238 Dnr KS

(1)

PROTOKOLLET ANSLÅS UNDER TIDEN 2018-08-21—2018-09-13. SIGN MLJ

Förvaras på kommunledningskontorets

Plats och tid Stadshuset KS-rummet, klockan 09:00-15:45

Beslutande Ilko Corkovic, ordförande (S)

Sofie Loirendal (FÖL)

Marcel van Luijn (M)

Övriga närvarande Marie-Louise Johansson, sekreterare

Lars-Gunnar Fagerberg, ekonomichef och t f kommunchef Linda Hedlund, samhällsbyggnadschef §§ 238-239 Lennart Bohlin, ordförande samhällsbyggnadsnämnden §§ 238-239 Sune Axelsson, 1:e vice ordf samhällsbyggnadsnämnden §§ 238-239 Helena Svensson, utbildningschef § 259

Lennart Andersson, ordförande utbildningsnämnden § 259 Björn Andreen, 2:e vice ordförande utbildningsnämnden § 259 Anna Hasselbom-Trofast, socialchef § 260 Jan-Olof Forslund, ordförande socialnämnden § 260 Zissios Reizopoulos, 1:e vice ordförande socialnämnden § 260

Utses att justera Sofie Loirendal

Justeringens

plats och tid Kommunledningskontoret 2018-08-20

Underskrifter Sekreterare

Marie-Louise Johansson

Ordförande

Ilko Corkovic

Justerande

Sofie Loirendal

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning: (klicka på paragrafen för att komma till den direkt)

§ 238 Dnr 2015/132-012 KS ... 3

Uppföljnings- och avstämningsmöte med samhällsbyggnadsnämnden ... 3

§ 239 Dnr 2018/181-825 KS ... 4

Förbättrade förutsättningar för kulturbåtar i Byxelkroks hamn ... 4

§ 240 Dnr 2018/4-423 KS ... 4

Eventuellt förvärv av markområden för framtida bostadsändamål ... 4

§ 241 Dnr 2018/174-341 KS ... 5

Remiss – ansökan i miljömål gällande uttag av grund- och ytvatten med mera på Lindbyfältet... 5

§ 242 Dnr 2018/205-459 KS ... 6

Begäran om genomförande av miljöbedömning och miljökonsekvensbeskrivning av avfallsplanen; Reviderad renhållningsordning för Borgholms kommun ... 6

§ 243 Dnr 2018/143-048 KS ... 8

Ansökan om medfinansiering byggnation av ridhus, Åkerbo Hästklubb ... 8

§ 244 Dnr 2018/89-002 KS ... 9

Information om pågående projekt inom fastighetsavdelningen ... 9

§ 245 Dnr 2018/118-339 KS ... 10

Översyn offentliga toaletter ... 10

§ 246 Dnr 2018/135-049 KS ... 10

Prioritering och nyttjande av investeringsbudget 2018: Ekbacka pool ... 10

§ 247 Dnr 2017/17-298 KS ... 11

Återrapportering; ändrad lokalanvändning Åkerbohemmet ... 11

§ 248 Dnr 2017/205-106 KS ... 12

Återrapportering; uppdrag gällande lokaler, projektet Skapande verkstad ... 12

§ 249 Dnr 2018/150-298 KS ... 12

Förfrågan om lokal, Montessoriförskolan Solstrålen ... 12

§ 250 Dnr 2018/169-106 KS ... 13

Remiss – uppdaterad Regional Digital Agenda ... 13

§ 251 Dnr 2018/170-055 KS ... 15

Remiss – Handlingsprogram regional bredbandsstrategi 2019-2025 för Kalmar län . 15 § 252 Dnr 2018/196-003 KS ... 16

Revidering av kommunens digitaliseringsstrategi och bredbandstrategi ... 16

§ 253 Dnr 2018/188-100 KS ... 17

Remiss – promemorian Tillstånd till offentlig tillställning (Ds 2018:20) ... 17

§ 254 Dnr 2018/123-109 KS ... 17

Motion (Per Lublin ÖP) – återför färdtjänsten till kommunen ... 17

(3)

§ 255 Dnr 2018/37-109 KS ... 20

Motion (Per Lublin nÖP) – förhandlingar med KLT gällande ändrade linjesträckningar och nya hållplatser ... 20

§ 256 Dnr 2017/278-008 KS ... 22

Medborgarförslag (Stefan Fosseus) – marknadsför Borgholms kommun som ett paradis för pensionärer ... 22

§ 257 Dnr 2018/190-105 KS ... 24

Förfrågan om samarbete inom EU-frågor ... 24

§ 258 Dnr 2017/236-014 KS ... 24

Informationsmöte med anledning av förstudie färjelinje Byxelkrok-Oskarshamn ... 24

§ 259 Dnr 2015/148-012-KS ... 24

Uppföljnings- och avstämningsmöten 2015-2018 utbildningsnämnden ... 24

§ 260 Dnr 2015/129-012 KS ... 25

Uppföljnings – och avstämningsmöten 2015-2018; socialnämnden ... 25

_____________________________

§ 238 Dnr 2015/132-012 KS

Uppföljnings- och avstämningsmöte med samhällsbyggnadsnämnden Till dagens sammanträde är samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott och samhällsbyggnadschefen inbjudna med anledning av kommunstyrelsens uppföljningsansvar av nämndernas verksamhet.

Under mötet informeras och diskuteras:

- inkomna synpunkter på trafikverkets åtgärder väg 136 Mellby. Kommun- chefen får i uppdrag att bjuda in trafikverket för ett möte på plats i Mellby för att se vad man kan göra med enkla åtgärder i avvaktan på en trafikplan.

- lugnaste sommaren den här mandatperioden;

- fungerat bra både inom livsmedels- och alkoholhandläggning.

- färre klagomål på ljudnivåer - färre anmälningar matförgiftningar.

- däremot många synpunkter gällande offentliga toaletter.

- inkomna synpunkter gällande camping på norra Öland.

- synpunkter från närboende fastighetsägare på kommunens planerade SKL-hus i Rälla har inkommit. Kommunstyrelsens och samhällsbygg- nadsnämndens ordförande tillsammans med plan- och byggchefen träffar fastighetsägaren för diskussion om lämplig lösning

- SKL-huset i Löttorp återgår till ursprungliga förslaget. Kommunstyrel- sens, samhällsbyggnadsnämndens och bolagets ordförande samt VA-chefen för dialog i ärendet.

(4)

- detaljplaner, ny granskning på gång gällande detaljplan Solberga 3:1, Tings Ene 1:14 med flera.

- handläggning av bygglov och strandskyddsdispenser.

- personalförändringar.

- ekonomi, något minus för dagsläget.

- vikten att svara på enkäter då resultatet av dessa visar kommunens ran- king i de olika frågorna.

- projektet utbyggnad Byxelkroks hamn.

Nästa möte är planerat till 13 november klockan 09:00-11:00, kan komma att flyttas då krisövning är inplanerad den dagen.

_____________________________

§ 239 Dnr 2018/191-825 KS

Förbättrade förutsättningar för kulturbåtar i Byxelkroks hamn

Segelsällskapet Ölandssnipa framför i skrivelse 2018-08-10 önskemål om förbättrade förutsättningar för kulturbåtar i Byxelkroks hamn och att en kul- turbåtsbrygga inrättas i samband med utbyggnaden av Byxelkroks hamn.

