PLANKARTA & PLANBESKRIVNING

(1)

Datum Ärendenummer

Miljö- och byggnämnden 2018-02-07 2017-B0341

1 Ändring av detaljplan för

TOMTINDELNING FÖR KV. VRÅKEN

i Älmhult, Älmhults kommun, Kronobergs län

PLANKARTA & PLANBESKRIVNING

Plankarta: Utsträckningen av tomtindelningen som upphävs är markerad i grönt. Hela tomtindelningen upphävs i sin helhet och har samma utsträckning som fastighet Vråken 1. Underliggande detaljplaner, inklusive gällande planbestämmelser, påverkas inte i övrigt av upphävandet.

(2)

2

HANDLINGAR

 Plankarta ersätts med tomtindelningen utsatt på karta, se framsida/sida 1

 Planbeskrivning

 Samrådsredogörelse (efter samråd)

 Fastighetsförteckning

Handlingarna finns även att nå på www.almhult.se. Fastighetsförteckning finns tillgänglig på Miljö- och byggförvaltningen.

För att få all information och se helheten i ärendet bör plankartan läsas ihop med de beskrivningar som hör till ärendet. Planbeskrivningen ska underlätta förståelsen av planförslagets innebörd samt redovisa de förutsättningar och syften planen har.

PLANPROCESSEN

Planförslaget handläggs med ändring av detaljplan genom förenklat ändringsförfarande (5 kap. 38c § PBL).

Beslut om uppdrag gavs 4 december 2017 § 104 av Miljö- och byggnadsnämnden. Förslaget sänds sedan ut till en begränsad sakägarkrets, dvs. sakägare inom planområdet samt till berörda myndigheter. Varken samrådstid eller samrådets utförande är reglerat i lag utan ska anpassas utifrån ärendet (5 kap. 11, 38c § PBL). På grund av ytterst begränsad sakägarkrets samt att åtgärden inte bedöms leda till någon påverkan så sätts därför samrådstiden till 2 vecka samt att sakägare ges möjlighet till samråd under utsatt telefontid under samrådet. Om ingen betydande synpunkter inkommer går förslaget direkt mot antagande av Miljö- och byggnadsnämnden efter samråd, inkomna synpunkter summeras i en samrådsredogörelse.

Ändringen av detaljplanen vinner laga kraft 3 veckor efter beslut om antagande (5 kap. 38c § PBL).

uppdrag samråd antagande laga kraft

(3)

3

INLEDNING

Bakgrund och syfte

Syftet med ändringen är att upphäva tomtindelningen för fastigheten Vråken 1.

Till följd av Haganäsvägen färdigställdes stängdes Östergatan av och två vändplaner

tillskapades. Den norra av vändplanerna ianspråktar en mindre bit mark på fastigheten Vråken 1 och för att kunna överföra den delen till kommunens gatufastighet behöver tomtindelningen upphävas. En fastighetsreglering får inte strida mot tomtindelningen. Tomtindelningen är från 1965, dvs. genomförandetid är slut, och har juridiska status likt en detaljplan.

Ändringen av detaljplan, dvs. endast borttagandet av tomtindelning, görs då tomtindelningen förhindrar önskad fastighetsreglering samt att Boverket rekommenderar att fastighets-

indelning m.m. som bestämmelse tas bort när tillfälle ges då de inte längre fyller sitt syfte.

Ändringen av detaljplanen bedöms inte leda till betydande miljöpåverkan. Området regleras fortfarande i enlighet med kommunens vilja genom kvarvarande detaljplan och dess

planbestämmelser.

Planfakta

Fastigheten, Vråken 1, ligger längs med Östra Esplanaden, mellan Östergatan och Baldersgatan i Älmhult. Fastigheten är idag 8,706 m².

Berörd tomtindelning har beteckningen 07-ÄLS-441, och fick laga kraft 16 december 1965.

Handlingarna tar inte upp frågan om genomförande tid men då det är över 50 år sedan så bedöms genomförandetiden som slut.

Detaljplan ”Haganäs i Älmhult” akt 0765-P13/11, laga kraft 1 augusti 2013 med

genomförande tid 5 år gäller för området. Berörd fastighetsägare, Älmhultsbostäder AB, godkänner ändringen därmed får ändringen göras innan genomförandetiden gått ut.

