Protokoll från förbundsstyrelsens sammanträde fredag 7 maj 2010, kl. 9.00-14.20, Ullevi konferens, Göteborg

(1)

Just:

Protokoll från förbundsstyrelsens sammanträde

fredag 7 maj 2010, kl. 9.00-14.20, Ullevi konferens,

Göteborg

Ledamöter

Jan Hallberg (M), Göteborg, ordf Stefan Svensson (M), Partille Jarl Karlsson (S), Ale

Ing-Marie Samuelsson (S), Härryda Kia Andréasson (MP), Göteborg Kenneth Johansson (S), Lerum Eva Carlsson (S), Partille

Elisabeth Mattsson (FP), Kungälv Per Ödman (M), Kungsbacka Bjarne Färjhage (C), Lilla Edet Benny Andersson (S), Tjörn Bo Pettersson (S), Stenungsund Rolf Edvardsson (S), Öckerö Hans Broberg (FP), Mölndal Ersättare

Arne Lernhag (M), Öckerö, tjänstgörande Tore Hult (S), Alingsås, tjänstgörande

Annette Eiserman-Wikström (M), Härryda, tjänstgörande Eva Borg (S), Kungsbacka, tjänstgörande

Jenny Svanergren (MP), Partille, tjänstgörande Sekreterare

Gunnel Rydberg, GR Övriga

Rikard Ljunggren (M), Göteborg Nils-Gunnar Ernstson, GR Bo Aronsson, GR Gustav Höjer, GR Börje Rådesjö, GR Elisabeth Hajtowitz, GR Kerstin Elias, GR

(2)

Just:

Magnus Ejerhed, GR Elisbeth George, Göteborg

---Paragrafer: 342-360

--- Muntliga föredragningar och diskussion

- Sociala styrgruppens ordförande Bo Pettersson (S), och Kerstin Elias, GR, informerar om socialt hållbar utveckling – ett kunskapsunderlag (styrelseärende 5)

- Gustav Höjer, GR, och Elisabeth George, Enheten för samhällsinformation i Göteborgs stad, informerar om kommungemensam plattform för nyanlända. - Bo Aronsson ger en lägesrapport med temat Strukturbild för

Göteborgsregionen – och sedan?

- Bo Aronsson informerar om Förslag till yttrande över ”Väg 549

Tvärförbindelse mellan E20 och väg 40”, samrådshandling (styrelseärende 10). - Nils-Gunnar Ernstson informerar om synpunkter på samrådsunderlag inför budget 2011 samt sammanfattar 2009 års diskussion kring GRs framtida roll, uppdra och mandat (styrelseärende 4).

Förbundsstyrelsen fattar följande beslut:

§ 342 Rapport från BRU

Nils-Gunnar Ernstson lämnar en muntlig redovisning från sammanträde med Beredningen för regionutveckling den 13 april.

Förbundsstyrelsen beslutar

(3)

Just:

§ 343 Förslag till årsredovisning för GR avseende år

Dnr: 09-100.021

2009

Omsättningen i GR uppgick under 2009 till 184,1 mkr, varav 36,0 mkr finansierats genom medlemsavgifter till GRs verksamhet, 25,1 mkr i

medlemsavgifter för vidaretransfereringar till andra regionala organisationer och 123,0 mkr i övriga intäkter.

Verksamheten har under året genererat ett överskott om 1 358 kkr.

Till förbundsstyrelsen har förslag till årsredovisning 2009, daterat 2010-04-12, överlämnats.

att föreslå förbundsfullmäktige att besluta

a) att fastställa föreliggande årsredovisning för GR för år 2009

huvudsakligen innefattande verksamhetsberättelse, förvaltningsberättelse, resultaträkning, balansräkning och finansieringsanalys, samt

b) att översända årsredovisningen till medlemskommunerna för kännedom, samt

att omedelbart justera protokollsparagrafen.

§ 344 Revisionsberättelse angående

Dnr: 09-208.026

förbundsstyrelsens räkenskaper och förvaltning för år

2009

Från revisorerna har inkommit revisionsberättelse, daterad 2010-04-12, med rapport angående revisionen av räkenskapsåret 2009, samt en

granskningsrapport, daterad 2010-03-31. Inga väsentliga anmärkningar har gjorts.

