Protokoll BINAU 2021-09-22 §§ 118-134

(1)

Justerare Utdragsbestyrkande

Kommun Vara kommun

Beslutsinstans Bildningsnämndens arbetsutskott

Tid och plats onsdagen den 22 september 2021, klockan 08:00 till 14:15 i Sammanträdesrum Stenen, Kommunhuset.

(ajournering klockan 12:08 till 12:50)

Beslutande

Ledamöter Peter Jonsson (M), ordförande

Magnus Fridén (C) Carl-Uno Olsson (S)

Övriga närvarande

Övriga André Essebro, bildningschef

Per Kärnblad, utredningssekreterare

Magnus Södervall, föreningssamordnare, § 119-121 Björn Ekendahl Haugland, utredare, § 122 , deltar digitalt Liselotte Everhag-Winbladh, elevhälsochef, § 123

Jonas Bredenberg, ekonomichef, § 124

Ingalill Wilske, ekonom, § 124-126 , deltar digitalt Per Larsson, konsult PwC, § 125 , deltar digitalt Pernilla Hallqvist, utvecklingsledare, § 126-129 Fredrik Halvarsson, samordningsrektor, § 126 Susanne Schiller Harvey, rektor, § 130

Lena Ottosson Burge, rektor, § 130

Frida Alfredsson, skolskjutssamordnare, § 131

Utses att justera Carl-Uno Olsson

Justeringens plats och tid Kommunhuset 2021-09-22, klockan 14:30.

Justerade paragrafer §§ 118-134

Underskrifter Sekreterare

________________________

Per Kärnblad

1

(2)

Justerare

________________________

Carl-Uno Olsson

(3)

Bevis om tillkännagivande av justerat protokoll

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla.

Kommun Vara kommun

Beslutsinstans Bildningsnämndens arbetsutskott

Datum för sammanträdet 2021-09-22

Datum då tillkännagivandet

publiceras 2021-09-22

Datum då publiceringen av

tillkännagivandet upphör 2021-10-13

Förvaringsplats av protokollet Kansliavdelningen

Sekreterare Per Kärnblad

3

(4)

§ 118 Fastställande av föredragningslista, närvarorätt samt eventuellt jäv

5

§ 119 Utvecklingsstöd till Larvs FK för tillgänglighetsanpassad väg

BIN 2021/126 6 - 7

§ 120 Utvecklingsstöd till föreningen SOL: Samlade

Odlingslotter i Vara för uppstart av verksamhet BIN 2021/131 8 - 9

§ 121 Prioritering av investeringsstöd 2021 BIN 2021/130 10 - 11

§ 122 Uppföljning av pågående lokalprojekt inom bildningsnämndens verksamheter

BIN 2018/76 12

§ 123 Tilläggsbelopp för barn på Arkens förskola BIN 2021/122 13 - 14

§ 124 Information och dialog om utveckling av kommunens centrala resursfördelningsmodell

15

§ 125 Information om utveckling av bildningsnämndens

interna resursfördelningsmodell BIN 2021/138 16

§ 126 Bildningsnämndens delårsrapport för augusti 2021 BIN 2020/34 17 - 18

§ 127 Delårsuppföljning för internkontroll 2021 BIN 2020/175 19

§ 128 Framtiden för bildningsnämndens kvalitetsavstämningar BIN 2020/54 20

§ 129 Remissvar om etablering av kontaktcenter i Vara kommun

BIN 2021/82 21

§ 130 Konsekvenser av fjärr- och distansundervisning på Lagmansgymnasiet samt åtgärder efter detta

BIN 2020/58 22

§ 131 Remissvar om inriktningsbeslut för drivmedel i Vara

kommuns verksamheter BIN 2021/110 23 - 24

§ 132 Antagningssiffror till gymnasiet läsår 2021/2022 BIN 2020/122 25

§ 133 Programutbud på Lagmansgymnasiet 2022/2023 BIN 2021/139 26

§ 134 Övrigt från förvaltningen och ledamöter 27

(5)

§ 118

Fastställande av föredragningslista, närvarorätt samt eventuellt jäv

Bildningsnämndens arbetsutskotts beslut

Föredragningslistan och närvarorätten fastställs utan några ändringar.

Sammanfattning av ärendet

Det är bildningsnämndens ordförande som beslutar om vilka ärenden som ska med på

arbetsutskottets kallelse. Varje ledamot i nämnden har dock initiativrätt enligt kommunallagen (2017:725) 4 kap. 20 §. Detta innebär att ledamöter får väcka ärenden på nämnden även om de inte varit med i kallelsen. Denna rättighet gäller även för arbetsutskottets sammanträden och ledamöter.

