KF 2014-02-03

(1)

18.30-21.40. Ajornering mellan kl 20.35-20.50.

Beslutande Se bilaga

Övriga deltagande Joakim Malmdahl, kommunchef

Agneta Rodriguez, nämndssekreterare Anders Johansson, verksamhetschef, §§ 4-5 Niklas Andersson, Riksbyggen, § 4

Staffan Prämnert, arkitekt, § 4

Helena Grybäck-Svensson, förbundschef ÖSK, Lars Lundgren,

avdelningschef va & renhållning, ÖSK, Nicklas Holmquist, avdelningschef fastigheter ÖSK, Staffan Svensson avdelningschef gata & park, ÖSK, Jens Karlsson,

energistrateg, ÖSK, § 6

Utses att justera Roland Waern (M) och Raymond Asp (S)

Tid och plats för justering Måndagen den 10 februari 2014 kl 16.00

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 1 - 24

Agneta Rodriguez

Ordförande ...

Gunilla Schollin-Borg

Justerande ...

Roland Waern Raymond Asp

________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2014-02-03

Datum för anslags uppsättande 2014-02-11 Datum för anslags nedtagande 2014-03-05

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

(2)

KF § 1 DNR: KU.2014.6

Godkännande av dagordning Kommunfullmäktiges beslut Dagordningen godkännes.

(3)

KF § 2 DNR: KU.2014.12

Fråga om sammanträdet blivit i laga ordning kungjort

Meddelas att kallelse till dagens sammanträde skett genom föreskriven annonsering i ortens tidningar, anslag på kommunens officiella

anslagstavla, annonsering på kommunens hemsida samt genom personliga kallelser till samtliga ledamöter. Därjämte har även ersättarna erhållit kallelsen för kännedom.

Kommunfullmäktiges beslut

Sammanträdet har blivit i laga ordning kungjort.

(4)

KF § 3 DNR: KU.2014.13

Allmänhetens frågestund Inga frågor ställs.

(5)

KF § 4 DNR: SU.2011.15

Information angående ombyggnationen av äldreboendena i Högsby kommun

Projektledare Niklas Andersson, Riksbyggen och arkitekt Staffan Prämnert presenterar ritningar för alternativ 2 avseende om- och tillbyggnad av äldreboende i Högsby kommun. Alternativ 2 innebär att de särskilda boendena i Högsby tätort placeras vid Mogården.

Beslut angående om- och tillbyggnad av äldreboende i Högsby kommun kommer att tas av kommunfullmäktige i april 2014.

Tid för frågors ges.

Kommunfullmäktige tackar för informationen.

Beslutsunderlag Ritningar alt 2.pdf

(6)

KF § 5 DNR: KU.2014.2

Mottagande av ensamkommande barn

Högsby och Hultsfreds kommuner är de enda i länet som inte tecknat överenskommelser om ensamkommande barn. Behoven av platser för asylsökande ensamkommande barn ökar. En lagändring 2014-01-01 ger möjlighet för Migrationsverket att anvisa ensamkommande barn till kommuner som inte tecknat överenskommelser.

Vardera kommun bör teckna överenskommelse om mottagande av 5 platser för asylsökande och 10 platser för barn med permanent uppehållstillstånd.

Hultsfred tar i huvudsak emot pojkar och Högsby i huvudsak flickor. Avtalet gäller barn som är 13 år eller äldre.

Förslaget innebär att kommunerna driver var sitt HVB-hem i egen regi i respektive kommun. På sikt byggs en boendekedja upp där olika former av asylboende, PUT-boende, träningsboende/lägenheter, familjehem kan bli aktuella.

För att möta denna utmaning bör kommunerna ingå i ett samarbete.

Erfarenheter från kommuner som tidigare tagit emot ensamkommande barn ska användas. Inledningsvis ska en projektledare anställas gemensamt i de två kommunerna. Uppgiften är att upprätta boende i vardera kommuner enligt överenskommelsen. Inledningsvis handlar det om att hitta lämplig lokal, anpassa resurserna efter hand som anvisning sker, hålla kontakt med Migrationsverket och andra myndigheter och samordna kommunernas olika verksamheter som berörs av mottagandet. Anställningen bör ske snarast.

Beslut i respektive nämnd bör tas i januari, kommunstyrelse och kommunfullmäktige i februari. Avtalet föreslås gälla från 10 mars med mottagning från 1 juni 2014.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Avtal om överenskommelse med Migrationsverket om 5 platser för asylsökande och efter hand 10 platser för barn med permanent uppehållstillstånd, tecknas.

Samarbete ska ske med Hultsfreds kommun. En projektledare anställs gemensamt av Hultsfred och Högsby kommun för att upprätta ett HVB-hem i respektive kommun.

_____

(7)

KF § 5 DNR: KU.2014.2

Förslag till beslut under sammanträdet

Sune Olsson (SD), med instämmande av Leif Gustavsson (SD) föreslår att kommunfullmäktige ej tecknar avtal om överenskommelse med

Migrationsverket om mottagande av ensamkommande barn och därmed avslår kommunstyrelsens förslag.

Tommy Palmgren (V), med instämmande av Monika Olsberg (M), Jonas Erlandsson (S), Ewa Engdahl (C), Heléne Danielsson (KD) och Lars Elmborg (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om kommunfullmäktige vill besluta enligt kommunstyrelsens förslag eller enligt avslagsförslaget och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Följande beslutsordning godkännes: Den som bifaller

kommunstyrelsens förslag röstar ja och den som bifaller avslagsförslaget röstar nej.