Av skrivelsen framgår också att sällskapet vill ha förbättrad tillgång till utrust- ningsbryggan som finns i hamnen. Denna fråga hanteras av Borgholm Energi.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i samband med avstämningsmötet med samhällsbyggnadsnämnden

a t t överlämna skrivelsen till projektet utbyggnad av Byxelkroks hamn för eventuellt beaktande i samband med projektets genomförande.

_____________________________

§ 240 Dnr 2018/4-423 KS

Eventuellt förvärv av markområden för framtida bostadsändamål Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till mark- och exploatering

a t t undersöka lämplig mark och förhandla med fastighetsägare för eventuella förvärv av mark för framtida bostadsplanering.

_____________________________

(5)

§ 241 Dnr 2018/174-341 KS

Remiss – ansökan i miljömål gällande uttag av grund- och ytvatten med mera på Lindbyfältet

Mark- och miljödomstolen ger 2018-06-19 möjlighet att senast 2018-08-20 lämna in synpunkter på Borgholm Energi AB:s ansökan om tillstånd enligt miljöbalken till uttag av grund och ytvatten, anläggande av infiltrationsan- läggningar och grundvattenbrunnar samt laglighetsförklaring av dämme med mera allt för anläggande av en allmän vattentäkt på Lindbyfältet.

Samhällsbyggnadsförvaltningen har 2018-08-03 upprättat förslag till yttrande vari konstateras att verksamheten syftar till att säkerställa den framtida till- gången i Borgholms kommun genom att komplettera den befintliga vattentäk- ten.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott avger följande yttrande.

• Det finns ett tydligt behov av en generellt förbättrad vattentillgång samt reservvattentäkt i kommunen. Borgholms kommun ser positivt på långsik- tiga lösningar för att säkra dricksvattentillgången i kommunen och det krävs flera olika lösningar för att öka resiliensen för en tryggad dricksvat- tenförsörjning.

• De fuktiga (troligen tidvis uttorkade) områden (våtmarker/vätar) som finns inom influensområdet bör ingå i kontrollprogrammet, men även utpekade nyckelbiotoper och andra naturvärden som finns inom influensområdet.

• Kontrollprogram för de vattenlevande djur- och växtsamhällena är viktigt med hänsyn till miljökvalitetsnormen för vattenförekomsten och resultaten bör göras tillgängliga för både kommunen och beredningssekretariatet för Vattenmyndigheten Södra Östersjön.

• Påverkan uppströms av dämmet i Lindbykanalen är kartlagt och mark- ägarna har i samrådsyttrandet angett högsta dämningsnivå i annan skala.

Detta bör jämföras och harmoniseras med ansökt dämningshöjd och kommuniceras för att få balans mellan rationell markanvändning och ön- skad vattenuttagskapacitet.

• Inom influensområdet för det ansökta grundvattenuttaget finns ett stort antal enskilda brunnar. Dessa brunnars nivåer ska enligt ansökan inte på- verkas av ansökt uttag då de ligger långt högre upp i den övre akviferen.

Bolaget ska enligt förslag upprätta ett kontrollprogram för att bekräfta be- dömd påverkan samt bedöma om enskilda brunnar påverkas negativt av de ansökta verksamheterna.

• Trots bedömning ovan ska enskilda brunnsägare som berörs eller kan komma att beröras av vattenuttagsverksamheten informeras om vilka rät- tigheter de har i händelse av eventuell negativ påverkan på deras enskilda

(6)

dricksvattentäkter. De ska få tydlig information om hur de kan påverkas och var de vänder sig med frågor.

• VA-utbyggnadsplanen medger utrymme för anslutning av de eventuella fastigheterna med uppkommet kommunalt dricks-vattenbehov. Den hu- vudsakliga delen av påverkansområdet ligger redan inom planerat ut- byggnadsområde för kommunalt VA.

• En vattendom för ytvattenuttag i Strömmen kommer sannolikt innebära att ett arbete med vattenskyddsområde påbörjas. Det är av största vikt att den processen genomförs i dialog och transparens med berörda markä- gare och verksamheter. Arbetet bör påbörjas så snart som möjligt.

Kommunen betonar vikten av dialog och hänsynstagande till lantbrukets be- hov och möjlighet att bedriva verksamhet i området.

_____________________________

§ 242 Dnr 2014/205-459 KS

Begäran om genomförande av miljöbedömning och miljökonsekvens- beskrivning av avfallsplanen; Reviderad renhållningsordning för Borg- holms kommun

Borgholm Energi AB föreslår 2018-06-13 § 117 kommunstyrelsen besluta att den avfallsplan som är under framtagande för Borgholms kommun inne-

bär betydande miljöpåverkan,

att en strategisk miljöbedömning av avfallsplanen ska genomföras och en miljökonsekvensbeskrivning tas fram av Borgholm Energi AB.

Av beslutet framgår att arbetet med framtagande av ny avfallsplan för Borg- holms kommun pågår.

Det framgår även att för kommuners avfallsplaner ska i de allra flesta fall en miljöbedömning genomföras. Syftet med miljöbedömningen är att integrera miljöaspekter i planen, men det är också ett sätt att stämma av att man inte glömmer något väsentligt ur miljösynpunkt i avfallsplanen.

Sedan 1 januari 2018 har reglerna för hur miljöbedömningen ska genomföras ändrats. En av förändringarna är att kommunen enligt 6 kap 7 § Miljöbalken i ett särskilt beslut ska avgöra om genomförandet av avfallsplanen kan antas medföra betydande miljöpåverkan och därmed att en miljökonsekvensbe- skrivning ska tas fram. I beslutet ska de omständigheter som talar för eller emot en betydande miljöpåverkan redovisas och beslutet ska göras tillgäng- ligt för allmänheten, till exempel genom att protokoll från mötet läggs ut på kommunens hemsida.

Omständigheter som talar för att betydande miljöpåverkan föreligger I enlighet med 6 kap 5 § Miljöbalken har Borgholms kommun genomfört en

(7)

undersökning av om avfallsplanen kommer att innebära betydande miljöpå- verkan. Den betydande miljöpåverkan kan vara både positiv och negativ. En- ligt 6 kap 6§ Miljöbalken och 5§ punkt 1c miljöbedömningsförordningen ska en avfallsplan antas innebära betydande miljöpåverkan, om planen i betydande utsträckning har betydelse för att främja en hållbar utveckling. Syftet med avfallsplanen är att skapa en bra och hållbar avfallshantering för kommunen och flera av planens mål och åtgärder tar fasta på behovet av att för- bättra resurshushållningen, öka återanvändningen av olika produkter, öka den biologiska behandlingen av matavfall, öka återvinningen av olika material och minska nedskräpningen. Därmed gör kommunen bedömningen att avfallsplanen kommer att ha stor betydelse för hållbar utveckling inom avfalls- hanteringen för kommunen och därmed föreligger betydande positiv miljöpå- verkan.

