Protokoll Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott 2021-10-12

(1)

Plats och tid Distanssammanträde (Arvika, plan 3, The Factory, Norra Malmvägen 143) 09:00 – 10:05

Närvarande ledamöter Anna-Lena Johansson (L), ordförande Eva Ireblad (KD)

Gunilla Hultman (S) Amela de la Cruz (C) Magnus Ivarsson (V)

Frånvarande ledamöter och tjänstgörande ersättare

Veronica Liedberg (M),

ersätts av Michael Bergmanolson (M)

Övriga Ayra Colette Abrahamsson, nämndsekreterare Pia Bornevi, förvaltningschef

Marie Ivarsson, chef för avdelning stöd och utveckling Anette Ceder, chef för avdelning äldreomsorg

Anna-Karin Stillfors, chef för avdelning funktionshinder Joakim Myrnäs, ekonomi och verksamhetsstöd Utsedd att justera Gunilla Hultman (S)

Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, plan 2, The Factory, Norra Malmvägen 143

2021-10-14, kl. 11:00

Paragrafer § 63-67, 69-72

§ 68, omedelbar justering 2021-10-12

...

Nämndsekreterare Ayra Colette Abrahamsson

...

Ordförande Anna-Lena Johansson (L)

...

Justerare Gunilla Hultman (S)

...

(2)

Innehållsförteckning

Ordförandes information § 63

Förvaltningsinformation § 64

Revidering av vård- och omsorgsnämndens delegationsordning

§ 65

Uppföljningsarbetet under framtagande av ny uppföljningsmodell

§ 66

Inriktning av uppdraget för öppen förebyggande verksamhet

§ 67

Yttrande över remiss från kommunstyrelsen gällande AB SOLOMs roll som utförare av vård- och

omsorgsverksamhet

§ 68

Upphandling av driften gällande Norrgården särskilt boende för äldre

§ 69

Option om avtalsförlängning gällande driften av Rotebergsvägens gruppbostad enligt LSS

§ 70

Uppföljning av Stupvägen gruppbostad enligt LSS § 71

Övriga frågor § 72

(3)

§ 63/2021 Dnr 2021/0026 VON-1 Diariekod: 720

Ordförandes information

Ingen information behandlades under denna punkt.

Beslutsexpediering:

Akt

(4)

Förvaltningsinformation

Covid-info:

En person har på ett äldreboende insjuknat och vårdas nu på sjukhus. Sju personer på ett annat äldreboende har blivit smittade. Erik Lindén (MAS) har kontinuerlig kontakt med dessa två boenden och följer utvecklingen.

Akt

(5)

Revidering av vård- och omsorgsnämndens delegationsordning

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2021-09-16 från vård- och omsorgskontoret.

Sammanfattning

Vård- och omsorgskontoret har uppmärksammat att vård- och

omsorgsnämndens delegationsordning behöver revideras för nå en effektiv beslutsnivå. Enligt 6 kap. kommunallagen, 37 § får nämnden uppdra åt en ledamot, ersättare eller åt en anställd hos kommunen att besluta på

nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden.

I förslaget till reviderad delegationsordning har förändringar gjorts gällande roller och ansvar utifrån vård- och omsorgskontorets nya organisation, hälso- och sjukvård samt beloppstak för direktupphandling av enstaka platser på grund av synnerliga skäl.

Överläggning i arbetsutskottet

Ordförande Anna-Lena Johansson (L) yrkar på följande:

 Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott fastställer reviderad delegationsordning i enlighet med bilaga 1 till tjänsteutlåtande 2021- 09-16.

Proposition

Ordförande Anna-Lena Johansson (L) frågar om arbetsutskottet bifaller hennes förslag till beslut och finner att så är fallet.

Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskotts förslag

 Vård- och omsorgsnämnden fastställer reviderad delegationsordning i enlighet med bilaga 1 till tjänsteutlåtande 2021-09-16.

Akt

(6)

§ 66/2021 Dnr 2021/0264 VON-6

Uppföljningsarbetet under framtagande av ny uppföljningsmodell

Sammanfattning

Vid sammanträdet 2021-09-28 fattade vård- och omsorgsnämnden beslut om att ge vård- och omsorgskontoret i uppdrag att göra en översyn av struktur för och planering av modell för systematisk

verksamhetsuppföljning. Arbetet med det systematiska uppföljningsarbetet behöver utvecklas så att uppföljningarna i högre grad visar både styrkor och svagheter hos olika utförare och gör uppföljningarna mer jämförbara över tid. Underlag som uppföljningarna ger bör också kunna ligga som grund för brukarnas möjlighet att välja utförare för sina egna behov av omsorg.

