5833/21 /mhe
LIFE.1
SV
Europeiska unionens råd
Bryssel den 2 februari 2021 (OR. en)
5833/21
AGRI 39 AGRIORG 8 AGRIFIN 8 DELACT 19
FÖLJENOT
från: Europeiska kommissionens generalsekreterare, undertecknat av Martine DEPREZ, direktör
inkom den: 1 februari 2021
till: Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, generalsekreterare för Europeiska unionens råd
Komm. dok. nr: C(2021) 429 final
Ärende: KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/… av den 1 februari 2021 om ändring av delegerad förordning (EU) 2015/1366 vad gäller grunden för tilldelning av det finansiella bidraget inom biodlingssektorn
För delegationerna bifogas dokument – C(2021) 429 final.
Bilaga: C(2021) 429 final
EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 1.2.2021 C(2021) 429 final
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/…
av den 1.2.2021
om ändring av delegerad förordning (EU) 2015/1366 vad gäller grunden för tilldelning av det finansiella bidraget inom biodlingssektorn
SV
1SV
MOTIVERING
1. BAKGRUNDTILLDENDELEGERADEAKTEN
I rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2093 fastställs det årliga taket för Europeiska garantifonden för jordbruket. Upp till detta tak kommer fonden att finansiera unionens bidrag till biodlingsprogrammen, med verkan från och med 2021.
För perioden 2021–2027 har kommissionen föreslagit att unionens bidrag till biodlingsprogrammen ska ökas till 60 miljoner euro per år. Medlemsstaternas anslag anges i bilaga VIII till kommissionens förslag till förordning om strategiska planer inom den gemensamma jordbrukspolitiken. I det kommissionsförslaget baseras tilldelningen av unionsbidragen till medlemsstaterna på tilldelningen av unionsbidrag till biodlingsprogrammen 2017–2019, vilken i sin tur baserades på det antal bikupor som de olika medlemsstaterna år 2013 uppgav i sina biodlingsprogram för perioden 2014–2016.
Det ökade unionsbidraget till biodlingsprogrammen kommer att gälla från och med 2021, men de strategiska planerna inom den gemensamma jordbrukspolitiken kommer troligen att tillämpas först från och med 2023.
För att skapa överensstämmelse med kommissionens förslag COM(2018) 392 final och för att säkerställa samstämmighet mellan 2021 och 2022 års anslag till biodling och anslagen från 2023 och framåt, bör de ökade anslagen för åren 2021 och 2022 tilldelas enligt beräkningsgrunden i kommissionens förslag COM(2018) 392 final.
I artikel 4 i delegerad förordning (EU) 2015/1366 anges grunden för tilldelningen av anslag till medlemsstaternas biodlingsprogram: en proportionerlig tilldelning i förhållande till det genomsnittliga totala antalet bikupor som dessa medlemsstater har anmält under de två kalenderår som närmast föregår anmälan av biodlingsprogrammen till kommissionen.
Undantag från denna bestämmelse bör göras för åren 2021 och 2022, så att den beräkningsgrund för tilldelning av anslag som ingår i kommissionens förslag till förordning om strategiska planer inom den gemensamma jordbrukspolitiken kan användas.
2. SAMRÅDSOMFÖREGÅTTANTAGANDETAVAKTEN
Under december 2020 höll Generaldirektoratet för jordbruk och landsbygdsutveckling interna samråd och genomförde ett samråd mellan kommissionens tjänsteavdelningar. Samråd med medlemsstaterna hölls den 10 december 2020 via expertgruppen för jordbruksmarknaderna, i synnerhet vad gäller sådant som rör den samlade marknadsordningen, undergruppen för animaliska produkter.
3. DENDELEGERADEAKTENSRÄTTSLIGAASPEKTER Den delegerade akten grundas på artikel 56.1 i förordning (EU) nr 1308/2013.
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/…
av den 1.2.2021
om ändring av delegerad förordning (EU) 2015/1366 vad gäller grunden för tilldelning av det finansiella bidraget inom biodlingssektorn
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/20071, särskilt artikel 56.1, och
av följande skäl:
(1) I artikel 4 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/13662 anges grunden för unionens finansiella bidrag till medlemsstaternas biodlingsprogram. Bidraget ska tilldelas i proportion till det genomsnittliga totala antal bikupor som medlemsstaterna har anmält under de två kalenderår som närmast föregår anmälan av biodlingsprogrammen till kommissionen.
(2) Council Regulation (EU, Euratom) 2020/20933 sets the yearly ceiling for the European Agricultural Guarantee Fund (‘EAGF’). Upp till det taket kommer fonden att finansiera unionens bidrag till biodlingsprogrammen, med verkan från och med 2021.
I det totala belopp som avsatts för EGFJ i den fleråriga budgetramen ingår en ökning av unionens bidrag till biodlingsprogrammen till 60 miljoner euro per år.
(3) För perioden 2021–2027 har kommissionen föreslagit att det ökade unionsbidraget till biodlingsprogrammen ska tilldelas enligt bilaga VIII till förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om fastställande av regler om stöd för de strategiska planer som medlemsstaterna ska upprätta inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken och som finansieras av Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) samt om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 (COM(2018) 392 final).
1 EUT L 347, 20.12.2013, s. 671.
2 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/1366 av den 11 maj 2015 om komplettering av
SV
3SV
(4) I kommissionens förslag COM(2018) 392 final är grunden för tilldelning av unionens bidrag till medlemsstaterna den som tillämpades för biodlingsprogrammen 2017–
2019, vilken i sin tur baserades på det antal bikupor som medlemsstaterna år 2013 anmälde i sina respektive biodlingsprogram för perioden 2014–2016, justerat genom medlemsstaternas ansökningar om tilldelning under programperioden 2017–2019.
(5) Det ökade unionsbidraget till biodlingsprogrammen kommer att gälla från och med 2021, medan medlemsstaternas strategiska planer inom den framtida rättsliga ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken förväntas börja tillämpas först 2023.
(6) För att skapa överensstämmelse med kommissionens förslag COM(2018) 392 final och för att säkerställa samstämmighet mellan 2021 och 2022 års anslag till biodling och anslagen från 2023 och framåt, bör anslagen till biodlingsprogrammen åren 2021 och 2022 tilldelas utifrån det antal bikupor som medlemsstaterna anmälde år 2013 i sina respektive biodlingsprogram för perioden 2014–2016, justerat genom medlemsstaternas ansökningar om tilldelning under programperioden 2017–2019.
(7) Delegerad förordning (EU) 2015/1366 bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
I artikel 4 i förordning (EU) nr 2015/1366 ska andra stycket ersättas med följande:
”Genom undantag från första stycket ska unionens bidrag till biodlingsprogrammen under åren 2021 och 2022 tilldelas medlemsstater med biodlingsprogram baserat på det antal bikupor som dessa medlemsstater anmälde 2013 i sina respektive biodlingsprogram för 2014–2016, justerat genom medlemsstaternas ansökningar om tilldelning under programperioden 2017–2019. Unionens lägsta bidrag ska uppgå till 25 000 euro per biodlingsprogram.”
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 1.2.2021
På kommissionens vägnar Ordförande
Ursula VON DER LEYEN
