KS protokoll 2018-05-29

(1)

Kommunstyrelsen

Datum och tid Plats

2018-05-29 14:00-15:30 Rådsalen

Övriga

Madeleine Andersson (Kommunchef) Bo Lindström (Ekonomichef) Olof Elander (Kommunsekreterare)

Heléne Albrektsson (Trafik- och transporthandläggare) §97

Protokollet innehåller §§95-115

Ordförande _________________________________________________________________

Per Eriksson (S)

Justerare _________________________________________________________________

Caroline Dieker (M)

Sekreterare _________________________________________________________________

Ej tjänstgörande ersättare Beslutande ledamöter

Per Eriksson (S) (ordförande) Siv Ahlstrand (S) (vice ordförande) Peter Thuresson (S)

Ingrid Fries Hansson (MP)

Caroline Dieker (M) (2:e vice ordförande) Billy Ludvigsson (C)

Staffan Korsgren (L)

Jan-Olov Carlsson (S) ersätter Inger Larsson (S) Elisabet Lennartsson (S) ersätter Katarina Raneborn (V)

Margareta Widell (MP) ersätter Jonas Bygdén (SD) Per-Olof Thulin (M) ersätter Hans Sedström (KD)

(2)

ASKERSUNDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Beslut kan överklagas under perioden 2018-05-30 till och med 2018-06-20.

Styrelse/Nämnd Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2018-05-29

Förvaringsplats för protokollet Rådhuset Underskrift/anslaget av

________________________

Olof Elander

(3)

Ärendelista

§95 Val av protokolljusterare

§96 Godkännande av dagordning

§97 Anropsstyrd närtrafik

§98 Revidering av arvodesbesämmelser för förtroendevalda

§99 Investeringsbudget för Askersunds kommun 2019-2021

§100 Ändring av förbundsordningen för Sydnärkes kommunalförbund

§101 Svar på motion om att utreda möjligheten till projektet ”måltidsvän” inom Askersunds kommun

§102 Årsredovisning 2017 Sydnärkes Utbildningsförbund

§103 Om- och tilläggsbudgeteringar vid bokslut 2017

§104 Ekonomisk rapport per 2018-04-30

§105 Svar på medborgarförslag om cykelparkeringshus i centrala Askersund

§106 Svar på medborgarförslag om inomhushall för boule

§107 Svar på medborgarförslag om asfaltering av den sista delen av Sundsgatan

§108 Örebro läns strategi för jämställdhet 2017-2020

§109 Remissvar rörande Trafikverkets åtgärdsprogram för omgivningsbuller 2019-2023

§110 Ändring av detaljplan för del av Hammars samhälle

§111 Samråd om bildande av naturreservatet Borgaberget

§112 Anmälan av delegationsbeslut

§113 Meddelanden

§114 Redovisning av pågående ärenden

§115 Kommunchefen informerar

(4)

§ 95 – Val av protokolljusterare

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen ska utse en justerare att jämte ordförande justera dagens sammanträdesprotokoll.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

att utse Caroline Dieker (M) att jämte ordförande justera dagens sammanträdesprotokoll.

___________

-Paragrafen är justerad-

(5)

§ 96 – Godkännande av dagordning

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen ska godkänna dagordningen för dagens sammanträde.

Beslut

att godkänna föreliggande dagordning.

___________

(6)

§ 97 - Anropsstyrd närtrafik

(17KS13)

Ärendebeskrivning

Askersunds kommun har, med Sweco som konsult, genomfört en förstudie om anropsstyrd närtrafik. Parallellt med detta arbete har Region Örebro län och Länstrafiken genomfört en liknande utredning som mynnat ut i att Askersund och Nora kommuner har valts ut som försökskommuner för anropsstyrd trafik. I regionens utredning föreslås anropsstyrd trafik dagtid under vardagar. Kommunens utredning visar även på en marknad för anropsstyrd trafik på kvällar och helger, vilket dock skulle innebära kostnader för kommunen. I rådande

ekonomiskt läge har detta uppfattats som orimligt, varför förvaltningen föreslår att inte gå vidare med arbete i denna riktning.

