Plats och tid Kommunhuset, Vara kl. 08.30 – 11.10
Beslutande Per Gunnarsson (M)
Roland Edvardsson (M) Anders Ekdén (M) Marie Pehrsson (M) Lars Svensson (C)
Ingemar Rogbrant (C), ordf.
Maritha Jacobson (FP) Carl-Uno Olsson (S) Gun-Britt Nilsson (S)
Ros-Marie Persson (S) § 22-26 Olof Jörgensen (S) § 27-32 Christina Hagberg (V)
Övriga deltagande Owe Wadlin (M), ej tjänstg. ers.
Olof Jörgensen (S), ej tjänstg. ers. § 22- Eli Abadji (S), ej tjänstg. ers.
Sefik Ahmetbasic, kultur- o fritidskons.
Gert Norell, kommundirektör § 23, 24 Linda Carlson, utredningssekr. § 25 Pia Bäckdal, ekonom § 26
Nina Schmidt, bildningschef § 22-28 Inger Gustafsson, sekreterare
26
§ 22-24
Justerare Christina Hagberg
Justeringens plats och tid Bildningsförvaltningen 2010-05-05 kl. 08.00
Under-
skrifter Sekreterare Paragrafer 22-32
Inger Gustafsson
Ordförande
Ingemar Rogbrant
Justerare
Christina Hagberg
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ Vara kommun, Bildningsnämnden
Sammanträdesdatum 2010-04-27
Datum för anslagets upp- sättande
2010-05-05 Datum för anslagets
nedtagande
2010-05-27
Förvaringsplats för proto-
kollet Bildningsförvaltningen
Underskrift
Innehållsförteckning
Ansökan om bidrag för arrendekostnader, Ryda Skidklubb ... 2
Aktivitetshall/idrottshall Stora Levene... 3
Information utredning inomhusbaden ... 4
Utredning om förändring av lokaler för förskolan Räfsan... 5
Budget 2011... 10
Svar på motion om publicering av undervisningsmaterial... 11
Information ... 13
Remiss Kulturdepartementets betänkande I samspel med musiklivet ... 14
Redovisning av delegeringsbeslut... 15
Anmälningsärenden... 16
Övrigt ... 17
BIN § 22
AU § 33 Dnr 2010.3 823
Ansökan om bidrag för arrendekostnader, Ryda Skidklubb
Beslut
1. Ryda Skidblubb beviljas bidrag för arrendekostnader under tre år. Övriga arrendekostnader får ingå i driftbidraget för motionsspår.
2. Förvaltningen får i uppdrag att se över om driftbidragets kilometerpris ligger på rätt nivå.
_________
Bakgrund
Ryda Skidklubb ansvarar för driften av elljusspåret vid Almesåsen. Nuvarande arrendeavtal med markägarna har gått ut och klubben har förhandlat fram nya avtal. Avtal har tecknats för fastigheten Ryda Almesåsen 1:4 och 1:5 på 5 år till en kostnad av 3.740 kr. Ryda Almesåsen 1:6 på 10 år till en kostnad av 17.600 kr. Ryda Almesåsen 6:15 på 10 år till en kostnad av 18.000 kr. Total kostnad 39.349 kr.
Skidklubben ansöker om bidrag för hela arrendekostnaden.
_________
Beredning
Kultur- och fritidskonsulent Sefik Ahmetbasic redovisar ärendet. Oltorps Fri- luftsföreningen fick i avtalet om övertagande av motionsspåren ersättning för arrendekostnader för de tre första åren efter övertagandet. Ryda Skidklubb fick vid föregående arrendeperiod bidrag till hela arrendekostnaden.
_________
BIN § 23
AU § 48 Dnr 52/2009 812
Aktivitetshall/idrottshall Stora Levene
Beslut
Bildningsnämnden beslutar, under förutsättning att arbetsgruppen meddelar att de är beredda att bygga en aktivitetshall,
1. Lokalerna förhyrs 1 600 timmar/läsår till en kostnad av 135 000 kr/år för skolans behov.
2. Driftsbidrag lämnas enligt gällande bidragsregler för idrottshallar (fn. 31,83 kr/m2 x 1180 m2 = 37 600 kr/år)
_________
Bakgrund
I Stora Levene har bildats en arbetsgrupp för en ny aktivitetshall i samband med ombyggnaden av Levene skola. Gruppen föreslår att det uppförs en id- rottshall med ungefärliga mått 20 x 40 m och att hallen läggs ihop med skolans byggnader för at kunna använda så mycket som möjligt av redan befintliga lokalers faciliteter. Gruppen förutsätter ett lokalt engagemang genom ideellt arbete av enskilda, fördelaktiga avtal med lokala företag i uppförande av hallen, frivilligarbete av områdets föreningar och ett tätt samarbete med skolan samt ett bidrag från kommunen för själva uppförandet.