Omständigheter som talar emot att betydande miljöpåverkan föreligger Avfallsplanen för Borgholms kommun berörs inte av 6 kap 4 § Miljöbalken och 2 § Miljöbedömningsförordningen, där det anges att om avfallsplanen anger förutsättningarna för att bedriva verksamheter som anges i 6 § eller bi- lagan till Miljöbedömningsförordningen så ska en miljökonsekvensbeskriv- ning tas fram. Genomförande av avfallsplanen kommer att påverka kvalitet och mängd hos det avfall som skickas till mottagande anläggningar i andra kommuner, men inte i sådan utsträckning att det påverkar förutsättningarna för att bedriva dessa anläggningar.

Vidare framgår att arbetet med avfallsplanen kommer att fortsätta under sommaren och hösten 2018 med bland annat framtagande av en miljökonse- kvensbeskrivning (MKB) och utställning/ samråd av förslag till avfallsplan inklusive MKB.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2014-10-07 § 268 att hos Borgholm Energi beställa revidering av Renhållningsordning för

Borgholms kommun (anm. där avfallsplanen ingår).

att revideringen ska göras i en arbetsgrupp tillsammans med representanter från samhällsbyggnadsförvaltningen och kommunledningskontoret samt andra berörda och finansieras inom renhållningskollektivets ramar.

Kommunfullmäktige beslutade 2018-02-09 § 51

att aktualitetsförklara Avfallsplan för Borgholms kommun antagen 2009-11- 02 § 11 att gälla till och med 2018-12-31.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar

a t t genomförandet av avfallsplanen kan antas medföra betydande miljö- påverkan och att en miljökonsekvensbeskrivning därmed ska tas fram.

a t t en strategisk miljöbedömning av avfallsplanen ska genomföras och en miljökonsekvensbeskrivning tas fram av Borgholm Energi AB.

(8)

a t t kostnaden för framtagande av miljöbedömning och miljökonsekvens- beskrivning finansieras inom renhållningskollektivets ramar i enlighet med tidigare beslut § 268/14.

_____________________________

§ 243 Dnr 2018/143-048 KS

Ansökan om medfinansiering byggnation av ridhus, Åkerbo Hästklubb Åkerbo Hästklubb ansöker i skrivelse om kommunal medfinansiering till deras utvecklingsprojekt Ridsport Norra Ölandprojekt vilket bland annat innebär byggnation av ett ridhus.

Föreningen har för avsikt att även söka bidrag hos Allmänna Arvsfonden, Sparbanksstiftelsen med flera av vilka krävs kommunal medfinansiering.

Av ansökan framgår att kommunens medfinansiering skulle kunna innefatta följande

Åtgärder Belopp Redan åtgärdat markbearbetning 100 000:-- ingår i allaktivitetsparken bygglov, ritningar 150 000:--

mark 300 000:-- Förvärv KSAU § 138/16 anslutning el 18 750:--

anslutning vatten 60 000:-- byggprojekt tillgång

till lokaler 100 000:-- Inga kontanta medel

Kommunens medfinansiering skulle därmed uppgå till resterande 229 tkr.

Kommunfullmäktige beslutade 2015-11-16 § 176 i samband med slutrap- port från tillfälliga fullmäktigeberedningen för landsbygdsutveckling på norra Öland bland annat

att ge kommunstyrelsen i uppdrag att tillsammans med ridklubben lösa markfrågan för ridhus i Löttorp.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-04-12 § 138

att förvärva ca 1,9 ha av fastigheten Borgholm Löttorp 4:16 till ett pris av ca 15 kronor/kvm totalt 300 000 kronor.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen

a t t bevilja 229 tkr som kommunens medfinansiering i projektet under för- utsättning att övriga medfinansiärer beviljar bidrag.

Eventuellt bidrag ska reserveras i budget 2019.

(9)

Deltagande

Marcel van Luijn (M) deltar inte i beslutet.

_____________________________

§ 244 Dnr 2018/89-002 KS

Information om pågående projekt inom fastighetsavdelningen Ekonomi- och fastighetschef Lars-Gunnar Fagerberg informerar om:

Pågående fastighetsprojekt:

- Böda Servicebyggnad och takläggning Ekbacka är slutfört.

- planering av arbetet med Kulturskolans markytor.

- Ekbacka plan 2.

- Rälla skola och sporthall – målning nästan klart.

- målningsarbeten Grindstugan, Ekbacka och A-huset.

- SKL-hus i Rälla, bygglov innan start förhandsbesked inlämnat.

- Ventilation Borgholms sporthall, skjuts upp till nästa sommar.

- Laddstationer Ekbacka installeras inom två veckor.

- Avvaktar analys Skogsbrynet.

- Ansökan om idrag för energieffektivisering görs där det är möjligt.

- Allaktivitetsparken i Löttorp markarbete påbörjas inom kort.

- Borgholm och Löttorps torg - bidrag Grönare städer.

- Sjöstugan är uthyrd till ny arrendator Pågående driftprojekt, rutiner och struktur:

- Ventilation: OVK och luftflödesmätningar. Bra resultat utom Soldalen.

- Kylmaskiner; Kartläggning, utfasning miljöfarliga medier.

- Hissar: Nytt serviceavtal – minskade kostnader.

- Styr och regler: Ny teknik, Åkerbo, Förskolan Björkviken, Runsten, - Blixtnedslag orsakat skador på kretskort med mera på Ekbacka och

Slottsskolan – försäkringsärende.

- Brandlarm Borgholms bibliotek. Test av övriga system - Badanläggningar

- Åkerbobadet, löpande underhåll, ny bastu - Positiv feedback från verksamheterna

- Jouren är dyr men resulterar i minskade externa kostnader.

- Offentliga WC – dyra lösningar, trög hantering, missnöje med mera.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott lägger informationen till handlingarna.

_____________________________

(10)

§ 245 Dnr 2018/118-339 KS

Översyn offentliga toaletter

Med anledning av inkomna synpunkter bland annat på beslut § 154/18 att stänga och ändra skötselansvar för vissa av de offentliga toaletterna lyfts vid dagens sammanträde frågan om översyn av samtliga offentliga toaletter i kommunen.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till fastighetsavdelningen a t t göra en översyn av samtliga offentliga toaletter i kommunen, samt

behov av toaletter både centralt i innerstaden och kommunens ham- nar och övriga turisttäta områden

a t t utreda olika mera kostnadseffektiva lösningar vad gäller skötsel av toaletterna, självrengöring, betalningssystem osv.

a t t återkomma med förslag på långsiktig lösning vad gäller offentliga toaletter gärna med finansiering genom avgiftssystem.

_____________________________

§ 246 Dnr 2018/135-049 KS

Prioritering och nyttjande av investeringsbudget 2018: Ekbacka pool I tjänsteskrivelse 2018-07-31 föreslår ekonomiavdelningen att medel anvi- sas från investeringsbudget fastigheter upprustning akut underhåll till pro- jektet Ekbacka pool.

I det löpande arbetet kring att rusta upp Borgholms kommuns fastigheter fö- reslår fastighetsavdelningen renovering av poolen på Ekbacka. Idag hyrs poolen av landstinget och i avtalet skall hyresvärden utföra och bekosta er- forderligt underhåll. Poolen idag är i väldigt dåligt skick då både kakelplattor lossnat, sandfiltren läcker, pumpar och rördelar är slitna.

