252 Bedömning

Ansökt verksamhet innebär ingen ökning i jämförelse med nuvarande verksamhet.

Skillnaden är att bolaget ansöker om att även få motta, behandla och återvinna avloppsslam med en mängd av 10 000 ton per år och som max per enskilt tillfälle.

Vid bedömning av ansökan har miljö‐ och byggnadsnämnden inriktat sig på framförallt verksamhetens påverkan på yt‐ och grundvatten samt de luktolägenheter som ansökt hantering medför.

Påverkan på yt‐ och grundvatten

Vid de provtagningar som utförts i de provpunkter som ingår i verksamhetens egenkontroll påvisas att bäcksystemet nedströms anläggningen är påverkat av verksamheten. Så även de grundvattenprovtagningar som är utförda sedan 2008 i området nedströms anläggningen. I de provpunkter som bedöms som referenspunkter, såväl ytvatten som grundvatten, ser man också en viss påverkan.

Nedströms anläggningen har provtagning skett i ”Tvinneshedabäcken” och i sjön Hultbren som ett led i den kalkeffektuppföljning som utförs av Länsstyrelsen i

Kronobergs läns regi. Även här har man sett en viss förhöjning av de parametrar som provtas. Omfattningen av antalet provtagningsparametrar är inte lika stort som i verksamhetens egenkontroll utan här provtas framförallt pH, färg och alkalinitet.

Det är svårt att dra några slutsatser av dessa provtagningars resultat kontra Econova Energys verksamhet men en viss förändring har skett av vattnets beskaffenhet under de senaste tio åren.

Från och med år 2010 har en ny provtagningspunkt i sjön Hultbren tillförts den

provtagning av Alsterån som sker genom Alsteråns vattenråds försorg. Anledningen till den nya punkten är att mäta den samlade påverkan på Hultbren från Econova Energy, Linneberga avfallsupplag och Marksanering Sydost. De parametrar som ska provtas är relevanta för dessa tre verksamheter. Provpunkten är placerad i mitten av sjön Hultbren.

I slutat av december 2009 fastställdes förvaltningsplan, åtgärdsprogram och

miljökvalitetsnormer för Sveriges fem vattendistrikt. Södra Österjöns vattendistrikt, som Uppvidinge kommuns vattensystem ingår i, har statusklassificerat sjön Hultbren. De utförda undersökningar/provtagningar som ligger till grund för klassningen är i sig få men man har gjort följande klassning: Otillfredställande ekologisk status och god kemisk ytvattenstatus. Målet är att god ekologisk status ska uppnås till 2015. Den goda kemiska ytvattenstatusen ska bibehållas.

Minimikravet på det lakvatten som släpps från den verksamhet som Econova Energy bedriver är att antagna miljökvalitetsnormer ska uppfyllas och att god ekologisk och kemisk ytvattenstatus ska uppnås. För att detta ska säkerställas för sjön Hultbren, som är recipient för flera verksamhetsutövare bör detta krav ställas i det vattendrag som

verksamheten släpper sitt lakvatten till och förslagsvis uppnås i den

(15)

forts § 252

provtagningspunkt som har beteckning E i verksamhetens nuvarande kontrollprogram.

Vilken reningsteknik man väljer att använda sig av för att detta ska uppnås är verksamhetsutövarens val. Däremot ska givetvis de allmänna hänsynsreglerna i miljöbalkens 2 kapitel uppfyllas och bästa möjliga teknik användas.

Vad gäller föreslagna riktvärden som årsmedelvärde för utgående vatten har bolaget hänvisat till, vad gäller metaller och oljeindex, de kriterier som är framtagna vid

bedömning av ett dagvattenutsläpp. Rörande näringsämnena anser bolaget att kriterier från avfallsbehandlingsanläggningar ska användas. Förslag på riktvärde för pH är satt till pH 9.

Att likställa den verksamhet man bedriver på anläggningen med en tätort som är kopplad till ett dagvattensystem är inte relevant.