Bedömning av miljöpåverkan

Graden av miljöpåverkan som genomförandet av en detaljplan kan komma att medföra ska alltid bedömas. Vid behov ska nödvändiga utredningar samt konsekvens- och åtgärdsanalyser göras. Utifrån bifogad behovsbedömning anses planen inte medföra betydande miljöpåverkan.

Bedömningen gjordes i direkt samråd med miljö- och hälsoinspektör samt förvaltningschef på miljö- och bygg.

(4)

4

TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN

Översiktsplan

I gällande översiktsplan, antagen 2016 § 124, är befintliga fastigheter inom ett område utpekat som utbyggda bostadsområden samt inom område som anses vara centrum. Översiktsplanen har en övergripande ambition och viljeriktning att centrum ska förtätas.

Förslagets område ligger i anslutning till grönområde samt infarten/matargatan till Älmhult, Haganäsvägen. Inget av de två intressen berörs av ändringen.

Gällande detaljplaner och områdesbestämmelser

Ändringen berör detaljplan för Haganäsvägen från 2013 vilket möjliggjorde byggandet av Haganäsvägen samt påverkar tomtindelningen av Kv. Vråken från 1965. Nedan är bilder på påverkade planer. Tomtindelningen upphävs i dess helhet.

Berörd del av detaljplan för Haganäsvägen, 2013 Tomtindelning av Kv. Vråken, 1965, akt 07-ÄLS-441

Fastigheten Vråken berörs visserligen till större del av stadsplanen ”Kv. Vråken m.m.” men då vare sig ändringen påverkas av eller påverkar detaljplanen så listas inte den i denna handling. Behovet av fastighetsreglering kommer från ”Detaljplan för Haganäsvägen” från 2013 och förslaget om ändringen av detaljplan, dvs. upphävande av tomtindelning påverkar endast ”tomtindelningen för Kv. Vråken” från 1965, akt 07-ÄLS-411.

Stadsplan ”Kv. Vråken m.m.” 1971, 07-ÄLS-836

I och med detaljplanen ”Kv. Vråken” från 1971 så ändrades fastighetsbestämmelserna något och mark i söder samt sydväst inkluderades i bestämmelserna. Då detta bedöms som del av tomtindelningen samt att ”Kv. Vråken m.m.”

genomförandetid har gått ut så tas även dessa ändringar i fastighetsindelningsbestämmelser bort.

(5)

5 Kommunala beslut

Miljö- och – byggnadsnämnden gav 4 december 2017 § 104 Miljö- och

byggnadsförvaltningen i uppdrag att upphäva tomtindelningen för Vråken 1. I beslutet om uppdrag ingår även beslut om samråd då detaljplanen inte nyttjar utökat planförfarande.

OMRÅDETS FÖRUTSÄTTNINGAR

Överensstämmelse med översiktsplan

Den föreslagna ändringen av detaljplanen strider inte mot översiktsplanen.

Befintliga fastigheter

Berört område består av fastigheten Vråken 1. Området berörs av

tomtindelningsbestämmelser, som tas bort i och med denna ändring av detaljplan.

Övriga förutsättningar

Resterande förutsättningar och avvägningar har behandlats då underliggande detaljplaner togs fram. Förslaget hanterar endast upphävandet av befintlig tomtindelning så därför listas endast de frågor, förutsättningar och förändringar som förändringen berör och medför.

PLANENS INNEBÖRD OCH KONSEKVENSER

Planområdet

Ändringen av gällande detaljplan innebär att tomtindelningen av Kv. Vråken 1 upphävs i dess helhet. Detta medför inga ytterligare rättigheter utan möjliggör endast för möjligheten att t.ex.

söka en fastighetsreglering då fastighetsregleringar inte får strida mot tomtindelningar.

Eventuell fastighetsreglering och dess frågor prövas av Lantmäteriet. Borttagandet av tomtindelningen leder alltså inte till att fastighetsregleringen tillåts utan endast dess möjliga prövning.

