PROJEKT. Avslutning av industrideponier och uppläggningar av avfall för anläggningsändamål. kommun

Avslutning av

industrideponier och uppläggningar av avfall för anläggnings-

ändamål i Skövde kommun

2011-09-07

BESÖKSADRESS Hertig Johans Torg 2 Skövde

TELEFON 0500-49 36 30 FAX

0500-41 83 87 E-POST

miljoskaraborg@skovde.se WEBBPLATS

www.miljoskaraborg.se

PROJEKT

Här skriver jag text med vita bokstäver.

Avslutning av industrideponier och uppläggningar av avfall för anläggningsändamål

Sida 1 (3)

Inledning

Miljöskyddsgruppen har under juni och juli 2011 arbetat med en sprint enligt tillsynsplanen för år 2011 om tillsyn av deponier för industriavfall från två större verksamheter i Skövde samt uppläggningar av förbrukad formsand och ugnsslagg för anläggningsändamål. En inspektör ur miljöskyddsgruppen har deltagit i projektet.

Syfte

Syftet med projektet är att komma vidare i processen för varje enskilt objekt med sluttäckning av deponier eller avslutning av uppläggning av avfall för anläggningsändamål.

Bakgrund

Enligt § 32 i deponiförordningen (2001:512) anses en deponi, eller del av den, avslutad först när sluttäckningen har inspekterats genom tillsynsmyndighetens försorg och tillsynsmyndig- heten har godkänt den. I och med godkännandet avslutas driftfasen och efterbehandlingsfasen börjar. Därefter ska verksamhetsutövaren under minst 30 år vidta de åtgärder för underhåll, övervakning och kontroll som behövs med hänsyn till skyddet för människors hälsa och miljön.

Paroc AB har två deponier och Volvo Powertrain AB en deponi som upphört men där slut- täckningen ännu inte godkänts. Volvos deponi omfattar två separata delar som handläggs var för sig. Vad beträffar förbrukad formsand och ugnsslag från Volvos gjuteri har deponering sedan hösten 2005 i praktiken helt ersatts av uppläggning för anläggningsändamål med Skövde kommun som verksamhetsutövare. Dessa uppläggningar är inte tillståndspliktiga som deponierna, men sluttäckningen är i praktiken lika viktig för dessa som för deponier med samma avfallsslag.

Metod

Tillsynen har skett genom inspektioner, kontakter med de båda företagen och andra berörda samt granskning och besvarande av inkomna handlingar. Visst arkivsök har ingått i projektet, liksom kontakter med Länsstyrelsen och Naturvårdsverket. Totalt nedlagd handläggningstid:

ca 120 timmar.

Resultat

För en deponi och en deponidel har förslag till beslut om godkännande tagits fram. En deponidel är samlokaliserad med annan verksamhet, vilket kräver ytterligare åtgärder innan sluttäckningen kan godkännas. Processen för att genomföra detta har påbörjats.

Egenkontrollen förbättras genom att två kontrollprogram för efterbehandlingsfasen samt två förelägganden om komplettering av kontrollprogram har beslutats.

En uppläggning av avfall är klar med skyddstäckningen.

Verksamhetsutövarna har varit mycket positiva till att arbetet på det här området har kommit ett stycke längre.

Avslutning av industrideponier och uppläggningar av avfall för anläggningsändamål

Sida 2 (3)

Diskussion och slutsatser

Sprintformen är bra för att kunna ”jobba ikapp” inom områden som blivit eftersatta. Juli är dock en mindre bra månad, då arbetet kräver dialog med företrädare för avfallslämnare och verksamhetsutövare, och många väljer juli för sin semester. I det här fallet råkade samtliga motparter ha semester i juli. Enligt planen skulle sprinten ha genomförts under maj och juni, vilket inte gick att genomföra p.g.a. annan prioritering inom miljöskyddet under maj.