Poolen behöver omgående repareras för att garantera en säker fortsatt drift av anläggningens både tekniska delar samt de kosmetiska skälen. För vidare information angående den tekniska statusen på poolen har en besiktning ge- nomförts av extern konsult.

Kommunfullmäktige har i beslut 2017-11-20 § 180 delegerat till kommunstyrelsen att prioritera inom de godkända investeringsprojekten.

(11)

Beslut

a t t anvisa 450 tkr från investeringsbudgeten 2018 fastigheter upprustning akut underhåll till projektet Ekbacka pool.

_____________________________

§ 247 Dnr 2017/71-298 KS

Återrapportering; ändrad lokalanvändning Åkerbohemmet

Vid pensionärsrådet sammanträde 2017-09-11 lyftes fråga om ändrad lokal- användningen på Åkerbohemmet. Förslaget är att hemsjukvård/hemtjänst flyttas till Trädgårdsgatan och att lokalerna på Åkerbohemmet används till samlingslokal och öppen förskola.

Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog 2017-09-12 § 313 till fastig- hetsavdelningen

att undersöka möjligheten att ändra lokalanvändningen enligt förslag.

I tjänsteskrivelse 2018-08-07 föreslår fastighetsavdelningen att inte genom- föra föreslagen ändrad användning av lokalerna samt att ärendet avslutas.

Bedömning

Ekonomi- och fastighetsavdelningen bedömer att ändringen inte är möjlig att genomföra då verksamhetschef för äldreomsorg påtalar att Trädgårdsgatans lokaler behöver i perioder användas som korttidsboende. Vidare att lokalerna inte är anpassade för antalet personer som ingår i hemstjänstgrupperna och hemsjukvården. De befintliga lokalerna för hemtjänstgrupperna och hemsjuk- vården har dock inte tillräcklig kapacitet gällande ventilation och akustik vilket bör planeras in som en arbetsmiljöåtgärd.

Vidare bedömer fastighetsavdelningen att nya lokalbehov för till exempel Träffpunkt, Öppen förskola osv bör kunna samordnas med den planering som kommer att ske framåt för Åkerboskolan och biblioteket.

Beslut

a t t avsluta uppdraget och ärendet från vidare handläggning.

_____________________________

(12)

§ 248 Dnr 2017/205-106 KS

Återrapportering; uppdrag gällande lokaler, projektet Skapande verk- stad

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2017-10-03 § 331 bland an- nat

att uppdra till fastighetsavdelning att undersöka om det finns några lämpliga lokaler för projektet.

I tjänsteskrivelse 2018-08-07 meddelar fastighetsavdelningen att det inte finns några lämpliga lokaler och att uppdraget avslutas.

Fastighetsavdelningen har i uppdrag att följa Borgholms kommuns fastig- hetsstrategi för kommunens fastighetsinnehav. I den står att Borgholms kommun ska; optimera lokalanvändandet i syfte att inte använda större yta än gällande behov. Därför pågår nu utredning om att minska externt inhyrda lokaler och effektivisera användandet av kommunala fastigheter för kommunens verksamheter.

I den planeringen ser fastighetsavdelningen inga tomställda lokaler som skulle passa det föreslagna projektet. Det ställs höga myndighetskrav gäl- lande verkstadslokaler där arbete med bilar utförs. Det handlar om brand- ventilation och arbete med lättantändliga vätskor. Det krävs också behörighet för att få använda maskiner, svets och annan utrustning. Bedömningen är att kommunen idag inte har den typen av lokaler och det skulle bli kostsamt att köpa alt. hyra lokaler och anpassas för att dessa uppfyller myndighetskraven.

Beslut

a t t meddela Fryshuset att det inte finns några lämpliga lokaler för projektet Skapande verkstad inom Borgholms kommuns fastighetsbe- stånd.

a t t uppdraget avslutas vad gäller kommunala lokaler till projektet.

_____________________________

§ 249 Dnr 2018/150-298 KS

Förfrågan om lokal, Montessoriförskolan Solstrålen

Föräldrakooperativet Montessoriförskolan Solstrålen har i skrivelse inkom- men 2018-05-16 frågat om kommunen har en lokal alternativt kännedom om en lokal som kan ersätta förskolans nuvarande lokaler.

(13)

Vid dagens sammanträde redovisas att kommunen i dagsläget omöjligt kan erbjuda förskolan någon kommunal lokal som är godkänd och anpassad för verksamhets- och myndighetskrav som ställs på sådana lokaler.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till fastighetsavdelningen a t t besvara skrivelsen och förklara att kommunen i dagsläget inte har

någon lämplig kommunal lokal samt att föräldrakooperativets behov av lokaler ska tas med vid en kommande planeringen för framtida för- skoleplatser i Borgholm.

_____________________________

§ 250 Dnr 2018/169-106 KS

Remiss – uppdaterad Regional Digital Agenda

Regionförbundet i Kalmar län och Landstingen i Kalmar län ger kommunen 2018-06-13 möjlighet att senast 2018-09-28 lämna synpunkter på förslag till en uppdaetrad version av regional digital agenda.

Kalmar län antog i december 2014 en regional digital agenda – IT i männi- skans tjänst. Denna arbetades fram på regeringens uppdrag och i bred samverkan mellan länets aktörer. Agendan är ett strategiskt långsiktigt dokument som presenterar hur Kalmar län på bästa sätt ska dra nytta av digitalisering- ens möjligheter. Utöver att teckna målbilder pekar den på behovet av ett stort antal prioriterade insatser under perioden 2015 – 2020. Denna remiss gäller synpunkter på en uppdaterad version som omfattar återstående tid, det vill säga 2019-2020.

Arbetet med att uppdatera agendan har, precis som tidigare, skett inom de fem temaområdena där varje temagrupp tagit ansvar för att arbeta fram mål och insatser inom respektive område. Utöver dessa har ett sjätte gemensamt område lagts till för att främja genomförandet av prioriterade insatser i agendan.

Den 1 januari 2019 går landstinget och regionförbundet samman och bildar Region Kalmar län. Därför använder dokumentet begreppen regionför- bund/regional utveckling respektive landsting/region. Dessa samt andra be- nämningar relaterade till den nya organisationen kommer att revideras tillsammans med övriga inkomna synpunkter efter remisstidens utgång.

Den regionala digitala agendan kommer efter remisstiden även att omarbetas grafiskt för att omfattas av Region Kalmar läns nya grafisk profil.

I tjänsteskrivelse 2018-08-09 föreslår IT-chef Niklas Palmqvist att lämna remissvar enligt förslag samt att IT-rådet får i uppgift att revidera kommunens digitaliseringsstrategi. I rådet bör en representant från biblioteket vara med.

(14)

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott lämnar följande synpunkter gällande revideringen:

Generellt

Den reviderade versionen är tydligare, nu framgår det klart vem som ska göra vad. De ekonomiska resurserna är inte alltid lösta med det går inte få med allt när vi inte vet vilken nivå respektive organisation väljer.

Tabellerna i sammanfattningen blir för tunga. De fyller ingen funktion när se- dan varje kapitel inleds med en del av tabellerna.

