KUNGÖRELSE KOMMUNFULLMÄKTIGE I VÄSTERVIKS KOMMUN

(1)

KUNGÖRELSE

KOMMUNFULLMÄKTIGE I VÄSTERVIKS KOMMUN

kallas till sammanträde måndagen den 24 februari 2014 kl. 16 00 i Bryggarens teatersalong, Västervik för behandling av följande ärenden.

1

Upprop och val av justerare

2

Hearing om näringslivsutvecklingen i Västerviks kommun

3

Uppföljning avfallsplanen, Västervik Miljö & Energi AB

4

Svar på motion om införande av pantbehållare

5

Väckta motioner, interpellationer och frågor

6

Redovisning av granskningsrapporter

7

Svar på motioner och medborgarförslag

8

Felparkeringsavgifter från 1 mars 2014

9

Höjning av hemsändningsbidraget från 1 januari 2014

10

Ägardirektiv 2014 för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB och de helägda dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, TjustFastigheter AB och Västerviks Bostads AB

(2)

11

Ägardirektiv 2014 för Västervik Resort AB och Västervik Biogas AB

12

Bolagsordningar för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB och de helägda dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, TjustFastigheter AB och Västerviks Bostads AB

13

Bolagsordningar för Västervik Resort AB

14

Ändring av finanspolicy för Västerviks kommunkoncern

15

Utökad hyreskostnad för ny arenabelysning på Ljunghedens motorstadion

16

Hyresavtal för aktivitetshall vid Ostkustens företagscenter i Västervik

17

Reglemente för valnämnden

18

Ersättning till röstmottagare vid institutionsröstningen på servicehus, sjukhus och anstalt vid val till Europaparlamentet 2014 och de allmänna valen 2014

19

Ersättning till röstmottagare och valnämndens ledamöter och ersättare vid val till Europaparlamentet 2014 och de allmänna valen 2014

20

Inrättande av tillfällig beredning för arvodes- och partistödsfrågor m.m

21

Inrättande av tillfällig beredning för landsbygdsfrågor

22

Konsekvensanalys av olika handlingsalternativ i regionfrågan – redovisning av uppdrag

(3)

23

Väckta medborgarförslag

24

Valärenden

25

Anmälningar

Handlingarna till fullmäktiges ärenden är tillgängliga på kommunstyrelsens förvaltning under tjänstetid cirka en vecka före sammanträdet. Handlingar finns även på stadsbiblioteket och biblioteksfilialerna samt på kommunens webbplats www.vastervik.se

Kommunfullmäktiges sammanträden är öppna och allmänheten hälsas väl- kommen.

Sammanträdet direktsänds på Internet från kl. 16 00 samt även i efter- hand på webbplatsen www.vastervik.se/webbtv

Frågor till Allmänhetens frågestund ska lämnas skriftligt till kommunstyrelsens förvaltning senast den 20 februari 2014. Information om frågestunden finns på kommunens anslagstavla, Fabriksgatan 21 och på kommunens hemsida www.vastervik.se.

Medborgarförslag kan lämnas till kommunstyrelsens förvaltning, gärna på blankett som finns på kommunens anslagstavla och på kommunens hemsida.

Vid sammanträdets början finns möjlighet att muntligt framföra frågor eller synpunkter till de förtroendevalda. Anmälan om detta och huvudsakligt innehåll på frågan sker till fullmäktiges ordförande kl. 17 30 – 18 00 på plats på Bryggaren.

Protokollet kommer att justeras på kommunstyrelsens förvaltning, Fabriks- gatan 21, 593 80 Västervik, måndagen den 3 mars 2014 klockan 15 00.

Hinder att närvara vid sammanträdet skall omgående anmälas till kommunstyrelsens förvaltning, telefon 0490-25 40 37 eller 25 40 00.

Västervik den 14 februari 2014

Dan Nilsson Ordförande

Staffan Erlandsson Sekreterare

(4)

ALLMÄNHETENS FRÅGESTUND

Vid kommunfullmäktiges sammanträden anordnas som regel en frågestund för allmänheten direkt efter upprop och val av justeringsmän.

Allmänheten får ställa frågor inom alla ämnen som rör kommunfullmäktiges handläggnings- område.

Frågor som skall besvaras vid sammanträdet bör inlämnas skriftligt till Västerviks kommun, Kommunledningskontoret, Kommunhuset, Fabriksgatan 21, 593 80 Västervik senast kl. 08 00 tre dagar före fullmäktigesammanträdet.