Omröstningsresultat

Efter genomförd omröstning avges 33 ja-röster och 2 nej-röster. Resultatet framgår i bilaga.

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Avtal om överenskommelse med Migrationsverket om 5 platser för asylsökande och efter hand 10 platser för barn med permanent uppehållstillstånd, tecknas.

Samarbete ska ske med Hultsfreds kommun. En projektledare anställs gemensamt av Hultsfred och Högsby kommun för att upprätta ett HVB-hem i respektive kommun.

Reservation

Leif Gustafsson (SD) och Sune Olsson (SD) reserverar sig mot beslutet.

Beslutsunderlag

Protokoll 2014-01-14 - KS § 279

Förslag Övergripande överenskommelse Högsby kommun.doc

Förslag Separat överenskommelse PUT standard Högsby kommun.doc

Förslag Separat överenskommelse asyl standard Högsby kommun pojk-flick.doc

(8)

KF § 5 DNR: KU.2014.2

Beslutsmottagare IFO

Verksamhetschefen Hultsfred kommun Ekonomi

(9)

KF § 6 DNR: KU.2012.71

Information av ÖSK (Östra Smålands Kommunalteknikförbund) Vid dagens sammanträde lämnar förbundschefen samt avdelningscheferna inom Östra Smålands Kommunalteknikförbund redovisning över:

• ÖSKs organisation

• Kompetensen är tryggad, driftsäkerheten ökat och sårbarheten minskat.

• Fördelning av kostnader och intäkter samt redovisning av ett positivt bokslutsresultat 2013 för Högsby kommun

• Budget, resursfördelning , underhållsbehov, investeringar

• Genomförda projekt i Högsby kommun

Tid för frågor ges.

Kommunfullmäktige tackar för informationen.

Ajournering

Mötet ajourneras i 15 minuter, mellan kl 20.35-20.50

(10)

KF § 7 DNR: KU.2011.30

Bolagspolicy för bolagen

Kommunfullmäktige beslutade 2013-09-02, § 120 att godkänna bolagsordning och ägardirektiv för de helägda kommunala bolagen.

Bolagspolicy för de helägda kommunala bolagen återremitteras däremot för översyn av § 7 "Samordning av funktioner".

Kommunchefen redovisar förslag till ändrad text.

Kommunledningsutskottets förslag

Den reviderade bolagspolicyn för de helägda kommunala bolagen godkännes.

_____

Magnus Gabrielsson (S) föreslår att Högsby Energi AB:s VD och Högsby Bostads AB:s VD bjuds in till kommunstyrelsen för dialog vid något tillfälle.

Kommunstyrelsens beslut

Högsby Energi AB:s VD och Högsby Bostads AB:s VD bjuds in till kommunstyrelsens sammanträde den 14 januari 2014.

_____

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Den reviderade bolagspolicyn för de helägda kommunala bolagen godkännes.

Beslutsunderlag

Protokoll 2013-12-10 - KS § 256 Bolagspolicy_reviderad131113_jm.doc

Beslutsmottagare HBAB

HEAB

(11)

KF § 8 DNR: KU.2013.228

Revidering av regler för utdelning av kommunens hedersbelöning Högsby kommuns regler för utdelning av kommunens hedersbelöning har ej blivit reviderade efter att den politiska organisationen förändrades 2005.

Punkt 2 i reglerna har haft följande lydelse: "Under 25-årsperioden, minst en mandatperiod, varit ledamot i någon av följande nämnder/styrelser:

kommunstyrelse, socialnämnd, barn- och utbildningsnämnd, miljö- och byggnadsnämnd, kultur-, fritids- och turismnämnd eller teknisk nämnd."

Kommunchefen föreslår att punkt 2 ändras till följande:

Under 25-årsperioden, minst en mandatperiod, varit ledamot i någon av följande nämnder/styrelser/utskott/direktion: kommunstyrelser, socialt utskott, utbildningsutskott, personalutskott, myndighetsnämnd eller förbundsdirektion. Kommunledningsutskottet föreslår att "minst en mandatperiod" tas bort.

Regler för utdelning av kommunens hedersbelöning godkännes enligt följande lydelse:

Regler för utdelning av kommunens hedersbelöning

Högsby kommuns hedersbelöning, bestående av kristallskål från Orrefors, utdelas till förtjänta förtroendevalda som uppfyller nedan nämnda villkor:

1. Till kommunal ordinarie förtroendevald som under en tid av minst 25 år, minst en sammanhängande mandatperiod, varit ledamot av

kommunfullmäktige eller någon i Högsby kommuns kommunala styrelser/nämnder. Med kommunal nämnd jämställs i dessa regler styrelse/direktion i helägt kommunalt bolag, ekonomisk förening, kommunalförbund, utskott eller stiftelse.

2. Undantag för punkt 1 kan göras efter särskild prövning av

kommunstyrelsen för sådan ordinarie förtroendevald som i sitt uppdrag uträttat gärning som på ett påtagligt sätt medverkat till kommunens utveckling och kommuninvånarnas trygghet.

3. Samma person kan ej tilldelas kommunens hedersbelöning mer än en

(12)

KF § 8 DNR: KU.2013.228

gång. Hedersbelöning utdelas ej postumt.

4. Frågan om hedersbelöning aktualiseras till kommunstyrelsen av den nämnd eller styrelse varunder vederbörande sorteras. Avsägelse ska respekteras. Belöningen utdelas lämpligen i samband med något kommunfullmäktigesammanträde.