Miljösamverkans uppföljning/efterarbete

Beslut om godkännande av sluttäckning är inte delegerat. Efter kommunicering av förslag till beslut och remittering till berörda kommer frågan om två godkännande av sluttäckning därför att tas upp på nämnden. Övriga ärenden gällande deponier handläggs tills vidare inom den ordinarie tillsynen.

Bilaga:

- Anläggningar som kontrollerats

Avslutning av industrideponier och uppläggningar av avfall för anläggningsändamål

Sida 3 (3)

Bilaga 1

Anläggningar som ingått i projektet

Hagåsen, Paroc AB:s deponi för ohärdat, fenolhaltigt avfall

Tovatorp, Paroc AB:s deponi för härdat, fenolhaltigt avfall samt zinkmattor Etapp 1 av Volvo Powertrain AB:s deponi för förbrukad formsand och ugnsslagg Etapp 2 av Volvo Powertrain AB:s deponi för förbrukad formsand och ugnsslagg Stallsiken, Skövde kommuns uppläggning av avfall för anläggningsändamål Kultomten, Skövde kommuns uppläggning av avfall för anläggningsändamål Timboholm, Skövde kommuns uppläggning av avfall för anläggningsändamål

2011-07-28

Bilaga 2: Genomförande av sprint i arbetsplanen för miljöskydd, juni – juli 2011

Kursiv stil: Ärende om deponi/sluttäckning som hör till annan sprint

Deponi Dnr Ärendet Läge nu

Koden hänvisar till ärendegång enligt bilagorna 3 och 4.

Status

Hagåsen 2008-915 Lakvattendiket Beslut tas inom ordinarie tillsynen 4D Pågående 2008-987 Besiktning sluttäckning Besiktningsrapporten besvarad 4E Avslutat 2008-1464 Kontrollprogram efter sluttäckning Kontrollprogram förelagt 5H Avslutat

2011-1846 Miljörapport 2010 Rapporten besvarad 4D Avslutat

2011-3303 Godkännande sluttäckning Förslag till beslut kommunicerat 4F Pågående

2011-3320 Sättningsbeteende 2009 Granskat att OK 4D Avslutat

2011-3557 Revidering KP efter sluttäckning Beslut skickat. Rev KP hit senast 30/9 5D Pågående

2011-3636 Sättningsbeteende 2010 Granskat att OK 4D Avslutat

Sotsand 2008-742 Besiktning sluttäckning etapp 1 Besiktningsrapporten besvarad 4E Avslutat 2008-743 Besiktning sluttäckning etapp 2 Besiktningsrapporten besvarad 4E Avslutat

2011-3909 Omklassning B- till U-objekt, etapp 2 Påbörjat - Pågående

2011-1675 Miljörapport 2010 Rapporten besvarad 4D Avslutat

2011-3803 Åtgärder inför sluttäckning etapp 1 Kontakter tagna, möte begärt m berörda 2A Pågående 2011-3872 Godkännande sluttäckning etapp 2 Förslag till beslut kommunicerat 4F Pågående

2011-3892 Kontrollprogram EBH-fas etapp 2 Påbörjat - Pågående

Tovatorp 2008-988 Besiktning av sluttäckning Rapporten har inte kommit in än - Pågående

2011-1839 Miljörapport 2010 Ej granskad - pågående

2011-07-28

Uppläggning Dnr Ärendet Läge nu Status

Stallsiken 2008-740 Besiktning av sluttäckning Besiktningsrapporten besvarad III.e Pågående

Timboholm 2010-3035 Besiktning av avslutningsarbeten Inget mer gjort under sprinttiden III.c Pågående