När det gäller närvarorätten ska ett nämndssammanträde hållas inom stängda dörrar (6 kap. 25 §) och detsamma gäller för dess arbetsutskott. Detta innebär att de närvarande på utskottet ska bestå av dess ledamöter samt dels av de som blivit särskilt kallade för att föredra om ett ärende. Till skillnad från i nämnden har ej tjänstgörande ersättare inte närvarorätt och inte heller

personalföreträdare eller kommunstyrelsens ordförande. För att någon ytterligare ska närvara på ett sammanträde behöver utskottet enhälligt godkänna detta.

Om en ledamot är jävig i ett ärende får den inte delta eller närvara under handläggningen av ärendet (6 kap. 28-32 §§). Ledamoten ska själv anmäla eventuellt jäv och lämna sammanträdet under beredningen av ärendet.

Eventuella ändringar av dagordningen samt godkännande av ytterligare närvarorätt beslutas inledningsvis på utskottets sammanträde. Anmälan om eventuellt jäv påminns också om vid inledningen av sammanträdet.

5

(6)

Utvecklingsstöd till Larvs FK för tillgänglighetsanpassad väg

Bildningsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut

Bildningsnämnden avslår Larvs FK:s ansökan om utvecklingsstöd för tillgänglighetsanpassad väg med följande motivering:

Ansökan bedöms inte falla inom kriterierna för stödet utan föreningen uppmanas istället att ansöka om kommunens stöd till upprustning.

Larvs FK har den 16 augusti inkommit med en ansökan om kommunalt stöd till utveckling från Vara kommun. Föreningen ansöker om 100 000 kronor för byggnation av

tillgänglighetsanspassad väg mellan klubbstuga och grillhus. Föreningen vill knyta ihop sin anläggning Hedensborg/parkeringen med sin nybyggda grillkåta med en tillgänglighetsanpassad väg. Allt annat på Hedensborg är, efter branden, anpassat för att kunna ta emot besökare som även är i behov av exempelvis rullstol.

Bildningsnämnden ansvarar för kommunens fördelning av bidrag till föreningar och

organisationer inom ramen för kommunfullmäktiges riktlinjer. Dessa beskrivs i Regler för stöd till folkbildning och ideell verksamhet i Vara kommun, antagen av kommunfullmäktige 2017- 02-27 § 8.

Stöd ges till utvecklingsprojekt som kompletterar föreningens ordinarie verksamhet genom planering eller start av ny/unik verksamhet inom en existerande förening eller satsning på ny målgrupp. Till exempel ungdomssatsningar för föreningar med huvudsaklig verksamhet för vuxna, satsningar på flickor i föreningar med stor andel pojkar och vice versa.

Bildningsnämnden tar beslut om utvecklingsstöd två gånger per år. Ansökan lämnas 1 februari eller 1 augusti. Ansökan ska innehålla projektbeskrivning och en redovisning av vilka andra organisationer som beviljat bidrag.

Föreningen vill knyta ihop sin anläggnings Hedensborg/parkeringen med sin nybyggda grillkåta med en tillgänglighetsanpassad väg.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från föreningssamordnare, dokumentid 117851 - Ansökan från Larvs FK, dokumentid 116948

Beslutet ska skickas till - Larvs FK

(7)

- Föreningssamordnare

7

(8)

Utvecklingsstöd till föreningen SOL: Samlade Odlingslotter i Vara för uppstart av verksamhet

Bildningsnämnden beviljar 20 000 kronor i stöd till utveckling till föreningen SOL: Samlade Odlingslotter i Vara för uppstart av verksamhet och utveckling av odlingslotter vid Kvarngatan.

Stödet betalas ut efter att föreningen inkommit med en redovisning av projektet till bildningsnämnden. Utbetalning sker senast 4 veckor efter inkommen redovisning.

Redovisningen ska skickas in senast 2 månader efter att projektet genomförts, dock senast 30 november innevarande år.

Föreningen SOL: Samlade Odlingslotter i Vara har den 14 juli inkommit med en ansökan om kommunalt stöd till utveckling från Vara kommun. Föreningen ansöker om 20 000 kronor för att starta upp sin nya verksamhet. Odlingslotterna som nu hanteras av föreningen har tidigare hanterats var och en för sig av kommunen. Det har medfört svårigheter att genomföra insatser efter individuella önskemål från respektive odlingslott. För att kunna samordna och tillmötesgå vissa insatser har kommunen uppmanat respektive odlingslottsinnehavare gå samman och bilda en förening vilket nu har skett.