Konsekvensen av fastighetsregleringen är att den del av befintlig vändplan som ligger inom fastigheten Vråken 1 överförs till kommunens gatufastighet. Detta gör att ansvaret för hela vändplanen blir Älmhults kommun, dvs. förändringen i ansvarsfrågan är den enda

förändringen utöver att Vråken 1 fastighetsarea blir något mindre i dess yta. Några andra betydande förändringar bedöms inte tillkomma.

Den omgivande miljön

Då endast tomtindelningen för fastigheten Vråken 1 berörs av ändringen av detaljplan så får ändringen ingen innebörd för omgivande miljö. Omgivande miljö fortsätter hanteras utifrån gällande detaljplan som har hanterat samtliga frågor i dess tidigare prövning.

Borttagandet av tomtindelningsbestämmelser ger ingen ny rätt utan gör det endast möjligt att pröva frågan om fastighetsreglering. Om Fastighetsregleringen skulle leda till konsekvenser för omgivande miljö så hanteras detta av Lantmäteriets prövning utifrån gällande detaljplan dvs. exklusive tomtindelningen och andra fastighetsreglerings regler.

(6)

6 Miljökonsekvenser

Behovsbedömningen, se bifogad miljökonsekvens bedömning längst bak i handlingen, har resulterat i att planförslaget inte bedöms innebära någon betydande miljöpåverkan.

GENOMFÖRANDEFRÅGOR

Organisatoriska, tekniska och ekonomiska genomförandefrågor

Älmhultsbostäder AB ska bära samtliga kostnader i och med ändringen av detaljplan samt kommande fastighetsreglering hos Lantmäteriet, dvs. både detaljplanekostnad för ändringen samt framtida fastighetsregleringskostnad.

Älmhultsbostäder AB, ansvarar för att aktualiseringen av fastighetsregleringen hos Lantmäteriet.

Övriga genomförande frågor för underliggande detaljplaner är genomförda och påverkar inte.

Fastighetsrättsliga genomförandefrågor och konsekvenser Fastighetsindelningen för fastigheten, Vråken 1, upphävs i dess helhet.

Del av fastigheten Vråken 1 föreslås överföras till gatufastigheten Älmhult 3:1 i kommande fastighetsreglering. Kostnad för fastighetsregleringen bärs av Älmhultsbostäder AB.

Inga andra fastighetsrättsliga genomförande frågor eller konsekvenser föreslås.

ADMINISTRATIVA FRÅGOR

Utöver själva borttagandet av fastighetsindelningen så finns inga genomförandefrågor. Då tomtindelningen upphävs i sin helhet så finns ingen genomförandetid för upphävandet.

MEDVERKANDE

Anders Årman, samhällsplanerare, har tagit fram samtliga planhandlingar. Henrik Johansson, Stadsarkitekt, har kontrollerat och godkänt samtliga handlingar.

(7)

7

BEHOVSBEDÖMNING

Berörs

ej Påverkan Kommentarer

Ingen Liten Måttlig Stor

Riksintressen

Naturvård x

Rörligt friluftsliv x

Kulturmiljövård x

Naturvårdsintressen

Naturreservat x

Natura 2000 x

Biotopskydd x

Natur

Kronobergs natur x

Ängs- och hagmarksinv. x

Våtmarksinventering x

Sumpskogsinventering x

Nyckelbiotopsinventering x

Växt- och djurliv x

Strandskydd x

Påverkan på vatten

Grundvatten x

Ytvatten x

Dricksvattentäkt x

Dagvatten x

Kulturmiljö och landskapsbild

Fornminnen x

Kulturmiljöprogram x

Kulturhistorisk miljö x

Landskapsbild x

Hälsa

Buller x

Föroreningar luft, mark, vatten x

Lukt x

Radon x

(8)

8

Strålning x

Kraftledningar x

Säkerhet

Trafik x

Explosion x

Översvämning x

Ras och skred x

Trygghet x

Miljö

Miljökvalitetsnormer x

Miljömål x

Hållbar utveckling x

Ändringen medger en flexiblare nyttjande av området.

Kommunens bedömning

Planförslaget bedöms inte innebära någon betydande miljöpåverkan.

Kontrollerad av Anders Årman i samråd med Daniel Persson, miljö- och hälsoinspektör samt Ann-Sofie Persson, Miljö- och bygglovschef.