_________
Bildningsnämndens behandling
Kommundirektör Gert Norell informerar om kontakter med arbetsgruppen.
Gruppen jobbar vidare för att fram fler sponsorer. Kommunens ansvar delas mellan kommunstyrelsen och bildningsnämnden. Gert Norell har ett uppdrag från kommunstyrelsen att förhandla med arbetsgruppen. Ett hyresavtal för skolans behov kommer att tas fram och ett ramavtal för ett investeringsbidrag och reglering av värme och vatten. Bildningsnämnden kommer att få godkänna hyresavtal för skolan.
Ärendet skall vara klart för beslut i kommunfullmäktige i juni.
_________
BIN § 24
Information utredning inomhusbaden
Kommundirektör Gert Norell informerar om beslut som tagits i kommunsty- relsens arbetsutskott om utredning av inomhusbaden. De är båda i stort behov av renovering. Utredning kommer att redovisa allt material som finns framta- get tidigare och det kommer att tas fram alternativ till vad man skall göra med baden.
_________
BIN § 25
AU § 44 Dnr 2010.19 290
Utredning om förändring av lokaler för för- skolan Räfsan
Beslut
1. Verksamheten på förskolan Räfsan flyttas till Nästegårdsskolans lokaler på grund av möjligheter till pedagogiska fördelar och rationella vinster ges.
2. Lokaler och yttre lekmiljö på Nästegårdsskolan görs om för en total kost- nad av max 8 800 tkr
_________
Bakgrund
Bildningsnämndens arbetsutskott har gett i uppdrag till bildningsförvaltningen att undersöka möjligheterna att flytta Räfsan till Nästegårdsskolan som ett be- sparingsförslag i Vara i kris. I dagsläget är tre förskoleavdelningar lokaliserade i Räfsans lokaler samt en i Nästegårdsskolan.
Beredning
I beredningen har tre olika alternativ framkommit.
1. Att bygga om Nästegårdsskolan och gå ur lokalen Räfsan.
2. Att bygga ut Räfsan och gå ur/riva en del av Nästegårdsskolan.
3. Att inte göra ombyggnation men att ändå göra några nödvändiga för- ändringar för att säkerheten ska kunna säkerställas vid förskolorna.
1. Att gå ur Räfsan och flytta verksamheten till Nästegårdsskolan
Att gå ur Räfsan och flytta verksamheten till Nästegårdsskolan skulle innebära en hyresminskning på 750 tkr. Att anpassa Nästegårdsskolan till förskola skulle kosta ca 9 miljoner kronor vilket skulle innebära en hyresökning med ca 810 tkr. En ombyggnation av Nästegårdsskolan medför en kostnadsökning med 60 tkr/år vad gäller lokalhyror. Till detta kan tilläggas att förskolan gör personalef- fektiviseringar då personalen blir flexiblare samtidigt som bara en avdelning istället för två hålls öppna på morgon/eftermiddag. De pedagogiska vinsterna består främst i helhetsperspektivet runt eleven samt möjligheterna att samarbe- ta mellan förskolegrupperna sinsemellan, samt förskoleklassen och skolan.
Även personalkostnader för städ och mat kan sparas in vid sammanslagningen vilket genererar en besparing på 528 tkr/år. I och med ombyggnationen kom- mer alla barn 1-16 år att befinna sig på Nästegårdsskolan, vilket ger en flexibel skolbyggnad för framtida elevminskningar och elevökningar.
Den totala besparingen blir 468 tkr/år.
2. Att bygga ut Räfsan
Att bygga ut Räfsan och riva en del av Nästegårdsskolan skulle innebära en hyresminskning med ca 750 tkr. Att bygga ut Räfsan med två avledningar skul- le kosta 9 600 tkr vilket innebär en hyresökning med ca 864 tkr. En ombyggna- tion av Räfsan medför en kostnadsökning med 114 tkr/år. Det finns möjlighe- ter att sälja Räfsan, men inte Nästegårdsskolan, då det är svårt att hitta ett an- vändningsområde för den sistnämnda. Vissa personaleffektiviseringar skulle kunna göras då alla fyra avdelningarna är samlade vid ett och samma ställe, dock kan samverkan med fritids ej längre bedrivas, vilket leder till en liknande kostnadsbild.
