2021-08-24 1/18

(1)

Plats och tid Microsoft Teams samt Magistern, Kommunhuset Strängnäs kl. 16:00-17:19 med ajournering kl. 16:56-17:17.

Paragrafer §§ 62-72.

Beslutande Se deltagarlista.

Närvarande ersättare Se deltagarlista.

Övriga deltagande Se deltagarlista.

Utses att justera Monika Eriksson (STRP).

Justeringens plats och tid Digital justering 2021-08-24.

Sekreterare Kersti Hellström

Underskrifter Ordförande Sixten Skullman (M)

Justerande Monika Eriksson Bertilsson (STRP)

BEVIS OM TILLGÄNNAGIVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla

Organ Teknik- och fritidsnämnden

Sammanträdesdatum 2021-08-24

Datum för tillkännagivande 2021-08-25

Datum för nedtagning av tillkännagivande

2021-09-16

Förvaringsplats för protokollet Teknik- och servicekontoret

Tillkännagivet av Kersti Hellström

Utdragsbestyrkande

(2)

Innehållsförteckning

§ Ärende Dnr

62 Föredragningslistan 63 Information: VA-plan

64 Information: Personuppgiftsincident 65 Information: Larslunda

66 Nytt avtal med kommunjägare TFN/2021:488-434

67 Förstudie om biogas TFN/2021:489-400

68 Dispens för arbetsfordon på Tosteröbron TFN/2021:213-511 69 Motion från Björn Karlsson (SD) och Linda

Hefvelin (SD) gällande framtagande av plan för verksamhetsbesök

TFN/2021:348-034

70 Delegationsbeslut 71 Meddelandeärenden 72 Övriga frågor

(3)

Deltagarlista

Beslutande

Sixten Skullman (M), ordförande Gunnar Boman (M)

Kerstin Dahlström (M) Angela Andersson (S) John Östlund (KD)

Monika Eriksson Bertilsson (STRP) Jimmy Bergvall (SD)

Petra Garberding (MP) Tjänstgörande ersättare

Robert Wastesson (S) Ersättare för Mikael Andersson (S)

Ersättare

Ragnhild Andersson (S) Närvarande under digital del, frånvarande vid beslutsfattande

Ted Danson (V) Närvarande under digital del, frånvarande vid beslutsfattande

Erik Ollman (L) Närvarande under digital del, frånvarande vid beslutsfattande

Övriga

1. Anna Werner, kontorschef teknik- och servicekontoret 2. Kersti Hellström, nämndsekreterare

3. Bo Nordebrink, projektledare Larslunda 4. Anders Ekman, stadsmiljö- och servicechef 5. Andreas Henriksson, verksamhetscontroller 6. Kristina Svinhufvud, VA- och återvinningsstrateg 7. Josefine Ericsson, enhetschef Administrativa enheten 8. Mårten Eskilsson, räddningschef

Antal åhörare: 0

(4)

TFN § 62

Föredragningslistan

Beslut

Teknik- och fritidsnämnden beslutar att

1. fastställa föredragningslistan med tillägg av en punkt för övriga frågor.

(5)

TFN § 63

Information: VA-plan

Kristna Svinhufvud informerar om framtagandet av VA-planen och vad den innefattar. Kommunens VA-planering innebär arbete utifrån flera parallella lagstiftningar.

TFN § 64

Information: Personuppgiftsincident

Josefine Ericsson informerar om att man internt upptäckt en

personuppgiftsincident, vilken nu är rapporterad till Integritetsmyndigheten enligt gällande regler. Integritetsmyndigheten har nu meddelat att man har avslutat ärendet.

TFN § 65

Information: Larslunda

Anna Werner informerar om planeringen av Larslunda sim- och idrottshall.

Förfrågningsunderlaget ska vara klart för utskick i februari 2022. Målet är att anläggningen ska stå klar i augusti 2024.

Antalet publikplatser i A-hall är utökade till 1000 läktarplatser.

Antalet omklädningsrum är utökade från sex till åtta i idrottshallen.

Ytor för föreningsgym/rehab och biljettförsäljning är bortplockade.

Fritidsbanken kommer att hålla till på annan plats.

Simhallen beräknas till en kostnad av 163 mkr och idrottshallen 124 mkr.