Regler för utdelning av kommunens hedersbelöning, enligt ovanstående, godkännes.

_____

Carl-Axel Blom (S) föreslår att personalutskottet läggs till bland de utskott som nämns i fjärde stycket i ingressen.

Monika Olsberg (M) föreslår att ärendet återremitteras för ingående utredning angående betydelsen av begreppet "förtjänt förtroendevald" och förslag till en ny policy för utdelning av kommunens hedersbelöningar tas fram - alternativt dess avskaffande.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om kommunfullmäktige vill att ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att ärendet ska avgöras idag.

Regler för utdelning av kommunens hedersbelöning, enligt ovanstående, godkännes.

I ingressen skriv in att belöningen även avser personalutskottet, enligt Carl- Axel Bloms tilläggsyrkande.

Beslutsunderlag

Protokoll 2013-12-10 - KS § 263

Beslut om hedersbelöning, KF § 214, 2002-12-13.pdf

Beslutsmottagare Personal

Kommunledningskontoret

(13)

KF § 9 DNR: KU.2013.38

Budgetuppföljning 2013, oktober

Resultatprognosen för 2013 visar på ett positivt resultat på 10,8 mkr, vilket kan jämföras med det budgeterade resultatet på 3,3 mkr. Detta innebär en prognostiserad positiv budgetavvikelse på 7,6 mkr. Verksamheterna uppvisar ett prognostiserat underskott på totalt 7,2 mkr medan finansförvaltningen uppvisar ett prognostiserat överskott på 14,7 mkr.

Den prognostiserade finansiella måluppfyllelsen för 2013 uppgår till 60 %, vilket innebär att tre av de fem finansiella målen bedöms uppnås under året.

Pensionsplaceringarna har haft en bra utveckling under året och stigit i värde med 5,6 mkr, vilket motsvarar en värdeökning med 8,8 %

Befolkningen i kommunen har under årets första nio månader minskat med 38 personer och uppgår därmed till 5 692 personer. Födelsenetto samt inrikes flyttnetto är negativt medan utrikes flyttnetto är positivt.

Jonas Erlandsson (S) föreslår att budget för 2014 läggs in som en jämförelsekolumn i uppföljningen.

Kommunstyrelsens beslut

I budgetuppföljningen skall nästkommande budgetår läggas in som jämförelse.

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Den ekonomiska uppföljningen 2013-10-31 godkännes.

Beslutsunderlag

Protokoll 2013-12-10 - KS § 254 Uppföljning oktober 2013.pdf

Beslutsmottagare Ekonomi

(14)

KF § 10 DNR: KU.2013.99

Revidering av taxor och avgifter 2014 inom socialutskottets verksamhetsområde

Kommunfullmäktige ska inför varje budgetår fastställa taxor och avgifter för de kommunala verksamheterna.

Budgetberedningens förslag till beslut om taxor och avgifter 2014 Taxor för äldreomsorg, hembesök, övriga avgifter i ordinärt boende samt färdtjänst 2014

Äldreomsorgstaxorna

Äldreomsorgstaxorna föreslås räknas upp med två procent för år 2014.

Siffrorna inom parentes är 2013 års taxa.

Trygghetslarm 173 (170) kr per månad

Städ/tvätt 232 (227) kr/timma

Tvätt tegelbruket 53 (52) kr per tillfälle

Korttidsplats 281 (275) kr per dag

Matdistribution 60 (59) kr per portion Mat i dagverksamhet 60 (59) kr per portion Matkostnad särskilt boende 108 (106) kr per dag Matkostnad korttidsplats 108 (106) kr per dag Enkel rum särskilt boende 2.359 (2.313) kr per månad Taxa för hembesök inom kommunal hälso- och sjukvård

Hemsjukvårdspatient 350 kr/månad

Ingår i maxtaxan Hembesök (ej hemsjukvårdspatient) 150 (102) kr

av sjuksköterska, arbetsterapeut, max 1 500 kr under 12 mån

sjukgymnast Ingår i maxtaxan

Hyra av elrullstol 100 kr/månad

Övriga avgifter i ordinärt boende Intyg av arbetsterapeut för

Bostadsanpassningsbidrag 200 (105) kr

När rehabpersonal hämtar hjälpmedel i hemmet 200 (105) kr Tillfällig följeslagare/Inköp/Handel 107 (105) kr

Dusch 107 (105) kr

Färdtjänsttaxa

Taxa för färdtjänst föreslås följa Kalmar Läns Trafik AB:s priser för

(15)

KF § 10 DNR: KU.2013.99

kollektivtrafik Avgift vid bokning samma dag föreslås till 30 kronor. Service extra föreslås till 20 kronor.

Budgetberedningens förslag till beslut

Föreslagna taxor och avgifter för 2014 enligt bilagor, bifalles.

_____

Revideringen av taxor och avgifter för 2014 inom socialutskottets verksamhetsområde bifalles, innebärande höjning av:

Tillfällig följeslagare/Inköp/Handel 107 (105) kr

Dusch 107 (105) kr

Beslutsunderlag

Protokoll 2013-06-03 - KF § 92

MAS

Verksamhetschef

(16)

KF § 11 DNR: UU.2013.22

Upprustningsbidrag

Vid kommunstyrelsens sammanträde 2012-12-10 efterfrågades en

redovisning av upprustningsbidrag samt föreningarnas investeringsbehov.