Beslutsunderlag

§68 KSAU Anropsstyrd närtrafik Tjänsteskrivelse - Anropsstyrd närtrafik Förstudie: Anropsstyrd närtrafik Askersund Beslut

att lägga den avgivna rapporten och utredningen till handlingarna.

________

Expedieras till

Utvecklingsavdelningen

(7)

§ 98 - Revidering av arvodesbesämmelser för förtroendevalda

(17KS202)

Ärendebeskrivning

Förslaget syftar till att reglerna ska bli enklare och tydligare. Alla förtroendevalda förutom kommunalråd får rätt till ersättning sammanträdesarvoden och ersättning för förlorad

arbetsförtjänst. Rätt till föräldraledighet för kommunalråd införs och maxbeloppet för förlorad arbetsförtjänst justeras upp något.

Beslutsunderlag

§77 KSAU Revidering av arvodesbesämmelser för förtroendevalda Tjänsteskrivelse - revidering av arvodesbestämmelser för förtroendevalda Arvodesregler nya förslag ver 03

Arvoden 2018 bilaga Beslut

Kommunfullmäktige föreslås besluta

att anta bestämmelserna om arvoden och kostnadsersättningar till förtroendevalda att gälla från den 1 januari 2019.

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

(8)

§ 99 - Investeringsbudget för Askersunds kommun 2019-2021

(18KS87)

Ärendebeskrivning

Med ambitionen att utveckla kommunens budgetprocess avseende investeringar så tidigareläggs beslutet om tilldelning av investeringsanslag inför budgetåren 2019-2021.

Totalt äskas investeringar för:

2019 72,3 mkr 2020 62,7 mkr 2021 56,7 mkr

Ärendets behandling

Kommunstyrelsen kommer överens om smärre justeringar i förslaget till investeringsbudget.

Beslutsunderlag

§78 KSAU Investeringsbudget för Askersunds kommun 2019-2021 Tjänsteskrivelse - Investeringsbudget 2019-2021

Förslag till investeringsbudget 2019-2021 för Askersunds kommun Sammanställning av investeringsäskanden 2018

Kultur- och fritidsförvaltningens investeringsäskanden 2019-2021 Kommunledningsförvaltningens investeringsäskanden 2019-2021 Socialförvaltningens investeringsäskanden 2019-2021

Tekn. förvaltningens investeringsäskanden 2019-2021 avgiftskoll Tekn. förvaltningens investeringsäskanden 2019-2021 skattekoll Barn- och utbildningsförvaltningens investeringsäskanden 2019-2021 Beslut

att godkänna investeringsbudget 2019-2021.

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

(9)

§ 100 - Ändring av förbundsordningen för Sydnärkes kommunalförbund

(18KS73)

Ärendebeskrivning

Utifrån vissa ändringar avseende kommunalförbund i den nya kommunallagen behöver befintlig förbundsordning för Sydnärkes kommunalförbund ändras. Ändringarna är påkallade av direktionen i kommunalförbundet och avser bland annat förbundets anslagstavla och öppet sammanträde för allmänheten. Vidare föreslås att arvodena för ordföranden och vice

ordföranden höjs från 2,5 % till 10 % respektive från 1 % till 5 % samt att de förtroendevalda revisorerna ska ha ett fast årsarvode. Årsarvodet för förtroendevald revisor ska uppgå till 5 % av månadsarvodet för en riksdagsledamot. Därutöver föreslås Hallsbergs kommuns

arvodesregler gälla, med tillägget att icke tjänstgörande ersättare ska erhålla halva

arvodesersättningen som ordinarie tjänstgörande ledamot har. Kommunfullmäktige föreslås fastställa förslaget till ändrad förbundsordning.

