Beslutande Se bilagd förteckning
Övriga deltagande
Utses att justera Christian Öhlin (m) och Olle Johansson (s) Justeringens plats
och tid 2006-06-01 kl 16.00 Paragrafer 26-33
Underskrifter Sekreterare
Kjell Sjundemark Ordförande
Olle Glimvik Justerande
Christian Öhlin Olle Johansson
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum 2006-05-23 Datum för anslagets
uppsättande 2006-06-02 Datum för anslagets
nedtagande 2006-06-23 Förvaringsplats för
protokollet Kommunstyrelsens stab
Kf § 26
Policy för folkhälsan i Salems kommun FOLKHÄLSAN Ärendebeskrivning
Hälsa och ohälsa är ett radarpar som påverkar människor i alla åldrar i Sverige och världen. Den positiva utvecklingen av folkhälsan som kan skönjas i Sverige är t.ex att tobaksbruket långsamt minskar, färre unga provar narkotika, hög vaccinationstäckning, aborter tidigare under graviditet, färre skador inom arbets- och trafikmiljöer, samt att svenskarna har blivit alltmer kulturaktiva. Den negativa utvecklingen kan exemplifieras med att allt fler blir långtidsarbetslösa, ensamstående föräldrar har fått en sämre ekonomisk situation, hiv och klamydia har ökat, övervikt och fetma ökar i alla befolkningsgrupper, samt att alko- holkonsumtionen har ökat med 30% på tio år, inte minst bland unga.
Majoriteten av kommunens unga medborgare mår bra. De har en aktiv fritid och två tredjedelar av elever i år 7 är knutna till idrottsrörelsen. I år 9 och i gymnasieskolans år 2 är ungefär hälften av eleverna aktiva, men det finns tyvärr också de som befinner sig i en negativ spiral i livet och känner ett utanförskap i samhället. Det finns tecken på att antalet unga med psykisk ohälsa, framförallt unga flickor, ökar.
Salems kommun ska tillsammans med Vårdcentralen, folkhälsogruppen, samordna folkhälsoarbetet i syfte att förbättra folkhälsan för kommuninvånare och kommunanställda. Arbetet ska fokusera på att stimulera till eget ansvar för sin hälsa.
Ett nämndmål för kommunstyrelsen föreslås:
”Kommunen samverkar med landstinget för att ge individer och familjer i Salems kommun förutsättningar att ta ansvar för sin egen hälsa.”
Beredande organs förslag Se kommunstyrelsen § 42/2006.
Kf § 27
Kommunal folkomröstning om trängselskatten FOLKOMRÖSTNING Ärendebeskrivning
I Stockholms stad pågår ett försök med beskattning av fordonstrafiken för att minska biltrafiken innanför stadens s k tullar. Försöket omfattar tiden fr o m den 3 januari t.o.m. den 31 juli 2006.
Styrelsen för kommunförbundet för Stockholms län har den 4 april behandlat frågan om folkomröstning. Företrädare för 15-20 av länets kommuner har indikerat att de avser föreslå sina beslutande församlingar att genomföra folkomröstning på valdagen med en gemensamt utformad valsedel.
Beredande organs förslag
Se kommunstyrelsen § 43/2006.
Yrkanden
Lennart Kalderén (m):
Bifall till kommunstyrelsens förslag.
Lars Morberg (s):
Tillägg under punkt 5 med ordet trängselavgift så att meningen i stället lyder “Anser du att trängselskatt/trängselavgift ska införas permanent i Stockholm?”
Randal Piersons (mp):
Avslag.
Sanna Jansson Wiberg (v):
Avslag.
Propositionsordning
Ordföranden ställer under proposition: Bifall till kommunstyrelsens förslag, bifall till ändringsyrkandet av Lars Morberg och bifall till Randal Piersons och Sanna Jansson Wibergs avslag.
Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Forts Kf § 27
Kommunfullmäktiges beslut
1 Kommunfullmäktige beslutar att kommunen i ett yttrande skall tillkännage riksdag och regering sin uppfattning om trängsel- skatten.
2 Som ett led i beredningen av detta yttrande skall det i kommunen genomföras en folkomröstning den 17 september 2006 i anslutning till de allmänna valen.
3 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att anta och inge kommunens yttrande, som skall följa den mening som biträtts av flest röstande i folkomröstningen.