Begränsningsvärde för de parametrar som provtas idag plus oljeindex samt eventuellt förekommande ämnen som finns med i miljökvalitetsnormerna för vatten ska fastställas av tillståndsgivande myndighet. Begränsningsvärdena ska ligga på en sådan nivå som motsvarar de kriterier man normalt brukar tillämpa vid en deponeringsanläggning.

Begränsningsvärdet ska uppfyllas vid provtagning på utgående vatten från sedimenteringsdamm. Begränsningsvärde för pH ska fastställas till pH 9.

Begränsningsvärden ska gälla omedelbart efter det att ansökan tagits i anspråk. Ingen prövotid ska beviljas.

För att säkerställa att det inte sker några diffusa utsläpp från sedimenteringsdammarna ska dessa göras täta. Allt lakvatten från verksamheten ska ledas till dessa dammar. Inga diffusa lakvattenutsläpp är tillåtna.

Vad gäller grundvattnets beskaffenhet ska även det uppfylla god status enligt vattenmyndighetens klassning.

Öster om anläggningen finns ett område som i gällande översiktsplan är angivet som ett reservvattentäkt område för Åseda och Norrhults samhällen. Avståndet till detta område från bolagets verksamhetsgräns är drygt 1 km. Det är av största vikt att detta område inte påverkas av den verksamhet som bedrivs på anläggningen. Ett grundvattenrör i grundvattnets strömningsriktning öster om anläggning bör därför sättas. Motsvarande provtagning som sker i övriga grundvattenrör ska ske även här.

De provtagningspunkter som verksamheten har idag för sin verksamhet bör kvarstå men utökas med ovanstående provpunkt.

Lukt

Klagomål på lukt från verksamheten har framförts vid flertalet tillfällen. Både vid nuvarande verksamhet och under den period man tillfälligt behandlade avloppsslam, 2003‐2006. En permanent hantering av slam från reningsverk torde inte minska

luktolägenheterna från verksamheten. De luktolägenheter som hittills har förekommit från verksamheten är inte acceptabla och bolaget måste utarbeta rutiner för att

(16)

forts § 252

dessa ska förhindras i framtiden. Om inte det kan lösas ska hanteringen av avloppsslam ej tillåtas.

Övrigt

Slammet som grävs ur sedimenteringsbassängerna och eventuellt lakvattendikena ska läggas inom lakvattendikessystemet för att förhindra diffusa utsläpp.

Om inget annat har framkommit i ovanstående text ska verksamheten bedrivas i enlighet med ansökan och bolagets föreslagna villkor fastställas.

Miljö‐ och byggnadsnämnden beslut

Miljö‐ och byggnadsnämnden föreslås lämna ovanstående synpunkter som sitt yttrande till länsstyrelsen angående ansökan om tillstånd till återvinningsanläggning och

torvbrytning på Flybo mosse, fastigheterna Rosenholm 1:8 och 2:4, i Uppvidinge kommun med följande tillägg:

Oberoende av ovan sagda föreslår miljö‐ och byggnadsnämnden att all hantering utom torvbrytning stoppas tills lakvattenvägar, sedimenteringsbassäng och vattenrening är åtgärdade enligt Econova Energy AB:s ansökan.

Att inte lämna tillstånd och inte godkänna någon utökning av verksamheten förrän företaget kan visa att reservvattentäkten inte kommer att påverkas.

Miljö‐ och byggnadsnämndens presidie, Länsstyrelsen och berörda tjänstemän måste snarast samråda på platsen innan beslut tages.

‐‐‐‐

Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.

Beslutet expedieras till:

Länsstyrelsen i Kronobergs län, 35186 Växjö

(17)

§ 253

Meddelande/Information

Svea Hovrätt: Beslut att inte lämna prövningstillstånd; Industrien 25, Åseda, E.ON Värme Sverige AB.

Kommunfullmäktige: Protokoll angående komplettering av miljö‐ och byggnadsnämndens reglemente ‐ flyttning av fordonsvrak.

‐‐‐‐