Beslutsunderlag

§79 KSAU Ändring av förbundsordningen för Sydnärkes kommunalförbund Tjänsteskrivelse - Ändring av förbundsordningen för Sydnärkes kommunalförbund Direktionen Sydnärkes kommunalförbund § 19, 2018 - Ändring av förbundsordning Förslag till förbundsordning för Sydnärkes kommunalförbund

Skrivelse avseende ändring av förbundsordningen för Sydnärkes kommunalförbund Beslut

att fastställa föreslagna ändringar i förbundsordningen för Sydnärkes kommunalförbund.

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

(10)

§ 101 - Svar på motion om att utreda möjligheten till projektet

”måltidsvän” inom Askersunds kommun

(17KS149)

Ärendebeskrivning

Staffan Korsgren (L) har inkommit med en motion om att utreda möjligheten till projektet

”måltidsvän” inom Askersunds kommun. Motionen har överlämnats till kommunstyrelsen för beredning. Projektet ”måltidsvän” har införts i Kävlinge och Kumla kommuner, och bygger på att frivilliga besöker äldre en gång i veckan för en gemensam måltid. Detta kan antingen ske tillsammans hemma hos den äldre eller vid någon av de kommunala seniorrestaurangerna.

Tanken är att på så sätt skapa högre livskvalitet och få de äldre att uppleva gemenskap under måltiden. Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet och ser positivt på projektet och motionens intentioner, men ser även att belastningen inom socialnämndens ansvarsområde för närvarande är hög med anledning av pågående genomlysningar och analysarbete.

Kommunfullmäktige föreslås därför besluta att överlämna motionen till socialnämnden för ytterligare utredning när tillfälle ges.

Beslutsunderlag

§80 KSAU Svar på motion om att utreda möjligheten till projektet ”måltidsvän” inom Askersunds kommun

Tjänsteskrivelse - Svar på motion om att utreda möjligheten till projektet "måltidsvän" inom Askersunds kommun

Motion om att utreda möjligheten till projektet "måltidsvän" inom Askersunds kommun

§95 KF Inkommen motion om att utreda möjligheten till projektet "måltidsvän" inom Askersunds kommun

Beslut

1. att överlämna motionen till socialnämnden för ytterligare utredning när tillfälle ges, 2. att därmed anse motionen besvarad.

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

(11)

§ 102 - Årsredovisning 2017 Sydnärkes Utbildningsförbund

(18KS88)

Ärendebeskrivning

Sydnärkes Utbildningsförbund har inkommit med en årsredovisning för 2017. Resultatet för året uppgick till +142 tkr vilket också är avvikelsen mot budget då förbundet budgeterat med ett nollresultat för 2017.

Beslutsunderlag

§81 KSAU Årsredovisning 2017 Sydnärkes Utbildningsförbund Tjänsteskrivelse - Årsredovisning 2017 Sydnärkes utbildningsförbund Årsredovisning 2017 för Sydnärkes utbildningsförbund

Revisorernas redogörelse för 2017 avseende Sydnärkes utbildningsförbund Revisionsberättelse för år 2017 avseende Sydnärkes utbildningsförbund Granskning av årsredovisning 2017 avseende Sydnärkes utbildningsförbund Beslut

att årsredovisningen för Sydnärkes Utbildningsförbund för 2017 godkänns och att direktionen beviljas ansvarsfrihet.

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

(12)

§ 103 - Om- och tilläggsbudgeteringar vid bokslut 2017

(18KS61)

Ärendebeskrivning

Kommunfullmäktige beslutade 2018-04-23 § 52 att återremittera ärendet rörande om- och tilläggsbudgeteringar vid bokslut 2017 för ytterligare utredning beträffande projekt 400462, ny bro Borgmästarholmen. I enlighet med återremissen har kommunledningsförvaltningen åter berett ärendet och föreslår kommunfullmäktige att godkänna ombudgeteringar av investeringsprojekt från 2017 till 2018 års investeringsbudget på 13 344 tkr enligt bifogad lista.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Om- och tilläggsbudgeteringar vid bokslut 2017

§52 KF Om- och tilläggsbudgeteringar vid bokslut 2017 Förslag till om- och tilläggsbudgeteringar 2017/2018 Beslut

att godkänna ombudgeteringar av investeringsprojekt från 2017 till 2018 års investeringsbudget på 13 344 tkr enligt bifogad lista.

