Tekniska nämnden protokoll Kl. 08:30. Teknisk förvaltning, Hyggesvägen 15

(1)

Tekniska nämnden protokoll

2020-12-10 Kl. 08:30

Teknisk förvaltning, Hyggesvägen 15

(2)

Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND Telefonnummer 063-143000

www.ostersund.se

Paragrafer §§ 122-129

Beslutande Ledamöter

Anders Bromée (C)

Andreas Köhler (M), Ordf.

Jean Luc Kabisa, vice Ordf. (S) Jonny Malmsten (S)

Florian Stamm (MP) Tjänstgörande ersättare

Effie Kourlos (C) §§ 122,123 p.1 Tord Lundin (C) §§ 123 p. 2-5 - 129 Joackim Ekroth (M)

Ulf Pettersson (L) Sara Bengtlars (S)

Ej tjänstgörande ersättare Tord Lundin (C)

Sverker Jonsson (M) § 124 Dag Wassdahl (S)

Bilal Lagoun (S)

Övriga närvarande Tjänstepersoner

Örjan Jervidal, Förvaltningschef, Teknisk förvaltning §§ 122-129 Tore Åberg, Sektorchef, sektor GataFritid §§ 122-129

Carola Jonsson, Trafikingenjör, sektor GataFritid § 127

Frida Larsson, Stadsträdgårdsmästare, sektor GataFritid § 129

Kristina Kenning Östling, Sektorchef, sektor AvfallVA § 124

Lena Johansson, Förvaltningsekonom, Teknisk förvaltning § 124

Jonathan Hagnestad, praktikant, Mittuniversitetet §§ 122-129

(3)

Ann-Christine Henriksson Ordförande

Andreas Köhler (M) Justerare

Jonny Malmsten (S)

Protokollet är justerat. Justeringen av Tekniska nämndens protokoll 2020-12-10 har tillkännagivits genom anslag på www.ostersund.se/anslagstavla.

Anslagstid 2020-12-16 – 2021-01-07

Förvaringsplats Teknisk förvaltning, Hyggesvägen 15

(4)

Ärendelista

§ 122 Dnr 1039

Upprop och val av justerare ... 5

§ 123 Dnr 897

Fastställande av föredragningslista ... 6

§ 124 Dnr 00002-2020

Tekniska nämndens information och överläggningar 2020 ... 7

§ 125 Dnr 00336-2020

Motion - Bättre vinterväghållning på kommunens gång- och

cykelvägar ... 9

§ 126 Dnr 00283-2019

Medborgarförslag - Trafiklekplats i Odensala ... 11

§ 127 Dnr 00337-2020

Medborgarförslag - Sänkt hastighet och fartkamera på Opevägen ... 14

§ 128 Dnr 00339-2020

Medborgarförslag - Förläng skidsäsongen och minska förslitningen av

skidor ... 16

§ 129 Dnr 00300-2020

Strategi för Grönstruktur ... 18

(5)

Upprop och val av justerare

Tekniska nämndens beslut

Jonny Malmsten (S) utses att justera Tekniska nämndens protokoll.

(6)

§ 123 Dnr 897

Fastställande av föredragningslista

Föredragningslistan fastställs med följande ändring:

Utgående ärende

Informationshanteringsplan, Tekniska nämnden

(7)

Tekniska nämndens information och överläggningar 2020

Följande punkter tas upp för information/överläggning på tekniska nämndens sammanträde:

Förvaltningschefens information

Tore Åberg, Sektorchef, sektor GataFritid, ger en information och nulägesrapport om arbetsplatsolyckan som skedde för två veckor sedan.

Vinterväghållning

Tore Åberg, Sektorchef, sektor GataFritid, ger en nulägesanalys avseende vinterväghållning 2020. Det har hittills sett bra ut ekonomiskt sett, budgetprognosen håller för närvarande.

Ny placering av återvinningscentral

Teknisk förvaltning önskar få en inriktning från Tekniska nämnden om vart den nya återvinningscentralen/kretsloppsparken bör placeras och hur den bör organiseras. Örjan Jervidal, Förvaltningschef, och Kristina Kenning Östling, Sektorchef, sektor AvfallVA, ger en presentation av förslag till cirkulär ekonomi. De ger även en presentation av "Strategi för avfall" samt mål 7 i mål- och styrkedjan, vilka är beslutade av Kommunfullmäktige.

