SOLLENTUNA KOMMUN
Sammanträdes-Vård- och omsorgsnämnden protokoll Sammanträdesdatum
2013-09-17 Sidan 17 av 28
§128/2013 Dnr 2013/0154 VON-1
Diariekod: 710
Redovisning av avtal och eventuella ekonomiska konsekvenser AB SOLOM
Sammanfattning
Kommunfullmäktige fattade den 29 maj 2013 beslut om att vård- och omsorgsnämndeii och AB SOLOM ska teckna avlal i syfte att AB SOLOM ska Överta de verksamheter som idag drivs av nämndens avdelning
SOLOM. Avtal ror tillståndspliktiga verksamheter som ännu inte erhållit erforderliga tillstånd av IVO behandlas inte i detta ärende, Vård- och omsorgskontoret bereder ett ärende med eventuella ekonomiska
konsekvenser även för de verksamheterna. Avtal som upphandlats enligt LOV, lagen om valfrihet, kan ej revideras utan vidare utredning. Ett av incitamenten för bolagiseringen har varit att verksamheten ska drivas i konkurrens med och på lika villkor som övriga entreprenörer.
Arbetsutskottets förslag
1. Arbetsutskottet lämnar ärendet utan förslag till beslut.
Överläggning i vård- och omsorgsnämnden I ärendet yttrar sig Björn Karlsson (M).
Vård- och omsorgsnämndens beslut
1. Vård- och omsorgsnämndeii medger föreslagna ekonomiska avtalsförändringar för 2013 i verksamheter som förs över till AB SOLOM den 1 september 2013.
2. Vård- och omsorgsnämnden överlämnar besiut om finansiering av nedan nämnda kostnadsökningar gällande 2014 och framåt till kommunstyrelsen.
3. Vård- och omsorgsnämnden ger kontoret i uppdrag att utreda om en alternativ ersättningsmodell kan tillämpas för Tors Backe
servicehus.
Beslutsexpediering:
AB SOLOM
Tf. förvaltningschef Lars Davidsson Controller Monica Wall
Vikarierande avdelningschef för stöd och utveckling Christina Roman Avdelningschef för äldreomsorg Mona Zakeri
Utredare Monica Prabhakar Akt
Sign.
SOLLENTUNA KOMMUN
Tjänsteutlåtande Vård- och omsorgskontoret2013-08-27 Monica Prabhakar Sidan 1 av 3
Reviderad 2013-09-11
Dnr 2013/0154 Vård- och omsorgsnämnden Diariékod: 711
Redovisning av avtal och eventuella ekonomiska konsekvenser A B SOLOM
Försiag till beslut
Vård- och omsorgskontoret föreslår att vård- och omsorgsnämnden beslutar följande:
1. Vård- och omsorgsnämnden medger föreslagna ekonomiska avtalsförändringar för 2Q13 i verksamheter som förs över till AB SOLOM 1 september,
2. Vård- och omsorgsnämnden överlämnar beslut om finansiering av nedan näranda kostnadsökningar gällande 2014 och framåt till Kommtmstyrel sen.
3. Vård- och omsorgsnämnden ger kontoret i uppdrag att utreda om en alternativ ersättningsmodell kan tillämpas för Tors Backe
servicehus.
Sammanfattning
Kommunfullmäktige fattade den 29 maj 2013 beslut om att Vård- och omsorgsnämnden och A B SOLOM ska tecloia avtal i syfte att A B SOLOM ska överta dq verksamheter som idag drivs av nämndens avdelning Solom.
Avtal för tillståndspliktiga verksamheter som ännu Inte erhållit eiforderliga tillstånd av IVO behandlas inte i detta ärende, Vård- och omsorgskontöret bereder ett ärende med eventuella ekonomiska konsekvenser även för de verksamheterna. Avtal som upphandlats enligt LOV, lagen öm valfrihet, kan ej revideras utan vidare utredning. Ett av incitamenten för bolagiseringen har varit att verksamheten ska drivas i konkurrens med ocli på lika villkor som övriga entreprenörer.
