Protokoll fört vid kommunstyrelsens råd för mänskliga rättigheters sammanträde torsdagen den 30 november 2017
Tidpunkt:
Kl. 9.00
Plats:
Kristallen, Hantverkargatan 3D
Närvarande:
Se bilaga
§§ 1-7
Justerat den 19 december 2017
Sissela Nordling Blanco Isak Reichel
§ 1 Justering
Isak Reichel (OPOL) utses att justera protokollet tillsammans med ordföranden.
§ 2
Föregående protokoll
Protokollet från föregående sammanträde den 26 oktober 2017 godkänns.
§ 3
Återkoppling från föregående möten
Program för lika rättigheter och möjligheter oavsett sexuell läggning, könsidentitet eller könsuttryck 2018-2022, som rådet har hanterat på remiss, fastställdes på kommunfullmäktiges sammanträde måndagen den 27 november 2017.
§ 4
Stadens arbete mot våldsbejakande extremism
Christina Kiernan, strateg, stadsledningskontoret, informerar om stadens arbete mot våldsbejakande extremism. Christina börjar med att fastställa de definitioner som staden har i arbetet.
Säkerhetspolisen och den nationella samordnaren har definierat tre kategorier av extremism, våldsbejakande högerextremistisk vit makt-miljö, våldsbejakande vänsterextremistisk autonom miljö och våldsbejakande islamistisk miljö, varav alla tre är aktuella i staden. Det förebyggande arbetet sker inom ramen för befintlig verksamhet.
I staden finns en central samordnare och bland annat ett nätverk med alla stadsdels- och fem fackförvaltningar, 19 lokala handlingsplaner, nationell samverkan (med polis, säkerhetspolis, andra berörda myndigheter), internationell samverkan (Strong Cities, Radicalisation Awareness Network (RAN)).
De utmaningar som finns består av problem med att föra över information mellan socialtjänster, inom staden, kommuner eller andra myndigheter. Socialtjänstens insatser är frivilliga och individen måste ansöka själv. Det finns få evidensbaserade insatser specifikt mot våldsbejakande extremism. Stora, otydliga behov av stöd lockar många aktörer, ett problem kopplat till bristen på evidensbaserade metoder.
Det finns även ett behov av tydlig samordning på nationell nivå, något kommunerna inte kan hantera.
De positiva aspekterna är att samordning med relevanta aktörer sker i större utsträckning idag. Kunskapsnivån är generellt högre idag. Avhopparverksamheten är under uppbyggnad. Frågan kommer även att flyttas till justitiedepartementet och den
nationella samordnaren blir en permanent verksamhet.
Presentationen följs av frågor från rådets medlemmar och diskussion.
§ 5
Lägesanalys av extremhögerns organisering
Jonathan Lehman, Expo, föredrar om extremhögerns
organisering. Jonathan arbetar med research på tidningen Expo.
Expo bildades år 1995 och syftet är att begränsa inflytande för organiserad rasism och intolerans, med journalistiska metoder som främsta verktyg.
Expo bevakar tre grupper systematiskt, radikalnationalism, radikalislamism och radikalkonspirationism, där det sista området kan kopplas till de två första.
En bakgrundsbild ges om de senaste årens utveckling inom radikalnationalism, med utgångspunkt från år 2014.
Nuläget kan sammanfattas med att några större
organisationer är tongivande och som samverkar i viss mån, en tillbakagång till ett normalläge efter några år med en
dominerande aktör.
Antalet aktiviteter i Stockholms stad och län nådde en topp år 2015, de gick ner under år 2016 och har hittills inte ökat under år 2017. Detta beror till stor del på att tongivande medlemmar avtjänar fängelsestraff eller gått över till alternativa
organisationer.
Presentationen följs av frågor och diskussion från rådet.
§ 6
Ett Stockholm för alla - Program för tillgänglighet och delaktighet för personer med funktionsnedsättning 2018-2023
Remiss från kommunstyrelsen Beslut
Kommunstyrelsens råd för mänskliga rättigheter ställer sig bakom kansliet för mänskliga rättigheters promemoria.
Särskilt uttalande gjordes av Maud Eduards (OPOL) enligt följande.