(4)

Just:

§ 345 Förslag till verksamhetsinriktning och budget

Dnr: 10-15.021

för GR år 2011

Förbundsstyrelsen beslöt vid sammanträde 2010-02-26 att översända förslag till verksamhetsinriktning och budget för GR år 2011 till

medlemskommunerna med hemställan om synpunkter senast 2010-04-06. Alla kommuner har ännu inte inkommit med svar. De yttranden som

inkommit tillstyrker förslag till budget. En sammanfattning av synpunkterna i yttrandena redovisas i bilaga.

Förbundsstyrelsen bör beakta de synpunkter som framkommit från kommunerna i den fortsatta verksamheten inom GR.

Nils-Gunnar Ernstson framför förslag om att revidera förbundsordningen med avseende på att förtydliga GRs roll som regionalt samverkansorgan. Förbundsstyrelsen beslutar

a) att fastställa föreliggande verksamhetsinriktning och budget för år 2011, b) att fastställa kommunernas avgift till GR för år 2011 till 68,11 kr per

invånare, med fördelning på kommunerna i förhållande till befolkningsunderlaget per 2009-12-31, samt

c) att uppdra åt förbundsstyrelsen att i den fortsatta verksamheten beakta de synpunkter som kommunerna framfört under budgetsamrådet,

samt,

att uppdra åt förbundsdirektören att inför nästa mandatperiod utreda behov av en revidering av förbundsordningen med avseende på GRs roll som regionalt samverkansorgan.

§ 346 Socialt hållbar utveckling – ett

Dnr: 09-16.10

kunskapsunderlag

På uppdrag av förbundsstyrelsen har GRs sociala styrgrupp under 2008-2010 berett frågan om en kommungemensam diskussion om den sociala

(5)

Just:

den sociala styrgruppen att fortsätta arbetet med att utveckla ett diskussions- och kunskapsunderlag kring socialt hållbar utveckling i Göteborgsregionen. Den sociala styrgruppens förslag till kunskapsunderlag har varit utsänt till förbundsstyrelsens presidium, som 2010-04-19 beslöt att förbundsstyrelsen skulle få en redovisning av materialet.

att uppdra åt den sociala styrgruppen

att fortsätta att arbeta med processen socialt hållbar utveckling i enlighet med det presenterade kunskapsunderlaget, med inriktning mot att ett seminarium för kommunerna ska hållas kring materialet, samt att fortsätta att föra dialogen kring kunskapsunderlagets innehåll med

berörda kommunföreträdare, samt att anteckna redovisningen till protokollet.

§ 347 Förslag till yttrande över Översiktsplan för

Dnr: 10-29.10

Lilla Edets kommun

Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från Lilla Edets kommun, daterad 2010-03-01 beretts tillfälle att yttra sig över rubricerad remiss. Ett förslag till yttrande har upprättats.

Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad beslutade att för egen del godkänna förslag till yttrande vid sitt möte 2010-04-15.

På förslag från styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad beslutar förbundsstyrelsen

att godkänna förslag till yttrande, daterat 2010-04-15, samt att omedelbart justera paragrafen.

(6)

Just:

§ 348 Förslag till yttrande över Översiktsplan 2010

Dnr: 10-26.10

för Kungälvs kommun

Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från Kungälvs kommun, daterad 2010-02-05, beretts tillfälle att yttra sig över rubricerad remiss.

Förslag till yttrande, daterat 2010-03-30, har upprättats.

Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad beslutade att för egen del godkänna förslag till yttrande vid sitt möte 2010-04-15.

På förslag från styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad beslutar förbundsstyrelsen

att godkänna förslag till yttrande, daterat 2010-03-30, samt att omedelbart justera paragrafen.

§ 349 Förslag till samverkansavtal för gymnasieskolan

Dnr: 10-54.712

i Göteborgsregionen 2011/2012 - 2014/2015

GRs Utbildningsgrupp har 2010-04-15 ställt sig bakom ett förslag till

samverkansavtal för gymnasieskolan i Göteborgsregionen daterat 2010-04-13. Beträffande gymnasiesärskolan har uppfattningen varit att befintligt

samverkansavtal bör prolongeras för ett år med anledning av att en ny förordning väntas om något år.

att för sin del godkänna förslag till samverkansavtal för gymnasieskolan i Göteborgsregionen år 2011/2012 – 2014/2015, daterat 2010-04-13, att för sin del godkänna att nuvarande samverkansavtal för

(7)

Just:

att rekommendera medlemskommunerna

a) att godkänna föreliggande förslag till samverkansavtal, vilket undertecknat ska vara GR tillhanda senast 2010-08-31,

b) att befintligt samverkansavtal för gymnasiesärskolan prolongeras för ett år,

c) att varje kommun avgör på vilken politisk nivå beslut om godkännande fattas,

samt,

att förbundsstyrelsens beslut förklaras vara omedelbart justerat.

