Tjänsteutlåtande Miljö- och
byggnadskontoret
2015-10-22
Joel Limin Sidan 1 av 3
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2015/0091 MBN-1 Diariekod: 215
Miljö- och byggnadsnämnden
Olovlig rivning av garage på fastigheten Hålkortet 1, Hedvigsdalsvägen 37 A
Förslag till beslut
• Ägaren till fastigheten HÅLKORTET 1, Catrin Eva Abrahamsson Pohjanen, Hedvigsdalsvägen 37A, 191 43 Sollentuna påförs med stöd av 11 kap. 51 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL, en byggsanktionsavgift om 9 700 kronor för att ha rivit ett garage utan rivningslov och startbesked
• Byggsanktionsavgiften ska enligt 11 kap. 61 § PBL betalas in till Sollentuna kommun senast två månader efter det att beslutet har delgetts den avgiftsskyldige. Faktura skickas separat.
Sammanfattning
På fastigheten Hålkortet 1 har ett garage om 39 kvadratmeter rivits inom detaljplanelagt område utan rivningslov och startbesked. En ansökan om rivningslov i efterhand kom in till kontoret den 31 oktober 2014 där det framkom att garaget redan var rivet. Att riva en byggnad som kräver rivningslov och startbesked är förenat med en byggsanktionsavgft.
Byggsanktionsavgiften för att påbörja en åtgärd som kräver bygglov innan miljö- och byggnadsnämnden har gett ett startbesked uppgår i detta fall till 9 700 kronor.
Bakgrund
Den 31 oktober 2014 kom en ansökan om rivningslov i efterhand in till kontoret. Enligt ansökan har fastighetsägaren rivit ett garage på fastigheten Håkortet 1 (Bilaga 1). Enligt fastighetsägaren var taket ruttet och hon visste inte att rivningslov behövdes för denna åtgärd. Den 2 december 2014 beviljades rivnigslov i efterhand. Enligt rivningslovet var garaget 39 kvadratmeter.
Fastigheten omfattas av detaljplan nummer 9.
Gällande bestämmelser
Att riva en byggnad inom detaljplan kräver enligt 9 kap. 10 § p. 1 PBL rivningslov. Rivningslov krävs inte för byggnader som får uppföras utan
Tjänsteutlåtande
2015-10-22
Dnr 2015/0091 MBN-1 Sidan 2 av 3
bygglov eller om kommunen i detaljplan eller områdesbestämmelser bestämt att rivningslov inte krävs. Några sådana bestämmelser finns inte i den berörda detaljplanen.
För att få påbörja en åtgärd som kräver rivnigslov behöver man ett startbesked enligt 10 kap. 3 § p. 1 PBL.
Enligt 11 kap. 5 § PBL ska byggnadsnämnden ta upp frågan om påföljd eller ingripande enligt detta kapitel så snart det finns anledning att anta att en överträdelse har skett av bestämmelserna i denna lag eller i någon föreskrift eller något annat beslut som meddelats med stöd av lagen.
Av 11 kap. 51 § PBL framgår att om någon bryter mot en bestämmelse i 8–
10 kap. PBL eller mot en bestämmelse i en EU-förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift).
En byggsanktionsavgift får enligt 11 kap. 53a § PBL sättas ner i ett enskilt fall om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som
begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Vid prövningen ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art.
Miljö- och byggnadskontorets bedömning
Då rivning utförts utan rivningslov och startbesked ska en byggsanktionsavgift tas ut enligt 11 kap. 51 § PBL.
Beräkning av sanktionsarea
Enligt 1 kap. 7 § plan- och byggförordningen (2011:338) PBF, avses med sanktionsarea byggnadens bruttoarea och öppenarera. Garaget var enligt rivningslovet 39 kvadratmeter.
Den avgiftsgrundande sanktionsarean beräknas, enligt 1 kap. 7 § p.1 PBF, på sådant sätt att den berörda sanktionsarean minskas med 15 kvadratmeter, vilket ger 39 - 15 = 24 kvadratmeter.
Beräkning av byggsanktionsavgift
Enligt 9 kap. 1 § PBF ska prisbasbeloppet som gäller för det år som beslutet om avgiften fattas gälla. Prisbasbeloppet för 2015 är 44 500 kronor.
Enligt 9 kap. 15 § p.2 PBF gäller att byggsanktionsavgiften är 0,17
prisbasbelopp (7565 kronor) + 0,002 prisbasbelopp per kvadratmeter (89 x 24 = 2136 kronor) vilket blir, avrundat nedåt, totalt 9700 kronor (7565 + 2136 = 9701 kronor).
Miljö- och byggnadskontoret gör bedömningen, efter att ha jämfört med liknande fall, att avgiften står i rimlig proportion till överträdelsen och att det därför inte finns några skäl till en nedsättning av avgiften.
Tjänsteutlåtande
2015-10-22
Dnr 2015/0091 MBN-1 Sidan 3 av 3
Elisabeth Thelin Filip Olofsson Joel Limin
Förvaltningschef Bygglovschef Handläggare
Bilagor:
BILAGA 1, flygfoto från 2014 på garaget