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

(13)

§ 104 - Ekonomisk rapport per 2018-04-30

(18KS86)

Ärendebeskrivning

Kommunledningsförvaltningen har sammanställt en budgetuppföljning och prognos för helåret per 2018-04-30. Prognosen redovisar ett resultat på -6,0 mkr, vilket är 6,3 mkr sämre än det budgeterade resultatet på 0,3 mkr.

Beslutsunderlag

§82 KSAU Ekonomisk rapport per 2018-04-30 Tjänsteskrivelse - Ekonomisk rapport per 180430 Ekonomisk rapport Askersunds kommun per 2018-04-30 Beslut

1. att godkänna upprättad budgetuppföljning per 30 april, 2018.

2. att uppmana de nämnder som prognostiserar med underskott att vidta åtgärder, och att planerade åtgärder ska redovisas till kommunstyrelsens sammanträde den 4 september 2018.

________

Expedieras till

Ekonomikontoret Samtliga nämnder

(14)

§ 105 - Svar på medborgarförslag om cykelparkeringshus i centrala Askersund

(17KS176)

Ärendebeskrivning

Ett medborgarförslag om att anlägga ett cykelparkeringshus i centrala Askersund har

inkommit till kommunen. Då det inte finns utrymme för detta i årets budget föreslås förslaget överlämnas till kommunens utvecklingsavdelning för vidare utredning kring möjligheterna att förverkliga förslaget under kommande år.

Beslutsunderlag

§83 KSAU Svar på medborgarförslag om cykelparkeringshus i centrala Askersund Tjänsteskrivelse - Medborgarförslag om cykelparkeringshus i centrala Askersund Förslag till svar på medborgarförslag om cykelparkeringshus i centrala Askersund Medborgarförslag om cykelparkeringshus i centrala Askersund

§100 KF Medborgarförslag om cykelparkeringshus i centrala Askersund Beslut

1. att godkänna upprättat svar och översända det till förslagsställaren, 2. att överlämna förslaget till utvecklingsavdelningen för vidare utredning.

________

Expedieras till

Förslagsställaren

Utvecklingsavdelningen

(15)

§ 106 - Svar på medborgarförslag om inomhushall för boule

(17KS239)

Ärendebeskrivning

Ett medborgarförslag om att anlägga en inomhushall för boule har inkommit till kommunen.

Då det inte finns utrymme i investeringsbudgeten för kommande år att anlägga en ny idrottshall föreslås förslaget tas i beaktande vid eventuella framtida diskussioner kring idrottshallar eller andra lokaler lämpliga för ändamålet.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog vid sitt sammanträde den 2018-05-14 att stryka punkt 2 i förvaltningens förslag till beslut samt att i kommunens svar förtydliga att förslaget till investeringsbudget 2019-2021 inte innehåller anläggning av en boulebana. Förslaget till svar har inför kommunstyrelsens behandling av ärendet korrigerats i enlighet med detta.

Beslutsunderlag

§84 KSAU Svar på medborgarförslag om inomhushall för boule Tjänsteskrivelse - Medborgarförslag om inomhushall för boule Förslag till svar på medborgarförslag om inomhushall för boule Medborgarförslag om inomhushall för boule

§151 KF Medborgarförslag om inomhushall för boule Beslut

att godkänna upprättat svar i enlighet med arbetsutskottets förslag.

________

Expedieras till

Förslagsställaren

(16)

§ 107 - Svar på medborgarförslag om asfaltering av den sista delen av Sundsgatan

(17KS155)

Ärendebeskrivning

Ett medborgarförslag om att asfaltera den sista delen av Sundsgatan som ansluter till Storgatan har inkommit till kommunen. Då prioriteringar utifrån 2018 års budget för

asfaltering av vägar redan gjorts föreslås förslaget överlämnas till kultur- och tekniknämnden för beaktande inför 2019 och 2020 års prioriteringar.