Bildningsnämnden ansvarar för kommunens fördelning av bidrag till föreningar och

organisationer inom ramen för kommunfullmäktiges riktlinjer. Dessa beskrivs i Regler för stöd till folkbildning och ideell verksamhet i Vara kommun, antagen av kommunfullmäktige 2017- 02-27 § 8.

Stöd ges till utvecklingsprojekt som kompletterar föreningens ordinarie verksamhet genom planering eller start av ny/unik verksamhet inom en existerande förening eller satsning på ny målgrupp. Till exempel ungdomssatsningar för föreningar med huvudsaklig verksamhet för vuxna, satsningar på flickor i föreningar med stor andel pojkar och vice versa.

Bildningsnämnden tar beslut om utvecklingsstöd två gånger per år. Ansökan lämnas 1 februari eller 1 augusti. Ansökan ska innehålla projektbeskrivning och en redovisning av vilka andra organisationer som beviljat bidrag.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från föreningssamordnare, dokumentid 117850

- Ansökan från föreningen SOL: Samlade Odlingslotter i Vara, dokumentid 117240

(9)

Beslutet ska skickas till

- Föreningen SOL: Samlade Odlingslotter i Vara - Föreningssamordnare

9

(10)

Prioritering av investeringsstöd 2021

Bildningsnämnden rekommenderar följande prioritering för investeringsstöd 2021, i enlighet med tillhörande motivering, till kommunstyrelsen:

1. Vara Bjertorp Golfklubb (Upprustning av golfbana)

2. Tumlebergs bygdegårdsförening (Upprustning av bygdegård) Bildningsnämndens arbetsutskotts beslut

Förvaltningen får i uppdrag att ta fram ett förslag på skriftlig motivering för prioriteringslistan inför ärendets behandling i nämnden.

Vara kommun kan ge investeringsstöd till föreningar i kommunen i syfte att möjliggöra större investeringar i sådan föreningsverksamhet som bidrar både till samhällsnytta för kommunen och till nytta för föreningens verksamhet.

Enligt kommunfullmäktiges riktlinje för investeringsstöd, antagen den 25 maj 2020 § 53, kan stödet ges till föreningar som har sitt säte samt huvudsakliga verksamhet i Vara kommun.

Föreningen ska äga investeringsobjektet i egen regi och sökt summa ska överstiga 500 000 kronor. Maximalt kan kommunen bevilja 50 procent av investeringskostnaden.

Bildningsnämnden ska prioritera bland de inkomna ansökningarna och lämna en

rekommendation till kommunstyrelsen i form av en prioriteringslista med en skriftlig motivering.

Under kommunstyrelsens behandling ska ärendet kompletteras med en finansiell analys samt avtalsförslag för förvaltning av stödet. Slutligen ska eventuellt stöd beslutas av

kommunfullmäktige.

Det har inkommit två ansökningar om investeringsstöd 2021. Vara Bjertorp Golfklubb har ansökt om 1 000 000 kronor för dränering, ny bevattning samt miljöförbättrande åtgärder av golfbanan. Tumlebergs bygdegårdsförenings ansökan från 2020 kvarstår, vilket gäller 1 285 000 kronor för upprustning av bygdegård.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)

Peter Jonsson (M) yrkar på följande ändring till förvaltningens förslag till beslut:

Följande prioriteringsordning ska gälla för investeringsstödet:

1. Vara Bjertorp Golfklubb (Upprustning av golfbana)

2. Tumlebergs bygdegårdsförening (Upprustning av bygdegård)

(11)

Beslutsgång

Ordföranden frågar om dennes ändringssyrkande kan bifallas och finner att arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag till beslut med ändringen.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från föreningssamordnare, dokumentid 117918 - Rapport från föreningssamordnare, dokumentid 118051

- Ansökan från Vara-Bjertorp GK, dokumentid 117231

- Ansökan från Tumlebergs Bygdegårdförening, dokumentid 117230 Beslutet ska skickas till

- Fritidschef

- Föreningssamordnare - Föreningar

11

(12)

Uppföljning av pågående lokalprojekt inom bildningsnämndens verksamheter

Bildningsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Bildningsnämnden har tagit del av informationen

För att tydliggöra processerna kring de många lokalprojekt som berör bildningsnämnden återrapporteras status per den 9 september 2021. Uppföljningens syfte är att öka

kommunikationen och skapa en överblick över såväl förstudier, projekteringar och byggprojekt.

Förutom löpande renoveringsåtgärder på bildningsnämndens lokaler, vilket genomförs av tekniska nämnden, finns det ett antal större projekt där bildningsnämnden ansvarar för en förstudie innan ärendet övergår till tekniska nämnden för genomförande.