Kompetens

Bra insatser men vi tycker att det kanske saknas en insats för att inspi- rera/motivera personal till digital utveckling. En utbildning blir ännu bättre om motivationen är på topp.

Näringsliv

Bra insatser som vi i Borgholm behöver vara med på.

E-hälsa

Bakgrund - bra stycke. Här nämns bland annat "befintliga processer måste effektiviseras och utmaningar mötas på nya sätt".

Bra, digitala tjänster kan gör det möjligt att ersätta hela eller delar av proces- ser. Ibland kanske det till och med krävs.

Bra med nationella standarder. Inera har flera tjänster som vi kan börja an- vända direkt.

Även inom detta område tycker vi att det är viktigt med inspiration och moti- vation. Digitala satsningar fungerar alltid bättre om vi har motiverad personal.

Infrastruktur

Hur långt och på vilket sätt utbyggnaden kommit i respektive kommun är olika och då kan det bli svårt att ta fram en regional investeringsmodell.

När vi gemensamt upphandlade ADSL-utbyggnaden var förutsättningarna mer lika även om investeringarna var olika i kommunerna. ADSL-

utbyggnaden som i grunden var en etablering av ett stamnät av fiber mellan telefonstationerna.

e-utveckling

Ett kapitel med mycket som redan pågår och kan utvecklas yterliggare.

Det är viktigt att respektive kommun förstår att de måste formalisera den in- terna organisationen.

Bra insatser.

(15)

GDPR kan ses som ett hinder men även som motivering att hålla processer digitala. Ett av kraven är lagringsminimering. Idag har vi mycket information dubbelt på både på papper och i verksamhetssystem. I många fall är det lät- tare att plocka bort lagringen på papper än i verksamhetssystemet.

Gemensamt

Bra med insatser för att få fart och kontrollera att vi arbetar enligt agendan.

_____________________________

§ 251 Dnr 2018/170-055 KS

Remiss – Handlingsprogram regional bredbandsstrategi 2019-2025 för Kalmar län

Regionförbundet i Kalmar län och Landstiget i Kalmar län ger 2018-06-13 kommunen möjlighet att senast 2018-09-28 lämna synpunkter på förslaget till en uppdaterad version av regional bredbandsstrategi för Kalmar län.

Regionförbundet i Kalmar län antog 2012 en regional bredbandsstrategi. Ef- ter utvecklad policy från EU, Connectivity for a Competitive Digital Single Market - Towards a European Gigabit Society” (COM 2016/587) och en ny nationell bredbandsstrategi, Sverige helt uppkopplat 2025 (N2016/08008/D) samt med beaktande av marknadssituationen har en ny regional bredbandsstrategi för Kalmar län till 2025 arbetats fram. Den nya regionala bredbandsstrategin är ett handlingsprogram under den regionala utvecklingsstrategin.

Den regionala bredbandsstrategin har ett strategiskt regionalt perspektiv vilket presenterar hur Kalmar län bör hantera bredbandsinfrastruktur och digital kommunikation för att möjliggöra digitalisering och omställning i ett datadrivet hållbart samhälle. Utöver strategiska perspektiv omfattas även ett antal prioriterade insatser under perioden 2019 – 2020.

Den 1 januari 2019 går landstinget och regionförbundet samman och bildar Region Kalmar län. Därför använder dokumentet begreppen regionför- bund/regional utveckling respektive landsting/region. Dessa samt andra be- nämningar relaterade till den nya organisationen kommer att revideras tillsammans med övriga synpunkter som inkommer under remisstiden.

Den regionala bredbandsstrategin kommer efter remisstiden även att omarbetas grafiskt för att omfattas av Region Kalmar läns nya grafisk profil.

Handlingsplanens aktiviteter ingår även som en del av remissen för uppdaterad regional digital agenda för Kalmar län 2019-2020. För tillkommande aktiviteter för perioden 2020-2025 kommer dessa att hanteras och beslutas lö- pande.

I tjänsteskrivelse 2018-08-09 föreslår IT-chef Niklas Palmqvist att lämna remissvar enligt förslag samt att även revidera kommunens egen bredbandsstrategi och handlingsplan.

(16)

Av IT-chefens bedömning framgår att strategin inte tar upp Borgholms kommuns största utmaningar när det gäller bredbandsutbyggnad. Kommunen behöver hjälp med att öka intresset och hjälpa till med markavtal så att både markägare och kabelägare blir nöjda.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott avger följande synpunkter:

Det är svårt att ta fram en gemensam strategi i länet när kommunerna ligger olika långt i fiberutbyggnaden. Utbyggnaden sker också på olika sätt vilket gör att behoven framöver ser olika ut.

Förslaget är bra men Borgholm saknar det som vi behöver fokusera på.

I Borgholms kommun behöver vi få hjälp med:

- Hur får vi fastighetsägare att vilja ansluta sig?

- Ta fram markavtal som fungerar för både markägare och kabelägare.

Vidare bör uppdrag ges inom regionförbundet

- att med befintlig budget ta fram den faktiska kostnaden för resterande ut byggnad. Kräver trolig upphandling av projekteringstjänst.

- att använda de faktiska kostnaderna för att utreda möjligheterna till egen utbyggnad alternativt köpa utbyggnad av leverantör.

_____________________________

§ 252 Dnr 2018/196-003 KS

Revidering av kommunens digitaliseringsstrategi och bredbandstrategi Med anledning av att Regionförbundet i Kalmar län och Landstinget i Kalmar län initierat en revidering av Regional Digital Agenda och Handlingsprogram regional bredbandsstrategi för Kalmar län föreslår IT-chefen att kommunen reviderar sina dokument analogt med dessa.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till IT-chefen

a t t ansvara för att IT-rådet reviderar kommunens digitaliseringsstrategi så den blir analog med reviderad regional digital agenda. Rådet bör utökas med en representant från biblioteket.

a t t ansvara för att kommunens bredbandsstrategi och handlingsplan revideras analogt med den nu reviderade regionala bredbandsstrategin.

_____________________________

(17)

§ 253 Dnr 2018/188-100 KS

Remiss – promemorian Tillstånd till offentlig tillställning (Ds 2018:20) Regeringskansliet Justitiedepartementet ger kommunen 2018-07-05 kommunen möjlighet att senast 2018-10-15 lämna synpunkter över rubricerad pro- memoria.

I tjänsteskrivelse 2018-07-31 föreslår samhällsbyggnadsförvaltningen att kommunen instämmer i förslaget.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott avger följande yttrande:

Idag är kravet på tillstånd för offentliga danstillställningar absolut i den me- ning att tillstånd enligt Ordningslagen krävs oavsett tillställningens art eller omfattning. Offentlig danstillställning är ett brett begrepp som omfattar till- ställningar av mycket skiftande slag, vissa tillställningar innebär stora risker för ordning och säkerhet medan andra inte utgör någon risk alls. För de sist- nämnda är dagens tillståndskrav omotiverat och bör därför enligt utrednings förslag tas bort.

Utredningen redogör också för en bedömning att övriga regleringar, utöver Ordningslagen, inte är tillräckliga för att säkerställa de ordnings- och säker- hetsaspekter som ordningslagen ska garantera. Tillståndskravet och pröv- ningen enligt Ordningslagen behöver därför finnas kvar i de fall man bedömer att det är motiverat ur en ordnings- och en säkerhetssynpunkt.