Inledning
Vård- och omsorgskontoret har fått i uppdrag att teckna avtal med A B SOLOM för verksamheter som skall övertas av bolaget 1 september 2013, se bilaga 1.
Den pågående bolagiseringen av egenregin, SOLOM, kräver under
genomförandefasen resurser, utöver de budgeterade, för ordmaiie drift och administration. Under sommaren erhöll AB SOLOM beslut M n IVO, Inspektionen för vård ocli omsorg, att LSS-verksamheterna inte skulle f å Besök Postadress Telefonväxel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.soilentuna s Turebergs torg Sollentuna
Tjänsteutiåtande
2013-08-27
Dnr 2013/0154 VON.710 Sidan 2 av 3
Reviderad 2013-09-11 tillstånd, vilket innebär att samtliga tillståndspliktiga verksamheter
kvarstannar i kommunen i avvaktan på nya ansökningar och beslut. En särskild tillfällig organisation har därför skapats där ambitionen har varit att, så långt möjligt, hålla samman verksamheten trots att den, under en
övergångstid, finns i två både AB SOLOM och i kommunen. Revidering av verksamhetsavtal inför förändringen pågår, kommunens vård och
omsorgsverksamhet i ett kommunalt bolag, bedrivits, I en första etapp överförs nu 2013-09-01 all icke tillståndspliktig verksam.
Ett av incitamenten för bolagiseringen har varit att verksamheten ska drivas i konkurrens med och på lika villkor som övriga entreprenörer, Därför har nu genomförts en översyn av de avtal som v i d bolagiseringen överförs från Vård- och omsorgsnämndens produktionsuppdrag till AB SOLOM.
Revidering av ersättning
AB SOLOM har i arbete med avtalen inkommit med en rad krav/önskemål rörande justering av dessa avtal, främst vad gäller ersättningsnivåerna.
Vård- och omsorgskontoret har därför genomfört en genomgång av aktuella avtal och bl a gj ort jämförelser med verksamheter som har liknande
förutsättningar plats- och bemaruiingsmässigt. I denna genomgång har framkommit att, förutom den momskompensation som bolaget erhåller, några avtal behöver justeras ersättningsmässigt. Justeringarna avser verksamheterna Lenalundsgården, Ulricas Gård, Gillbogården och Tors Backe. Övriga, av AB SOLOM inlämnade krav/önskemål, har efter utredning lämnats utan åtgärd. Detta gäller bl. a korttidsverksarnheten vid Nytorp där andra förslag rörande försäljning av platser föreslås i
tjänsteutiåtande D m 2013/0124.
Totalt medför de lagda förslagen en kostnadsökning för vård och omsorgsnämnden med 2 300 Tkr för 2013 och 6 600 Tkr för 2014.
Kostnadsökningar för 2013 ryms inom vård- och omsorgsnärrmdens ram medan ökriingen för 2014 och framåt inte gör det.
Kostnadsökningarna som redovisas ovan är relaterade till det beslut som Kommunfullmäktige fattat rörande kommunalisering av SOLOM och att i denna process ge AB SOLOM förutsättningar att konkurrera på lika villkor ined andra utförare för att ett kommunalt alternativ ska finnas.
Finansieringen av dessa kostnadsökningar föreslås därför överlämnas t i l l Kommunstyrelsen för beslut.
Vård- och omsorgskontorets förslag
Vård- och omsorgskontoret föreslår att verksamheterna Lenamndsgården, Gillbogården och Ulrikas gård erhåller justering i ersättningar som
motsvarar verksamheter som har liknande förutsättningar plats- och
Tjänsteutlåtande
2013-08-27
Dnr 2013/0154 VON.710 Sidan 3 av 3
Reviderad 2013-09-11
bemanningsmässigt Vård- och omsorgskontoret föreslår att Tors Backe servicehus erhåller en tillfällig ersättning fram till årsskiftet medan vård- och omsorgskontoret utreder en långsiktig lösning som är ekonomiskt
Vård- och omsorgskontoret föreslår att ovan nämnda kostnadsölaiingar för 2014 och framåt överlämnas till Kommunstyrelsen för beslut.