§ 350 Rapport om och förslag till hantering av

Dnr: 10-55.70

uppdrag kring regional sfi

Som en naturlig fortsättning på det regionala samarbetet kring vuxnas lärande, vilket nu etablerats i GRs 13 medlemskommuner, samt som ett led i en bredare regional samverkanssatsning på nyanlända, initierad av Arbetsmarknadsgruppen, tas nu förslag till samverkansavtal avseende sfi fram.

Förbundsstyrelsen beslutar att bordlägga ärendet.

§ 351 Förslag till yttrande över ”Väg 549

Dnr: 09-70.21/2

Tvärförbindelse mellan E20 och väg 40”,

samrådshandling

GR har i skrivelse från Vägverket daterad 2010-03-23 beretts tillfälle att yttra sig över rubricerad remiss. Ett förslag till tjänstemannayttrande, daterat 2010-03-26, behandlades av styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad 2010-04-15.

Styrgruppen beslutade efter votering att godkänna Kenneth Johanssons (S) yrkande att föreslå att förbundsstyrelsen beslutar att som eget yttrande uttala att GR ställer sig bakom Vägverkets rekommendation att prioritera en utbyggnad av A0 och A2.

(8)

Just: Yrkanden

Alliansgruppen yrkar, via Jan Hallberg, att förbundsstyrelsen beslutar i enlighet med Vägverkets rekommendation att prioritera en utbyggnad av A0 och A2, med tillägg av följande punkter:

- Att framföra att tvärförbindelsen är prioriterad i GRs arbete,

- Att uppmana Trafikverket att komplettera förstudien med hänsyn till att det nu föreligger ett förslag till trängselskattesystem och förslag till utbyggnad av kollektivtrafiken i enlighet med K2020,

- Att uppmana Trafikverket att utveckla redovisningen av tvärförbindelsen i relation till befintliga och framtida tvärförbindelser i nord/nordväst och syd/sydväst.

Ing-Marie Samuelson m.fl yrkar, att förbundsstyrelsen inte nu tar ställning till sträckningen av rubricerad tvärförbindelse, med tillägg av följande punkter:

- Att framföra att tvärförbindelsen är prioriterad i GRs arbete,

- Att uppmana Trafikverket att komplettera förstudien med hänsyn till att det nu föreligger ett förslag till trängselskattesystem och förslag till utbyggnad av kollektivtrafiken i enlighet med K2020,

- Att uppmana Trafikverket att utveckla redovisningen av tvärförbindelsen i relation till befintliga och framtida tvärförbindelser i nord/nordväst och syd/sydväst.

Kia Andreasson yrkar att förbundsstyrelsen beslutar i enlighet med bilagt yttrande från MP.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på de tre yrkandena och finner att yrkandena från Ing-Marie Samuelsson m.fl. och Kia Andréasson har avslagits medan yrkandet från Alliansgruppen har tillstyrkts.

att som eget yttrande uttala att GR ställer sig bakom Vägverkets rekommendation att prioritera en utbyggnad av A0 och A2, att framföra att tvärförbindelsen är prioriterad i GRs arbete,

(9)

Just:

att uppmana Trafikverket att komplettera förstudien med hänsyn till att det nu föreligger ett förslag till trängselskattesystem och förslag till

utbyggnad av kollektivtrafiken i enlighet med K2020, samt

att uppmana Trafikverket att utveckla redovisningen av tvärförbindelsen i relation till befintliga och framtida tvärförbindelser i nord/nordväst och syd/sydväst.

Reservationer

Ing-Marie Samuelsson (S), Jarl Karlsson (S), Rolf Edvardsson (S), Bo

Pettersson (S), Tore Hult (S), Benny Andersson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för ovan nämnda yrkande från Ing-Marie Samuelsson m.fl.

Kia Andreasson (MP) och Jenny Svanergren (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för bilagt yrkande från MP.

§ 352 Ekonomisk rapport för GR kvartal 1 (jan-

Dnr: 10-60.021

mars år 2010

En skriftlig rapport har varit utsänd. Det ekonomiska resultatet för GR per sista mars 2010 är 1 607 Kkr. Resultatet för samma period fg. år är 2 043 Kkr. Omsättningen för GR under årets tre första månader är 41,7 Mkr. 2009 års omsättning för samma period var 36,2 Mkr.

att anteckna mottagandet av ekonomisk rapport för GR kvartal 1 2010.