Av förslaget framgår inte exakt vilka typer av tillställningar man avser ska om- fattas av tillståndskravet utan detta ska avgöras genom en riskbedömning.

Som utgångspunkt bör gälla att tillståndskravet ska gälla för de tillställningar som utgör en ökad risk för olägenheter i jämförelse med den risk som gene- rellt finns när människor samlas på en begränsad yta. Lämpliga faktorer som bör ingå i en riskbedömning är deltagarantal, tillställningens syfte, typ av publik, berusningsgrad, samt tid och plats.

_____________________________

§ 254 Dnr 2018/123-109 KS

Motion (Per Lublin ÖP) – återför färdtjänsten till kommunen Per Lublin (ÖP) föreslår i motion 2018-04-12

att kommunfullmäktige beslutar att hela handläggningen inklusive beslut i ärenden om färdtjänst för kommunmedborgare i Borgholms kommun snarast möjligt skall återföras till kommunen.

(18)

Kommunfullmäktige lämnade 2018-04-16 § 90 motionen till kommunstyrel- sen för beredning.

I tjänsteskrivelse 2018-08-03 föreslår kommunchef Jens Odevall att mo- tionen avslås bland annat med hänvisning till de ekonomiska konsekvenser som kan drabba kommunen om detta skulle genomföras.

Ärendebeskrivning

Per Lublin föreslår i motionen att kommunfullmäktige ska återföra hela hand- läggningen inklusive beslut i ärenden om färdtjänst för kommunmedborgare i Borgholms kommun, från Kalmar länstrafik till kommunen. Lublin anser att Kalmar länstrafik prövning av ansökningar om färdtjänst är för fyrkantiga och att deras beslut i sådana ärenden är oskäligt restriktiva.

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktige beslutade 2011-06-13 § 81 bland annat om att ställa sig bakom principöverenskommelsen ”Organisation och samverkansformer för kollektivtrafiken i Kalmar län”, där övertagande är färdtjänst ingår, mellan Landstinget i Kalmar län och länets kommuner.

Kommunfullmäktige ställde sig i och med beslutet dels bakom att

- Landstinget i Kalmar län såsom kollektivtrafikmyndighet för länet fr o m 2012-01-01 övertar ansvaret för allmän kollektivtrafik, färdtjänst och riks färdtjänst samt att genomföra skatteväxling mellan kommunerna och landstinget med 41 öre för landstingets övertagande av kostnader uppräk nad till 2011 års nivå fr o m 2012-01-01.

- Kalmar länstrafik handlägger och beslutar om färdtjänst enligt lagen om färdtjänst (1997:736). Beslut kan överklagas och prövas av allmän förvalt ningsdomstol.

Av KLTs utredning inför skatteväxlingen framgår:

”KLT har från vissa kommuner, erhållit uppdrag för ett övertagande av den särskilda kollektivtrafiken (myndighetsutövning och/eller beställningsverk- samhet). Målet med överflyttningen är att den särskilda kollektivtrafiken ska ses/behandlas som en transportfråga och ska så långt det är möjligt integre- ras med den allmänna kollektivtrafiken.

KLT har vid övertagandet tagit fram ett regelverk för den särskilda kollektiv- trafiken, byggt på klargjorda domar och/eller prejudikat. Regelverket är god- känt av varje avtalsbunden kommun (beslut av fullmäktige). Syftet med re- gelverket är att ge handläggarna och personalen vid beställningscentralen en norm för vad som ska gälla d.v.s. ett hjälpmedel för att vid t.ex. myndig- hetsutövningen öka rättsäkerheten. Fastlagt regelverk är underordnat aktuell lagstiftning med dess domar och prejudikat, uppdatering sker kontinuerligt.”

Av tjänsteskrivelse 2012-10-15 i samband med behandling av en av Lublins tidigare motion gällande färdtjänst framgår.

”Enligt Lag om färdtjänst (1997:736) 7 § ska tillstånd för färdtjänst beviljas dem som på grund av funktionshinder som inte endast är tillfällig, har väsent- liga svårigheter att förflytta sig på egen hand eller att resa med allmänna

(19)

kommunikationer. Färdtjänst är att jämföra med allmän kollektivtrafik för en icke funktionshindrad person.

Kalmar länstrafik handhar sedan 2012-01-01 allt som gäller färdtjänst för personer som är mantalsskrivna i Borgholms kommun. Målet med den sär- skilda kollektivtrafiken är att skapa likvärdiga förutsättningar för alla funk- tionshindrade i alla åldrar för att kunna bli delaktiga i samhället.”

Av tjänsteskrivelse 2018-02-19 i samband med beredning av Lublins motion gällande färdtjänst framgår:

”Ansvaret för färdtjänst har genom skatteväxling 2012 lämnats över till lands- tinget. Tar Borgholms kommun nu ett beslut som förändrar förutsättningarna för färdtjänst kommer landstinget troligen att fakturera Borgholms kommun denna kostnad”

Bedömning

Då tillstånd till färdtjänst ska meddelas för dem som på grund av funktionshinder, som inte endast är tillfälligt, har väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand eller att resa med allmänna kommunikationsmedel finns det en logik med att besluten fattas av den myndighet som ansvarar för allmänna kommunikationsmedel. Kalmar länstrafik har kunskap inom området och lämplig kompetens för att handlägga ärenden om färdtjänst.

Kalmar länstrafik handlägger och beslutar om färdtjänst enligt lagen om färd- tjänst (1997:736). Enligt samma lag 16 § kan tillståndsgivarens beslut enligt 6-10 och 12 §§ överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstill- stånd krävs vid överklagande till Kammarrätten. Lag (2010:1068). Beslut kan därmed överklagas och prövas av allmän förvaltningsdomstol.

Det finns vidare ingenting som antyder att Borgholms kommun skulle hand- lägga och besluta i ärenden om färdtjänst på ett annat sätt än vad Kalmar länstrafik skulle göra vid ett eventuellt återförande. Detta skulle i så fall be- höva kompletterande beslut om att fler ska beviljas färdtjänst. Ett sådant beslut skulle medföra kostnader.

Konsekvensanalys

Förändrade förutsättningar utifrån att fler skulle få färdtjänst skulle leda till ökade kostnader även om Borgholms kommun skulle handlägga ärenden om färdtjänst.

Ett återtagande av handläggning inklusive beslut i ärenden om färdtjänst skulle strida mot den principöverenskommelse, ”Organisation och samverkansformer för kollektivtrafiken i Kalmar län”, som kommunfullmäktige beslu- tat att ställa sig bakom genom en skatteväxling mellan kommunerna och landstinget. Denna överenskommelse skulle vid ett överförande brytas och behöva förhandlas om.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommun- fullmäktige

(20)

a t t avslå motionen dels med hänvisning till de ekonomiska konsekvenser som kan drabba kommunen samt dels att ett sådant beslut inte skulle betyda att handläggningen inklusive beslut i ärenden om färdtjänst skulle genomföras på ett annat sätt än hur det genomförs av Kalmar länstrafik

_____________________________

§ 255 Dnr 2018/37-109 KS

Motion (Per Lublin nÖP) – förhandlingar med KLT gällande ändrade linje- sträckningar och nya hållplatser

Per Lublin (nÖP) föreslår i motion 2018-01-10 att kommunfullmäktige beslutar - uppdra åt kommunledningen och kommunalrådet att inleda förhandlingar

med KLT i syfte att åstadkomma ändamålsenligare linjesträckningar och nya hållplatser enligt ovan med bussarna genom Borgholm.