1. Verksamheter som övertas av AB SOLOM 1 september 2013 Beslutsexpediering:
AB SOLOM
Tf. förvaltningschef Lars Davidsson Controller Monica Wall
Vikarierande avdelningschef för stöd och utveckling Christina Roman Avdelningschef för äldreomsorg Mona Zakeri
Utredare Monica Prabhakar Akt
hållbar.
Bilagor
Bilaga 1
Ej tillståndspliktiga verksamheter som Övertas av AB SOLOM 1 september 2013
• Förebyggande Verksamheter (exkl. denienssköterska & anhörigkonsulent)
• Beredskap för akuta ärenden
• Tillagningsköket Edsberg äldreboende
• Slöd till social gemenskap
• Nattpatrullen
• Administration av Trygghetslarm ordinärt boende
• Boendestöd enligt SoL
• Kontaktperson enligt LSS
• Ledsagning enligt LSS
• Avlösning enligt LSS
• Särskilt boende för äldre - Ulrikas gård
• Särskilt boende för äldre - Gillbogården
• Särskilt boende för äldre - Lenalundsgården
« Särskilt boende för äldre - Nytorps korttid sboende
• Personlig assistans
• Torsbacke servicehus
• Hemtjänst
• Dagverksamhet
S T ] SOLLENTUNA KOMMUN
^ J V å r d - och omsorgsnämnden
Sammanträdes- protokoll
Samma nträ des datu m 2013-11-05
Sidan 1 av 1
§ 160/2013 Dnr 2013/0154 VON-2 Diariekod: 710
Redovisning av avtal och eventuella ekonomiska konsekvenser AB SOLOM - L S S
Sammanfattning
Kommunfullmäktige fattade den 29 maj 2013 beslut om att Vård- och omsorgsnämnden och AB SOLOM ska teckna avtal i syfte att AB SOLOM ska överta de verksamheter som idag drivs av nämndens avdelning
SOLOM. Avtal för tillståndspliktiga verksamheter som ännu inte erhållit erforderliga tillstånd av IVO behandlas i detta ärende. Avtal som upphandlats enligt LOV, lagen om valfrihet, kan ej revideras utan vidare utredning. Ett av incitamenten för bolagiseringen har varit att verksamheten ska drivas i konkurrens med och på lika villkor som övriga entreprenörer.
Överläggning i vård- och omsorgsnämnden
I ärendet yttrar sig Anna-Lena Johansson (FP), Ingrid Måhl (MP) och Jan Kvistrum (M).
Vård- och omsorgsnämndens beslut
1. Vård- och omsorgsnämnden överlämnar beslut om finansiering av nedan nämnda kostnadsökningar gällande 2014 och framåt till kommunstyrels en.
2. Vård- och omsorgsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att teckna samtliga avtal med AB SOLOM.
Beslutsexpediering:
AB SOLOM
Tf. förvaltningschef Lars Davidsson Förvaltningscontrolier Monica Wall
Vikarierande avdelningschef för stöd och utveckling Christina Roman Avdelningschef för funktionshinder Anette Ceder
Utredare Monica Prabhakar Akt
Sign- Ordf. Justerare Exp. datum Sign.
Tjänsteutlåtande
2013-11-04 Sidan 1 av 1 Monica Prabhakar
Dnr 2013/0154 VON-2 Vård- och omsorgsnämnden
Diariekod: 711
Redovisning av avtal och eventuella ekonomiska konsekvenser AB SOLOM etapp 2
Förslag till beslut
Vård- och omsorgskontoret föreslår att vård- och omsorgsnämndeii beslutar följande:
1. Vård- och omsorgsnämnden överlämnar beslut om finansiering av nedan nämnda kostnadsölaiingar gällande 2014 och framåt till kommunstyrelsen.