MR-kansliet skriver i sin PM att ”jämställdhetsperspektivet ska understödja arbetet med att utjämna de skillnader i levnadsvillkor som finns mellan flickor och pojkar, kvinnor och män med funktionsnedsättning”. Denna könsneutrala skrivning skymmer fakta som finns i underlaget till punkten (se nedan) och som borde synliggjorts:
att extra insatser behövs för kvinnor med funktionshinder.
Rambölls utvärdering refererar till FN:s kommitté för rättigheter för personer med funktionshinder, som framför allt framhåller att kvinnor, barn och ungdomar är speciellt drabbade. I Stockholms stads program hänvisas till en utvärdering från Myndigheten för delaktighet som säger att kvinnor med funktionsnedsättning genomgående har sämre levnadsvillkor än män med
funktionsnedsättning. Trygghetsmätningen i Stockholms stad 2014 visar också att kvinnor med funktionsnedsättning ofta befinner sig i en beroendeställning som medför ”kraftigt ökad risk för våld och övergrepp”. I den föredragning vi fick vid mötet framgick också att kvinnors ekonomiska villkor är sämre än mäns.
Ärendet
Kommunstyrelsens råd för mänskliga rättigheter behandlar remiss från kommunstyrelsen om stadens program Ett Stockholm för alla - Program för tillgänglighet och delaktighet för personer med funktionsnedsättning 2018-2023.
Pia Enhage, funktionshinderombudsman, presenterar
programmet och bakgrunden till revideringen. Programmet är en del av den nationella politiken och omfattar åtta rättighets- baserade fokusområden.
Presentationen följs av frågor från rådet.
§ 7
Övriga frågor
Uttalande med anledning av ”#metoo”
Ordföranden föreslår att rådet uttalar sig till stöd för ”#metoo”
och att rådet, genom kansliet för mänskliga rättigheter, tar fram ett uttalande till stöd för uppropet och de personer som ställt sig bakom det.
Rådet kommer med synpunkter att även stadens verksamhet, både den politiska och stadens arbetsplatser och skolor, ska inkluderas och att det är en demokratifråga. Även en synpunkt om att rådet tar ställning mot att kontinuerligt verka i dessa frågor lämnas.
Mika-mottagningen
Maud Eduards (OPOL) lämnar följande kommentar gällande Mika-mottagningen.
Rådet har tidigare diskuterat de prostituerades villkor i Stockholm och den kritik som riktats mot Mikamottagningens förändrade arbetssätt. Nu har frågan väckts igen i Dagens Etc av Kajsa Ekis Ekman där hon är starkt kritisk till den nya verksamheten, som hon menar undergrävt ”det unika helhetsperspektiv” som fanns tidigare.
Kajsa Ekis Ekman vill att en utvärdering av
Mikamottagingen kommer till stånd. Socialborgarrådet Åsa Lindhagen utlovade också en sådan utvärdering, av externa bedömare, när hon besökte MR-rådet våren 2017.
Jag föreslår att MR-rådet driver på frågan om en snar och bred utvärdering, både av ledningen och av verksamheten.
Sammanträdet avslutas kl. 11.03.
Daniel Björkegren
sammanträde torsdagen den 30 november 2017, Kristallen, Hantverkargatan 3D, kl. 9.00
Ledamöter Närvaro Tjänstgörande
ersättare
Ordförande Fi Sissela Nordling Blanco X
Vice ordförande L Joar Forssell - Isak Kupersmidt
Ledamöter S Karin Gustafsson X
MP Carin Zetterlund X
V Tobias Johansson X
M Vakant - Mattias Väspä
C Isak Kupersmidt X
OPOL Maud Eduards X
OPOL Christina Heilborn X
OPOL Annika Jyrwall Åkerberg X
OPOL Azam Qarai - Jenni Acar
OPOL Isak Reichel X
OPOL Ulrika Westerlund -
Ersättare S Mattias Väspä X
Fi Madeleine Kaharascho Fridh X
KD Ewa-Marie Ås -
OPOL Gertrud Åström -
OPOL Jenni Acar X
OPOL Vakant -
Dessutom närvarar Annika Hjelm, direktör, kansliet för mänskliga rättigheter, Christina Kiernan, strateg, stadsledningskontoret, Jonathan Lehman, Expo, Pia Enhage,
funktionshinderombudsman, Kristoffer Bengtsson, kansliet för mänskliga rättigheter, Lisa Eriksson, politisk sekreterare, Arantza Nino, strateg, kansliet för mänskliga rättigheter och Daniel Björkegren, sekreterare.