Fritidschefen har upprättat redovisningar över ansökta och beviljade upprustningsbidrag 2011-2013.

Kommunstyrelsens ordförande föreslår att, utöver de av utbildningsutskottet redan fattade beslut 2013-06-04, § 32 om

upprustningsbidrag, av rörelseresultatet för 2013 tillskjuta 2 070 000 kronor för att medfinansiera samtliga inkomna ansökningar.

Utöver de av utbildningsutskottet redan fattade beslut 2013-06-04, § 32, om upprustningsbidrag, tillskjuts 2 070 000 kronor av rörelseresultatet för 2013 för att medfinansiera inkomna ansökningar enligt följande:

- Anläggande av allvädersbana Ruda IF, 1 500 000 kronor - Upprustning av elljusspår, Fagerhults AIK 137 250 kronor

- Berga Isbaneförening 3 500 kronor

- Emådalens segelsällskap 2 400 kronor

- Fågelfors IF 13 562 kronor

- Grönskåra varmbadhusförening 17 500 kronor - Hanåsa aktivitetsförening 3 927 kronor

- Högsby BTK 5 599 kronor

- Högsby Hästsportklubb 4 900 kronor

- Högsby IK 129 500 kronor

- Högsby Pistolklubb 14 000 kronor

- Långemåla BTK 4 900 kronor

- Långemåla IF 217 088 kronor

- Ruda Badhusförening 1 200 kronor

- Ruda IF 14 000 kronor

Totalt 2 069 326 kronor

_____

(17)

KF § 11 DNR: UU.2013.22

Ingemar Svanström (C) föreslår att beslutet kompletteras enligt följande:

"Bidragen, eller delar därav, utbetalas först när föreningarna redovisat kostnader för upprustningen".

Utöver de av utbildningsutskottet redan fattade beslut 2013-06-04, § 32, om upprustningsbidrag, tillskjuts 2 070 000 kronor av rörelseresultatet för 2013 för att medfinansiera inkomna ansökningar enligt följande:

- Anläggande av allvädersbana Ruda IF, 1 500 000 kronor - Upprustning av elljusspår, Fagerhults AIK 137 250 kronor

- Berga Isbaneförening 3 500 kronor

- Emådalens segelsällskap 2 400 kronor

- Fågelfors IF 13 562 kronor

- Grönskåra varmbadhusförening 17 500 kronor - Hanåsa aktivitetsförening 3 927 kronor

- Högsby BTK 5 599 kronor

- Högsby Hästsportklubb 4 900 kronor

- Högsby IK 129 500 kronor

- Högsby Pistolklubb 14 000 kronor

- Långemåla BTK 4 900 kronor

- Långemåla IF 217 088 kronor

- Ruda Badhusförening 1 200 kronor

- Ruda IF 14 000 kronor

Totalt 2 069 326 kronor

Tilläggsförslaget godkännes, innebärande att bidragen, eller delar därav, utbetalas först när föreningarna redovisat kostnader för upprustningen.

Beslutsunderlag

Protokoll 2014-01-14 - KS § 291

Ansökta o beviljade upprustningsbidrag 2013.pdf

Fritidschefen för vidareförmedling till föreningarna

(18)

KF § 12 DNR: KU.2013.65

Motion gällande schyssta villkor

Socialdemokraterna skriver i motion daterad 2013-01-20 att det har vid flera tillfällen i olika forum beskrivits att ojusta arbetsvillkor förekommer, att anställningar inte följer svenska regler och lagar.

Både arbetstagare, arbetsgivare och fackliga organisationer har tagit avstånd från detta. Samtliga önskar "justa villkor", som har blivit ett begrepp.

Med justa villkor befrämjas en sund konkurrens genom lika förutsättningar.

Dessa arbetsplatser har rättvisa regler och en sund arbetsmiljö för sina anställda.

Socialdemokraterna menar att Högsby kommun ska upprätta inköpsregler som följer det svenska kollektivavtalets och meddelarfrihetens regelverk. De producenter, serviceinrättningar och företag etc där kommunen är kund ska kunna visa/dokumentera att deras löne- och arbetsvillkor motsvarar svenskt kollektivavtal inklusive meddelarfrihet, om inte kollektivavtal finns formellt upprättat. Högsby kommun ska ha rätt att kontrollera detta vid inköp eller upphandling.

Socialdemokraterna yrkar att Högsby kommun vid kundrelationer endast använder sig av de företag som har verksamhet enligt de justa regler som beskrivs ovan och att rutiner upprättas för detta.

Ekonomichefen svarar att "sedan i mars 2013 ingår Högsby kommun i en gemensam inköpscentral tillsammans med Mönsterås, Oskarshamn, Hultsfred, Vimmerby och Västerviks kommuner. Inköpscentralen är

stationerad i Västervik och administrerar avtal, inköp och upphandlingar för de samverkande kommunerna.

Inköpscentralen i Västervik håller på att ta fram dokumentation och riktlinjer för inköp och upphandling som ska vara gemensamma för de samverkande kommunerna. I detta arbete ingår även att ta fram etiska riktlinjer för upphandlingar samt krav på uppförandekod för leverantörer.

Förslag på policydokument kommer att skickas till de berörda kommunerna under början av 2014, för fastställande av kommunfullmäktige i respektive kommun."

(19)

KF § 12 DNR: KU.2013.65

Ovanstående skrivelse godkännes som svar på motionen.

Motionen är därmed besvarad.