VÄLKOMMEN MED DIN FRÅGA

KOMMUNFULLMÄKTIGES PRESIDIUM

Dan Nilsson Eva Ahlström Conny Tyrberg

Ordförande 1:e vice ordförande 2:e vice ordförande

REGLER FÖR ALLMÄNHETENS FRÅGESTUND VID KOMMUN- FULLMÄKTIGES SAMMANTRÄDEN I VÄSTERVIK. Att gälla fr. o. m. 2001-07-01 Frågestund för allmänheten anordnas som regel mellan kl. 18 00 – 18 30 vid ordinarie kommun- fullmäktigesammanträde, direkt efter upprop och val av justerare. Frågestunden genomförs endast i den omfattningen och under den tid frågor förekommer.

Debatt får ej förekomma under frågestunden.

Frågor som skall besvaras vid sammanträdet skall inlämnas skriftligt till Västerviks kommun, Kommunledningskontoret, Kommunhuset, Fabriksgatan 21, 593 80 Västervik senast kl. 08 00 tre dagar före fullmäktigesammanträdet.

Frågor får ställas inom alla ämnen som rör kommunfullmäktiges handläggningsområde. Presidiet avgör, vid tveksamhet, vilka frågor som faller under detta område.

Frågan bör ta högst fem minuter att läsa upp. En kort följdfråga på högst två minuter får ställas.

Kommunfullmäktiges presidium kallar vid behov, de tjänstemän eller politiker som behövs för att lämna upplysningar under frågestunden. Presidiet skall erbjuda representant för oppositionen (ledamot av nämndpresidium, gruppledare eller någon denne utser) att också besvara frågan.

Uppgift om detta meddelas samtliga gruppledare.

Ordföranden har möjlighet att ta ordet från den som avviker från ämnet i ett ärende och som efter tillsägelse ej rättar sig efter ordförandens uppmaning. Vidare har ordförande rätt att utvisa den som uppträder störande och inte rättar sig efter tillsägelse.

Allmänheten underrättas om frågestunden i samband med övrig kungörelse om sammanträdet.

Uppgift ska där också finnas om att frågor skall lämnas in skriftligt, samt vart de ska sändas och inom vilken tid.

Dessa regler är fastställda av kommunfullmäktige 2001-05-31, § 65

(5)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Kommunfullmäktige 4 (45) 2014-02-24

Justerandes sign

Kommunfullmäktige 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se

593 80 Västervik 0490-25 40 61 (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

Kf §

Upprop och val av justerare

Efter uppropet utser fullmäktige två justerare att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.

I tur att justerar är:

Linnea Jansson (M) och Helena Åsberg (S)

Reserver är:

Viktor Fransson (M) och Katrin Stagnell (S)

Extra reserver är:

Erik Berg (M) och Åke Möller (SD)

Justeringen förslås äga rum måndagen den 3 mars 2014 klockan 15 00 på kommunstyrelsens förvaltning, Fabriksgatan 21, Västervik.

Ingegerd Karlsson (S) har 30 januari 2012 väckt en motion om

införande av pantbehållare. Istället för att lägga en dryckesförpackning i papperskorgen kan den placeras i behållen och därmed vara lätt

åtkomlig för den som vill panta den. Motionärens förslag är att pantbehållare sätts upp till att börja med i citykärnan i centralorten.

Kommunfullmäktige beslutade 2012-02-27, § 9 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 3 februari 2014 förslag till yttrande över motionen. Förvaltningen föreslår att idén prövas i mindre skala på ett antal välbesökta platser runt om i kommunen. Om systemet lever upp till ställda förväntningar kan det sedan införas på bred front. Finansiering sker genom anslag i investeringsbudget 2014 avseende åtgärder för centrum- och stadsutveckling.

Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att ge kommunstyrelsen i uppdrag att introducera behållare för

pantåtervinning i enlighet med rubricerad motion och kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 3 februari 2014, samt

att motionen därmed är bifallen.

Yrkande

Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

Kommunstyrelsen beslutar

att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag.

Handlingar i ärendet:

Skrivelse 2013-10-07 från kommunstyrelsens förvaltning (utsänd tidigare).

(9)

Justerandes sign

Kf §

Motion om att möjliggöra ökad upphandling av närproducerade livsmedel

Dnr 2014/74-109

Mats Hugosson (C) har 2014-01-30 väckt en motion om att möjliggöra ökad upphandling av närproducerade livsmedel.

(10)

Justerandes sign

Kf §

Motion om cykelpumpstation i centrum

Dnr 2014/5-109

Johannes Regell (SV) har 2013-12-12 väckt en motion om att en installation av cykelpumpstation ska genomföras i Västerviks centrum.

(11)

Justerandes sign

Kf §

Dnr 2014/14-007

Kommunens revisorer har med skrivelsen 2013-12-17 överlämnat granskningsrapporten gällande ”Kommunstyrelsens

samhällsbyggnadsenhet”.

Kommunfullmäktiges presidium föreslår

att rapporten remitteras till Kommunstyrelsen för yttrande senast 15 maj 2014.