2. Vård- och omsorgsnämnden ger kontoret i uppdrag att teckna samtliga avtal med AB SOLOM.
Sammanfattning
Kommunfullmäktige fattade den 29 maj 2013 beslut om att Vård- och omsorgsnämnden och A B SOLOM ska teckna avtal i syfte att A B SOLOM ska överta de verksamheter som idag drivs av nämndens avdelning
SOLOM. Avtal för tillståndspliktiga verksamheter som ännu inte erhållit erforderliga tillstånd av IVO behandlas i detta ärende. Avtal som
upphandlats enligt LOV, lagen om valfrihet, kan ej revideras utan vidare utredning. Ett av incitamenten för bolagiseringen har varit att verksamheten ska drivas i konkurrens med och på lika villkor som övriga entreprenörer.
Inledning
Vård- och omsorgskontoret har fått i uppdrag att teckna avtal med AB SOLOM för verksamheter som skall övertas av bolaget när erforderliga tillstånd utfärdas, se bilaga 1.
Den pågående bolagiseringen av egenregin, SOLOM, kräver under
genomförandefasen resurser, utöver de budgeterade, för ordinarie drift och administration. Under sommaren erhöll AB SOLOM beslut från IVO, Inspektionen för vård och omsorg, att LSS-verksamheterna inte skulle få tillstånd, vilket innebär att samtliga tillståndspliktiga verksamheter kvarstannar i kommunen i avvaktan på nya ansökningar och beslut. En särskild tillfällig organisation har därför skapats där ambitionen har varit att, så långt möjligt, hålla samman verksamheten trots att den, under en
övergångstid, finns i två både AB SOLOM och i kommunen. Revidering av verksamhetsavtai inför förändringen pågår. I en första etapp har 2013-09-01 all icke tillståndspiiktig verksamhet Överförts.
Besök Postadress Telefon växel Fax reception internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.s Turebergs torg Sollentuna
Tjänsteutlåtande
2013-11-04
Dnr 2013/0154 VON.710 Sidan 2 av 2
Ett av incitamenten för bolagiseringen har varit att verksamheten ska drivas i konkurrens med och på lika villkor som övriga entreprenörer. Därför har nu genomforts en översyn av de avtal som vid bolagiseringen överfors från Vård- och omsorgsnämndens produktionsuppdrag till AB SOLOM.
Revidering av ersättning
L S S avtal
AB SOLOM har i arbete med avtalen inkommit med en rad krav/önskemål rörande justering av dessa avtal, främst vad gäller ersättningsnivåerna.
Vård- och omsorgs kontoret har därför genomfört en genomgång av aktuella avtal och bl a gjort jämförelser med verksamheter som har liknande
förutsättningar plats- och bemanningsmässigt. I denna genomgång har framkommit att, förutom den momskompensation som bolaget erhåller, några avtal behöver justeras ersättningsmäss igt.
Justeringarna avser verksamheten serviceboendet på Mässvägen
(tid. Malmvägen) som idag har en specialkonstruktion som inte är förenlig med gällande lagstiftning och inte heller med andra utförare på marknaden.
Personer som inte har beslut på daglig verksamhet enligt LSS bör
kompenseras i boendet med ett tillägg per dag utifrån villkoren i LOV för bostad med särskild service enligt LSS.
En justering erfordras även för gruppbostaden på Lantgårdsvägen som med anledning av bolagiseringen behöver göra omstruktureringar i enheterna och personalgrupperna utifrån IVOs regelverk om hur LSS boenden får
utformas.
Övriga, av AB SOLOM inlämnade krav/Önskemål, har efter utredning lämnats utan åtgärd.