_____

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Ovanstående skrivelse godkännes som svar på motionen.

Beslutsunderlag

Protokoll 2013-12-10 - KS § 266 Motion S.pdf

(20)

KF § 13 DNR: KU.2011.243

Motion angående månadsfakturering för VA-avgift

Socialdemokraterna skriver i motion att ”idag så fakturerar kommunen dagisavgifter månadsvis, men renhållningsavgiften faktureras kvartalsvis.

Vi tycker att man borde samordna detta och/eller kunna erbjuda

månadsfaktura även på VA. Vi scannar idag miljontals med fakturor och förmedlar till andra kommuner och organisationer, vilket osökt för oss in på e-fakturor.

Vi socialdemokrater yrkar på:

- Att månadsfakturering för VA införs som ett val för våra invånare - Att de som önskar e-faktura ska kunna få det

- Att detta genomförs snarast, lämpligtvis vid årsskiftet 2011/2012"

_____

Många kunder har efterfrågat möjligheten att kunna betala fakturan för vatten, avlopp och renhållning med månadsfaktura istället för som idag med kvartalsfaktura.

Ett nytt debiteringssystem är upphandlat genom Upphandlingsenheten i Västervik tillsammans med Oskarshamns och Mönsterås kommuner och är installerat sedan halvårsskiftet 2013. Det nya debiteringssystemet gör det nu möjligt för ÖSK att erbjuda de kunder som så önskar i både Hultsfred och Högsby kommuner, möjlighet att betala fakturan för vatten, avlopp och renhållning med månadsfaktura.

Inga extra faktureringsavgifter tas ut under 2014. Under hösten 2014 görs en uppföljning av hur betalnings- och kravhanteringen påverkats. Därefter tas ett nytt beslut inför 2015.

Det nya debiteringssystemet gör det också möjligt för de kunder som så önskar att betala med e-faktura. Anslutning till e-faktura gör kunden själv via sin internetbank.

Förbundsdirektionen för Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK)

(21)

KF § 13 DNR: KU.2011.243

beslutade 2013-12-03, § 70 att godkänna förslaget att erbjuda ÖSK:s kunder möjlighet att utan extra faktureringsavgifter betala fakturan för vatten, avlopp och renhållning med månadsfaktura under 2014, och att det under hösten 2014 görs en uppföljning av hur betalnings- och

kravhanteringen påverkats. Därefter tas ärendet åter upp i förbundsdirektionen inför 2015.

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Förbundsdirektionens svar på motionen godkännes.

Beslutsunderlag

Motion om månadsfakturering.pdf Protokoll 2014-01-14 - KS § 281

Beslutsmottagare Informatören

(22)

KF § 14 DNR: KU.2013.96

Motion angående vintervägunderhåll

Kristdemokraterna skriver i motion daterad 2013-04-08 att i vinter har det varit ett stort behov av vinterunderhåll. Kristdemokraterna anser att ett bra underhåll av vägarna, särskilt under vintertid är viktigt då det förebygger olyckor och minskar skador. Den här vintern har det varit många vägar i kommunen som har varit i bedrövligt skick. En del vägar har plogats sent och då har snön redan pressats ner och plogen har inte fått med sig snön.

Vägverkets vägar har inte heller varit i något bra skick.

Kristdemokraterna föreslår att

• Kommunstyrelsen ger Östra Smålands Kommunalteknikförbund i uppdrag att göra en analys och kartläggning över vinterns

vägunderhåll,

• Det tas fram en plan för att förbättra vinterunderhållet till nästa vinter,

• Det ställs krav på entreprenörerna att de har kompetens och erfarenhet av vintersnöröjning

_____

Motionen har beretts av gatuavdelningen på Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK), som lämnar följande yttrande:

Analys/summering av den gångna säsongens vinterväghållning:

Som grund för analysen/summeringen används de synpunkter som vi fått inrapporterat från kommuninnevånare och trafikanter. Den gångna vintern har synpunkterna som rapporterats till ÖSK varit väldigt få och till

övervägande del varit positiva. Naturligtvis har några synpunkter varit av klagande karaktär. De klagande synpunkterna har främst gällt

halkbekämpning i villakvarter och synpunkter på snövallar framför infarter.

Vi har även fått synpunkter att vi snöröjer och halkbekämpar allt för ofta och allt för noggrant. Vid inkomna synpunkter gör arbetsledningen en första kontroll och vidtar därefter de åtgärder som bedöms erforderliga och kontakt tas med ansvariga utförare, såväl inhyrd som egen personal, för att åtgärda eventuella brister i vinterväghållningen och framgent dra lärdom därav.

(23)

KF § 14 DNR: KU.2013.96

Plan för att förbättra vinterväghållningen:

Med tanke på den gångna vinterns erfarenheter och den sparsamma budget vi har att förfoga över finns inga skäl eller ekonomiska möjligheter att utöka eller förändra den snöröjningsplan vi jobbar efter. Givetvis jobbar vi ständigt med förbättringar och där det finns utrymme kommer vi att göra det som går för att vara effektivare inom ramen för budgeterade medel.

Krav på entreprenörers kompetens och erfarenhet:

Gällande förarnas yrkeskompetens har inga synpunkter kommit oss till känna under säsongen. Vid upphandling av snöentreprenörer ställs krav på erfarenhet från vinterväghållning, giltiga förarbevis och bevis på godkänd utbildning "Säkerhet på väg". Naturligtvis ställs också vid upphandling krav på den maskinella utrustning som erfordras för uppdraget. Vi anser att ställda krav ligger på en rimlig nivå och att några ytterligare kompetenskrav inte behöver ställas.