Granskningsrapport, dnr 2014-01-13/14-007 bifogas i sin helhet.

(15)

Justerandes sign

Kf §

Svar på motioner och medborgarförslag

Dnr 2014/180-109

Kommundirektör Carl-Magnus Mårheden har i skrivelse 2014-02-11 redovisat hur obesvarade motioner och medborgarförslag nu är tidsatta med datum inför behandling i kommunstyrelsen respektive fullmäktige.

Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2014-02-11 bifogas i sin helhet.

(16)

Justerandes sign

Kf §

Felparkeringsavgifter från 1 mars 2014

Dnr 2014/27-514

I samband med övergång till handdatorer för parkeringsövervakning så försvinner möjligheten att reglera olika avgifter för samma

överträdelsepunkt.

I handdatorernas programvara registreras en överträdelsepunkt

och med den följer en förprogrammerad avgift. Överträdelsepunkterna är fastställda av Transportstyrelsen. Som exempel är det idag en högre taxa för felparkering på en plats avsedd för rörelsehindrad förare med särskilt tillstånd än för en parkering på en plats avsedd för en viss fordonstyp till exempel buss. De hör till samma överträdelsepunkt.

Därför måste de idag fastställda felparkeringsavgifterna ändras. Det behövs även förtydligande av vad punkterna avser.

Regeringen har tidigare beslutat att lägsta respektive högsta avgift som får tas ut är 75 respektive 1000 kr. I Västervik är avgifterna 200, 300 samt 600 kr i likhet med övriga kommuner i samma storlek.

Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 15 januari 2014 ett nytt förslag som innebär att bötesbeloppet för parkering på plats för rörelsehindrad sänks från 600 kr till 300 kr.

att anta redovisade ändring i felparkeringsavgifter att gälla från och med 1 mars 2014.

Yrkande

Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse ”Ändring i felparkeringsavgifter”

Dnr 2014/27-514 (utsänd tidigare).

(17)

Justerandes sign

Kf §

Höjning av hemsändningsbidraget från 1 januari 2014

Dnr 2013/511-141

Västerviks kommun ger sedan 1983 bidrag till de butiker i kommunens yttertätorter och glesbygd som har hemsändning. Det är idag sex butiker som har någon form av hemsändning i kommunen.

Hemsändning får ske högst en gång per vecka och hushåll.

2012 betalade kommunen ut 134 400 kr i bidrag och fick tillbaka 50 % i statsbidrag.

Förordningen (2000:284) om stöd till kommersiell service har ändrats så att bidragsbeloppet till kommunerna höjts från maximalt 60 kr till 100 kr per hemsändning och hushåll. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 13 januari 2014 innebär det att kommunen kan höja

hemsändningsbidraget från 120 kr till 200 kr per hemsändning och hushåll. För de butiker som idag erhåller ett ”plockbidrag” föreslås att bidraget ändras till 20 per plockning och hushåll, istället för nuvarande bidrag på 520 kr per vecka. Höjningen kan ske inom den ram som finns i budget 2014 för hemsändningsbidrag.

Vidare har Landsbygdsrådet i en skrivelse inkommen till kommunen 30 oktober 2013 anfört att man anser att den gräns på 2 km som finns idag för hemsändning av dagligvaror till pensionärer och personer med funktionsnedsättning ska tas bort. Att ta bort gränsen helt kommer att medföra större kostnader för kommunen och ryms inte inom 2014 års budget.

Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att från den 1 januari 2014 höja hemsändningsbidraget till 200 kr och att

hemsändning får ske till pensionärer och personer med funktions- nedsättning som bor i kommunens yttertätorter och glesbygd högst en gång per vecka per hushåll, att ”plockbidraget” ändras till 20 kr per plockning och hushåll, samt att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att inför arbetet med budget 2015 utreda kostnaden för att ta bort

gränsen på 2 km.

Yrkande

(18)

Justerandes sign

Kf § forts.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att från den 1 januari 2014 höja hemsändningsbidraget till 200 kr och att hemsändning får ske till pensionärer och personer med funktions-

nedsättning som bor i kommunens yttertätorter och glesbygd högst en gång per vecka per hushåll, att ”plockbidraget” ändras till 20 kr per plockning och hushåll, samt att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att inför arbetet med budget 2015 utreda kostnaden för att ta bort

gränsen på 2 km.

Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2014-01-13 ”Höjning av hemsändningsbidraget från 1 januari 2014” (utsänd tidigare).

(19)

Justerandes sign

Kf §

Ägardirektiv 2014 för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB och de helägda dotterbolagen Västervik Miljö &

Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, TjustFastigheter AB och Västerviks Bostads AB

Dnr 2014/70-107

Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 3 februari 2014 förslag till bolagsordningar för de rubricerade bolagen.

