Malmö stad
Miljönämnden
1 (3) Datum: 2 0 2 0 - 0 8 - 24Ytt ra nde
Diarienummer: MN -2020-4254 M ilj ö d e p a r t em e n t e tY tt ra nde ö v e r re m is s fr å n M ilj ö de pa rt e me nte t o m S t ä r kt lo ka lt å t g ä rds a r be t e - att nå m å le t Inge n öv e rg öd ning S O U 2 0 20 :10
M 2 02 0/ 0 0 5 54 / N m
Miljönäm nden har b eslutat att lämna följan de yttran de:
Sammanfattning
Miljödep artemen tet har översänt remi ssen Stärk t lok alt atgärdsarbete -att
na
malet Ingen övergädning m ed inbjudan att inkomm a m ed synpunkter. Utredni ngen s upp dra g har varit att föreslå hur övergödningen av kustvatten , sjöar och vatten drag effektivt kan minskas gen om stärkt lokalt åtgärdsarb ete. Synp unkter från stadsbyggnadskontoret har inkluderats i detta svar. Malm ö stad, gen om miljönäm n den, ställer sig p ositiv till majoriteten av föreslagn a åtgärder för att öka m öjligheterna tillminskad övergödning. Sam ordning av lokalt atgärdsarbete för att m otverka övergödning b eh över sam ordnas inom ram en för den samlade vatten förvaltningen .Ytt rande
N ya etappm ål i m iljö m ålssystem et
Miljönäm nden ställer sig positiv till förslaget om 3 nya etap pm ål; E nsk ilda avlopp , Effektivare gödselan ä ndning och ä tmark er. D essa etapp m al bidrar till att klara miljökvalitetsmalet Ing en
övergödning sam t att vissa delmål i Agenda 2030 uppnås. F ör etappm ålet V åtmark er kan tilläggas att ökad areal våtmark även kan ge goda funktioner för arbetet m ed att förhindra
.. .. .
oversvamnmngar.
Sam ordning av lo kalt åtg ärds arbete
Miljönämn den ställer sig p ositiv till förslaget om en sam ordning av lokalt åtgärdsarbete m en anser att förslaget om komm unala atgärdsp lan er m ot övergödningen b ör anpassas till de lokala planerna som Vatten forvaltningsutredningen föreslagit ($O U 2019.66).
Vatten forvaltningsutredningen föreslår att län sstyrelserna sam ordnar komm un ernas arb ete m ed vatten förvaltning. Miljönämnden an ser att sam ordning av lokalt åtgärdsarb ete för minskad övergödning b ör synkroniseras m ed vatten förvaltningen och sam ordnas av länsstyrelsen .
Åtg ärder för att stärka lokalt åtg ärdsarbete Undantag
fran
strandsky ddetMiljönämn den instäm m er i förslagets m ening om undan tag från stran dskydd för etablering av våtmarker och dam m ar m en ön skar att följan de synpunkter beaktas:
N yanläggning av våtmarker och damm ar h ar sannolikt hämm ats av stran dskyddet och ett un-dan tag från strandskyddet bedöm s där för gen erellt sett som en bra åtgärd . Men
2 (3) miljön äm nden sakn ar ett resonem ang i utredningen om anläggande av våtm arker i
exploateringssyfte. Utredningen lyfter nämligen att fastigh etsvärdet kan kom m a att öka vid an läggan det av nya dammar m ed nya närliggande byggn ader m en förklarar inte hur det då ska säkerställas att främ sta syftet m ed den nya våtmarken förblir ett ökat upp tag av
näringsäm nen . D etsamm a gäller restaurering undan taget från stran dskyddet bör skrivas så att det inte går att återställa våtmarker m ed svep skälet att minska näringsläckaget m edan det egentliga syftet är en fortsatt exploatering, eller m öjlig exploatering, för att h öja fastigh eten s eller omr ådets värde. Anläggan det av nya damm ar och våtmarker inom an dra vattens befintliga stran dskyddsom råd e bör därem ot fortfarande vara disp en spliktiga då omr åd et mycket väl redan kan hysa biologiska värden som förstör s när en ny vattenmiljö skap as.
Undantag fran biotop.sky ddet
Miljönäm nden ställer sig negativ till förslaget om generellt undan tag från biotop skyddet för etablering av våtmarker och damm ar. Till skillnad från stran dskyddet, som om fattar en zon p å 100 - 300 m eter p å båda sidor om stran dlinjen och därm ed m edför restriktioner i
exploatering och m arkanvän dning upp p å lan d, gäller biotop skyddet endast själva damm en . N är en ny anläggning planeras bör det alltid, oav sett gällande lagstiftning, göras m ed av sikten att den ska finnas kvar långsiktigt, på grund av till exemp el ekonomi och arb etsinsats. D am m en eller våtmarken b ör därm ed också biotop skyddas, vilket inte bör utgöra ett hinder . Tvärtom finn s det stora m öjligheter för reten tion sdamm ar att utform as för att gynna även den biologiska m ångfalden , m en då behöver de också bevaras på sikt genom ett skydd . Undantag från dispen splikt eller en fören kling av an sökningsprocessen kan däremot läm pligen skrivas in gällande restaurering o ch an dra åtgärder som syftar till att främ ja naturvärdena och reten tion skap aciteten, även gällande privata aktörer, om det kan tillstyrkas att åtgärderna är lämpliga. Mil jönäm nden vill fram föra att ett system där fastighetsägare kan an söka hos län sstyrelsen om att en p lanerad damm eller våtmark ska undan tas från
biotop skyddsb estämm elsern a, pa liknande sätt som system et m ed dispen s från
bestämm elserna fungerar idag, skulle kunna utgöra ett alternativ till ett gen erellt undan tag.
B ättre föruts ättning ar för odlare av blä fäng gr ödor
Miljönäm nden ställer sig p ositiv till förslaget m en ön skar att följan de synpunkter beaktas: U tredningen föreslår att kravet på tillstån d till vattenverksamh et enligt miljöbalken inte ska gälla för odling av sjöpungar o ch alger . Redan i dag undan tas odling av musslor . Havsbruk av olika slag kan påverka havsmiljön både p ositivt och negativt. Placering och utformning av anläggningar för sådan a än dam ål m åste där för vägas noggrant m ot påverkan på den m arina miljön och i förhållan de till t.ex. hamnv erksamh et, farleder mm .
Finansiering o ch uppföljning
Miljönäm nden ställer sig p ositiv till utredningens förslag om att m er statliga p engar avsätts till LOVA (Lokalt vattenvårds an slag som H avs- och vattenmyndigheten ger via
länsstyrelserna), ett ekonomi skt an slag som blan d an nat komm uner kan an söka om . Miljönäm nden har p ositiva er farenheter av LO V A i arbetet m ed lokal vattenvård. Finansieringen bidrar till att genom föra åtgär der som inte hade kunnat gen om föras utan ekonomi skt stöd.
Vidare utredning sbehov
3 (3) Birgitta G isby, projektledare, miljöstrategiska avdelningen , hardeltagit i utarb etan det av yttrandet.
Ordförande
'
Sim on C