(6)

TFN § 66 TFN/2021:488-434

Nytt avtal med kommunjägare

Beslut

Teknik- och fritidsnämnden beslutar

1. om nytt avtal mellan parterna Strängnäs kommun och den privatperson som tar uppdrag som kommunjägare. De största förändringarna i nya avtalet är:

a) justerad skälig ersättning från dagens rörliga ersättning till att även innefatta fast ersättning,

b) krav på årliga skjutprov,

c) medlemskap i jaktorganisation (försäkring), d) statligt jaktkort är löst för innevarande år samt e) tillgång till erfaren eftersökshund.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir teknik- och fritidsnämndens beslut.

Bakgrund

Det är jaktlagen (Jaktlag 1987:259) som styr all jakt på vilt. Även i

jaktförordningen (Jaktförordningen 1987:905) finns regler som jägaren ska följa.

Beslut om skyddsjakt är ett undantag från bestämmelserna i jaktlagen om att alla vilda däggdjur och fåglar är fredade. Det är i regel länsstyrelsen som fattar beslut om skyddsjakt. Om skyddsjakt är nödvändig för att skydda människors hälsa kan kommunen fatta beslut om det.

Det är fastighetsägarens ansvar att bedöma och ta till åtgärder mot djur som kan orsaka skada eller sprida smitta på egendomen. Det kan exempelvis röra sig om grävlingar under huset som underminerar huset eller skabbrävar som sprider smitta och också utgör ett stort lidande för den drabbade räven.

I kommunens fall gäller detta fastigheter som är ”kommunal mark inom tätbebyggt område”.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

(7)

Bilagor Avtal bifogat.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutet skickas för kännedom till KS/KF

MSN

(8)

TFN § 67 TFN/2021:489-400

Förstudie om biogas

Beslut

1. låta göra en förstudie avseende Strängnäs egen potential av cirkulära flöden av organiska avfallsfraktioner från hushåll och storhushåll som innefattar:

a) Beskrivning av i Strängnäs förekommande aktuella flöden, volymer och behandling av; matavfall, trädgårdsavfall, latrin från enskilda avlopp samt avloppsslam från avloppsreningsverk.

b) Omvärldsbevakning avseende vilka regler som styr idag och resonemang kring kommande regelförändringar/vad är på gång.

c) Några jämförande exempel i Sverige samt några exempel i andra nordiska länder.

d) Förslag till fortsättning som kan inkluderas i kommande revidering av Avfallsplanen.

Förstudien ska vara klar till årsskiftet och då kunna beskriva dagens flöden av organiskt material från hushåll och storhushåll i Strängnäs kommun och om Strängnäs hantering idag är förenligt brand annat med Sveriges, av Regeringen antagna, etappmål avseende framförallt Avfall och Matsvinn samt Begränsad klimatpåverkan. Förstudien ska även beskriva en omvärldsbild med fokus på Sverige samt föreslå nästa steg framåt för Strängnäs kommun att öka cirkulära flödet.

Beslutsgång

Bakgrund

Enligt EU s avfallstrappa (EU s avfallsbehandlingsprioritering) är förbränning ett alternativ som ska komma efter alternativ såsom minimera uppkomst av avfall (första trappsteget), återanvända (andra trappsteget) och materialåtervinna (tredje trappsteget).

Etappmålen identifierar en önskad samhällsomställning. De är steg på vägen för att nå generationsmålet och ett eller flera miljökvalitetsmål. De visar vad Sverige kan göra och tydliggör var insatser bör sättas in. Etappmålen anger inte önskade tillstånd för miljön, de läggs fast i miljökvalitetsmålen med preciseringar.

Sverige har genom Regeringen antagit Etappmål för miljökvalitetsmålet Begränsad klimatpåverkan och inom områdena avfall, biologisk mångfald, farliga ämnen, hållbar stadsutveckling och luftföroreningar:

(9)

Avfall

Ökad utsortering och biologisk behandling av matavfall.

Senast år 2023 ska minst 75 procent av matavfallet från hushåll, storkök, butiker och restauranger sorteras ut och behandlas biologiskt så att växtnäring och biogas tas tillvara.

Minskat matsvinn

Matsvinnet ska minska mätt i mängd livsmedelsavfall.

Matsvinnet ska minska så att det sammantagna livsmedelsavfallet minskar med minst 20 viktprocent per capita från 2020 till 2025.

Begränsad klimatpåverkan Utsläpp av växthusgaser till år 2020.