Beslutsunderlag

§62 KSAU Svar på medborgarförslag om asfaltering av den sista delen av Sundsgatan Tjänsteskrivelse - Medborgarförslag om asfaltering av den sista delen av Sundsgatan Förslag till svar på medborgarförslag om asfaltering av den sista delen av Sundsgatan Medborgarförslag om asfaltering av den sista delen av Sundsgatan

§97 KF Medborgarförslag om asfaltering av den sista delen av Sundsgatan Beslut

1. att godkänna upprättat svar och översända det till förslagsställaren,

2. att överlämna förslaget till kultur- och tekniknämnden för beaktande inför 2019 och 2020 års prioriteringar av vilka vägar som ska asfalteras i kommunen.

________

Expedieras till

Förslagsställaren

Kultur- och tekniknämnden

(17)

§ 108 - Örebro läns strategi för jämställdhet 2017-2020

(18KS105)

Ärendebeskrivning

Länsstyrelsen Örebro län har på regeringens uppdrag tagit fram en strategi för jämställdhet 2017-2020 för Örebro län. Strategin kompletterar den regionala utvecklingsstrategin (RUS) och har sin bäring i CEMR-deklarationen. Askersunds kommun föreslås ställa sig bakom denna strategi för att främja jämställdheten mellan kvinnor och män.

Beslutsunderlag

§85 KSAU Örebro läns strategi för jämställdhet 2017-2020 Tjänsteskrivelse - Örebro läns strategi för jämställdhet 2017-2020 Bilaga - Uppdrag till jämställdhetsgruppen

Örebro läns strategi för jämställdhet 2017-2020 Beslut

att Askersunds kommun ställer sig bakom Örebro läns strategi för jämställdhet 2017-2020 och att kommunens jämställdhetsgrupp arbetar efter dess intentioner.

________

Expedieras till

Kommunchefen Jämställdhetsgruppen

(18)

§ 109 - Remissvar rörande Trafikverkets åtgärdsprogram för omgivningsbuller 2019-2023

(18KS80)

Ärendebeskrivning

Trafikverket har ställt ut en remiss om förslag till åtgärdsprogram för omgivningsbuller. I förslaget till svar föreslås Trafikverket byta ut vissa begrepp och reda ut vissa oklarheter om vilka vägar programmet gäller. Svaret är skrivet i den mall som Trafikverket vill att vi använder, varför den inte följer kommunen gängse svarsmall.

Beslutsunderlag

§86 KSAU Remissvar rörande Trafikverkets åtgärdsprogram för omgivningsbuller 2019-2023 Tjänsteskrivelse - Remissvar Trafikverkets åtgärdsprogram för omgivningsbuller 2019-2023 Missiv - Remiss av Trafikverkets åtgärdsprogram för omgivningsbuller, 2019-2023

Svarsmall Trafikverkets remiss om omgivningsbuller 2019_2023

Remiss av Trafikverkets åtgärdsprogram för omgivningsbuller, 2019-2023 Beslut

att avge det föreslagna remissvaret.

________

Expedieras till

Trafikverket Utvecklingschefen

(19)

§ 110 - Ändring av detaljplan för del av Hammars samhälle

(18KS106)

Ärendebeskrivning

I den nuvarande detaljplanen för en del av Hammars samhälle finns söder om väg 586 mellan Hammar och Åmmeberg en yta, planlagd som parkmark. Den används idag och sedan ett antal år tillbaks som lagringsyta. Ett av de företag som är verksamhet i Hammar använder ytan för lagring av färdiga produkter innan utlastning till kund. När företaget ansöker om tillstånd för fortsatt tillverkning av sin produkt avslår Länsstyrelsen den del av ansökan som gäller lagring på den aktuella platsen. För att säkerställa att produktionen kan fortsätta behöver detaljplanen ändras, vilket också överensstämmer med markering i översiktsplanen.