Med utgångspunkt från utvecklingsuppdraget bedömer vård- och

omsorgskontoret att det är nödvändigt att prioritera vilka uppföljningar som ska genomföras innan en ny modell finns på plats. Det är också viktigt att, i så hög utsträckning som möjligt, pröva att genomföra uppföljningarna i Stratsys under själva utvecklingstiden. Utifrån detta bedömer kontoret vikten av att prioritera uppföljningar av utförare där det finns synliga problem som exempelvis klagomål från brukare/anhöriga, uppföljningar som måste göras när det, i avtalet, finns optioner som kan utnyttjas samt uppföljning av avtal av hemtjänstutförare inom LOV. Under utredningstiden föreslår kontoret vidare att återrapporteringen till vård- och

omsorgsnämnden sker i de uppföljningar som kräver insyn och beslut om exempelvis sanktioner. Rapportering från övriga uppföljningar sker i samlad form som bilaga till bokslutet.

1. Vård- och omsorgsnämnden gör under perioden november 2021 - våren 2022 avsteg från uppföljningsplanen med prioritering enligt

tjänsteutlåtande 2021-09-25.

2. Från och med november 2021 återrapporteras verksamhetsuppföljningar till nämnden där nämndens omedelbara beslut krävs. Rapportering av övrig verksamhetsuppföljning sker i sammanställd form till nämnden i samband med bokslutet.

(7)

Proposition

 Vård- och omsorgsnämnden gör under perioden november 2021 - våren 2022 avsteg från uppföljningsplanen med prioritering enligt

tjänsteutlåtande 2021-09-25.

 Från och med november 2021 återrapporteras verksamhetsuppföljningar till nämnden där nämndens omedelbara beslut krävs. Rapportering av övrig verksamhetsuppföljning sker i sammanställd form till nämnden i samband med bokslutet.

Akt

(8)

§ 67/2021 Dnr 2021/0218 VON-8

Inriktning av uppdraget för öppen förebyggande verksamhet

Sammanfattning

Den 15 juni 2021 fick vård- och omsorgskontoret ett skriftligt direktiv från majoriteten att utreda förutsättningarna för att driva öppen förebyggande verksamhet i egen regi. Kontoret skulle återkomma med en plan för återtagande i oktober 2021. Vård- och omsorgskontoret bedömer att tiden och utrymmet för att utreda denna fråga är för knapp och önskar därför ytterligare tid för att genomföra genomlysning av såväl behov, innehåll som organisation och ekonomi för ett övertagande av verksamheten i egen regi från 2022-04-01. Genomlysningen möjliggör en mer nyanserad analys samt inhämtning av stöd och synpunkter från olika aktörer. Utifrån detta föreslår kontoret att återkomma med en rapport med förslag till övertagande samt en planering för utveckling av en förebyggande verksamhet vid nämndens sammanträde i februari 2022.

 Vård- och omsorgskontoret får i uppdrag att genomföra en

genomlysning vad gäller behov, innehåll, samverkan, organisation och ekonomi för förebyggande verksamhet för äldre.

 Vård- och omsorgskontoret återkommer till nämndens sammanträde i februari 2022 med förslag på verksamhetsinnehåll, organisation och övergång av förebyggande verksamhet i egen regi med start 2022-04-01.

 Vård- och omsorgskontoret presenterar i samband med

återrapporteringen en tidplan för identifierade utvecklingsbehov av verksamheten.

Under överläggningen yttrar sig Eva Ireblad (KD), Gunilla Hultman (S), Magnus Ivarsson (V) och Michael Bergmanolson (M).

Gunilla Hultman (S) deltar inte i beslutet.

(9)

Proposition

 Vård- och omsorgskontoret får i uppdrag att genomföra en

genomlysning vad gäller behov, innehåll, samverkan, organisation och ekonomi för förebyggande verksamhet för äldre.

 Vård- och omsorgskontoret återkommer till nämndens sammanträde i februari 2022 med förslag på verksamhetsinnehåll, organisation och övergång av förebyggande verksamhet i egen regi med start 2022-04-01.

 Vård- och omsorgskontoret presenterar i samband med

återrapporteringen en tidplan för identifierade utvecklingsbehov av verksamheten.

Gunilla Hultman (S) deltar inte i beslutet.

Akt

(10)

§ 68/2021 Dnr 2021/0333 VON-4

Yttrande över remiss från kommunstyrelsen gällande AB SOLOMs roll som utförare av vård- och

omsorgsverksamhet

Sammanfattning

Kommunstyrelsen remitterade den 15 september 2021 förslag till nytt reglemente för vård- och omsorgsnämnden. Sista svarsdag är 1 oktober.

Vård- och omsorgsnämnden har fått uppskov att svara på remissen senast den 26 oktober. Förslaget till nytt reglemente innebär en strykning av punkt 3.1 Uppdrag till AB SOLOM.

 Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott godkänner bilaga 1 till tjänsteutlåtande 2021-09-20 som sitt yttrande i ärendet och

överlämnar det till kommunstyrelsen.

 Denna paragraf justeras omedelbart.

Under överläggningen yttrar sig Gunilla Hultman (S) och Magnus Ivarsson (V).

Magnus Ivarsson (V) lämnar följande protokollsanteckning:

”Att det är kommunen som bär sistahandsansvaret för vård och omsorg i Sollentuna kommun anser vi är givet. Vi tycker därför det är bra att man i det här förslaget tydliggör det och inser att viss vård och omsorg, som behövs för att ta det ansvaret, kan komma att behöva drivas i kommunal egenregi. Det står vi bakom.

Den andra delen, som innebär en större konkurrensutsättning för det

kommunala omsorgsbolaget Solom, kan vi inte gå med på. Förslaget skulle i förlängningen innebära att Sollentunas alternativ för en omsorg fri från vinstintressen försvinner. Mer av våra skattepengar skulle gå till ekonomisk vinst för privata omsorgsutförare istället för till en trygg och förstklassig verksamhet i Sollentuna. Därför behöver förslaget på remiss om att ta bort alternativet för direktupphandling med Solom avslås.”

Gunilla Hultman (S) och Magnus Ivarsson (V) deltar inte i beslutet.

(11)

Proposition

 Vård- och omsorgsnämnden godkänner bilaga 1 till tjänsteutlåtande 2021-09-20 som sitt yttrande i ärendet och överlämnar det till kommunstyrelsen.

 Denna paragraf justeras omedelbart.

Gunilla Hultman (S) och Magnus Ivarsson (V) deltar inte i beslutet.

Kommunstyrelsen Akt

(12)

Upphandling av driften gällande Norrgården särskilt boende för äldre

Sammanfattning

Driftsavtalet för Norrgården äldreboende trädde i kraft 2013-04-01 med en avtalstid om fyra år och möjlighet för nämnden att förlänga avtalet två gånger om tre år per gång. Eftersom den sista optionen löper ut 2023-03-31 behöver nämnden fatta beslut om att handla upp driften av verksamheten enligt LOU.

 Uppdrag till vård- och omsorgskontoret att genomföra en ny upphandling av Norrgårdens äldreboende enligt Lag om offentlig upphandling, LOU så att nytt avtal kan tecknas från 2023-03-31.

Proposition

 Uppdrag till vård- och omsorgskontoret att genomföra en ny upphandling av Norrgårdens äldreboende enligt Lag om offentlig upphandling, LOU så att nytt avtal kan tecknas från 2023-03-31.

Akt

(13)

Option om avtalsförlängning gällande driften av Rotebergsvägens gruppbostad enligt LSS

Sammanfattning

Driftsavtalet för Rotebergsvägens gruppbostad enligt LSS trädde i kraft 2020-02-01 med en avtalstid om tre år och möjlighet för nämnden att förlänga avtalet sex gånger om maximalt två år per gång. Nämnden står inför valet att antingen förlänga avtalet med den första förlängningsoptionen eller att upphandla driften enligt Lagen om Offentlig Upphandling, LOU.

 Genom option förlänga innevarande driftavtal med Aberia LSS AB (556652-0176) för Rotebergsvägens gruppbostad med ytterligare två år. Förlängningen gäller för tiden 2023-02-01 – 2025-01-31

Proposition

 Genom option förlänga innevarande driftavtal med Aberia LSS AB (556652-0176) för Rotebergsvägens gruppbostad med ytterligare två år. Förlängningen gäller för tiden 2023-02-01 – 2025-01-31

Akt

(14)

Uppföljning av Stupvägen gruppbostad enligt LSS

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2021-08-24 från vård- och omsorgsnämnden.

Sammanfattning

Stupvägens gruppbostad är en bostad med särskild service för vuxna enligt LSS 9 § 9. Boendet drivs av Aberia. LOU-avtal gäller from 2020-04-01.

Verksamhetsuppföljningen på Stupvägen är en planerad uppföljning.

Överläggning

 Vård- och omsorgsnämnden godkänner rapporten i bilaga 1 till tjänsteutlåtande 2021-08-24.

Under överläggningen yttrar sig Gunilla Hultman (S) och Eva Ireblad (KD).

Proposition

 Vård- och omsorgsnämnden godkänner rapporten i bilaga 1 till tjänsteutlåtande 2021-08-24.

Akt

(15)

Övriga frågor

Eva Ireblad (KD) frågar om det går att omplacera ovaccinerad personal på äldreboenden. Det är endast arbetsgivaren som kan avgöra om huruvida det är olämpligt eller inte, och då Sollentuna kommun inte har egen personal på dessa boenden kan kommunen inte heller råda i frågan.

Akt