Besök Postadress Telefon växel Internet Kontaktcenter
Aniaraplatsen 2
191 86 Sollentuna
08-579 210 00 www.sollentuna.se Dnr 2020/0029 MBN-2
Diariekod: 212
Sollentuna Kommunfastigheter AB
Ordförandebeslut - Rivningslov för rivning samt
bygglov för nybyggnad av Norrvikens Sjösportcenter på fastigheten HÄGGVIK 4:1
Beslutsfattare
Oscar Nyströmer (M), ordförande i miljö- och byggnadsnämnden Enligtmijlö- och byggnadsnämndens delegationsordning, punkt: A.2.1
Beslut
1. Bygglov beviljas enligt 9 kap. 31b § plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Åtgärden avser nybyggnad av en huvudbyggnad och två
förrådsbyggnader, samt anläggande av 41 st. parkeringsplatser.
Totalt tillkommer 670,2 m2 byggnadsarea, 615,5 m2 bruttoarea och 54,7 m2 öppenarea. Tillkommande byggnadsarea för huvudbyggnaden (hus A) är 331 m2, varav 276,3 m2 bruttoarea och öppenarea 54,7 m2. För förrådsbyggnaderna (hus B-C) tillkommer byggnadsarea/bruttoarea om 145,6 m2 respektive 193,6 m2.
2. Rivningslov beviljas enligt 9 kap. 34 § PBL. Åtgärden avser rivning av fyra byggnader i form av kiosk, bodar och förråd med en sammanlagd byggnadsarea om 203 m².
3. Åtgärderna får påbörjas först fyra veckor efter det att beslutet har kungjorts i Post- och Inrikes Tidningar enligt 9 kap. 42 a § PBL. Det krävs även startbesked innan åtgärderna får påbörjas.
4. Den totala avgiften är 102 770 kronor.
Avgift för handläggning av bygglov, 45 940 kronor.
Avgift för handläggning av rivningslov, 6060 kronor.
Avgiften har med stöd av 12 kap. 8 a § PBL inte reducerats då tidsfristen för handläggningen inte överskridits.
Avgift för startbesked och genomförande, 50 770 kronor.
Faktura skickas separat.
Sammanfattning
Sollentuna kommunfastigheter AB ansöker om lov för nybyggnad av tre byggnader som tillsammans ska utgöra Norrvikens Sjösportcenter där Sollentuna kanotsällskap (SKS) och Sollentuna skridskosällskap (SSS) ska kunna inrymma sina verksamheter. I ansökan ingår även rivning av
befintliga byggnader som ska ersättas med de nya byggnaderna.
Markområdet görs om med nya ytor som i huvudsak ska vara täckta med grus eller gräs för att möjliggöra infiltration så att dagvatten kan tas omhand lokalt. Parkeringen flyttas ut mot gatan Brunkebergsåsen och ett grönare område skapas nära vattnet och kring byggnaderna. Det ingår även anläggande av en ny brygga i projektet.
Förslaget avviker från detaljplan genom att en parkeringsplats för
rörelsehindrade (HKP) placeras på område där parkering ej får anordnas.
Avvikelsen från detaljplan är motiverad genom att BBR:s krav om
tillgänglighet gällande parkeringsplats för rörelsehindrade och gångavstånd till entré ska uppfyllas. Avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens syfte. I övrigt följer förslaget detaljplanens bestämmelser i alla avseenden.
Bygglovsenheten föreslår att rivningslov och bygglov ska ges eftersom åtgärderna följer de krav och föreskrifter som har meddelats med stöd av PBL.
Bakgrund
Kanot- och skridskoverksamheterna är växande fritidsaktiviteter. SKS och SSS har haft verksamhet på denna plats vid sjön Norrviken sedan 1960-talet då kommunen anvisade marken. Befintliga byggnader består av enkla bodar med klubbhus och förråd samt en kiosk vid vattnet. Dessa har faluröda träfasader och tak med låg takvinkel och svart takpapp. Byggnaderna har funnits sedan tidigt 1970-tal och allt eftersom verksamheterna har utvecklats så finns nu ett behov av större och mer ändamålsenliga byggnader. Området omfattades tidigare inte av någon detaljplan.
Nu gällande detaljplan antogs och vann laga kraft 2018. Detaljplanen syftar till att bekräfta befintlig friluftsverksamhet och möjliggöra byggrätter som står i proportion till verksamheternas behov. Samtidigt upphävdes
strandskyddet inom delar av planområdet för att möjliggöra detta.