§ 353 Förteckning (ärenderubrik och beslut) över

beslut fattade av GR:s styrgrupper under tiden

oktober 2009-mars 2010

(10)

Just:

§ 354 Anmälningsärenden från presidiet

Från sammanträde 2010-02-08

§ 375 Avveckling av GRs engagemang i sekretariatet för ARC (Airport Regions Conference) efter 2010

Presidiet beslöt att inbjuda ARC att hålla sitt årsmöte 2010 i Göteborgsregionen med GR som värdregion samt att uppdra åt

förbundsdirektören att ta fram ett förslag till fortsatt engagemang i ARC efter 2010.

§ 381 Förbundsdirektörsfrågor Vattenråd för Göteborgs kustvatten

Presidiet beslöt att uttrycka sitt stöd för att GR med Göteborgs stad fortsätter att diskutera förutsättningarna för att administrera ett vattenråd för

Göteborgs kustvatten.

Från sammanträde 2010-03-10

§ 391 Yttrande över promemoria om införande av trängselskatt i Göteborg Presidiet beslöt att godkänna förslag till yttrande daterat 2010-03-03. § 393 Information från Göteborg & Co

Presidiet beslöt att inbjuda representant från Göteborg & Co till förbundsstyrelsen för information vid lämpligt tillfälle.

att anteckna anmälningsärendena till protokollet

§ 355 Fastställande av revidering i GRs

Dnr: 09-118.011

förbundsordning

GRs förbundsfullmäktige beslöt 2009-06-09 att för egen del godkänna förslag till revidering i Göteborgsregionens kommunalförbunds

(11)

Just:

förbundsordning. Den reviderade förbundsordningen har därefter varit utsänd på remiss till medlemskommunerna. Samtliga medlemskommuner har fastställt den reviderade förbundsordningen genom beslut i respektive fullmäktigeförsamling.

Det antagna förslaget till revideringar redovisas i skrivelse, daterad 2010-04-08 samt i förslag till reviderad förbundsordning daterad 2010-06-16.

att föreslå förbundsfullmäktige att besluta att fastställa förslaget till förbundsordning att gälla fr.o.m. 2010-06-16.

§ 356 Bestämmande av tid för förbundsfullmäktiges

Dnr: 10-51.01

sammanträde 2011

att fullmäktiges sammanträde 2011 äger rum onsdagen den 8 juni.

§ 357 Kungörelse av förbundsfullmäktiges

Dnr: 10-50.01

sammanträden under år 2011

att kungörelser om fullmäktiges sammanträden, innefattande uppgifter om de ärenden som ska behandlas, under år 2011 ska införas i

(12)

Just:

§ 358 Redovisningshandling och

revisionsberättelse avseende Stiftelsen för

västsvenska fritidsområden samt fråga om

ansvarsfrihet för stiftelsen för år 2009

Årsredovisning och verksamhetsberättelse för Västkuststiftelsen för år 2009 har varit utsänd. Årsredovisningen inkluderar revisionsberättelse.

Enligt stiftelsens stadgar, beslutade av Stiftelsens huvudmän, ska ansvarsfrihet för styrelsens förvaltning prövas av huvudmännen, vilka utgörs av Västra Götalandsregionen, Region Halland och GR.

att för GRs del bevilja styrelseledamöterna i Västkuststiftelsen ansvarsfrihet för 2009 års förvaltning, samt

att anteckna mottagandet av årsredovisningen och revisionsberättelsen för Västkuststiftelsen för år 2009.

§ 359 Västkuststiftelsen

Nils-Gunnar Ernstson ger en lägesrapport kring processen kring

Västkuststiftelsens hemställan om höjning av det årliga bidraget, vilken översändes till medlemskommunerna för ställningstagande efter beslut i förbundsstyrelsen 2010-02-26.

(13)

Just:

§ 360 Information och hälsningar

- Nils-Gunnar Ernstson informerar om att planeringschef Bo Aronsson slutar sin tjänst på GR 15 juni för att tillträda en ny befattning i Göteborgs stad. - Benny Andersson hälsar förbundsstyrelsen väkommen till sammanträde på Tjörn den 24 september.

- Ordföranden framför ett varmt tack till GRs ledning och personal för väl genomfört arbete under 2009.

Vid protokollet

Gunnel Rydberg

Justeras:

Jan Hallberg Ing-Marie Samuelsson

Justering av protokollet har tillkännagivits genom anslag på Göteborgs Stads anslagstavla 2010.