Kommunfullmäktige lämnade 2018-01-15 § 25 motionen till kommunstyrelsen för beredning.

I tjänsteskrivelse 2018-08-08 föreslår kommunchef Jens Odevall att mot- ionen avslås då den låser fast kommunen i ett antal detaljerade åtgärder.

Ärendebeskrivning

Per Lublin föreslår i motion 2018-01-10 att kommunfullmäktige ska uppdra åt kommunledningen och kommunalrådet att inleda förhandlingar med KLT i syfte att åstadkomma ändamålsenligare linjesträckningar och nya hållplatser enligt motionens beskrivning med bussarna genom Borgholm.

Lublin anser i motionen att vi borde kunna förenkla för de som kommer med buss och t ex ska till apoteket eller vill besöka biblioteket så att de inte ska behöva gå så långt samt att det borde finnas en busshållsplats vid vårdcen- tralen. Lublin tar upp att bussarna på linje 101 och 106 som kommer till Borgholm via Norra infarten skall stanna till för av- och påstigande vid vård- centralen innan de kommer fram till Borgholms resecentrum. Sedan ska bussarna fortsätta via Slottsgatan eller Hantverkaregatan och stanna för av- och påstigande så nära apoteket som möjligt och sedan vika Badhusgatan eller Södra långgatan österut och stanna för av- och påstigande så nära biblioteket som möjligt och slutligen fortsätta söder via Hållstubacken som vanligt.

Ytterliggare en ny hållplats skulle enligt Lublin behövas vid hörnan vid parken före Netto. I andra riktningen får bussarna gå motsvarande väg fast åt andra hållet samt med motsvarande hållplatser.

Beslutsunderlag

Planarkitekterna i Borgholms kommun föreslår en liknande lösning gällande hållplats vid vårdcentralen/folktandvården, i fördjupningen av översiktsplanen för Borgholm Köpingsvik som antogs av Kommunfullmäktige 2018-06-18

§ 142. Översiktsplanen beskriver följande.

(21)

”Idag är det 400 meter från närmsta busshållplats till hälsocentralen. Re- kommenderat maximalt avstånd är 100 meter (TRAST 2007). Genom att flytta närmsta hållplats och justera färdvägen kan detta avstånd uppfyllas.”

Enligt rekommendationerna i TRAST (en handbok för trafikfrågor i stadsmiljö framtagen av Trafikverket, SKL och Boverket) är maximalt 100 meter mellan servicelinjenätets hållplats och vård, samt maximalt 400 meter mellan busshållplats och övrig service, 200 meter till tunga målpunkter.

Planarkitekternas utgångspunkt för fortsatt dialog med Kalmar Länstrafik är att undersöka möjligheten för hållplatser mellan Folktandvården och hälso- centralen. Då ligger hållplatsen för linjetrafiken ca 100 meter från hälsocen- tralens entré och samma avstånd till folktandvårdens entré.

Kalmar länstrafik anser också att en hållplats belägen vid Borgholms hälso- central markant skulle öka möjligheten för invånare i Borgholms kommun att åka kollektivt till vårdinrättningen. Kalmar Länstrafik tillstyrker därmed att Borgholm Kommun anlägger en hållplats, i vardera riktning, på väg 136,4, Norra infarten. När det gäller delen av motionen som behandlar linjesträck- ningen är detta något som trafikplaneringen vid Kalmar Länstrafik följer upp med jämna intervall. Kalmar länstrafik kan inte tillstyrka en sådan statisk for- mulering som framförs i motionen då trafiken planeras för att generera positiva effekter för majoriteten av resenärerna.

Tillgång till apotek är en typ av vård och bör ha samma närhet som till en hälsocentral. Från den befintliga busshållplatsen Societetsparken är det 100 meter till apoteket och från busshållplatsen Viktoriaskolan är det 200 meter till bibliotek. Gällande apotek och bibliotek uppfylls därför rekommenderade avstånd redan i dag.

Borgholms kommun är väghållare för väg 136,4, Norra infarten. Det innebär att Borgholms Kommun ansvarar för planering, tillstånd, projektering och an- läggande. Hållplatsen utformas i samråd med Kalmar Länstrafik samt de tra- fikföretag som avses trafikera denna hållplats. Kalmar Länstrafik bidrar med hållplatsstolpar, busstoppar, materiel för information till kund och vid behov även väderskydd.

(22)

Då det i dag saknas en ändamålsenlig kollektivtrafiklösning i anslutning till Borgholms hälsocentral bör Borgholms kommun inleda en dialog med Kal- mar Länstrafik kring en sådan lösning. En sådan dialog bör också kunna väga in hur eventuella lösningar skulle påverka övriga resenärer. Denna lös- ning finns redan med i den av kommunfullmäktige 2018-06-18 antagna för- djupade översiktsplanen för Borgholm Köpingsvik.

Konsekvensanalys

Motionen tar upp ett antal upplevda problem med dagens linjetrafik och före- slår en detaljerad lösning på dessa problem. En konsekvens med att bevilja motionen kan vara att Borgholms kommun kan få ökade kostnader och sam- tidigt få försämrade effekter för majoriteten av resenärerna eller gå miste om alternativa lösningar än vad motionen föreslår. Genom att förlägga en håll- plats närmare Borgholms hälsocentral skulle det dock öka möjligheten för in- vånare i Borgholms kommun att åka kollektivt till vårdinrättningen. Detta är en process som först bör inledas med en dialog mellan Borgholms kommuns planarkitekter och Kalmar länstrafik för att undvika eventuella hinder som an- nars kan uppkomma.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommun- fullmäktige

a t t avslå motionen med hänvisning till att den låser fast Borgholms kommun i ett antal detaljerade åtgärder. Vad gäller kollektivanslutning till Borgholms hälsocentral finns denna lösning redan med i den av kommunfullmäktige 2018-06-18 antagna fördjupade översiktsplanen för Borgholm Köpingsvik.

_____________________________

§ 256 Dnr 2017/278-008 KS

Medborgarförslag (Stefan Fosseus) – marknadsför Borgholms kommun som ett paradis för pensionärer

Stefan Fosseus, Björkvägen 14, 387 72 Löttorp, föreslår i medborgarförslag 2017-11-27 att

- kommunen antar visionen Borgholms kommun ett paradis för pensionärer.

För att nå visionen förstärker kommunen sina ansträngningar att förmå deltidsboende som ofta vistas här att också skriva sig i kommunen samt att locka fler pensionärer att bosätta sig i Borgholms kommun. Detta kan åstadkommas genom förmåner för pensionärer bosatta i kommunen, till exempel

- avgiftsfri kollektivtrafik inom länet och

- satsning på trygghetsboende med tillgång till måltider på äldreboendena.