Den totala kostnadsökningen blir 114 tkr/år.
3. Att låta barnen vara kvar i dagens lokaler, men garantera säker hämt- ning/lämning av barnen.
Parkeringarna utanför förskolorna behöver byggas om för att garantera en sä- ker lämning och hämtning av barnen. Ombyggnationerna beräknas kosta ca 1,5 milj. kr. Både parkeringsplatsen/avlämningsstället vid Nästegårdsskolan och Räfsan behöver göras om. Detta innebär en kostnadsökning med ca 75 tkr/år.
I detta förslag kommer varken Nästegårdsskolan eller Räfsan att byggas om vilket innebär att eleverna även fortsättningsvis kommer att gå i provisoriska lokaler.
Den totala kostnadsökningen blir 75 tkr/ år.
Förvaltningens ståndpunkt
Att anpassa en del av Nästegårdsskolan till förskoleverksamhet ger en flexibel skolbyggnad som kommer att klara elevtoppar och elevminskningar. Att ha alla barn och elever på samma ställe ger en pedagogisk röd tråd, samlade kunskaper om varje barn samt möjliggör en naturlig samverkan. Utredningen visar att flytten är genomförbar och ur en ekonomisk synvinkel innebär en flytt bespa- ringar i och med personalminskningar. Dock möjliggörs även personaleffekti- viseringar då all personal är samlad i samma lokaler. Ledningen får därmed bättre möjligheter att skapa effektivare strukturer.
Alternativ 1 - Ombyggnation av Nästegårdsskolan
För att kunna ta emot fler barn på Nästegårdsskolan behövs en ombyggnation.
Först krävs en ombyggnation inomhus för att anpassa lokalerna för små barn.
Denna ombyggnation skulle i så fall ske i den högra flygeln där fritids och åk 1- 3 idag är lokaliserade.
Utomhusmiljön på Nästegårdsskolan är inte anpassad för små barn. Framför- allt så behövs ett inhägnat område och därtill en mer stimulerande lekmiljö.
Ytorna finns tillgängliga på skolgårdsområdet. Utredningen visar att det finns gott om utrymme och goda möjligheter att skapa en stimulerande lekmiljö.
En säker av- och påstingningsplats behöver byggas för att kunna säkerställa barnens säkerhet. Det finns utrymme att bygga en sådan utanför den byggnad där förskolan och åk 4-5 idag är lokaliserade.
Kostnader:
Kompletterande väggar, tilläggsisolering av yttervägg, el. ven, VA, målning och mattbyte där så fodras (68x11)
750 m2 x 9 000:- 6 750 tkr
Ombyggnation av slöjdsal 200 tkr
Vändslinga för av- och påstigning 500 tkr
Yttre lekmiljö 1 000 tkr
Projektering 550 tkr
____________________________________________________
TOTALT 9 000 tkr
8800 tkr leder till ökade hyreskostnader med 9 000 tkr x 0,09 = 810 tkr/år.
I dagsläget betalas 3 978 tkr för hyran av skoldelen av Nästegårdsskolan. Den lokal som skulle byggas om utgör nästan 1/5 del av skolan och hyran för denna del beräknas vara ca 750 tkr.
Personaleffektiviseringar
En sammanslagning innebär en personaleffektivisering. I dagsläget läggs en del av personalresurserna på att hålla två verksamheter öppna 6.00 –17.30 på var- dagar, vid semestrar och klämdagar. Att bedriva verksamheten på ett ställe in- nebär därför personaleffektiviseringar. Fler förskolelärare skulle kunna vara i verksamheten när behoven är som störst istället för att bibehålla öppettiderna på två avdelningar. Detta skulle kunna gynna exempelvis barn i behov av extra stöd. Sammanslagningen skulle också innebära större flexibilitet och möjlighe- ter att flytta personal mellan avdelningarna exempelvis när pedagoger eller barn är sjuka. Det finns en ekonomisk vinst i att inte behöva sätta in vikare. Dessut- om så kan städkostnader sparas in, då mindre yta tas i anspråk för verksamhe- ten. Även personalkostnader för köket kan sparas in vid en flytt då all mat lagas på Nästegårdsskolan.
Effektiviseringar:
Minskade öppettider/färre vikarier 0,5 tjänst x 396 tkr =198 tkr/år
Minskade städkostnader 0,5 tjänst x 330 tkr = 165 tkr/år Minskade matkostnader 0,5 tjänst x 330 tkr = 165 tkr/år
……….
