Sammanträdes- protokoll
Sammanträdes datum 2013-11-05
Sidan 1 av 1
§ 160/2013 Dnr 2013/0154 VON-2 Diariekod: 710
Redovisning av avtal och eventuella ekonomiska konsekvenser AB SOLOM - LSS
Sammanfattning
Kommunfullmäktige fattade den 29 maj 2013 beslut om att Vård- och omsorgsnämnden och AB SOLOM ska teckna avtal i syfte att AB SOLOM ska överta de verksamheter som idag drivs av nämndens avdelning
SOLOM. Avtal för tillståndspliktiga verksamheter som ännu inte erhållit erforderliga tillstånd av IVO behandlas i detta ärende. Avtal som upphandlats enligt LOV, lagen om valfrihet, kan ej revideras utan vidare utredning. Ett av incitamenten för bolagiseringen har varit att verksamheten ska drivas i konkurrens med och på lika villkor som övriga entreprenörer.
Överläggning i vård- och omsorgsnämnden
I ärendet yttrar sig Anna-Lena Johansson (FP), Ingrid Måhl (MP) och Jan Kvistrum (M).
Vård- och omsorgsnämndens beslut
1. Vård- och omsorgsnämnden överlämnar beslut om finansiering av nedan nämnda kostnadsökningar gällande 2014 och framåt till kommunstyrelsen.
2. Vård- och omsorgsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att teckna samtliga avtal med AB SOLOM.
Besiutsexped iering:
AB SOLOM
Tf. förvaltningschef Lars Davidsson Förvaltningscontroiler Monica Wall
Vikarierande avdelningschef för stöd och utveckling Christina Roman Avdelningschef för funktionshinder Anette Ceder
Utredare Monica Prabhakar Akt
Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.
^ T l SOLLENTUNA KOMMUN
Tjänsteutlåtande| \ Vård- och oms
Monica Prabhakar
2013-11-04 Sidan 1 av 1
Dnr 2013/0154 VON-2 Vård- och omsorgsnämnden
Diariekod: 711
Redovisning av avtal och eventueila ekonomiska konsekvenser AB SOLOM etapp 2
Förslag till beslut
Vård- och omsorgskontoret föreslår att vård- och omsorgsnämnden beslutar följande:
1. Vård- och omsorgsnämnden överlämnar beslut om finansiering av nedan nämnda kostnadsökningar gällande 2014 och framåt till kommunstyrelsen.
2. Vård- och omsorgsnämnden ger kontoret i uppdrag att teckna samtliga avtal med AB SOLOM.
Sammanfattning
Kommunfullmäktige fattade den 29 maj 2013 beslut om att Vård- och omsorgsnämnden och A B SOLOM ska teckna avtal i syfte att A B SOLOM ska överta de verksamheter som idag drivs av nämndens avdelning
SOLOM. Avtal för tillståndspliktiga verksamheter som ännu inte erhållit erforderliga tillstånd av IVO behandlas i detta ärende. Avtal som
upphandlats enligt LOV, lagen om valfrihet, kan ej revideras utan vidare utredning. Ett av incitamenten för bolagiseringen har varit att verksamheten ska drivas i konkurrens med och på lika villkor som övriga entreprenörer.
Inledning
Vård- och omsorgskontoret har fått i uppdrag att teckna avtal med A B SOLOM för verksamheter som skall övertas av bolaget när erforderliga tillstånd utfärdas, se bilaga 1.
Den pågående bolagiseringen av egenregin, SOLOM, kräver under
genomförandefasen resurser, utöver de budgeterade, for ordinarie drift och administration. Under sommaren erhöll AB SOLOM beslut från IVO, Inspektionen för vård och omsorg, att LSS-verksamheterna inte skulle få tillstånd, vilket innebär att samtliga tillståndspliktiga verksamheter kvarstannar i kommunen i avvaktan på nya ansökningar och beslut. En särskild tillfällig organisation har därför skapats där ambitionen har varit att, så långt möjligt, hålla samman verksamheten trots att den, under en
övergångstid, finns i två både AB SOLOM och i kommunen. Revidering av verksamhetsavtal inför förändringen pågår. I en första etapp har 2013-09-01 all icke tillståndspliktig verksamhet överförts.
Besök Postadress Telefon växel Fax reception internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.s Turebergs torg Sollentuna
Tjänsteutlåtande
2013-11-04
Dnr 2013/0154 VON.710 Sidan 2 av 2
Ett av incitamenten för bolagiseringen har varit att verksamheten ska drivas i konkurrens med och på lika villkor som övriga entreprenörer. Därför har nu genomförts en översyn av de avtal som vid bolagiseringen överfors från Vård- och omsorgsnämndens produktionsuppdrag till AB SOLOM.
Revidering av ersättning
L S S avtal
AB SOLOM har i arbete med avtalen inkommit med en rad krav/önskemål rörande justering av dessa avtal, främst vad gäller ersättningsnivåenia.