Sommartid bedrivs kanotverksamhet med uthyrning och tävlingar.
På vintrarna består aktiviteten främst i skridskoåkning och tillhörande uthyrning där det anordnas en naturisbana som lockar upp till 10 000 besökare vissa dagar.
Planförutsättningar
Fastigheten omfattas av detaljplan nr 696, lagakraftvunnen 2018.
Åtgärden avviker från detaljplanebestämmelserna i följande avseende:
en parkeringsplats för rörelsehindrade (HKP) placeras på område där parkering ej får anordnas.
Kulturmiljövärden
Platsen ingår i området Väderholmen som är utpekat som skyddsvärt i kulturmiljöplanen. Österut från den aktuella platsen där kanot- och
skridskoverksamheten finns så ligger Väderholmens gård där Ragn-Sells har sin verksamhet. Manbyggnaden på Väderholmens gård har ett högt
arkitektoniskt värde och området som omfamnar byggnaden har höga samhälls-, miljöskapande värden. I ägorna till Väderholmens gård ingår även ett inhägnat område med tallar och lövskog som står i kontrast till bebyggelsen av flerbostadshus som uppförts längre ut åt söder och öster om området. Strandområdet som knyter ihop området har viktiga miljöskapande värden som öppnar upp med utblick över sjön Norrviken.
Yttranden och remisser
Ärendet har remitterats till avdelningen för miljö- och hälsoskydd, drift- och trafikenheten, samt Sollentuna Energi & Miljö AB (SEOM).
Remissvar har inkommit från drift- och trafikenheten och SEOM.
Drift- och trafikenheten har inget att erinra men framför önskemål om att två pollare på cykelparkeringen får större fri bredd som möjliggör att lastcykel eller cykelkärra får plats att låsas fast. Se bilaga 12.
SEOM har i sitt svar bett byggherren kontakta dem för vidare projektering i detalj gällande avfallsbehållare m.m. Se bilaga 13.
Inget remissvar har inkommit från avdelningen för miljö- och hälsoskydd.
Kända sakägare har erbjudits möjlighet att lämna synpunkter enligt 9 kap.
25 § PBL. Ägare till fastigheterna Forellen 1, Forellen 3, Forellen 4, Forellen 6, Häggvik 2:11, Häggvik 4:26, Häggvik 4:32, Norrviken 2:22, Norrviken 3:9, Skruven 1, Skruven 2 och Skruven 3 har ansetts vara berörda. Inga negativa synpunkter har inkommit från berörda sakägare.
Skäl för beslut
Rivning
Bygglovsenheten bedömer att rivningslov kan ges eftersom byggnaderna som avses att rivas varken omfattas av rivningsförbud i detaljplan eller bör bevaras på grund av historiska, kulturhistoriska, miljömässiga eller
konstnärliga skäl.
Nybyggnad och markplanering
De nya byggnaderna följer detaljplanens bestämmelser och den tänkta gestaltningen för platsen. Byggnadernas form, färger och material ger ett enkelt och naturligt uttryck i miljön som samspelar med omgivningen och landskapsbilden. Färgsättningen och skalan är väl anpassad till platsen.
Byggnaderna utförs med träfasader och pulpettak. Fasaderna målas i ljusgrå färg, en dov kulör som ger ett enkelt uttryck. Hus A och B är frilagda från varandra, vilket bryter upp skalan på bebyggelsen helt i linje med
detaljplanens syfte. Hus A och B läggs i område som enligt detaljplan får
bebyggas med högst 500 m2 totalt, varav denna yta ska delas upp i minst två delar där största sammanhängande byggnadsarea är 300 m2 med ytterligare 50 m2 överskjutande tak. Som förslaget ser ut så håller sig byggnaderna inom byggrätten.
Byggnaderna är utformade så att de är lämpliga för sitt ändamål samt tillgängliga och användbara för personer med nedsatt rörelse- och
orienteringsförmåga. Ramper som möjliggör entré ska utformas i enlighet med BBR 1:1222.
Det blir en låg bebyggelse i en våning som placeras utmed kanterna av skogspartierna i öster och väster som ger en öppen siktlinje mot vattnet.
Området har idag en relativt plan marknivå och kommer fortsätta vara så, men markytor anpassas för att området ska bli mer tillgängligt och grönt nära vattnet. Markområdet disponeras om enligt markplaneringsritningen.
Se bilaga 3. Tomten bedöms uppfylla relevanta krav enligt PBL.
Avfallshantering
Miljörum för avfallshantering placeras i hus B, i direkt anslutning till gatan med ett nära avstånd till lastzon som möjliggör hämtning av avfall.