Summa: 528 tkr/år
Pedagogiska vinster
F-9 skolan öppnar möjligheter för pedagogerna att samverka, dels mellan de olika förskoleavdelningarna och dels med förskoleklass och skola. Det finns ett stort värde i att ha 1-5 års grupper då samspelet mellan barn i olika åldrar är lärorikt. Helhetsperspektivet på barnens utveckling och lärande från 1-16 år ger möjligheter för pedagogerna att ge barnen en god och genomtänkt grund. Att ha 1-5 års grupper ger dessutom pedagogerna en bättre arbetsmiljö eftersom det kan vara slitsamt att arbeta med de små barnen. Argument har lyfts fram från personal och föräldragruppen att barnen vid en sammanslagning kommer att vistas i samma lokaler från åldern 1-5 år. Det ska dock poängteras att det finns fördelar med detta, inte minst då det samlas mycket kunskap kring bar- net/eleven i verksamheten, både vad gäller kunskapsinlärning och social ut- veckling.
Alternativ 2 - Ombyggnation Räfsan
För att Räfsan ska bli en permanent avdelning där alla förskolebarn är samlade krävs en tillbyggnation med två flyglar. Lekytan behöver utökas och parkering- en behöver byggas om för att kunna säkerställa barnens säkerhet vid av och påstigning.
Kostnader:
Utemiljö 1 000 tkr
Nybyggnation av 350 kvm x 18 000: -/kvm 6 300 tkr
Avlämningsficka 1 000 tkr
Projektering 550 tkr
Rivning av Nästegårdsskolan 750 tkr
……….
Summa: 9 600 tkr
9600 tkr leder till ökade hyreskostnader med 9600 tkr x 0,09 = 864 tkr/år.
I dag betalas ca 750 tkr i hyra för Räfsan, ca 550 tkr för den fasta byggnaden och ca 200 tkr för de provisoriska barackerna.
Alternativ 3 - Ombyggnation Avlämningsplatser
Kostnader:
Avlämningsficka Nästegård 500 tkr
Avlämningsficka Räfsan 1000 tkr
……….
Summa: 1500 tkr
1 500 tkr leder till ökade kapitalkostnader med 1 500 tkr x 0,05 = 75 tkr/år.
Barnunderlag
Nästegårdsskolan är dimensionerad för 4-parallelliga årskullar. Det innebär att skolan, som idag är 1-2-parallellig, har stora lokaler och dyra lokalkostnader.
Skisser har tagits fram vad gäller framtiden, baserat på de barnprognoser som finns tillgängliga. De tillgängliga barnprognoserna i kombination med inflytt- ning skulle kunna göra skolan 2-parallellig igen 2021/2022. Dock finns, trots att förskolan flyttar in i lokalerna, tillräckligt med utrymme för detta.
Förankring
Under utredningsarbetet har rektorer, föräldrar och personal varit delaktiga i arbetet, inte minst vad gäller utformningen av lokalerna. Mycket tid har lagts på att utreda ifall eventuella ombyggnationer är möjliga. Rektorer, utredare och förvaltningschef har träffat personalgrupp och föräldraförening vid flera tillfäl- len.
_________
Bildningsnämndens behandling
Utredningssekreterare Linda Carlson redovisar förslaget.
Yrkande
Carl-Uno Olsson (S), Anders Ekdén (M) och Maritha Jacobson (FP) yrkar bi- fall till arbetsutskottets förslag.
_________
BIN § 26
AU § 45 Dnr 11/2010 041
Budget 2011
Beslut
Bildningsnämnden beslutar att överlämna ekonomiska förutsättningar inför budget 2011 till kommunstyrelsen. Bilaga
_________
Bakgrund
Kommunfullmäktige har antagit tidplan för budget 2011 och plan 2012-2014 samt gett nämnderna i uppdrag att inkomma med underlag för budget 2011 till kommunstyrelsen.
Enligt budgetplan 2011-2013 skall ramen till bildningsnämnden minska med ca 16 000 tkr från 2010 till 2011. Ramminskningen består av ca 6 500 tkr i resurs- fördelningsmodellen p.g.a. ett minskat elevantal. Dels en tillfällig ramökning på 6 500 tkr som bildningsnämnden fick för 2010 som tas bort inför budget 2011 och ett effektiviseringskrav på 1% som motsvarar 2 807 tkr.