Utsläppen för Sverige år 2020 bör vara 40 procent lägre än utsläppen år 1990 och gäller för de verksamheter som inte omfattas av EU:s system för handel med utsläppsrätter. Detta innebär att utsläppen av växthusgaser år 2020 ska vara cirka 20 miljoner ton koldioxidekvivalenter lägre för den icke handlande sektorn i förhållande till 1990 års nivå. Minskningen sker genom utsläppsreduktioner i Sverige och i form av investeringar i andra EU-länder eller flexibla mekanismer som mekanismen för ren utveckling (CDM).

Utsläpp av växthusgaser till år 2030

Växthusgasutsläppen i Sverige i ESR-sektorn, de verksamheter som inte omfattas av EU:s system för utsläppsrätter, bör senast år 2030 vara minst 63 procent lägre än utsläppen år 1990. Högst åtta procentenheter av utsläppsminskningarna får ske genom kompletterande åtgärder.

Växthusgasutsläppen i Sverige i ESR-sektorn, de verksamheter som inte omfattas av EU:s system för utsläppsrätter, bör senast år 2040 vara minst 75 procent lägre än utsläppen år 1990. Högst två procentenheter av utsläppsminskningarna får ske genom kompletterande åtgärder.

Senast år 2045 ska Sverige inte ha några nettoutsläpp av växthusgaser till

atmosfären, för att därefter uppnå negativa utsläpp. För att nå nettonollutsläpp får kompletterande åtgärder tillgodoräknas. Utsläppen från verksamheter inom svenskt territorium ska vara minst 85 procent lägre än utsläppen år 1990.

Utsläpp av växthusgaser från inrikes transporter

Växthusgasutsläppen från inrikes transporter (utom inrikes luftfart som ingår i EU:s utsläppshandelssystem, EU ETS) ska minska med minst 70 procent senast år 2030 jämfört med år 2010.

(10)

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Uppfyllelse av mål

Beslutet ger förutsättningar att visa hur väl Strängnäs kommun idag uppfyller EUs avfallstrappa samt Sveriges etappmål framförallt avseende Avfall, Matsvinn och Begränsad klimatpåverkan samt vilken potential som finns att öka andelen cirkulerande organiskt material utan att öka vare sig klimat- och energipåverkan eller den långsiktiga samhällsekonomin negativt.

Uppföljning

Förstudien kommer presenteras efter årsskiftet.

Beslutet skickas för kännedom till KS/KF

MSN SEVAB

(11)

TFN § 68 Dnr TFN/2021:213-511

Dispens för arbetsfordon på Tosteröbron

Beslut

1. godkänna dispens från trafikförordningen för att köra över Tosteröbron med Strängnäs kommuns arbetsfordon som listas nedan, till och med 2022-04-30.

Beslutsgång

Beskrivning av ärendet

Så många som möjligt av driftenhetens fordon ska köras över Strängnäsbron när arbete ska utföras på Tosterö men en del långsamtgående fordon samt fordon för halkbekämpning behöver dispens. Traktorer, kranvagnar etc. går endast i 45 km/h och då tar vägen över Strängnäsbron cirka 25 minuter enkel resa.

Om dessa fordon istället tillåts köra över Tosteröbron tar det 10 minuter enkel resa. Det skulle innebära kortare restid, mindre utsläpp och mer tid till att utföra arbete.

Det är även en trafikrisk när långsamtgående fordon ska köra över Strängnäsbron då det är 80 km/h som hastighetsbegränsning där. Det kan upplevas störande för andra trafikanter och en del kan försöka göra farliga omkörningar.

För att minimera antalet tunga fordon över Tosteröbron ska driftenheten

samordna arbeten och samåkning i samband med arbete på Tosterö och använda lättare fordon när det är möjligt. Vid skogsarbeten ser driftenheten över om det går att hitta plats för upplag och att flisa på plats.

Utryckningsfordon (fordon som i vägtrafikregistret är upptaget som

utryckningsfordon) behöver dispens för att kunna köra över Tosteröbron vid brådskande tjänsteutövning.

Med denna bakgrund godkänner Teknik- och fritidsnämnden ett undantag från lokal trafikföreskrift med nr 0486 2010-0o101 enligt 10 kap. 1 § andra stycket 19 och 3 § första stycket trafikförordningen (1998:1276). Dispensen gäller till 2022-

(12)

Fordon som omfattas av dispensen är:

Hjullastare (DPP334) Traktor (ELO783) Traktor (RCP910) Traktor (AGP245) Kranvagn (XDJ369) Traktorgrävare (YKF363) Sopmaskin Nordic (0808) Sopmaskin Senioren (0811) Grävmaskin Lieber (0918) Lastbil med saltbärare (FBG115)

Utryckningsfordon (fordon som i vägtrafikregistret är upptaget som utryckningsfordon) vid brådskande tjänsteutövning.