4 Röstlängd och röstkort samordnas med röstlängden och röstkorten för det allmänna valet.
5 Frågan som skall ställas vid folkomröstningen är denna:
”Trängselskatt för biltrafiken har prövats i Stockholms stad under tiden 3 januari till 31 juli 2006. Anser du att trängselskatt ska införas permanent i Stockholm?”
6 Svarsalternativen skall vara ”ja” respektive ”nej” på varsin röstse- del. Det skall dessutom finnas en blank röstsedel med texten
”blank röstsedel”.
7 Det ska framställas röstsedlar med ett Ja-alternativ, röstsedlar med ett Nej-alternativ samt blanka röstsedlar. Röstsedeln skall vara rosa med tre streck på varje långsida, i format A6. Röstsedeln ska ha rubriken ”Lokal folkomröstning om min kommuns syn på trängselskatt i Stockholms stad”.
8 Eftersom folkomröstningen äger rum samma dag som det är allmänna val sammanfaller omröstningsdistrikten med valdistrik- ten i det allmänna valet.
Forts Kf § 27
9 Röstning skall, förutom genom personlig inställelse i omröst- ningslokalen, kunna ske på det sätt som gäller för allmänna val, dock med det undantag att underlag för brevröstning från utlandet inte kommer att distribueras. Institutionsröstning sker ej, i enlighet med vad valnämnden tidigare beslutat § 3, 2006-04-05.
10 Röstsammanräkning skall ske i röstningslokalen på folkomröst- ningsdagen efter att sammanräkningen av det allmänna valet har avslutats. Sammanräkningen skall i sin helhet vara avslutad senast torsdagen den 21 september 2006.
11 Kommunfullmäktige fastställer i övrigt de föreslagna förekrifterna för folkomröstningen.
12 Kommunfullmäktige beviljar valnämnden ett tilläggsanslag om 125 tkr för genomförandet av folkomröstningen.
13 Kommunfullmäktige finansierar anslaget genom ianspråktagande av medel ur kommunfullmäktiges anslag till förfogande.
___
Kf § 28
Förstudier över detaljplaneområdena Heliodal och Solliden i sydvästra Rönninge
HELIODAL OCH SOLLIDEN ÄRENDET UTGÅR.
___
Kf § 29
Förslag till beslut om avloppsinventering i Salems kommun AVLOPPS- INVENTERING Ärendebeskrivning
Riksdagen har som miljökvalitetsmål nummer 7 antagit ”Ingen övergödning”. Målet ”Ingen övergödning” innebär, enligt regeringens bedömning i ett generationsperspektiv, bland annat att ”Belastningen av näringsämnen får inte ha någon negativ inverkan på människors hälsa eller försämra förutsättningarna för biologisk mångfald”.
Ett av kommunens övergripande mål är: ”Förbättra vattenkvaliteten i Uttran och Flaten”
Mål inom utveckling, miljö och planering:
”År 2002 skall kommunala planer finnas antagna av fullmäktige för att huvuddelen av hushållsavloppen till Uttran skall kunna åtgärdas. Fysiska åtgärder för rening av dagvatten till Flaten påbörjas”.
Resultatet av uppföljningen av målen är: ”Så snart översiktsplanen är antagen (i sommar) kan utbyggnaden av kommunalt vatten och avlopp söder om järnvägen fortsätta. Dagvattendammen vid Herrängen kunde inte börja byggas under 2005 p g a överklaganden. Dammen kommer att byggas i höst eftersom beslutet nu vunnit laga kraft.”
Övergödning är ett problem som orsakas av jordbruket, enskilda avlopp, samt dagvatten. Framför allt är det utsläppen vintertid, då växtligheten inte kan bidra till att överskottet på näringsämnen tas upp direkt utan följer med ytvattnet till recipienten, som bidrar.
Jordbruken i kommunen har ett nära samarbete med markägaren Stockholm Vatten AB och har skötselplaner för att minska näringsläckaget ur marken. Investeringar i dagvattendammar för att komma tillrätta med dagvattenproblematiken i kommunen har genomförts. Bygg- och miljöenheten vill nu även lyfta fram problemet med otillräckligt renat avloppsvatten från enskilda avlopp. Trots en fortsatt utbyggnad av det kommunala avloppsledningsnätet kommer otillräckligt renat avloppsvatten att öka näringstillförseln i de båda sjöarna Flaten och Uttran under många år framöver om inga åtgärder vidtas.