De ökade uppdrag som nämnden känner till för 2011 har kostnadssatts.
En uppskattat konsekvens av minskad ram enligt plan innebär en minskad lärartäthet från 7,2 2010 till 6,5 2011. De ökade uppdragen innebär en ytterliga- re minskad lärar-/personaltäthet inom förskoleklass/grundskola till 4,32.
_________
Bildningsnämndens behandling
Ekonom Pia Bäckdal redovisar ärendet.
_________
BIN § 27
AU § 46 Dnr 9/2010 610
Svar på motion om publicering av undervis- ningsmaterial
Beslut
Bildningsnämnden är positiv till en utredning om förutsättningarna för öppen publicering av eget utbildningsmaterial och validering av befintliga kunskaper.
Dock med tillägget att det även utreds i vilken mån det finns ekonomiska för- utsättningar att bedriva den form av verksamhet som beskrivs i motionen.
_________
Bakgrund
Följande motion har inkommit till kommunfullmäktige från den socialdemo- kratiska fullmäktigegruppen:
”Lagmansgymnasiet är under förändring och en trolig utveckling innebör en IT-satsning där en lärplattform blir en viktig komponent. Detta innebär at massor av egenproducerat utbild- ningsmaterial samlas och struktureras per utbildning och delkurs. Vara kommun har nu ett gyllene tillfälle att profilera litteraturlistor, egenproducerat studiematerial, presentationer och på sikt kanske videofilmade föreläsningar.
Målgrupperna är bland andra elever som har behov av att repetera något moment, småföreta- gare som snabbt behöver kunskap för at lösa ett problem, vuxna som vill formalisera kun- skaper från arbetslivet samt elever från andra kommuner som behöver få ett moment förkla- rat på ett nytt sätt. Dessutom underlättas valet till gymnasiet med en tydligare information om utbildningarnas innehåll.
I syfte att höja kunskapsnivån yrkar vi:
- att kommunfullmäktige ger bildningsnämnden i uppdrag att utreda möjligheterna för en öppen publicering av eget utbildningsmaterial
- att kommunfullmäktige ger bildningsnämnden i uppdrag att utreda möjligheten att erbjuda validering av befintliga kunskaper”
Beredning
Som påpekas i motionen innebär en kommande IT-satsning med en lärplatt- form en intressant möjlighet att profilera sig på kunskapsområdet. De förslag på möjligheter som finns i motionen är definitivt värda att utreda närmare.
Dock skall det inför beslut påpekas att en utredning om möjligheterna till öp- pen publicering av eget utbildningsmaterial blir väldigt omfattande. Redan på ett så här tidigt stadium kan konstateras att man rör sig i en gråzon med kom- plicerade rättsområden. Förutsättningarna under vilka man får lov att öppet publicera olika former av undervisningsmaterial är komplexa, och en verksam- het där man löpande skall göra sådan publicering kräver en grundläggande kunskap på plats och väldigt tydliga riktlinjer och rutiner. En tilläggsfråga till
utredningen blir således i vilken mån det i dagens strama ekonomiska läge finns resurser till en sådan typ av verksamhet.
_________
BIN § 28
Information
Bildningschefen lämnar följande information:
Hanna Olofsson, Trollhättan är utsedd till rektor för Lagmansgymnasiet.
De tre t.f. rektorstjänsterna annonseras ut inom kort.
Förhandlingar om uppsägning p.g.a. minskat elevantal har resulterat i en minskning av lärartjänster.
Riktlinjer om politiska partiers närvaro i skolan. Förslaget delas ut och beslut tas nästa nämnd.
Ordföranden lämnar följande information:
Möte med socialnämndens ordförande, folkhälsorådets ordförande och ansva- riga tjänstemän om unga flickor som har psykisk belastning.
Start för läsning av B-språk i åk 7 fr.o.m. höstterminen.
Carl-Uno Olsson informerar från möte med kommunala handikapprådet.
_________
BIN § 29
AU § 47 Dnr 17/2010 863
Remiss Kulturdepartementets betänkande I samspel med musiklivet
Beslut
Vara kommun ställer sig bakom yttrande avgivet av Västra Götalandsregionen.
Bilaga _________
Bakgrund
Vara kommun har mottagit betänkandet I samspel med musiklivet – en ny plattform för musiken SOU 2010:12.
Beredning
Konserthuschef Kerstin Fondberg har tagit del av remissen och Västra Göta- landsregionens förslag till yttrande vilket hon föreslår att Vara kommun ställer sig bakom.