Med anledning av förändringar i kommunallagen (1991:900) 3 kap 17§

angående kommunala företag föreslås bolagsordningarna revideras för att anpassas till lagstiftningen. Det framgår i lagstiftningen att det

kommunala ändamålet med verksamheten ska framgå i respektive bolags bolagsordning.

Västerviks Kommuns Förvaltnings AB föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta

att fastställa bolagsordningar för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB, Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, TjustFastigheter AB och Västerviks Bostads AB.

Styrelsen i Västerviks Kommuns Förvaltnings AB har 2014-02-10,

§ 5-nr 1 behandlat ärendet och beslutat att föreslå kommunfullmäktige fastställa ägardirektiven.

Yrkande

Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2014-02-03 (utsänd tidigare).

(20)

Justerandes sign

Kf §

Ägardirektiv 2014 för Västervik Resort AB och Västervik Biogas AB

Dnr 2014/70-107

Västerviks kommun heläger Västervik Resort AB. Tillsammans med Tekniska Verken i Linköping deläger (60 %) Västerviks kommun också Västervik Biogas AB.

Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 3 februari 2014 förslag till ägardirektiv för båda bolagen.

att fastställa redovisade ägardirektiv för 2014 för Västervik Resort AB och Västervik Biogas AB.

Yrkanden

Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med följande tillägg och ändringar i förslaget till kommunfullmäktige:

- Där det anges att samordnad revision tillämpas ska det framgå att det som anges som ”bolagets ersättning” ska vara ”bolagets kostnad” (i Västervik Biogas AB under rubriken Särskilda

styrdokument och i Västervik Resort AB under rubriken Låneram och samordning.

- I ägardirektiven för Västervik Resort AB, under rubriken

Målformulering ska sista meningen vara ”Verksamhetens mål ska huvudsakligen uppnås genom utökning av antalet gästnätter och även genom att skapa fler säsonger.

Tomas Kronståhl (S) yrkar som tillägg till ordförandens förslag att i ägardirektiven för Västerviks Resort AB under rubriken Ekonomiska mål ska det efter ”rörelseresultat” läggas till ”före finansiella poster”.

Veikko Kärki (S) yrkar som ändring i ordförandens förslag att i ägar- direktiven för Västervik Resort AB under rubrikerna Uppföljning och Bokslut/Årsredovisning ska första meningen vara ”Bolaget ska följa av kommunen utfärdade instruktioner.”.

Ordföranden yrkar vidare att kommunfullmäktige föreslås besluta att de justerade styrelseprotokollen ska publiceras på kommunens hemsida.

(21)

Justerandes sign

Kf § forts.

Anna Bodjo (MP) yrkar att det i ägardirektiven för Västervik Resort AB och Västervik Biogas AB under rubriken Informationsskyldighet ska kompletteras med tertialrapporter och månadsrapporter.

Proposition

Ordföranden ställer först eget yrkande under proposition i de delar som rör att publicera protokoll på hemsidan samt de ändringar och tillägg som föreslogs av honom själv, Tomas Kronståhl och Veikko Kärki och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandena.

Därefter ställer ordföranden resterande del av eget yrkande mot Anna Bodjos yrkande och finner att kommunstyrelsen har bifallit eget

yrkande.

Därmed har kommunstyrelsen bifallit ordförandens yrkande i sin helhet med Tomas Kronståhls och Veikko Kärkis tilläggs- och ändrings-

yrkanden.

att med redovisade tillägg och ändringar fastställa ägardirektiv för 2014 för Västervik Resort AB och Västervik Biogas AB, samt

att de justerade styrelseprotokollen ska publiceras på kommunens hemsida.

Protokollsanteckning

Mariann Gustafsson (V) vill få följande antecknat till protokollet vilket godkänns av ordföranden:

”Jag anser att det i ägardirektiven för Västervik Resort AB och Västervik Biogas AB under rubriken Informationsskyldighet ska kompletteras med tertialrapporter och månadsrapporter.”

Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse dnr 2014-02-03/70-107 (utsänd tidigare).

(22)

Justerandes sign

Kf §

Bolagsordningar för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB och de helägda dotterbolagen Västervik Miljö &

Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, TjustFastigheter AB och Västerviks Bostads AB

Dnr 2014/70-107

Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 3 februari 2014 förslag till bolagsordningar för de rubricerade bolagen.

Med anledning av förändringar i kommunallagen (1991:900) 3 kap 17§

angående kommunala företag föreslås bolagsordningarna revideras för att anpassas till lagstiftningen. Det framgår i lagstiftningen att det

kommunala ändamålet med verksamheten ska framgå i respektive bolags bolagsordning.

Västerviks Kommuns Förvaltnings AB föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta

§ 5-nr 1 behandlat ärendet och beslutat att föreslå kommunfullmäktige fastställa ägardirektiven.