Utrymmet är dimensionerat och placerat så att hämtning av avfall kan ske utan att blockera trafik eller utgöra hinder eller fara vid vändplats (lastzon).
SEOM har inkommit med synpunkter där de bett byggherren återkomma med en mer detaljerad planering inklusive placering av avfallsbehållare så att de kan säkerställa att hämtning är möjlig. Byggherren har tagit del av dessa synpunkter och blivit uppmanad till att kontakta SEOM.
Bygglovsenheten ser inga hinder gällande möjligheten till hantering av avfall som skulle innebära skäl till att neka lov.
Parkeringsplatser
Befintlig grusparkering flyttas närmare gatan Brunkebergsåsen, vilket ger plats åt ett större grönområde vid vattnet. Totalt anordnas 41 st.
parkeringsplatser, varav 3 st. är parkeringsplatser för rörelsehindrade (HKP). En HKP läggs inom ett gångavstånd som väl understiger 25 meter från entré till huvudbyggnaden (hus A). Denna HKP placeras på område där parkering ej får anordnas. Avvikelsen är motiverad genom att BBR:s krav om tillgänglighet gällande parkeringsplats för rörelsehindrade och
gångavstånd till entré om högst 25 meter ska uppfyllas. De andra två HKP läggs på ett avstånd som är ca 50 meter från entrén till hus A.
En cykelparkering med plats för ca 30 cyklar ställs upp vid sidan av bilparkeringen.
Antalet parkeringsplatser bedöms vara tillräckligt i förhållande till behovet och antal besökare, och överensstämmer med detaljplanens beskrivning.
Utanför området som ansökan gäller men i direkt närhet, finns fler
parkeringsplatser som kan nyttjas av besökare. Den grusade parkeringsytan intill Norrvikens IP och ängen väster om Brunkebergsåsen rymmer totalt ca
400 bilar enligt detaljplanens beskrivning. Under vinterhalvåret när det är tid för skridskoåkning så ökar antalet besökare markant, varför det är nödvändigt att kunna tillgodoräkna även de parkeringsplatser som finns i nära anslutning.
Brygga
Bryggan är inte en lovpliktig åtgärd men den nya bryggan som ersätter den befintliga, görs tillgänglig även för personer med nedsatt rörelse- och orienteringsförmåga.
Sammanfattning
Vid en sammantagen bedömning av ärendet anser bygglovsenheten att föreslagen åtgärd, där en parkeringsplats för rörelsehindrade (HKP) placeras på område där parkering ej får anordnas kan ses som en liten avvikelse enligt 9 kap. 31 b § PBL. Åtgärden är förenlig med detaljplanens syfte, gör att bebyggelsen kan ordnas på ett ändamålsenligt sätt och bidrar till att göra platsen tillgänglig för alla besökare. Bygglovsenheten bedömer även att förslaget i sin helhet uppfyller kraven i gällande paragrafer i 2 och 8 kap.
PBL.
Åtgärderna är inte heller till nackdel för stads- och landskapsbilden eller till betydande olägenhet för några grannar.
Åtgärderna kräver ingen dispens från strandskydd enligt miljöbalken (1998:808), MB.
Ekonomiska konsekvenser
Beslutet följer kommunens beslutade taxa.
Eventuella ekonomiska konsekvenser utöver budget rapporteras i månadsrapportering/tertialrapportering.
Oscar Nystömer (M), ordförande i miljö- och byggnadsnämnden
Bilagor för beslut
1. Projektbeskrivning, dat. 2020-02-14, 2 sidor 2. Situationsplan, inkom 2020-02-17
3. Markplaneringsritning/ situationsplan, dat. 2020-02-14 4. Fasadritningar, dat. 2020-02-14, 3 sidor
5. Sektionsritning, dat. 2020-02-14 6. Planritningar, dat. 2020-02-14, 3 sidor
7. Illustrationsbilaga kulör och material, dat. 2020-02-14 8. Utlåtande beträffande tillgänglighet, dat. 2019-12-12, 6 sidor
Övriga bilagor
9. PM dagvatten, 2020-02-13, 12 sidor 10. Detaljplan nr 696
11. Planbeskrivning nr 696, 16 sidor
12. Yttrande från drift- och trafikenheten (NTN) 13. Yttrande från SEOM inklusive bilagor, 99 sidor
Beslutsexpediering:
Ledamöter och ersättare i miljö- och byggnadsnämnden Sollentuna Kommunfastigheter AB