_________
BIN § 30
Redovisning av delegeringsbeslut
Beslut
Bildningsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut.
_________
Bakgrund
Följande delegeringsbeslut redovisas vid dagens sammanträde:
Beslut
DelegatAU § 25, 27, 32, 34, 35, 36, 42, 49, 50, 51, 52
Arbetsutskottet
DB 70-75 Bildningschefen
DB 76, 77 Rektorer
DB 78-99, 100, 101-105, 106-108 Specialpedagoger
_________
BIN § 31
Anmälningsärenden
Meddelas och läggs till handlingarna:
AU § 24 Upphandling av skolskjutsar AU § 26 Presentation av jurist/utredare AU § 28 Information ang. Friskolan Jung
AU § 29 Information ang. Skolskjutsupphandlingen AU § 30 Budget 2011
AU § 31 Byggnation aktivitetshall Levene AU § 37 Anmälan
AU § 38 Information AU § 39 Budget 2011 AU § 40 Räfsan
AU § 41 Ombyggnad Levene skola/aktivitetshall AU § 43 Information
AU § 53 Anmälan AU § 54 Information _________
BIN § 32
Övrigt
PRAO
Carl-Uno Olsson tar upp frågan om bildningsnämndens skyldigheter vad gäller prao.
Linda Carlson informerar om att det finns ett undantag i arbetsmiljölagen för att elever skall få möjlighet att pröva olika arbetsuppgifter när de är ute på prao-platser.
Praoplatser kan ordnas av elever/föräldrar. En katalog över praoplatser finns hos SYO.
Information till arbetsplatser. Tas upp på nästa arbetsutskott.
Minskning av antal program på Lagmansgymnasiet
Anders Ekdén ställer frågor om nedläggning av handel- och administrations- programmet på Lagmansgymnasiet.
Skolskjutsupphandlingen.
Carl-Uno Olsson tar upp frågan om hur beslutsprocesser skall se ut när flera nämnder är inblandade i ett ärende.
Tack
Gun-Britt Nilsson tackar för uppvaktning på 50-årsdagen.
_________
NYA EKONOMISKA FÖRUTSÄTTNINGAR INFÖR BUDGET 2011 (AU 2010-04-13)
• Utökad lokalhyra:
o Arentorp förskola 1-5 (-paviljong) 1 265 tkr
o Levene förskola 1-5 (-paviljong) 769 tkr
Samtliga dessa hyreshöjningar medför även utökat lokalbidrag till friskoleförskolorna eftersom det ges ett snittbidrag/elev.
• Skolsköterska – måste utökas med 50 % p.g.a. fler vaccinationer. Ut-
ökad kostnad: 235 tkr
• Barn med utomnordisk bakgrund – utökat uppdrag som vi inte har täck- ning för.
o 2 förberedelsegrupper – 2 st. tjänster, gymnasiet och grundskola 1 100 tkr o Modersmålsundervisning – gymnasiet och grundskola 350 tkr
o SVA – utökad kostnad: ??? tkr
o Tolkar – utökad kostnad: 50 tkr
• Av besparingsskäl togs beslutet att lägga ner Jung skola. Denna besparing uteblir nu i och med att Jung skola drivs vidare i enskild regi. Detsamma gäller för Solgårdens förskola
o Utökad kostnad för Jung som friskola
Bidrag för ledningstjänst 101 tkr Bidrag för lokalhyra 417 tkr Bidrag för övriga tjänster 282 tkr 800 tkr o Utökad kostnad för Solgårdens friförskola
Bidrag för ledningstjänst 58 tkr Bidrag för lokalhyra 198 tkr
Bidrag för övriga tjänster 156 tkr 412 tkr
• Implementering av ny läroplan för grundskola, förskola samt nya gymna- siereformen. Detta medför utökade kostnader för kompetensutveckling,
föreläsare, vikarier och tid. Utökade kostnader: 400 tkr Obs! Om/när den nya gymnasiereformen går igenom måste ytterligare ut-
redning göras på vilka krav och kostnader detta medför.