Dessutom behövs riktad marknadsföring till pensionärer i Mälardalen och storstadsområden.

(23)

Kommunfullmäktige lämnar 2081-01-15 § 5 medborgarförslaget till kommun- styrelsen för ställningstagande och beslut.

Förslagsställaren ska bjudas in till det sammanträde där förslaget slutligt behandlas.

I tjänsteskrivelse 2018-08-08 föreslår kommunchef Jens Odevall att förslaget ska beaktas i arbetet med marknadsföring och kommunens generella utveckling.

Bedömning

Förslaget innehåller många kloka antaganden och tankar om hur kommunen kunna attrahera fler invånare. Att Borgholm är ett paradis för pensionärer delas av många av många som valt att bosätta sig här och vi har redan idag den högsta medelåldern i landet men fler borde ges möjlighet att leva här. Kommu- nen har de senaste åren uppmanat dem som har sin huvudsakliga dygnsvila i kommunen att skriva sig här. Detta arbete kommer att fortgå och förfinas.

Riktad marknadsföring om att bosätta sig i kommunen till olika målgrupper är generellt en god idé som bör ingå i den översyn av kommunens marknadsfö- ringsarbete som kommunledningen har i uppdrag att göra. Särskilt inför att nya bostadsområden färdigställs och fler kan ges möjlighet att bo i vår kommun.

Kollektivtrafiken subventioneras redan idag pensionärer, då ett 30-dagars kort för resor i hela länet kostar 100 kronor. Detta måste anses som över- komligt. Att ytterligare subventionera kollektivtrafiken för våra pensionärer borde inte anses nödvändigt utan nuvarande prissättning kan säkerligen locka till sig fler resande vid riktad marknadsföring av den.

Vad gäller trygghetsboenden så ingår det i det utvecklingsarbete som full- mäktiges beredning för Sveriges bästa äldreomsorg hanterar.

Medborgarförslaget innebär slutligen att kommunen ska ta en ny vision vilken kan tyckas lite snäv. Dock kan meningen med fördel användas i olika mark- nadsföringsaktiviteter som riktas mot målgruppen.

Beslut

a t t uppdra åt kommunledningen att beakta förslaget i arbetet med mark- nadsföringsföring och kommunens generella utveckling

a t t medborgarförslaget därmed anses besvarat.

_____________________________

(24)

§ 257 Dnr 2018/190-105 KS

Förfrågan om samarbete inom EU-frågor

Till kommunen har inkommit förfrågan från Cupra Marittima som ligger på Ita- liens västkust, om att utveckla samarbetet inom kultur-miljö-vatten-frågor.

Samarbetet ligger inom EU-samverkan och är i dagsläget ingen vänortsför- frågan.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott ställer sig positiva till ett samarbete med Cupra Marittima. Kostnad för eventuellt utbyte får hanteras när och om de uppstår.

_____________________________

§ 258 Dnr 2017/236-014 KS

Informationsmöte med anledning av förstudie färjelinje Byxelkrok- Oskarshamn

Oskarshamn kommun inbjuder 2018-08-13 till möte 2018-08-17 gällande projektet fossilfrifärja Oskarshamn-Byxelkrok/Öland.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner att ordförande Ilko Corkovic (S) och näringslivsutvecklare Kristian Sjövall deltar vid mötet.

_____________________________

§ 259 Dnr 2015/148-012-KS

Uppföljnings- och avstämningsmöten 2015-2018 utbildningsnämnden Till dagens sammanträde är utbildningsnämndens arbetsutskott och utbildningschefen inbjudna med anledning av kommunstyrelsens uppföljningsan- svar av nämndens verksamhet.

Under mötet informeras om och diskuteras

- att ungdomssamordnaren och folkhälsosamhordnaren sagt upp sig och att rekrytering av tjänsten 50/50 ska ske i egen regi.

- ekonomisk uppföljning.

- personal, lite svårt att rekrytera förskollärare.

- det centrala avtalet för lärarna är ännu inte är klart.

- antalet interkommunala ersättningar minskar med sex elever i dagsläget.

- information att eleverna på Sandhorvan får gå på Löttorps förskola till

(25)

dess resultatet om luftproblemen i lokalen är hälsovådliga eller inte. Där- efter får eleverna komma tillbaka till lokalen alternativt till annan lokal i Böda. Möte kommer att hållas med föräldrarna under veckan.

- varför utbildningsnämnden inte har någon representant i varken styrgrupp eller arbetsgrupp för Åkerboskolans ombyggnation. Vidare påtalas vikten av bra dialog mellan kommunstyrelsen och utbildningsnämnden då politisk representant från nämnden saknas i gruppen. Kommunchefen ska dels se till att utbildningschefen ingår i arbetsgruppen samt dels att de fackliga representanterna utser representanter från Åkerboskolan.

- inrättande av extratjänster har fått godkännande av Kommunal.

- bra om skolorna bjuder in ungdomspolitiker för information till eleverna.

- meritvärdena, relativt högt precis under förra årets värden.

- ökat antal ansökningar om särskilda skäl för skolskjutsar. KLT är oftast öppna för föräldrarnas önskemål.

- de flesta busschaufförerna är från Öland.

- allaktivitetsparkerna i Löttorp och Borgholm.

- näringsliv/skola. Utbildningschefen och yrkesvägledaren är inbjudna till nästa möte med näringslivsrådet.

- viktigt att påminna att det finns bussförbindelse när man feriearbetar så möjligheten finns att även söka feriearbete där.

- SKL-huset i Löttorp.

Nästa möte är bestämt till 2018-11-13 klockan 13:00-15:00, kan komma att flyttas då krisövning är inplanerad den dagen.

_____________________________

§ 260 Dnr 2015/129-012 KS

Uppföljnings – och avstämningsmöten 2015-2018; socialnämnden Till dagens sammanträde är socialnämndens arbetsutskott och socialchefen inbjudna till avstämningsmöte med anledning av kommunstyrelsens uppfölj- ningsansvar av nämndens verksamhet.

Under mötet informeras om och diskuteras

- behovet av lägenheter med anledning av socialnämndens hemmaplans lösningar.

- kö till särskilda boende, korttiden.

- ökande hemtjänsttimmar under juli.

- under juni månad sjönk övertid och fyllnadstid. Sjukfrånvaro samma som 2017.

- vikarier under sommaren.

- socialförvaltningens personal är mycket nöjda med den nya fastighetsav- delningens personal.

- ekonomi. I dagsläget cirka 13 mkr underskott. Det mesta underskottet kommer från LSS och placeringar, försörjningsstädet är ungefär som förra året.

- beroendeterapeut anställd.

(26)

- alla chefertjänster är nu bemannade.

- kommande möte med PwC gällande granskning av Individ och Familje- omsorgen och Omsorgen om funktionsnedsatta.

- stödboendet Ensamkommande. Kommunledningen påtalar att nämn- den bör fundera på hur dessa kan användas när ungdomarna flyttar ut. Kanske HVB-hem i egen regi i den ena korridoren.

Nästa möte är bestämt 2018-11-06 klockan 13:00-15:00 då även företaget Wellbo kommer att delta.

_____________________________