Förbundsdirektionen för ÖSK beslutade 2013-12-03, § 67 att godkänna gatuavdelningens yttrande som svar på inlämnad motion och överlämnar yttrandet till kommunstyrelsen i Högsby kommun för vidare behandling.

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Förbundsdirektionens svar på motionen godkännes.

Beslutsunderlag Motion KD

Protokoll 2014-01-14 - KS § 283

(24)

KF § 15 DNR: KU.2011.80

Motion angående cykelväg mellan Berga och Högsby

I motion från Sverigedemokraterna redovisas att cykelvägen till och från Berga har varit på tapeten många gånger utan att något har blivit av.

Sverigedemokraterna vill utveckla hela kommunen inte bara Högsby. Detta är en önskvärd satsning så att både unga och gamla säkert skall kunna cykla mellan Berga och centralorten. Det skall inte behövas någon allvarlig olycka innan något händer.

Sverigedemokraterna föreslår kommunfullmäktige besluta att en cykelväg anläggs mellan Berga och Högsby.

Motionen behandlades i Östra Smålands Kommunalteknikförbunds (ÖSK) förbundsdirektion 2012-01-09, § 4. Förbundsdirektionen beslutade avstyrka inlämnad motion. Förbundsdirektionen beslutade vidare att uppdra till förbundschefen att kontakta Trafikverket om möjligheten till bidrag för anläggande av cykelväg och förbättra trafiksäkerhetsmiljön vid södra infarten till Berga samhälle. Kommunfullmäktige i Högsby beslutade 2012- 03-05, § 34, att, efter omröstning, återremittera ärendet för vidare

beredning, främst gällande beslutet att förbundschefen kontaktar

Trafikverket om möjligheten till bidrag för anläggande av cykelväg och förbättra trafiksäkerhetsmiljön vid södra infarten till Berga samhälle.

Motionen har åter beretts av gatuavdelningen på Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK), som lämnar följande yttrande:

Tidigare fanns möjligheten, att på vägar inom tätortsgränserna där Trafikverket är ansvarig väghållare, för åtgärder som exempelvis

byggnation av GC-väg eller andra trafiksäkerhetshöjande åtgärder, söka om statlig medfinansiering. En vanlig fördelning mellan Trafikverket och respektive kommun var 50/50. Efter är 2011 är regelverket sådant att Trafikverket inte medverkar med finansiering för åtgärder, som exempelvis GC-vägar eller andra trafiksäkerhetshöjande åtgärder inom

tätortsgränserna, oaktat vem som är ansvarig väghållare för aktuell väg.

Av ovanstående framgår att eventuella åtgärder med GC-väg och andra trafiksäkerhetshöjande åtgärder vid södra infarten till Berga måste bekostas och utföras av Högsby kommun. Med detta anses uppdraget till

förbundschefen om att undersöka möjligheten till bidrag för anläggande av

(25)

KF § 15 DNR: KU.2011.80

cykelväg och förbättra trafiksäkerhetsmiljö vid södra infarten till Berga samhälle fullföljt.

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Med hänvisning till Förbundsdirektionens yttrande avslås motionen.

Beslutsunderlag

Motion angående cykelväg mellan Berga och Högsby Protokoll 2014-01-14 - KS § 284

(26)

KF § 16 DNR: KU.2013.147

Medborgarförslag om betesdjur Highland Cattle

Silva Ohlsson-Lundin, Berga, skriver i medborgarförslag daterat 2013-05-30 att det finns flera områden i samhället som växer igen och kommunen har inga resurser att hålla efter dem. Förslaget är att låta några betesdjur gå mellan Järnvägsgatan och Väster gatan, likaså på fältet mellan

Skyttefällaskolan och Stora vägen. Det finns ytterligare områden som är helt igenväxt, till exempel delar av Lövhälläng, likaså området mellan Norra Storgatan och Skogsgatan. Eftersom det finns djurägare som bor i samhället ser frågeställaren det som en bra möjlighet. Det skulle bli ett vackrare

samhälle med öppna naturområden.

Medborgarförslaget har beretts av gatuavdelningen på Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK), som lämnar följande yttrande:

Gatuavdelningen anser att inlämnat medborgarförslag gällande betesdjur är intressant och värt att studera vidare i syfte, att med delvis nya grepp och metoder, förhindra igenväxning i samhället.

Frågor som måste studeras vidare är exempelvis:

• Tillgång på lämplig kommunal mark

• Möjligheter till inhägnad och kostnad för inhägnad

• Intresse från djurägare

• Eventuella hälsoaspekter och regler gällande betande djur i tätort

Gatuavdelningen föreslår, som svar på inlämnat medborgarförslag, att ärendet överlämnas till Högsby kommuns miljö- och byggnadskontor för vidare handläggning gällande planfrågor och hälsoaspekter, i syfte att undersöka om möjligheten till djurbetning i enlighet med förslagsställarens önskemål är möjlig.

Förbundsdirektionen beslutar vidare att tillstyrka medborgarförslaget.

(27)

KF § 16 DNR: KU.2013.147

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag

I enlighet med Förbundsdirektionens yttrande bifalles medborgarförslaget.