• Utvecklings-/IT-satsning på Lagmansgymnasiet. Utökad kostnad: 1 000 tkr
• Barn med särskilda behov (diagnoser)
o Lagkrav att tillgodose behov av nya elevdatorer, 5 st 30 tkr o Ytterligare en autismgrupp måste skapas då behovet av detta har
ökat. Medför kostnad för en lärartjänst och en elevassi-
stent/socialpedagog. Tot: 1 270 tkr
• P.g.a. en förväntad lagändring inom skuldsaneringen behöver konsument-
sekretartjänsten utökas med 25% 130 tkr
Risker för ökade kostnader
• Nya skollagen: Det är ännu oklart om lagen går igenom och så fall i vilken form. Men eftersom ikraftträ- dandet ska ske hösten 2011 finns en betydande risk att det uppstår nya kostnader för bildningsnämnden.
o Utredningen av effekter och krav samt implementering i och med införandet av ny skollag kommer att kräva en halv juristtjänst.
o Det är en positiv viljeinriktning i den nya skollagen vad det gäller rättigheter till skolskjuts vid det fria skolvalet. Vilka kostnader det- ta kan komma att medföra är svårt att bedöma i dagsläget.
o Om/när nya skollagen träder i kraft 2011 krävs lärare i moders- målsstöd för förskolorna – både för förskoleklass och för försko- leverksamheten.
o Positiv viljeinriktning till kommunerna att tillgodose behovet av
”Nattis”
• Lagkrav på PCB-sanering av lokaler (investeringskostnad 3 500 tkr) kom- mer att medföra utökad lokalhyra (3 500x0,05646)=198 tkr. Denna kost- nad bör inte bäras av hyresgästen utan borde ligga på fastighetsägaren.
• Mottagande av ensamkommande flyktingbarn – utredning pågår, varför det i nuläget är svårt att specificera den utökade kostnaden. Dock krävs
minst en extra tjänst – 600 tkr
TOTALA UTÖKADE KOSTNADER 2011 EXKL RISKER OCH SVA 7 811 tkr
YTTRANDE
Kultursekretariatet
Referens Datum Diarienummer
Ann-Charlott Eklund 2010-03-31 KUN 171-2010
RSK 277-2010 Kulturdepartementet
103 33 Stockholm
Remissyttrande I samspel med musiklivet – en ny plattform för mu- siken SOU 2010:12
Bakgrund
I propositionen Tid för kultur gör regeringen bedömningen att de statliga insatserna på central nivå för musikområdet behöver reformeras och samlas i en myndighet och att Stiftelsen Svenska Riks- konserter ska avvecklas. En ny nationell musikplattform behövs för nationell överblick, kompe- tensuppbyggnad och internationell samverkan.
Regeringen bemyndigade den 29 oktober statsrådet Lena Adelsohn Liljeroth att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att föreslå den närmare utformningen av en ny nationell plattform för musi- ken. Direktören Eric Sjöström förordnades som särskild utredare från och med den 2 november gällande ny modell för fördelning av statsbidrag till kulturverksamheter.
* Göteborgs Stad avstår från att avge ett särskilt yttrande på betänkandet och ställer sig bakom Västra Götalandsregionens yttrande.
Inledning
Västra Götalandsregionen har mottagit betänkandet I samspel med musiklivet – en ny plattform för musiken, SOU 2010:12.
Vi kommer i detta remissvar att bemöta några av utredningens förslag och i vissa fall hänvisa för- slagen till kultursamverkansutredningen, Spela samman – en ny modell för statens stöd till regional kultur- verksamhet.
Ny myndighet
Vi stöder förslaget om att en ny myndighet Staten musikverk inrättas. Myndigheten föreslås arbeta med två differentierade verksamheter som kan inspirera varandra. Den nyskapande levande musik som kallas ny plattform för musiken i utredningen, samt kulturarvsfrågor som tidigare hanterades av Statens musiksamlingar. Vi stöder även förslaget om att Statens visarkiv kan ingå i den nya myndigheten.
En nationell myndighet bör som utredningen påpekar ha en nationell och internationell överblick över musiklivets utveckling och kompetenser. Därför är det viktigt att den ledning och det råd som utredningen föreslår ska utses av regeringen verkligen representerar den mångfald som krävs för detta stora uppdrag.
Verksamhet
Västra Götalandsregionen stöder utredningens förslag om att plattformen skall sprida kunskaper och kompetenser som utvecklats lokalt och regionalt i nationella och internationella sammanhang.
Vi stöder även plattformen som en resurs för nationella och internationella turnéer.
Förutom den nationella och internationella överblicken skall enligt förslagen den nya musikplatt- formen inom myndigheten stödja och koordinera större strategiska samarbetsprojekt i samarbete med det fria musiklivet, arrangörer, regionala musikverksamheter med flera.