Vård- och omsorgskontoret har därför genomfört en genomgång av aktuella avtal och bl a gjort jämförelser med verksamheter som har liknande
tomtsättningar plats- och bemanningsmässigt I denna genomgång har framkommit att, förutom den momskompensation som bolaget erhåller, några avtal behöver justeras ersättningsmässigt.
Justeringarna avser verksamheten serviceboendet på Mässvägen
(tid. Malmvägen) som idag har en specialkonstruktion som inte är förenlig med gällande lagstiftning och inte heller med andra utförare på marknaden.
Personer som inte har beslut på daglig verksamhet enligt LSS bör
kompenseras i boendet med ett tillägg per dag utifrån villkoren i LOV för bostad med särskild service enligt LSS.
En justering erfordras även för gruppbostaden på Lantgårdsvägen som med anledning av bolagiseringen behöver göra omstruktureringar i enheterna och personalgrupperna utifrån IVOs regelverk om hur LSS boenden får
utformas.
Övriga, av AB SOLOM inlämnade krav/önskemål, har efter utredning lämnats utan åtgärd.
Tors backe
Vård- och omsorgsnämnden gav 2013-09-17 kontoret i uppdrag att utreda om en alternativ ersättningsmodell kunde införas på Tors backe.
Utredningstiden och den tillfälliga ersättningen behöver förlängas att gälla för hela 2014.
Totalt medför de lagda förslagen en kostnadsökning för vård och omsorgsnämnden med 4 500 Tkr för 2014. Kostnadsökningar ryms inte inom vård- och omsorgsnämndens ram.
Justeringar i ersättning för Mässvägen (tid. Malmvägen), personer som inte har beslut på daglig verksamhet enligt LSS som bor på bostad med särskild service enligt LSS och gruppbostaden på Lantgårdsvägen gäller frän och med den dagen verksamheterna övergår i AB SOLOM.
Tjänsteutlåtande
2013-11-04
Dnr 2013/0154 VON.710 Sidan 3 av 3
Kostnadsökningarna som redovisas ovan är relaterade till det beslut som kommunfullmäktige fattat rörande bolagiseringen av SOLOM och att i denna process ge A B SOLOM förutsättningar att konkurrera på lika villkor med andra utförare för att ett kommunalt alternativ ska finnas.
Finansieringen av dessa kostnadsökningar föreslås därför överlämnas till kommunstyrelsen för beslut.
Vård- och omsorgskontorets förslag
Vård- och omsorgs kontoret föreslår att serviceboendet på Mässvägen (tid. Malmvägen), personer som inte har beslut på daglig verksamhet enligt LSS som bor på bostad med särskild service enligt LSS och gruppbostaden på Lantgårdsvägen erhåller föreslagna justeringar i ersättningarna från och med den dagen verksamheterna övergår i AB SOLOM.
Vård- och omsorgskontoret föreslår att Tors Backe servicehus erhåller tidigare överenskommen tillfällig ersättning under hela 2014 samtidigt som vård- och omsorgskontoret utreder ärendet vidare.
Vård- och omsorgskontoret föreslår att ovan nämnda kostnadsökningar motsvarande 4 500 Tkr utöver de tidigare beslutade 6 600 Tkr för 2014 och framåt överlämnas till Kommunstyrelsen för beslut.
Vård- och omsorgskontoret föreslår att kontoret far i uppdrag att teckna samtliga avtal med AB SOLOM.
Biiagor:
1. Verksamheter som överläs av AB SOLOM när erforderliga tillstånd utfärdas B e s l u t s e x p e d i e r i n g :
A B SOLOM
Tf. förvaltningschef Lars Davidsson Förvaltningscontroller Monica Wall
Vikarierande avdelningschef för stöd och utveckling Christina Roman Avdelningschef för funktionshinder Anette Ceder
Utredare Monica Prabhakar Akt
Bilaga 1
TiMståncispliktiga verksamheter som e] erhållit tillstånd per den 1 september och kvarstår därmed i Vård- och omsorgsnämndens regi.
Frejas kök
Bostad med särskild service för barn eller ungdomar enligt LSS - Soldatvillan
Daglig verksamhet enligt LSS - Hund och Natur, Autismcenter Häggvik, Hobbylagret, Kiilturrverkstan, Autismcenter Löwet, Frejas kök och Caffär, Zenit, Kulan, Brohuset, Norrhuset, Lilla V i
Daglig verksamhet enligt LSS - Mimer
Korttidsvistelse enligt LSS - Häggviks korttidshem, Pusselbiten, Oasens helghem Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS - Drevkarlsstigen
Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS - Blåklockevägen
Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS - Mässvägen (fd. Malmvägen) Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS - Tomtegränd
Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS - Vetevägen Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS - Risvägen
Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS - Rotsundagårds vägen Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS - Stupvägen
Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS - Lantgårdsvägen Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS - Gröndalsvägen Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS - Gransångarevägen Särskilt boende - Dalbogården