Transportsträckan blir i och med förslaget kortare och därmed blir

drivmedelskostnaderna lägre. Det är även en logistisk fråga för att få så mycket personaltid som möjligt till att utföra praktiskt arbete på Tosterö, verksamheten ska samordna säkerställa en effektiv arbetsplanering i alla sina uppdrag som ger mest effekt på invånarnyttan.

Miljökonsekvenser – Mindre påverkan på klimat och miljö i form av mindre utsläpp av växthusgaser i jämförelse med att alla fordon ska köra över Strängnäsbron. Dock bidrar beslutet negativt till minskat buller då de tunga fordonen kan störa när de kör förbi centrum och den centrala Tosteröbron.

Folkhälsa (social hållbarhet) – Driftenheten bidrar till trygga parker, skötsel av grönytor, tillgång för rekreation och för framkomst på gång- och cykelbanor vilket är förutsättningar för en god folkhälsa. Ju mer tid som kan läggas på skötsel snarare än transporter desto mer bidrar vi till målet.

Utryckningsfordon måste kunna köra över Tosteröbron vid brådskande tjänsteutövning. Det är i allra högsta grad en förutsättning för att bidra till folkhälsan och att Strängnäs kommun är en trygg plats att bo, leva och verka i.

Jämställdhetskonsekvenser -

Se beskrivning ovan av vikten för folkhälsan, skötsel av grönytor för trygghet är viktigt oavsett kön eller könsöverskridande identitet eller uttryck. Beslutet bedöms inte ha någon negativ påverkan för något specifikt kön eller könsöverskridande identitet eller uttryck.

Tillgänglighetskonsekvenser – Driftenhetens arbete för framkomlighet är mycket viktigt för utsatta grupper så det är viktigt att de kommer ut för att utföra arbete på Tosterö i samma utsträckning som i resterande del av

(13)

Strängnäs.

Barnkonsekvenser – Ingen dialog har förts med barn angående beslutet men det bedöms inte ha någon stor inverkan på miljöer för barn. Välskötta allmän ytor på Tosterö är lika viktigt för barn som för vuxna för att kunna röra sig tryggt.

Uppfyllelse av mål

Agenda 2030- i och med kortare transportsträckor för långsamtgående fordon.

Teknik- och fritidsnämndens mål ”Teknik- och fritidsnämnden tillhandahåller god service till invånare samt tillgängliga miljöer. Därmed bidrar nämnden till god folkhälsa och att Strängnäs kommun upplevs som en trygg plats att bo, leva, besöka och verka i.”

Teknik- och fritidsnämndens mål ”Teknik- och fritidsnämnden bidrar till att bevara natur- och vattenmiljöer, att parker och andra grönområden bjuder in till rekreation samt arbetar för en hållbar miljö.”

Uppföljning

Driftenhetens chef ansvarar för att dispensen följs och att dispensen omprövas varje år kvartal 1.

Beslutsunderlag Inga handlingar bifogas.

Beslutet skickas till Driftenheten

Räddningstjänsten Kontaktcenter Trafikverket Polismyndigheten

(14)

TFN § 69 Dnr TFN/2021:348-034

Motion från Björn Karlsson (SD) och Linda Hefvelin (SD) gällande framtagande av plan för verksamhetsbesök

Beslut

Teknik- och fritidsnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att

1. godkänna Teknik- och fritidsnämndens hantering av verksamhetsbesök i egna verksamheter som beskrivet nedan.

Beslutsgång

Beskrivning av ärendet

Björn Karlsson (SD) och Linda Hefvelin (SD) beskriver i motion 2021-04-12, att de anser att det är oerhört viktigt att förtroendevalda ges möjlighet att kunna göra besök i kommunens verksamheter. De vill se en årligen framtagen plan för detta.

De framhåller även att digitala verktyg utvecklats i och med pandemin och att dessa borde ses som ett komplement till fysiska verksamhetsbesök.

Att få kunskap om verksamheterna och dess arbete är absolut en viktig del i kompetensutvecklingen för förtroendevalda. Att ha kunskap om och förståelse för de verksamheter som lyder under nämndens ansvar är en förutsättning för att kunna ta ansvar och fatta väl underbyggda beslut. Den informationen kan ges på en rad olika sätt där fysiska verksamhetsbesök ska ses som en del i en helhet. På nämndens sammanträden ges information om verksamheterna av tjänstepersoner.