Målet är att uppföljningen sker tre gånger per år, vid delåren och vid verksamhetsredovisningen för helåret.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från utredare tekniska förvaltningen, dokumentid 117690 - Rapport från utredare tekniska förvaltningen, dokumentid 117693

(13)

§ 123 Diarienummer BIN 2021/122

Tilläggsbelopp för barn på Arkens förskola

Bildningsnämnden beviljar Arkens förskola tilläggsbelopp för barn (se ärendets sekretessbilaga) med behov av assistenthjälp till ett belopp av 98 313 kronor under höstterminen augusti-

december år 2021.

Detta motsvarar 20 timmar per vecka och utgörs av 92 748 + 6 procent moms = 98 313 kronor (50 procent av genomsnittskostnaden för en elevassistent i Vara kommun).

Om placering på Arkens friförskola avbryts upphör utbetalningen av tilläggsbelopp nästkommande månad.

Förskolan Arken har den 27 juli 2021 inkommit med en ansökan om tilläggsbelopp från Vara kommun för barn i behov av särskilt stöd.

Fristående förskolor och skolor har enligt skollagen (2010:800) rätt att få bidrag från

hemkommunen för varje barn/elev som den fristående enheten tagit emot från hemkommunen.

Bidraget sker alltid genom ett grundbelopp och i vissa fall även genom ett tilläggsbelopp.

Grundbeloppet ska täcka verksamhetens samtliga kostnader för undervisning, lärverktyg, elevhälsa, måltider, administration och lokalkostnader.

Tilläggsbelopp ska lämnas för barn/elev som har ett omfattande behov av stöd, erbjuds

modersmålsundervisning eller deltar i sommarskola. Beloppet är individuellt bestämt utifrån de av elevens behov som ligger utanför det ordinarie grundbeloppet.

Hemkommunen har ingen skyldighet att lämna tilläggsbelopp för barn/elev i behov av särskilt stöd om betydande organisatoriska eller ekonomiska konsekvenser uppstår för kommunen.

Bedömning

Förskolan Arken söker tilläggsbelopp för barn motsvarande assistentstöd 40 timmar per vecka.

Barnets vistelsetid på förskolan är 35 timmar per vecka.

Utifrån ansökan görs bedömningen att barnet har behov av extraordinära stödinsatser. För barnet rekommenderas därför att assistentstöd motsvarande 20 timmar på vecka beviljas, vilket

motsvarar 50 % av en heltidstjänst.

Totalt rekommenderas att tilläggsbelopp beviljas med 92 748 + 6 % moms = 98 313. Detta motsvarar 50 % av genomsnittskostnaden för en elevassistent i Vara kommun.

13

(14)

Beslutet ska skickas till

- Förskolan Arken (inklusive överklagandeanvisning) - Elevhälsochef

- Ekonom

(15)

§ 124

Information och dialog om utveckling av kommunens centrala resursfördelningsmodell

Bildningsnämndens arbetsutskott har tagit del av informationen.

Kommunfullmäktige har den 25 februari 2019 § 4 antagit en policy för resursfördelning i kommunen. Denna centrala resursfördelningsmodell beskriver enligt vilka principer som nämndernas budgetramar fastställs. Det är utifrån denna resursfördelningsmodell samt övriga politiska beslut om effektiviseringar och prioriteringar som nämndernas rambudget tas fram av kommunfullmäktige varje år.

Den nuvarande centrala resursfördelningsmodellen bygger för bildningsnämndens räkning främst på skattefinansierad verksamhet där ramarna utgår från en kostnad per enhet (pris) och en volym (ex. barn eller invånare). För exempelvis grundskolan finns det en kostnad för

grundskoleutbildning (priset) och bildningsnämnden tilldelas medel beroende på hur många barn i grundskoleålder som finns i kommunen (volymen). För de delar av bildningsnämndens

verksamheter som inte påverkas av volym sker det istället en inflationsjustering per år. Slutligen finns det även en taxefinansierad verksamhet inom bildningsnämnden i form av barnomsorg.

En översyn av denna centrala resursfördelningsmodell har nu påbörjats. Syftet är bland annat att ge verksamheterna bättre förutsättningar att hålla budget samt att öka transparensen och

tydligheten i modellen. Just nu sker insamling av synpunkter från förvaltningarna och nämnderna. Tanken är att den nya modellen ska tas i bruk inför rambudget 2023.

Beslutsunderlag

- Styrdokument från kommunstyrelsen, dokumentid 118144 - Styrdokument från kommunfullmäktige, dokumentid 118143 - Presentation från ekonomichef, dokumentid 118142

15

(16)

Information om utveckling av bildningsnämndens interna resursfördelningsmodell

Bildningsnämndens arbetsutskott har tagit del av informationen om arbetet med resursfördelningssystem inför detaljbudget 2022

Bildningsnämnden gav under 2018 förvaltningen i uppdrag att arbeta fram förslag till förändrad resursfördelningsmodell inom grundskolans och förskolans verksamhet. Denna interna

resursfördelningsmodell presenterades på bildningsnämnden den 25 november 2020 § 169 varpå nämnden beslutade att anta modellen inför budget 2021.