Kommunen bör även tillskriva Länsstyrelsen i syfte att skapa möjlighet att under planprocessen fortsätta lagringen av material på platsen.

Beslutsunderlag

§76 KSAU Ändring av detaljplan för del av Hammars samhälle Tjänsteskrivelse - Ändring av detaljplan för del av Hammars samhälle Tillstånd för lagring av material i Hammar

Beslut

1. att uppdra åt Sydnärkes byggförvaltning att ändra detaljplanen så att den aktuella parkmarken blir verksamhetsmark,

2. att avge föreslagen skrivelse till Länsstyrelsen.

________

Expedieras till

Sydnärkes byggförvaltning

(20)

§ 111 - Samråd om bildande av naturreservatet Borgaberget

(18KS108)

Ärendebeskrivning

Askersunds kommun har av Länsstyrelsen Örebro län fått möjlighet att yttra sig rörande samråd om bildande av naturreservatet Borgaberget. I förslaget till yttrande framförs att kommunen ser positivt på det föreslagna naturreservatet, förutsatt att markägarna accepterar reservatet.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Yttrande rörande samråd om bildande av naturreservatet Borgaberget Meddelande - Samråd om bildande av naturreservatet Borgaberget

Karta över planerat naturreservat Borgarberget

Förslag till yttrande rörande samråd om bildande av naturreservatet Borgaberget Beslut

att avge förslaget till yttrande som kommunens eget.

________

Expedieras till

Länsstyrelsen Örebro län

(21)

§ 112 – Anmälan av delegationsbeslut

Ärendebeskrivning

Ordföranden anmäler fattade delegationsbeslut sedan föregående sammanträde, enligt nedan:

Peter Eineren, avdelningschef måltidsenheten, nr. 21-22, 2018.

Heléne Albrektsson, transport- och trafikhandläggare, nr. 1-79, 2018 & nr. 1300-1347, 2017, nr. 1348-1381, 2018.

Eva Fallgren, enhetschef socialförvaltningen, nr. 1-6, 2018.

Beslutsunderlag

Anmälan av delegationsbeslut KS 2018-05-29

___________

(22)

§ 113 – Meddelanden

Ärendebeskrivning

Inkomna meddelanden sedan föregående sammanträde för kommunstyrelsen läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

Inbjudan - Så funkar tillståndsprocessen för mineralutvinning (3) Förfrågan om uppföljning av bidrag till föreningen LiSa

Svar på skrivelse angående förfrågan om uppföljning av bidrag till föreningen LiSa Beslut om tillstånd till tävling på väg och offentlig tillställning; Rally Askersund Sammanträdesprotokoll direktionen SUF 2018-04-20

Sammanträdesprotokoll direktionen SUF 2018-05-03

Örebro kommun KF § 69, revidering av översiktsplan för Örebro kommun

Dom i mål nr M 985-17 avseende ansökan om tillstånd till utrivning av Bergvattnets damm vid Sävsjöns utlopp i Laxå kommun m.m.

Sammanträdesprotokoll Sydnärkes kommunalförbund, direktionen 2018-05-18

___________

(23)

§ 114 – Redovisning av pågående ärenden

Ärendebeskrivning

En redovisning av pågående ärenden per 2018-05-29 delges kommunstyrelsen och läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

Pågående ärenden KS 2018-05-29

___________

(24)

§ 115 – Kommunchefen informerar

Ärendebeskrivning

Kommunchef Madeleine Andersson informerar om:

- Eventuell försäljning av Aspa stallar, - Rekrytering av ny säkerhetssamordnare,

- Tillförordnande av vikarierande kultur- och fritidschef, - Pågående budgetarbete inom förvaltningen,

- Överklaganden av olika ärenden hos Sydnärkes byggnämnd, - Kommunens personalfest,

- Firande av kommunens 375-årsjubileum den 13 juni, - Arbete med att minska sjukfrånvaron inom kommunen.

___________