Yrkande

(23)

Justerandes sign

Kf §

Bolagsordning för Västervik Resort AB

Dnr 2014/70-107

Västerviks kommun heläger Västervik Resort AB. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 3 februari 2014 förslag till reviderad bolagsordning för Västervik Resort AB. Bolagets bolagsordning

revideras med anledning av förändringar i kommunallagen (1991:900) 3 kap. 17 § där det kommunala ändamålet med verksamheten ska framgå i bolagsordningen.

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa redovisad bolagsordning för Västervik Resort AB.

Yrkande

(24)

Justerandes sign

Kf §

Ändring av finanspolicy för Västerviks kommunkoncern

Dnr 2014/92-003

Kommunfullmäktige fastställde 2013-02-25, § 29 finanspolicy för Västerviks kommunkoncern.

VD i Västerviks Kommuns Förvaltnings AB föreslår i skrivelse 30 januari 2013 att nedanstående tillägg införs under punkt 8 Borgen, att gälla från och med 1 mars 2014.

”Kommunal borgen får endast lämnas till hel- eller delägda kommunala bolag i Västerviks kommun, undantag Kommuninvest där solidarisk borgen gäller. Undantag gäller också borgen lämnad före 1 januari 2014.”

Bolagets VD föreslår Västerviks Kommuns Förvaltnings AB föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa redovisat förslag till finanspolicy för Västerviks kommunkoncern att gälla från och med

1 mars 2014.

§ 6-nr 1 behandlat ärendet och beslutat att föreslå kommunfullmäktige fastställa finanspolicyn.

Styrelsens i Västerviks Kommuns Förvaltnings AB förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att fastställa redovisat förslag till finanspolicy för Västerviks kommunkoncern att gälla från och med 1 mars 2014.

Yrkande

Ordföranden yrkar bifall till bolagsstyrelsens förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

att fastställa redovisat förslag till finanspolicy för Västerviks kommunkoncern att gälla från och med 1 mars 2014.

(25)

Justerandes sign

Kf §

Utökad hyreskostnad för ny arenabelysning på Ljunghedens motorstadion

Dnr 2014/66-829

Under de senaste åren har Westerviks Motorsportklubbs (WMSK) organisation varit oförändrad med elitserie-, knatte-, ungdoms- samt motocrossverksamhet.

För att säkerställa föreningens verksamhet och framtida motorsport på Ljunghedens Motorstadion krävs enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 31 januari 2014 byte av arenabelysningen till kommande säsong. Den belysning som finns där i dag är från tidigt 90-tal och därmed undermålig. På grund av åldersskäl är det bl.a. svårt att få fram reservdelar vid reparationer och restaurering. Säkerheten för förarna är också åsidosatt på grund av de krav som SVEMO/SSI samt Sveriges kommuner och landstings ”måttbok” 2013 ställer avseende belysning.

På uppdrag av Västerviks kommun har TjustFastigheter AB genomfört en upphandling av en ny arenabelysning på Ljunghedens Motorstadion.

Upphandlingen har enligt bolaget resulterat i ett totalt investerings- belopp på 2 328 000 kr, vilket skulle motsvarar en hyreshöjning för kommunen på 257 000 kr per år under 15 år.

Finansiering för den ökade hyran finns upptagen och beslutad i tilläggs- budgeten för 2014 och i framtida driftkostnader.

att godkänna beställning av ny arenabelysning till Ljunghedens Motor- stadion, samt

att godkänna den ökade hyreskostnaden till vilket medel är avsatta i budget 2014 och i kommande års driftkostnader.

Yrkande

Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse dnr 2014/66-829 (utsänd tidigare).

(26)

Justerandes sign

Kf §

Hyresavtal för aktivitetshall vid Ostkustens företagscenter i Västervik

Dnr 2014/67-282

Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 31 januari 2014 har representanter för Westerviks Boulesällskap (WBS) uppvaktat kommunen vid ett flertal tillfällen under 2013 för att få till en större inomhushall i Västervik stad. Detta på uppdrag av styrelsen och övriga föreningsmedlemmar. Den lokal som finns i dag vid Johannesdal är alldeles för liten och inte heller tillgänglig eller anpassad för personer med funktionsnedsättning.

Nu finns ett erbjudande att hyra en lokal vid Tre Bröders industriområde vid Lucerna. Hallen ska vara öppen och bokningsbar även för andra bouleföreningar i kommunen. Ett samarbete mellan WBS och

Västerviks Bågskytteklubb kan också bli aktuellt.