2011-3610 Kontroll avslutningsarbeten Inspektion III.d Pågående

Kultomten 2011-3301 Inför avslutning av uppläggning Påbörjat III.a Pågående

Heden 2011-2342 Kontrollprogram uppläggning Begärt kompletteringar II.c Pågående

Bilaga 3: Ärendegång avslutning av deponi

1. Avslutningsplan

1A. Samråd med verksamhetsutövaren 1B. Avslutningsplan kommer in

1C. Granskning av om komplettering behövs 1D. Kompletteringar begärs

1E. Kompletteringar kommer in 1F. Granskning

1G. Beslut om godkännande av avslutningsplan 2. Anmälan om avslutningsåtgärder

2A. Samråd med verksamhetsutövaren 2B. Anmälan kommer in

2C. Granskning av om komplettering behövs 2D. Kompletteringar begärs

2E. Kompletteringar kommer in 2F. Granskning

2G. Kommunicering av förslag till beslut 2H. Föreläggande om försiktighetsåtgärder 3. Kontrollprogram under avslutningstiden 3A. Ev. samråd med verksamhetsutövaren 3B. Förslag till kontrollprogram inkommer 3C. Granskning av om komplettering behövs 3D. Kompletteringar/ändringar begärs 3E. Kompletteringar/ändringar kommer in 3F. Granskning

3G. Kommunicering av förslag till beslut

3H. Föreläggande om att följa kontrollprogrammet 4. Godkännande av avslutningen

4A. Samråd med verksamhetsutövaren 4B. Besiktning av extern konsult 4C. Besiktningsrapport inkommer

4D. Granskning besiktningsrapport + övriga relevanta handlingar

4E. Besiktningsrapporten besvaras skriftligt. (Om fler åtgärder behövs: åter till 4A alt 2A) 4F. Kommunicering av förslag till beslut

4G. Beslut om godkännande alternativt

4H. föreläggande om kompletterande åtgärder (i så fall åter till punkt 4A)

Bilaga 3: Ärendegång avslutning av deponi

5. Kontrollprogram under efterbehandlingstiden 5A. Ev. samråd med verksamhetsutövaren

5B. Förslag till kontrollprogram inkommer 5C. Granskning av om komplettering behövs 5D. Kompletteringar/ändringar begärs 5E. Kompletteringar/ändringar kommer in 5F. Granskning

5G. Kommunicering av förslag till beslut

5H. Föreläggande om att följa kontrollprogrammet 6. Omklassning från B- till U-objekt¹

1 Från deponi till förorenad mark

6A. Kommunicering av beslut om ny klassning 6B. Beslut om ny klassning

Bilaga 4: Ärendegång uppläggning av avfall för anläggningsändamål

I. Anmälan om uppläggning av avfall för anläggningsändamål I.a. Anmälan kommer in

I.b. Granskning av om komplettering behövs I.c. Kompletteringar begärs

I.d. Kompletteringar kommer in I.e. Granskning

I.f. Kommunicering av förslag till beslut I.g. Föreläggande om försiktighetsåtgärder

II. Kontrollprogram

II.a. Förslag till kontrollprogram inkommer II.b. Granskning av om komplettering behövs II.c. Kompletteringar/ändringar begärs II.d. Kompletteringar/ändringar kommer in II.e. Granskning

II.f. Kommunicering av förslag till beslut

II.g. Föreläggande om att följa kontrollprogrammet

III. Slutbesiktning III.a. Samråd

III.b. Besiktning av extern konsult III.c. Besiktningsrapport inkommer III.d. Granskning

III.e. Meddelande om att besiktningsrapporten samt vidtagna åtgärder är godtagbara (alternativt om att kompletterande åtgärder behövs och sedan åter till III.a)

IV. Kontrollprogram efter avslutad uppläggningen IV.a. Förslag till kontrollprogram inkommer

IV.b. Granskning av om komplettering behövs IV.c. Kompletteringar/ändringar begärs IV.d. Kompletteringar/ändringar kommer in IV.e. Granskning

IV.f. Kommunicering av förslag till beslut

IV.g. Föreläggande om att följa kontrollprogrammet

Här skriver jag text med vita bokstäver.

Hertig Johans torg 2, 541 83 Skövde • 0500-49 36 30 • miljoskaraborg@skovde.se • www.miljoskaraborg.se