Teknik- och fritidsnämnden får 10 gånger om året en Verksamhetsrapport som beskriver vad verksamheterna gör och vad de planerar att göra. Den beskriver även hur verksamheterna arbetar för att uppfylla nämnden verksamhetsplan. Kunskap om verksamheterna ges även via delårs- och årsrapporter.

Teknik- och servicekontoret har under åren anordnat verksamhetsbesök för nämndens deltagare vid ett flertal tillfällen. Uppslutningen till dessa besök har tyvärr varit väldigt låg. Under senaste året har inget besök anordnats, men det är beroende av Covid-19. När verksamhetsbesök ska anordnas framledes kommer den planeringen utgå från nämndens önskan om vilka verksamheter som de vill få fördjupad kunskap om och anser att de vill besöka.

Motiv till beslut

Teknik- och servicekontoret har under åren anordnat verksamhetsbesök för nämndens deltagare vid ett flertal tillfällen. Uppslutningen till dessa besök har tyvärr varit väldigt låg. Under senaste året har inget besök anordnats, men det beroende av Covid-19. När verksamhetsbesök ska anordnas framledes kommer den planeringen utgå från nämndens önskan om vilka verksamheter som de vill få fördjupad kunskap om och anser att de vill besöka. Frågan väcks av nämnd eller

(15)

enskild ledamot under nämndsammanträde och planeringen av besöket sker sedan i samarbete mellan nämnd och kontor.

Vid verksamhetsbesök används främst verksamhetens personella resurser för att kunna möta upp med information och i vissa fall rundtur på verksamheten. Det tapp som verksamheten då upplever i form av minskad produktion bör här ses som väl investerad tid för att ge nämndens ledamöter kunskap om verksamheten.

Uppföljning

Nämnden följer antalet genomförda verksamhetsbesök samt uppslutningen på dessa till delår 2 och i årsrapport.

Beslutsunderlag

Motion från Björn Karlsson (SD) och Linda Hefveling (SD) gällande framtagande av plan för verksamhetsbesök, 2021-04-12.

Protokollsutdrag, KF § 35, Nyinkomna motioner och interpellationer, 2021-04-26 Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige

(16)

TFN § 70

Delegationsbeslut

Följande delegationsbeslut redovisas:

1. Delegationsbeslut fattade i Lex TFN/2021 §§ 319-428.

(17)

TFN § 71

Meddelandeärenden

Följande ärenden anmäls:

1. KF § 90, 2021-05-24, Delegation av föreskriftsrätt om förbud att vistas på särskilda platser, i syfte att hindra smittspridning av Covid-19.

2. KS § 135, 2021-05-28, Förfrågan från Stallarholmens vägförening om ändring av huvudmannaskap för väghållning inom Stallarholmen.

3. KS § 162, 2021-06-23, Övertagande av vägar från Stallarholmens Vägförening.

4. KF § 112, 2021-06-21, Delårsrapport 1:2021 för Strängnäs kommun.

5. KF § 114, 2021-06-21, Flerårsplan 2022-2024 Strängnäs kommun.

6. KF § 122, 2021-06-21, Revidering av Strängnäs kommuns allmänna lokala Ordningsföreskrifter.

7. Ärendebalanslista TFN 2021-08-24.

8. Verksamhetsrapport TFN, augusti 2021.

(18)

TFN § 72

Övriga frågor

Gunnar Boman (M) ställer en fråga till Anders Ekman gällande problem med betalningen av parkeringsavgifter på parkeringen vid Läggesta station.

Anders Ekman svarar att problemet är åtgärdat.

John Östlund (KD) ställer en fråga om fartdämpande åtgärder på Tryffelstråket och Anna Werner svarar att teknik- och servicekontoret arbetar med frågan.

(19)

Detta dokument har elektroniskt undertecknats av följande undertecknare:

NAMN: MONIKA ERIKSSON BERTILSSON

IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation

IDENTIFIKATIONS-ID: _08e89e02e88fabdd05962dc3f6b68cbefb DATUM & TID: 2021-08-24 17:39:46 +02:00

NAMN: Harry Sixten Skullman

IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation

IDENTIFIKATIONS-ID: _08ddee0067a11d8dc49d2711b72fc48e77 DATUM & TID: 2021-08-24 18:39:10 +02:00

Certifierad av Comfact Signature Accepterad av alla undertecknare 2021-08-24 18:39:19 +02:00 Ref: 1161473