Den interna resursfördelningsmodellen beskriver hur medel fördelas inom bildningsnämndens egen budget efter att nämnden har fått tilldelad en ekonomisk ram från kommunfullmäktige (som i sin tur bland annat baserats på en central resursfördelningsmodell).

Efter att den interna resursfördelningsmodellen antogs har det framkommit ett behov av att förbättra systemet inför detaljbudgeten 2022. Förvaltningen tar hjälp av redovisningsbyrån PwC Sverige för detta uppdrag. Deras konsulter har bred erfarenhet av resursfördelningssystem i kommunal utbildningsverksamhet.

PwC har påbörjat arbetet med att ta fram ett förslag på intern resursfördelningsmodell för

bildningsnämnden. Ett färdigt förslag kommer att presenteras innan nämnden fattar beslut om sin detaljbudget i november 2021.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från ekonom, dokumentid 117821

(17)

Bildningsnämndens delårsrapport för augusti 2021

Bildningsnämndens delårsrapport augusti 2021 överlämnas till kommunstyrelsen för fortsatt behandling i kommunfullmäktige.

1. Förvaltningen får i uppdrag att revidera delårsrapporten med redaktionella ändringar inför bildningsnämndens behandling av ärendet.

2. Förvaltningen får i uppdrag att redovisa en förklaring till den stora kostnadsökningen för förskolan i delårsrapporten jämfört med budget och tidigare år.

Bildningsnämnden har upprättat delårsrapport per den 31 augusti 2021. Bildningsnämndens budget för 2021 uppgår vid den 31 augusti till 449 292 000 kronor. Den upprättade prognosen pekar mot en förbrukning vid årets slut på 455 542 000 kronor, det vill säga en negativ avvikelse mot budgeten med 6 250 000 kronor.

Underskottet jämfört med enheternas tilldelade budget återfinns inom de tre skolformerna förskola, grundskola och gymnasieskola samt inom bad och fritidsverksamheten. Samtliga enheter inom nämnden har i årets budget fått ett minskat ekonomiskt utrymme till följd av att kostnader som ligger utanför förvaltningens möjlighet att påverka har ökat. Det är verksamheter som köps av externa aktörer och följer avtalad eller överenskomna priser. Därtill finns sedan tidigare år underskott i verksamheten. Att hantera underskottet är ett långsiktigt arbete för nämnden.

Under årets sista tertial kommer nämndens budget att kompenseras av kommunstyrelsen för de kostnader som lärarnas löneavtal för 2021 ger. Övriga avtalsområdens löneökningar har redan trätt i kraft och är kompenserade i budgeten.

Den upprättade prognosen bygger på idag kända förändringar i verksamheten och kan således komma att påverkas så väl positivt som negativt till följd av händelser som inte är kända idag.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)

Peter Jonsson (M) yrkar på följande tillägg till förvaltningens förslag till beslut:

Förvaltningen får i uppdrag att revidera delårsrapporten med redaktionella ändringar inför bildningsnämndens behandling av ärendet.

17

(18)

Beslutsgång

Ordföranden frågar om förvaltningens förslag till beslut med tilläggsyrkandet kan bifallas och finner att arbetsutskottet beslutar enligt detta.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från ekonom, dokumentid 117957 - Rapport från ekonom, dokumentid 118229

- Delårsrapport från ekonom, dokumentid 117988 Beslutet ska skickas till

- Kommunstyrelsen - Förvaltningschef - Verksamhetschef - Samordningsrektor - Ekonom

(19)

Delårsuppföljning för internkontroll 2021

Bildningsnämnden har tagit del av resultatet från delårsuppföljning av internkontrollplan 2021, tertial 2.

Enligt 6 kapitlet 6 § i Kommunallagen skall nämnderna ”se till att den interna kontrollen är tillräcklig och att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt”.

Nämnderna ska årligen identifiera och analysera väsentliga risker i den egna verksamheten och utifrån riskanalysen upprätta en internkontrollplan.

Internkontrollarbetet handlar i huvudsak om att fram nya rutiner och stöd, eller att aktualisera och förankra redan befintliga rutiner, samt att planera för utbildningsinsatser.

Internkontrollplanen 2021 antogs av Bildningsnämnden den 16 december 2020 § 161 och granskningen av den genomförs och sammanställs två gånger per år i en internkontrollrapport.