Beslutsunderlag Medborgarförslag

Protokoll 2014-01-14 - KS § 285

Beslutsmottagare Förslagsställaren

Miljö- och byggnadskontoret

(28)

KF § 17 DNR: KU.2013.214

Medborgarförslag om konst

Henrik Tingström har inkommit med ett medborgarförslag om konst, daterat 2013-09-27, enligt nedan.

Som medborgarförslag föreslås att runt 1 procent av Högsby kommuns budget satsas på kommunens konsthantering, konstinköp och digital dokumentation av redan kommunägd konst. Inköpt konst ska utsmycka kommunens egna lokaler och offentliga miljöer. Kommunens totala konstsamling ska präglas av variation, mångsidighet och kvalitet.

Konstverk avser både lös och fast konst. Lös konst är flyttbar och kan till exempel vara målningar, textila konstverk och mindre skulpturer. Med fast konst avses konst som monteras fast i byggnader eller utomhus i offentliga miljöer.

Att samband med konstinköp eller inventering dokumentera konstverk i ett digitalt arkiv med foto, verkets namn, konstnär, placering, förvärvsdatum och inköpspris.

Konstinköp och konstgåvor ska bedömas och hanteras av lämplig förvaltning,

konstintresserad arbetsgrupp eller i samarbete med lokal konstförening.

Det ska ges möjlighet för betraktaren av kommunens offentliga konst, att möta olika konstnärliga temperament, tekniker och uttryck. Såväl det etablerade och traditionella som det nya och oväntade ska förekomma.

Konstsamlingen ska ses som en bildningsinstitution som också vänder sig till en ovan konstpublik.

Konst ska placeras ut i kommunens lokaler, exempelvis äldreboenden och skolor samt i lättillgängliga offentliga miljöer. Konsten bör också

pedagogiskt presenteras för olika målgrupper.

Kommunanställda ska få möjlighet att låna och byta verk från kommunens konstsamling att hänga i sina korridorer, mötes- och arbetsrum.

Flertalet kommuner i landet har antagit någon slags konstpolicy för att hantera konstinköp, både som lösa inventarier men även fasta installationer i byggnader. Många kommuner har antagit en budget för konstinköp på 1%

(29)

KF § 17 DNR: KU.2013.214

på den budgeterade investeringen i nyproduktionen eller ombyggnationen av kommunala byggnader.

I Högsby kommun var ett liknande ärendet uppe i arbetsutskottet i april 1989, där ärendet avslogs.

Om kommunfullmäktige anser att även Högsby kommun skall eftersträva mer konstinköp måste en konstpolicy tas fram som reglerar inköpen. Vidare så skickar man i och med detta även direktiv till Budgetberedningen att avsätta medel i investeringsbudgeten för detta ändamål.

Kommunchefen får i uppdrag att utreda möjligheten att göra en konstinventering samt att en konstpolicy upprättas.

_____

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Kommunchefen får i uppdrag att utreda möjligheten att göra en konstinventering samt att en konstpolicy upprättas.

Beslutsunderlag Medborgarförslag

Protokoll 2013-12-10 - KS § 267

Beslutsmottagare Förslagsställaren Kommunchefen Fritidschefen

(30)

KF § 18 DNR: KU.2013.220

Besvarande av enkel fråga angående sophämtning

Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2013-10-07, § 161, vände sig Heléne Danielsson (KD) till Roland Waern (M), ordförande i Östra Smålands Kommunalteknikförbund med följande frågor:

1. Varför får inte alla kommuninvånare samma service när det gäller insamling av grovsopor? Enligt uppgift till Danielsson har vissa invånare inte fått sina grovsopor hämtade.

2. Är det förenligt med kommunens policy att föreningar samlar in metall och använder kommunens kontaktuppgifter vid annonsering?

3. Hur fungerar uppdateringar av Östra Smålands Kommunalteknikförbunds hemsida?

Roland Waern (M) svarar:

1. För insamling av grovsopor ansvarar Arbetsmarknadsenheten och har man synpunkter är man välkommen att ringa dit.

2. Kommunala kontaktuppgifter är ej tillåtet för föreningar att uppge i reklam och dyligt, om det ej rör sig om något samarbete mellan föreningen och kommunen

3. Vid aktuellt tillfälle blev informationen utlagd lite sent på hemsidan med anledning av att man ville invänta vissa uppgifter från ny entreprenör.

(31)

KF § 19 DNR: KU.2014.38

Enkel fråga angående sjukfrånvaro och folkhälsoråd

Solweig Ekh (S) vänder sig till kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (C) och frågar hur stor sjukfrånvaron är bland kommunens personal och önskar att kommunfullmäktige får en redovisning framöver på hur läget är.

Solweig Ekh (S) undrar även om kommunens folkhälsoråd fortfarande finns kvar?

Ingemar Svanström (C) besvarar frågan vid nästa kommunfullmäktigesammanträde.

Beslutsmottagare KF

KSO

(32)

KF § 20 DNR: KU.2014.35

Enkel fråga angående skulder samt återbesättning av tjänster Lars Elmborg (KD) vänder sig till kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (C) och efterlyser en redovisning till nästa

kommunfullmäktigesammanträde över kommunens skulder och hanteringen av dessa.

Lars Elmborg (KD) vill även veta hur de vakanta tjänsterna efter ekonomichefen och kommunchefen ska lösas.

Ingemar Svanström (C) besvarar frågorna vid nästa kommunfullmäktigesammanträde.