Föreningens intentioner ligger i linje med de allmänna riktlinjerna för Västerviks kommuns föreningsstöd. Förslaget är att Västerviks kommun skriver avtal med hyresvärden genom TjustFastigheter AB. Total-

kostnaden blir 245 000 kr per år exkl. moms. I kostnaden ingår; hyran, fastighetsskatt, el, värme, varmvatten, snöröjning parkering. Kontrakts- längden är föreslagen till 5 år. Berörda föreningar betalar hyra via avtal till kommunen enligt gällande taxor för uthyrning. Beräknad intäkt är minst 60 000 kr per år. Finansiering för totalhyran till aktivitetshallen finns upptagen och beslutad i tilläggsbudgeten för övrig förenings- satsning 2014.

att godkänna upplägget till hyresavtal för en ny aktivitetshall, samt

att godkänna hyreskostnaden till vilken medel är avsatta i budget 2014 och i kommande års driftkostnader.

Yrkande

Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med tillägget att kommunstyrelsen uttalar att de gärna ser att hyresavtalet blir 3-årigt istället för 5-årigt.

Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

(27)

Justerandes sign

Kf § forts.

att uttala att hyresavtalet gärna får bli 3-årigt istället för 5-årigt.

Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att godkänna upplägget till hyresavtal för en ny aktivitetshall, samt

att godkänna hyreskostnaden till vilken medel är avsatta i budget 2014 och i kommande års driftkostnader.

(28)

Justerandes sign

Kf §

(31)

Justerandes sign

Kf §

Inrättande av tillfällig beredning för arvodes- och partistödsfrågor m.m

Dnr 2012/509-003

Kommunfullmäktige beslutade 2013-03-25, § 51 om reviderade

bestämmelser för ersättning för förtroendevalda. I samband med detta gav kommunfullmäktige kommunstyrelsen i uppdrag att senast i juni 2014 lämna förslag till eventuell revidering av bestämmelserna om arvodering med inriktning mot hel- och halvdagsarvoden eller motsvarande. I uppdraget ingick även att lämna förslag till eventuell förändring av det mandatburna bidraget.

Ordföranden föreslår i skrivelse 31 januari 2014 att en tillfällig beredning inrättas för att arbeta med frågorna. Förutom frågor om arvoden och det mandatburna bidraget bör frågan kring konsekvenserna av en

förändrad nämndorganisation för i första hand ordförandena i nämnderna och bolagen belysas. Ändringen i kommunallagen från 2014-02-01 med ett tydligt uppdrag till presidierna i fullmäktige och nämnderna bör också behandlas av beredningen. Frågan om politiska sekreterare har också väckts vid något tillfälle.

Vidare kan frågan om en ny modell för omställningsstöd för förtroende- valda behandlas i samma beredning. Saken gäller om nuvarande regler ska gälla eller inte för nya förtroendevalda som tillträder efter valen 2014. Den tillfälliga beredningen föreslås bestå av en ledamot och en ersättare från fullmäktiges tio partier. Närvarorätten bör regleras på samma sätt som i demokratiberedningen. Majoriteten föreslås utse en ordförande för beredningen.

Ordförandens förslag till beslut

att snarast och på förslag från valberedningen inrätta en tillfällig beredning för arvodes- och partistödsfrågor m.m. enligt redovisat förslag,

att beredningen består av en ledamot och en ersättare från varje parti och leds av en av majoriteten utsedd ordförande, samt

att beredningens förslag till beslut avlämnas i tid så att fullmäktige kan besluta senast vid junisammanträdet 2014.

Yrkanden

Ordföranden yrkar bifall till eget förslag med tillägget att närvarorätten regleras på samma sätt som i demokratiberedningen.

(32)

Justerandes sign

Kf § forts.

Sverker Thorén (FP) med instämmande av Anna Bodjo (MP) och Hans Ellervik (VDM) yrkar att även ersättare ska ha närvarorätt i beredningen.

Proposition

Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen har bifallit eget yrkande.

Omröstning

Omröstning begärs och ska genomföras. Ordföranden föreslår följande propositionsordning vilken godkänns av kommunstyrelsen. Den som bifaller ordförandens yrkande röstar Ja. Den som bifaller Sverker Thoréns m.fl. yrkande röstar Nej.

Ja röstar: Harald Hjalmarsson (M), Christin Rampeltin Molin (M), Eva Ahlström (M), Katarina Andersson (M), Tomas Kronståhl (S), Gunnar Jansson (S), Veikko Kärki (S) och Sharad Bhatt (S).

Nej röstar: Hans Ellervik (VDM), Sverker Thorén (FP) och Anna Bodjo (MP).

Med åtta ja-röster mot tre nej-röster har kommunstyrelsen beslutat att bifalla ordförandens yrkande.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att snarast och på förslag från valberedningen inrätta en tillfällig beredning för arvodes- och partistödsfrågor m.m. enligt redovisat förslag,

att beredningen består av en ledamot och en ersättare från varje parti och leds av en av majoriteten utsedd ordförande,

att närvarorätten regleras på samma sätt som i demokratiberedningen, samt

att beredningens förslag till beslut avlämnas i tid så att fullmäktige kan besluta senast vid junisammanträdet 2014.