Den första rapporten innehåller en delårsuppföljning och presenteras för nämnden i september.

Delårsuppföljningen är avsedd att visa hur arbetet gått så långt, och att säkerställa att fortsatta åtgärder vidtas i de fall tidigare genomförda åtgärder visat på otillfredsställande resultat.

Delårsuppföljningen för augusti visar att arbetet med internkontrollen går enligt plan. Planerade kontrollmoment och granskningar av desamma är pågående och beräknas bli klara i december 2021.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från utvecklingsledare, dokumentid 117490 - Rapport från utvecklingsledare, dokumentid 117855

Beslutet ska skickas till - Kommunstyrelsen

19

(20)

Framtiden för bildningsnämndens kvalitetsavstämningar

Bildningsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Bildningsnämnden har tagit del av informationen.

Bildningsnämnden har genom en antagen riktlinje (26 augusti 2020 § 97) beslutat om årliga kvalitetsavstämningar. Syftet med kvalitetsavstämningar är att ge bildningsnämnden:

 en fördjupad insyn och insikt om de utvalda mål och utvecklingsområden som politikerna valt ut och ser som särskilt angelägna att utveckla.

 förutsättningar att fatta beslut ifrån en tydligare insyn i verksamheternas arbete och förutsättningar.

 möjlighet att bättre följa verksamheternas mål- och utvecklingsarbete över tid

Under perioden november 2020 till mars 2021 hölls fyra kvalitetsavstämningar, en för respektive verksamhet inom bildningsnämnden (Förskola, Grundskola, Gymnasieskola och Kultur/Fritid), där både politiker och tjänstemän deltog.

När utvärdering gjorts av dessa avstämningar tydliggörs behov av förbättringar för framtida kvalitetsavstämningar. Bland annat har det varit en låg närvaro från förtroendevalda på

avstämningarna och det har varit en utmaning i att få till en bra dialog mellan tjänstepersoner och förtroendevalda. För att förbättra framtida kvalitetsavstämningar behöver därför formatet

justeras.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från utvecklingsledare, dokumentid 117820

(21)

Remissvar om etablering av kontaktcenter i Vara kommun

Bildningsnämnden antar remissvar, daterat 2021-09-13, och överlämnar det till

kommunstyrelsen som svar på remissen om ”Förstudie av etablering av kontaktcenter i Vara.”.

Kommunstyrelsen har den 16 juni 2021 skickat en remiss till bildningsnämnden med anledning av förslag om etablering av kontaktcenter i Vara. Till grund för remissen ligger en förstudie.

Förstudiens rekommendation är att starta ett kontaktcenter i kommunen vars syfte är att förbättra tillgänglighet och bemötande för kommunens medborgare, företag och besökare samt att vara en motor för att utveckla digitala tjänster och medborgardriven verksamhetsutveckling. Eftersom ett kontaktcenter är en organisationsförändring som berör samtliga förvaltningar önskar

kommunstyrelsen synpunkter från alla nämnder innan ett beslut tas i frågan.

Ett remissvar har tagits fram som visar på att bildningsnämnden ser fördelar med ett kontaktcenter för kommunen som helhet. Detta genom ökat tillgänglighet och service för invånarna. Det är dock svårare att tydligt se vilka positiva och eller negativa konsekvenser ett kontaktcenter i praktiken skulle medföra för just bildningsnämndens verksamheter. Det

framkommer inte i förstudien vilka uppdrag som skulle kunna flyttas från bildningsförvaltningen till ett kontaktcenter eller vilka uppdrag som andra kommuner har flyttat över. Även

kostnadsfrågan är oklar samt på vilket sätt effektiviseringar kommer att ske i relationen till kostnaden.

Rekommendationen är därför att utreda och tydligare besvara de frågor som remissen tar upp innan ett beslut om införande tas.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från utvecklingsledare, dokumentid 117859 - Remissvar från utvecklingsledare, dokumentid 117981 - Förstudierapport från kommunstyrelsen, dokumentid 115586

- Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott, dokumentid 115585 Beslutet ska skickas till

- Kommunstyrelsen

21

(22)

Konsekvenser av fjärr- och distansundervisning på Lagmansgymnasiet samt åtgärder efter detta

I samband med coronapandemin har det skett fjärr- och distansundervisning på

Lagmansgymnasiet i varierande omfattning dels under våren 2020 samt under perioden december 2020 till terminsavslutning i juni 2021.

Fjärrundervisning innebär att elever och lärare är skilda i plats. Distansundervisning innebär däremot att elev och lärare är skilda i både plats och tid (exempelvis inspelade lektioner som kan ses i efterhand). För Lagmansgymnasiet har det främst varit fjärrundervisning som varit aktuell.