Forts Kf § 29
En avloppsinventering i kommunen skulle klargöra hur många enskilda avlopp som inte klarar de krav som finns i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Som tillsynsmyndighet har kommunen en skyldighet att veta vilka enskilda avloppslösningar som finns i kommunen och även att förelägga de fastighetsägare som saknar godkända avloppsanläggningar att vidta åtgärder. Framför allt måste de fastighetsägare som har enskilda avloppsanläggningar uppmärksammas om vilka skyldigheter de har att vidta åtgärder för att deras fastigheter inte ska släppa ut avloppsvatten som är dåligt renat eller i vissa fall till och med orenat.
Beredande organs förslag
Se kommunstyrelsen § 38/2006.
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna att en avloppsinventering genomförs enligt bygg- och miljönämndens hemställan.
___
Kf § 30
Svar på motion ”I samband med budgetberedningen bör samhällsekono- miska kalkyler utföras”
SVAR PÅ MOTION
Ärendebeskrivning
Miljöpartiet de Gröna i Salem tycker i korthet att tagna budgetbeslut i kommunen har varit övervägande kortsiktiga, och att kommunen har underlåtit att räkna på framtida samhällskostnader som uppstår vid besparingar mm. Miljöpartiet de Gröna i Salem framställer följande motion:
”I samband med budgetberedning skall, på försök, en samhällsekono- misk kalkyl utföras med sikte på att permanentas efter utvärdering av utfallet”.
Ekonomikontoret har i yttrande föreslagit att motionen ska avslås.
Beredande organs förslag
Se kommunstyrelsens protokoll § 50/2006.
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.
___
Kf § 31
Södertörns Brandförsvarsförbund - årsredovisning 2005 och revisions- berättelse
SÖDERTÖRNS BRAND- FÖRSVARSFÖRBUND Ärendebeskrivning
Varje medlemskommun i Södertörns Brandförsvarsförbund ska enligt förbundsordningen besluta om ansvarsfrihet för direktionen i dess hel- het, viket innefattar förbundsdirektionen och de enskilda förtroende- valda. Det är kommunfullmäktige i resp. medlemskommun som beslutar om ansvarsfrihet.
Södertörns Brandförsvarsförbunds revisorer har avgivit revisions- berättelse daterad 2006-03-15.
Beredande organs förslag
Se kommunstyrelsens protkoll § 51/2006.
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar bevilja ansvarsfrihet för förbundsdirektion och de enskilda förtroendevalda i Södertörns Brandförsvarsförbund.
Jäv
Björn Möllersten (fp) deltar ej i beslutet p g a jäv.
___
Kf § 32
Avsägelser och fyllnadsval AVSÄGELSER OCH
FYLLNADSVAL I ärendet föreligger Memorial 6.
Kommunfullmäktige beslutar
1 Fullmäktige beslutar bifalla Bengt Andersson (mp) avsägelse som ledamot i barn- och utbildningsnämnden, samt Tina Kangasniemi (s) avsägelse som ersättare i barn- och utbildningsnämnden.
2 Fullmäktige beslutar förrätta följande fyllnadsval:
BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN INTILL 2006 ÅRS UTGÅNG
Ledamot efter Bengt Andersson (mp) (mp) Nina Stenbjörn
Bergsvägen 2A
144 31 Rönninge
3 Fullmäktige beslutar bordlägga följande fyllnadsval:
BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN INTILL 2006 ÅRS UTGÅNG
Ersättare efter Tina Kangasniemi (s).
___
Kf § 33
Anmälan av nya motioner NYA MOTIONER
I ärendet föreligger Memorial 7.
Följande motioner har väckts:
Ankie Bosander (c) ”Fritidspeng“, bilaga 6.
Sanna Jansson Wiberg (v) ”Salems kommun bör ansluta sig till Pia Ortiz-Venegas (v) UNESCOs upprop för Europeiska
koalitionen av städer mot rasism”, bilaga 7.
Kommunfullmäktiges beslut
Fullmäktige beslutar att remittera motionerna till kommunstyrelsen för beredning.
___