Här ser vi ingen tydlig koppling mellan musikplattformen och Spela samman utredningens samver- kansmodell. Att flytta ut ett konstområdes utvecklingsmöjligheter från denna modell stöder inte en regional helhetsbild där olika konstformer och verksamheter ska berika varandra.
Musiken med sina olika uttrycksformer, aktörernas kompetenser och betydelsen av utvecklade strukturer på arrangörsområdet kommer att vara viktiga komponenter i en regional kulturplan. Där kommer även behoven av interkulturella mötesplatser och prioriterade grupper diskuteras som kulturpolitiskt viktiga områden. Att vissa regionala aktörers spetskompetenser inte skall behandlas i en regional kulturplan, och där finansieringsmässigt diskuteras, utan enligt musikutredningen han- teras av en annan nationell myndighet känns märkligt.
Västra Götalandsregionen menar att om Statens musikverk inrättas enligt utredningens förslag måste denna myndighet ingå i det samverkansråd som kultursamverkansutredningen Spela samman föreslår inrättas på nationell nivå.
Kulturrådets roll
I kultursamverkansutredningen Spela samman föreslås Kulturrådet även fortsättningsvis ansvara för de utvecklingsmedel som kan sökas av regionala och lokala teater- dans- och musikinstitutioner.
Dessa medel tangerar de föreslagna stöden i den nya musikplattformen.Vi anser att relationen mel- lan musikplattformen och Kulturrådet måste tydliggöras.
Utredningens förslag att förstärka Kulturrådets bidragsgivning till fria musikgrupper och tonsättare med 10 respektive 1,5 mkr är något vi tillstyrker. De fria aktörernas del av den totala kulturbudge- ten är liten och all resursförstärkning betydelsefull.
Västra Götalandsregionen stöder inte utredningens förslag om att stärka kulturrådets arrangörsme- del med 6 mkr. Idag bygger det nationella arrangörsstödet på musikens genreindelning och på stora rikstäckande arrangörsorganisationer. Detta främjar inte den nya utveckling vi ser på lokal och regional nivå där nya arrangörsgrupper bildas kring såväl festivaler som andra aktiviteter. Om lokala initiativ ska få betydelse i den framtida samverkansmodellen bör statens arrangörsstöd ses över.
Vi stöder därmed de båda utredningarnas förslag om att en översyn bör göras gällande det statliga stödet till arrangörer.
Övriga förslag
Utredningen förslår att Kulturrådet bör skapa särskilda kriterier för fördelning av resurser till regi- onal musikverksamhet i länen. Förslaget innebär att verksamheter som bidrar till att ny musik framförs och som samverkar med fria arrangörer och det fria musiklivet samt även bedriver turné och gästspelsverksamhet prioriteras
Detta stämmer väl överens med ett regionalt perspektiv men bör kompletteras med barn och ung- as eget skapande. Detta ansvar avsäger sig utredningen men föreslår samtidigt att eget skapande för barna och unga borde ligga under Kulturrådets uppdrag och diskuteras i den framtida samver- kansmodellen.
Vi ser det inte heller som självklart att den nya musikplattformen tillsammans med musiklivet skall utse samordnare för vissa verksamheter som tidigare skötts under Rikskonserters paraply, till ex- empel Musik Direkt, Ethnoläger eller internationella festivaler för den samtida musiken. Förutom aktörskompetens är regional viljeinriktning samt medfinansiering viktiga för genomförandet och detta bör därför diskuteras i den regionala kulturplanen. Att den nya musikplattformen sedan be- dömer realiteten för genomförandet rent kvalitetsmässigt har vi inget emot.
Sammanfattning
Västra Götalandsregionens stöder förslaget om att en ny myndighet Statens Musikverk inrättas.
Myndigheten ansvarar för nationell och internationell överblick gällande musikområdet. Den stö- der vissa nationella och internationella turnéer och sprider kunskap om olika intressanta verksam- heter/företeelser nationellt och internationellt över landet.
De utvecklingsprojekt som myndigheten föreslås arbeta med är verksamheter som borde ligga i de regionala kulturplanerna och där diskuteras och finansieras. Det betyder att Statens musikverk bör ingå i det nationella samverkansråd som kultursamverkansutredningen Spela samman föreslår.
Rollfördelningen mellan föreslagen myndighet och Kulturrådet måste tydliggöras.
Kulturrådets stöd till fria musikgrupper och tonsättare bör stärkas.
Kulturrådets arrangörsstöd bör ses över och inte förstärkas.
Gert-Inge Andersson
Regionstyrelsens ordförande Johan Assarsson
Regiondirektör