Konsekvenserna av övergången till fjärr- och distansundervisningen har för verksamheten främst inneburit att mycket tid har behövts tas i anspråk. Dels har lärare behövt planera om sina

lektioner och delvis upplägget kursinnehåll för att hitta ett fungerande arbetssätt. Skolledning har även behövt lägga mycket tid på att organisera vilka klasser/enskilda elever som ska ha

närundervisning eller fjärrundervisning samt på smittspårning.

För eleverna har det upplevts saknas en känsla av sammanhang vid fjärrundervisning och de har haft svårt att hitta motivation för undervisningen. Upplevelsen har varit att det är lättare att vara tyst bakom skärmen jämfört än när eleven är fysiskt i undervisningslokalen. Flera elever har även fått en ökad oro efter fjärrundervisningen och det är fler som uppsöker elevhälsan. De har även varit ett lägre antal elever som tagit gymnasieexamen under året.

Åtgärder som skolan har genomfört för att motverka de negativa effekterna av

fjärrundervisningen är bland annat en uppsökande verksamhet från bland annat elevhälsoteamet för att identifiera och hjälpa elever i behov av stöd. Flera kurser har även blivit förlängda och vissa elever har fått förlängd skolgång för att kunna läsa in betyg. För att motverka långvariga effekter kommer det att ske en satsning på elevhälsan och specialpedagogisk kompetens på skolan.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från rektor, dokumentid 117925

(23)

Remissvar om inriktningsbeslut för drivmedel i Vara kommuns verksamheter

Bildningsnämnden ger följande remissvar till kommunstyrelsen för remissen kring inriktningsbeslut för drivmedel i Vara kommun:

Bildningsnämnden ser positivt på förslaget till inriktningsbeslut. När det gäller just

bildningsnämndens nuvarande upphandling av skolskjuts har persontransportsbranschen haft två svåra år i och med den nuvarande coronapandemin. Att i samband med detta även ställa ska-krav på att fordonen måste drivas av el, biogas och HVO kan leda till en ohållbar ekonomisk kostnad för företagen. Denna kostnad kommer påverka företagens anbud, dels själva kostnaden men även viljan att lämna anbud. Framförallt kan det bli svårare för mindre, lokala företag att lämna anbud om det ställs för höga krav på drivmedlen. För kommunens del kan det därför bli en relativt stor ekonomiskt kostnad om kraven ställs idag.

För framtida upphandlingar bedöms det inte vara något problem att uppfylla inriktningsbeslutet då både persontransportsbranschen samt samhället i övrigt har hunnit anpassa sig efter de nya drivmedel.

Kommunstyrelsen har inkommit med en remiss till bildningsnämnden den 18 juni 2021 som gäller ett inriktningsbeslut för drivmedel i Vara kommuns verksamheter.

Som kommun har Vara kommun ett stort antal fordon som kommunen själv driftar och äger.

Denna drift ligger på tekniska nämnden, som är den nämnd som ansvarar för kommunens fordonshantering. Inriktningsbeslutet kommer dels att gälla kommunens egna fordon men även upphandlingar av fordon som kommunen nyttjar i sina verksamheter. För bildningsnämndens del påverkar inriktningsbeslutet främst just upphandlingar då nämnden upphandlar skolskjuts för samtliga skolverksamhet. Det gör att kommunens krav vid upphandlingar kan påverka efterfrågan på fordonstyper, men framförallt efterfrågan på vissa typer av drivmedel.

Just nu är bildningsnämnden mitt inne i en upphandlingsprocess av skolskjuts. Förvaltningen har under våren 2021 arbetat med att få fram en kravspecifikation där bland annat miljökrav och klassning kring drivmedel och fordon har ställts. Arbetet med denna specifikation är nu inne i slutskedet där annonsering behöver ske i september för att skolskjuts ska kunna erbjudas i kommunen från 1 augusti 2022.

Då kommunens befinner sig mitt i en upphandlingsprocess just nu kring skolskjuts kommer det blir svårt att anpassa kravspecifikationen redan nu efter ett eventuellt kommande

23

(24)

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från skolskjutsplanerare, dokumentid 118282 - Remiss från kommunstyrelsen, dokumentid 115595

Beslutet ska skickas till - Kommunstyrelsen

(25)

Antagningssiffror till gymnasiet läsår 2021/2022

Antagningssiffrorna till Lagmansgymnasiet efter sommaren presenteras nedan. Dessa siffror gäller för 2021-09-15.