Beslutsmottagare KF

KSO

(33)

KF § 21 DNR: KU.2011.280

Enkel fråga angående arbetskläder

Leif Gustafsson (SD) vände sig till socialutskottets ordförande Jonas Erlandsson (S) och efterhör hur det går med beslutet som är fattat att köpa in arbetskläder till kommunens omvårdnadspersonal?

Jonas Erlandsson (S) svarar att pengar till inköp av arbetskläder till kommunens omvårdnadspersonal finns med i budget för 2014.

(34)

KF § 22 DNR: KU.2013.178

Enkel fråga angående ombyggnation av Tingebro

Leif Gustafsson (SD) tycker det är glädjande att Tingebro ska rustas upp men oroas över att så många protesterat mot detta och vänder sig till

kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (C) och efterhör om inte Trafikverket skulle kunna stänga av endast ett körfält i stället för hela bron?

Ingemar Svanström (C) svarar att Trafikverket måste stänga av hela bron under byggtiden på grund av att de gamla konstruktionerna ska tas bort och helt nya kommer att byggas och då måste hela bron hållas avstängd från trafik.

Kommunen är beredd att gå in med ytterligare medel för att möjliggöra en kortare ombyggnationstid.

Ett nytt informationsmöte kommer att hållas på Emågården den 14 februari 2014 kl 08.00.

Leif Gustafsson (SD) förklarar sig nöjd med svaret.

(35)

KF § 23 DNR: KU.2013.178

Enkel fråga angående Tingebro

Heléne Danielsson (KD) vänder sig till kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (C) och efterhör om militären tillfrågats för eventuell anläggning av tillfällig bro under byggnationstiden?

Ingemar Svanström (C) svarar att även Trafikverket har möjlighet att anlägga tillfälliga brokonstruktioner, så det har aldrig varit aktuellt att tillfråga militären om det.

(36)

KF § 24 DNR: KU.2014.36

Motion angående Gösjöbadet

Jonas Erlandsson (S) skriver i motion daterad 2014-02-03 att "Bad- och campingplatsen vid Gösjön har ett bra läge. Den är mycket barnvänlig och hopptornet bidrar verksamt till dess unika profil. Där finns kiosk,

tennisbana och minigolf, camping och sanitetsutrymme för campingen men också för badgäster. Tyvärr så är en del av ovan nämnda saker inte i

toppskick. Vi bör därför snarast rusta upp området och sedan fortsätta att utveckla området för framtiden.

Gösjöns badplats är också en av de platser i kommunen som besöks av flest turister då det sommartid ses många besökare från närliggande kommuner som kommer till Gösjön för hopptornet och den barnvänliga stranden, men även många campare.

Gösjön behövs också för simskolans räkning. Nästa steg i utveckling av badplatsen vore att handikappanpassa den så att det är möjligt för exempelvis rullstolsbundna att kunna bada. En exploatering av området med flera tomter vore också en möjlig utveckling då området har en stor potential.

Högsby kommun ska verka för en långsiktig lösning när det gäller Gösjöbadet, och detta ska göras i dialog med markägarna.

Socialdemokraterna yrkar därför:

Att kommunfullmäktige beslutar om en omedelbar renovering av bryggor och hopptorn.

Att en översyn och en långsiktig plan för Gösjöbadet och campingplatsen tas fram i dialog med markägarna.

Att kommunfullmäktige uttalar att kommunen är positiv till marknadsföring av Gösjöbadet

Att kommunfullmäktige uttalar att affärsmässighet i drift av Gösjöbadet är i linje med kommunens långsiktiga intresse."

(37)

KF § 24 DNR: KU.2014.36

Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

Beslutsmottagare Fritidschefen Ekonomi

Verksamhetschefen UU

(38)

Omröstningar

§ 5 §

Ledamöter Tjänstgörande ersättare Närvaro Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår

(S) Jonas Erlandsson X X

(C) Ingemar Svanström X X

(S) Diana Bergeskans X X

(C) Stihna Johansson-

Evertsson X X

(S) Carl-Axel Blom X X

(M) Roland Waern X X

(SD) Leif Gustafsson X X

(S) Jenny Joelsson Roland Erlandsson X X

(C) Kjell Front X X

(S) Ingrid Axelsson X X

(KD) Marita Björkvall X X

(S) Magnus Gabrielsson

Sabina Bergeskans-

Skogh X X

(C) Kerstin Karlström X X

(M) Monika Olsberg X X

(S) Inga-Lill Andersson -

(SD) Berndt Limegård -

(S) Raymond Asp X X

(S) Robert Bucht X X

(MP) Gunilla Schollin-

Borg X X

(C) Ewa Engdahl X X

(S) Solweig Ekh X X

(M) Anders Svensson X X

(KD) Lars Elmborg X X

(S) Sven-Bertil Ohlsson X X

(C) Mikael Jonnerby X X

(39)

Omröstningar

§ 5 §

Ledamöter Tjänstgörande ersättare Närvaro Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår

(SD) Evert Andersson -

(S) Inger Gustavsson Jan-Erik Ekh X X

(C) Lars-Magnus Ek X X

(S) Egon Ericsson -

(V) Tommy Palmgren X X

(S) Ingbritt Loberg X X

(M) Marcus Schön X X

(C) Rosa Lopes X X

(S) Mikael Karlsson X X

(SD) Sune Olsson X X

(S) Catarina Thunberg X X

(C) Lars-Willy Johansson X X

(S) Per-Ola Herdinius -

(KD) Helene Danielsson X X

(C) Thomas Ivarsson X X

(C) Anders Ek -

Rev 131030 33 2