Tors backe
Vård- och omsorgsnämnden gav 2013-09-17 kontoret i uppdrag att utreda om en alternativ ersättnings modell kunde införas på Tors backe.
Utredningstiden och den tillfälliga ersättningen behöver förlängas att gälla för hela 2014.
Totalt medför de lagda förslagen en kostnadsökning för vård och omsorgsnämnden med 4 500 Tkr för 2014. Kostnadsökningar ryms inte inom vård- och omsorgs nämndens ram.
Justeringar i ersättning ror Mässvägen (tid. Malmvägen), personer som inte har beslut på clagiig verksamhet enligt LSS som bor på bostad med särskild service enligt LSS och gruppbostaden på Lantgårdsvägen gäller från och med den dagen verksamheterna övergår i AB SOLOM.
Tjänsteutiåtande
2013-11-04
Dnr 2013/0154 VON.710 Sidan 3 av 3
Kostnadsökningarna som redovisas ovan är relaterade tiil det beslut som kommunfullmäktige fattat rörande bolagiseringen av SOLOM och att i denna process ge A B SOLOM förutsättningar att konkurrera på lika villkor med andra utförare för att ett kommunalt alternativ ska finnas.
Finansieringen av dessa kostnadsökningar föreslås därför överlämnas till kommunstyrelsen för beslut.
Vård- och omsorgskontorets förslag
Vård- och omsorgs kontoret föreslår att serviceboendet på Mässvägen (tid. Malmvägen), personer som inte har beslut på daglig verksamhet enligt LSS som bor på bostad med särskild service enligt LSS och gruppbostaden på Lantgårdsvägen erhåller föreslagna justeringar i ersättningarna från och med den dagen verksamheterna övergår i AB SOLOM.
Vård- och omsorgskontoret föreslår att Tors Backe servicehus erhåller tidigare överenskommen tillfällig ersättning under hela 2014 samtidigt som vård- och omsorgs kontoret utreder ärendet vidare.
Vård» och omsorgskontoret föreslår att ovannämnda kostnadsökningar motsvarande 4 50O Tkr utöver de tidigare beslutade 6 600 Tkr för 2014 och framåt Överlämnas till Kommunstyrelsen for beslut.
Vård- och omsorgskontoret föreslår att kontoret får i uppdrag att teckna samtliga avtal med AB SOLOM.
Bilagor:
1. Verksamheter som övertas av AB SOLOM när erforderliga tillstånd utfärdas Beslutsexpediering:
AB SOLOM
Tf. förvaltningschef Lars Davidsson Förvaltningscontroller Monica Wall
Vikarierande avdelningschef för stöd och utveckling Christina Roman Avdelningschef for funktionshinder Anette Ceder
Utredare Monica Prabhakar Akt
Bilaga 1
Tillståndsptiktiga verksamheter som ej erhållit tillstånd per den 1 september och kvarstår därmed i Vård- och omsorgsnämndens regi.
Frejas kök
Bostad med särskild service för barn eller ungdomar enligt LSS - Soldatvillan
Daglig verksamhet enligt LSS - Hund och Natur, Autismcenter Häggvik, Hobbylagret, Kulturrverkstan, Autismcenter Löwet, Frejas kök och Caffär, Zenit, Kulan, Brohuset, Norrhuset. Lilla V i
Daglig verksamhet enligt LSS - Mimer
Korttidsvistelse enligt LSS - Häggviks korttidshem, Pusselbiten, Oasens helghem Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS - Drevkarlsstigen
Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS - Blåklockevägen
Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS - Mässvägen (fd. Malmvägen) Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS - Tomtegränd
Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS - Vetevägen Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS - Risvägen
Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS - Rotsundagårdsvägen Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS - Stupvägen
Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS - Lantgårdsvägen Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS - Gröndalsvägen Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS - Gransångarevägen Särskilt boende - Dalbogården