Program

Antagna efter sommaren 2020

Antagna efter sommaren 2021

Barn- och fritidsprogrammet 12 3 + 1 IMV + 1 IMYRK

Bygg- och anläggningsprogrammet 17 16 + 1 IMV

Ekonomiprogrammet 27 15 + 3 IMV

El- och energiprogrammet 16 12

Fordon- och transportprogrammet 16 16

Industritekniska programmet 16 4 + 1 IMV + 2 IMYRK

Introduktionsprogram 40 21

Naturvetenskapsprogrammet 10 7

Samhällsvetenskapliga programmet 25 12 + 1 IMV

Teknikprogrammet 11 20

Totalt 190 136

Lagmansgymnasiet har sett en minskning av antalet antagna på flera av de nationella

programmen. Detta är ett år när årskullen för de som söker in på gymnasiet är mindre än under 2020 (155 elever under 2021 jämfört med 196 elever under 2020) så en minskning var inte oväntad. Minskningen har främst skett inom samhällsvetenskapliga, ekonomiska,

industritekniska samt barn- och fritidsprogrammet vilka samtliga har en betydande minskning i antalet antagna. Endast teknikprogrammet har sett en ökning av antalet antagna där antalet nästan har fördubblats jämfört med 2020. Bygg- och anläggningsprogrammet och fordon- och transportprogrammet har fyllt de platser som fanns tillgängliga på samma sätt som förra året.

På skolan finns det totalt 426 elever varav 380 studerar på ett nationellt gymnasieprogram.

Ledningen på Lagmansgymnasiet är nöjda med delar av antagningssiffrorna, men ser tydliga utmaningar på vissa av programmen både nu och framöver. Det finns fortfarande möjlighet att ytterligare elever väljer att byta till (eller från) Lagmansgymnasiet från gymnasieskolor i andra närliggande kommuner.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från tf. verksamhetschef, dokumentid 117861

25

(26)

Programutbud på Lagmansgymnasiet 2022/2023

Följande program och platser erbjuds på Lagmansgymnasiet inför den första valperioden för läsåret 2022/2023:

Program Platser

Barn- och fritidsprogrammet (BF) 16 Bygg- och anläggningsprogrammet (BA) 16

Ekonomiprogrammet (EK) 28

El- och energiprogrammet (EE) 16 Fordons- och transportprogrammet (FT) 16 Industritekniska programmet (IN) 16

Introduktionsprogrammen (IM) Efter behov Naturvetenskapsprogrammet (NA) 24

Samhällsvetenskapsprogrammet (SA) 28

Teknikprogrammet (TE) 24

Vara kommun har tillsammans med övriga kommuner i Skaraborg tecknat ett samverkansavtal för gymnasieutbildningar. Avtalet innebär att kommunernas elever har rätt att söka utbildning på samma villkor för de kommunala gymnasieprogrammen i området (Utbildning Skaraborg). Inom Utbildning Skaraborg finns det därför ett gemensamt antagningskansli som hanterar ansökningar till kommunernas gymnasieprogram.

En första valperiod för elever att välja gymnasieprogram inför läsåret 2022/2023 kommer att ske från och med vårterminens start till och med 1 februari. Antagningskansliet i Utbildning

Skaraborg behöver få information om vilka program samt platser som kommunerna beslutat att erbjuda i första valperioden senast den 1 november.

Inga förändringar i antalet program eller platser är aktuella för läsåret 2022/2023.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från tf. verksamhetschef, dokumentid 117869 Beslutet ska skickas till

- Verksamhetschef gymnasieskolan

- Antagningskansliet, Utbildning Skaraborg

(27)

§ 134

Övrigt från förvaltningen och ledamöter

Framtida SFI-utbildning i kommunen

Bildningschef informerar om att upphandlingen för SFI-utbildningen nu är färdigställd i och med att avtalet med AU Utbildning AB har upprättats. Just nu sker en dialog med företaget för att lösa praktiska frågor såsom exempelvis lokaler.

Ny organisation kring barn- och elevhälsa i kommunen

Bildningschef lyfter att förvaltningen kommer att organisera om nuvarande barnhälso- och elevhälsoteam i samband med att organisationen ändå görs om.

Idag finns barnhälsoteam inom förskoleverksamheten medan elevhälsan inom grundskolan är en egen enhet direkt under bildningschefen. Tanken är att slå ihop dessa till en gemensam enhet;

Barn- och elevhälsan, som kommer att finnas direkt under bildningschefen.

Etablering av Broholmsskolan i kommunen

Bildningschefen informerar om att denna har haft kontakt med skolchef för den fristående Broholmsskolan. Skolinspektionen har sedan tidigare beviljat ansökan från skolan om att etablera sig i Vara kommun.

Tanken är att de kommer att starta igång med en fristående högstadium redan till hösten 2022.

27