”Även ersättare ska ha närvarorätt i beredningen.”

Kommunstyrelsens ordförandes skrivelse dnr 2014/509-003 (utsänd tidigare).

(33)

Justerandes sign

Kf §

Inrättande av tillfällig beredning för landsbygdsfrågor

Dnr 2014/68-101

I skrivelse 21 januari 2014 föreslår kommunstyrelsens ordförande efter samråd med kommunfullmäktiges ordförande att en landsbygds-

beredning inrättas. Syftet är att ta fram ett landsbygdspolitiskt program där skärgården ingår för Västerviks kommun. Beredningen ska verka för att ta tillvara och synliggöra hela Västerviks kommuns utvecklings-

potential. Programmet ska tas fram i samråd med berörda nämnder och övriga aktörer. Målet med landsbygdsprogrammet är att utveckla

landsbygden och se över möjligheterna att bo, leva och ha verksamhet på landsbygden.

Beredningen ska arbeta i dialogmöten med olika fokusgrupper. Möten kommer att hållas på olika platser i kommunen för att träffa

medborgare, lokala föreningar och företag.

Ordförandens förslag till beslut

att inrätta en tillfällig landsbygdsberedning under 2014 med syfte att ta fram ovan beskrivna landsbygdsprogram,

att beredningens sammansättning speglar den politiska representationen i kommunfullmäktige,

att beredningen har kommunens utvecklingsstrateg till sitt förfogande och därtill kan adjungera olika tjänstemän, samt

att beredningen leds av kommunfullmäktiges ordförande.

Yrkanden

Ordföranden yrkar bifall till eget förslag med ändringen att andra att- satsen stryks och ersätts med ”att beredningen består av en ledamot och en ersättare från varje parti och att närvarorätt regleras på samma sätt som i demokratiberedningen”.

Sverker Thorén (FP) med instämmande av Anna Bodjo (MP) och Hans Ellervik (VDM) yrkar att även ersättare ska ha närvarorätt i beredningen.

Proposition

Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen har bifallit eget yrkande.

(34)

Justerandes sign

Kf § forts.

att inrätta en tillfällig landsbygdsberedning under 2014 med syfte att ta fram ovan beskrivna landsbygdsprogram,

att beredningen består av en ledamot och en ersättare från varje parti och att närvarorätt regleras på samma sätt som i demokrati-

beredningen,

att beredningen har kommunens utvecklingsstrateg till sitt förfogande och därtill kan adjungera olika tjänstemän, samt

att beredningen leds av kommunfullmäktiges ordförande.

Reservation

Sverker Thorén (FP), Hans Ellervik (VDM) och Anna Bodjo (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

”Även ersättare ska ha närvarorätt i beredningen.”

Kommunstyrelsens ordförandes skrivelse dnr 2014/68-001 (utsänd tidigare).

(35)

Justerandes sign

Kf §

Konsekvensanalys av olika handlingsalternativ i regionfrågan – redovisning av uppdrag

Dnr 2011/43-010

I Budget 2013 gav kommunfullmäktige uppdraget att i samverkan med regionala aktörer utreda och analysera konsekvenserna av olika handlingsalternativ i regionfrågan.

Kommunstyrelsen beslutade 2013-03-11, § 83 att gemensamt med Vimmerby kommun uppdra till Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) att förutsättningslöst utreda vilka organisatoriska och ekonomiska

effekter ett byte till Östergötlands län och landsting skulle innebära för Västerviks och Vimmerby kommuner.

Hultsfred, Oskarshamn och Högsby kommuner samt Regionförbundet i Kalmar län efterfrågades om deras intresse att inkluderas i uppdraget till SKL. Samtliga valde att avböja.

SKL har i skrivelse 15 november 2013 överlämnat rapporten rubricerad

”Västerviks kommun till Östergötlands län och landsting?

Förutsättningar och konsekvenser”. Kommunstyrelsen fick 2013-11-25,

§ 358 information om rapporten av ansvarig utredare på SKL och beslutade att godkänna lämnad information. Även Vimmerby kommun har fått informationen. De har beslutat att tillsvidare inte fatta något beslut om fördjupning av utredningen om eventuellt länsbyte.

Enligt kommunstyrelsens förvaltning skrivelse 31 januari 2014 har överläggningar skett mellan Västerviks kommun och den politiska ledningen för Landstinget i Kalmar län.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att tillsvidare inte vidta några åtgärder i frågan om ett eventuellt byte för Västerviks kommun till Östergötlands län och landsting, samt

att SKL:s slutrapport tillställs kommunfullmäktige för kännedom.

Yrkande

(36)

Justerandes sign

Kf §

Medborgarförslag om sammanbindning av befintliga cykelbanor för ökad trafiksäkerhet

Dnr 2013/574-109

Bertil Wilén, Västervik, har 2013-12-05 väckt ett medborgarförslag om att sammanbinda cykel- och gångbanan mellan bilåtervinningen och den nya infarten till avfallsanläggningen. Förslagsställaren anser att detta skulle leda till ökad trafiksäkerhet.

Presidiet har 2014-02-11 berett förslaget

Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta

att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande.

(37)

Justerandes sign

Kf §

Medborgarförslag om flytta staket vid Lysingsbadets för ökad framkomlighet

Dnr 2013/589-109

Yrvind, Västervik har 2013-12-13 väckt ett medborgarförslag angående framkomlighet på Lysingsbadet. Förslagsställaren föreslår att ett

nyuppsatt staket flyttas för ökad framkomlighet.

att överlämna förslaget till kommunstyrelsen och Västerviks Resort AB för beslut och besvarande.

(38)

Justerandes sign

Kf §

Medborgarförslag om att utveckla ett nytt handelsområde i gamla Järnet-området

Dnr 2013/590-109

Tommy Rosenlind, Västervik har 2013-12-16 väckt ett

medborgarförslag angående att skapa ett mindre handelsområde i gamla Järnet-området.

(39)

Justerandes sign

Kf §

Medborgarförslag om att tillsätta en kommunal praktiksamordnare för högstadieelever

Dnr 2014/3-109

Peter Habbe, Västervik har 2013-12-16 väckt ett medborgarförslag angående att tillsätta en kommunal praktik samordnare för

Justerandes sign

Kf §

Anmälningar

Förvaltningsrättens dom 2013-12-10 kring Västerviks kommuns avtal med Marstrom Composite AB.

Dnr 2013/368-108

Länsstyrelsen beslut 2013-12-10 kring ”Anmälan om lokala ordnings- och torgföreskrifter för Västerviks kommun”

Dnr 2013/270-269

Ingrid Juthe (KD) har i skrivelse inkommen 2014-01-16 begärt entledigande från uppdraget som ledamot i demokratiberedningen.

Dnr 2014/21-102

Länsstyrelsens besked kring ny ledamot och ny ersättare för Sverigedemokraterna.

Dnr 2014/575-102

Länsstyrelsens besked kring ny ledamot och ny ersättare för Vänsterpartiet.

Dnr 2014/577-102

Kommunfullmäktiges presidiums besked kring upphörande av förordnande som tillfällig vikarie som överförmyndare.

Dnr 2014/460-191

Socialnämndens redovisning 2014-02-05 § 15 av ej verkställda beslut avseende kvartal 2 och 3 2013.

Dnr 2014/471-709

Kommunstyrelsens svar 2013-12-16 § 216 på Marie Petterssons medborgarförslag om att trottoaren behöver göras i ordning vid gamla vattentornet.

Dnr 2013/551-109

Kommunstyrelsens svar 2013-12-16 § 388 på Olof Klavebäcks medborgarförslag om att ta bort farthindren på Norrlandsvägen vid förskolan Ekbacken.

Dnr 2013/474-109

Kommunstyrelsens svar 2013-12-16 § 394 på Liselotte Hummelgrens medborgarförslag om att sätta upp en skylt ”Kör försiktigt, lekande barn”

på Gösgatan i Skogshagaområdet.

Dnr 2013/421-109

(46)

Justerandes sign

Kf § forts.

Anmälningar forts.

Kommunstyrelsens svar 2013-12-16 § 393 på Sabina Lindholms medborgarförslag om att införa hastighetsbegränsning från 7Eleven till S:ta Gertruds kyrka.

Dnr 2013/404-109

Kommunstyrelsens svar 2013-12-16 § 392 på Bernt Cederbergs medborgarförslag om cykeltrafik på trottoaren på Hallströmsgatan Dnr 2013/433-109

Barn- och utbildningsnämndens svar 2013-04-23 § 43 på Lise-Lotte Tholéns medborgarförslag om att behålla högstadiet i Överum.

Dnr 2013/69-109

Barn- och utbildningsnämndens svar 2013-09-03 § 103 på Matilda Alamaa mfl medborgarförslag om mer pengar till skolorna för att köpa nya datorer.

Dnr 2013/282-601

Barn- och utbildningsnämndens svar 2013-09-03 § 103 på Matilda Alamaa mfl medborgarförslag om mer pengar till skolornas toaletter.

Dnr 2013/195-109

Barn- och utbildningsnämndens svar 2012-12-11 § 162 på Andreas Nilssons medborgarförslag om källsortering i kommunens skolor.

Dnr 2012/216-609

Demokratiberedningens mötesanteckningar 2013-11-20 Dnr 2013/197-109