Tekniska nämnden meddelar Teknisk förvaltning att de önskar att

inriktningen är att en kretsloppspark ska anläggas samt att förvaltningen tar fram ett projektdirektiv för den framtida återvinningscentralen.

Införande av Ciceron Assistent

Ann-Christine Henriksson, Nämndsekreterare, ger en information om införande av digitala möteshandlingar i ärendehanteringssystem Ciceron Assistent.

(8)

Månadsuppföljning per november 2020

Lena Johansson, Förvaltningsekonom, ger en presentation av

månadsuppföljning samt uppföljning av investeringar per november 2020.

(9)

Motion - Bättre vinterväghållning på kommunens gång- och cykelvägar

Miljöpartiet De Gröna föreslår i en motion den 1 september 2020 att Östersunds kommun ska testa och utvärdera nya metoder för

vinterväghållning på gång och cykelvägar för att underlätta framkomligheten för gång och cykeltrafikanter.

Dessutom föreslår motionärerna att Östersunds kommun under kommande vintersäsong 2020/2021 vidtar åtgärder i vinterväghållningen för att underlägga för gång- och cykeltrafikanter

Motionen remitteras till tekniska nämnden för yttrande inför slutgiltigt beslut i kommunfullmäktige.

Tekniska nämndens beslut ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 1 januari 2021

Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen på så vis, att Tekniska nämnden får i uppdrag att till Kommunstyrelsens möte i september 2021 redovisa utredning på alternativa åtgärder för gång- och cykeltrafikanter med tillhörande driftskostnader och eventuella

investeringskostnader. För att sedan kopplas till den ordinarie budgetprocessen.

Förvaltningens förslag till beslut

Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen på så vis, att Tekniska nämnden får i uppdrag att till Kommunstyrelsens möte i september 2021 redovisa utredning på alternativa åtgärder för gång- och cykeltrafikanter med tillhörande driftskostnader och eventuella

investeringskostnader. För att sedan kopplas till den ordinarie budgetprocessen.

(10)

Förslag till beslut på mötet

Florian Stamm (MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.

Underlag för beslut

• Teknisk förvaltnings förslag till beslut, 2020-11-23

• Kommunfullmäktiges beslut, 2020-09-14

• Motion, 2020-09-01

Beslutet skickas till

• Kommunstyrelsen

• Sektor GataFritid

• Huvudhandläggare vid kommunledningsförvaltningen

(11)

Medborgarförslag - Trafiklekplats i Odensala

Ett medborgarförslag har lämnats in till kommunen där förslagsställaren föreslår att det ska anläggas en trafiklekplats i Odensala. En mötesplats utformad så att den lockar småbarnsfamiljer, förskolor och lågstadieskolor och som möjliggör trafikundervisning för de mindre barnen i en trafiksäker miljö.

Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att medborgarförslaget avslås.

Motivering: Området Odensala har idag sju kommunala

lekplatser. I kommunens lekplatsstrategi är andra områden inom Östersunds kommun kartlagt med större behov av lekplatser.

Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att medborgarförslaget avslås.

Motivering: Området Odensala har idag sju kommunala lekplatser. I kommunens lekplatsstrategi är andra områden inom Östersunds kommun kartlagt med större behov av lekplatser.

2. att investera i tre cykellekplatser med fokus på tillgänglighet;

i Hornsberg på Frösön, i Brunflo och i Torvalla. Investerings- och skötselkostnaderna för cykellekplatserna tas med i den planerade budgetprocessen för 2022, 2023 och 2024.

(12)

Förslag till beslut på mötet

Anders Bromée (C) lämnar följande yrkande:

"Yrkar endast enligt punkt 1 i förvaltningens förslag till beslut"

Jean Luc Kabisa (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag punkt 1 och 2.

Beslutsgång

Ordförande frågar om Tekniska nämnden kan besluta enligt Anders Bromées yrkande.

Ordförande frågar om Tekniska nämnden kan besluta enligt Jean Luc Kabisas yrkande.

Ordförande finner att nämnden beslutar enligt Anders Bromées yrkande.

Omröstningsresultat

Votering begärs och genomförs med röstprotokoll med resultatet att Tekniska nämnden beslutar enligt Anders Bromées yrkande.

Protokollsanteckning

Jean Luc Kabisa (S) lämnar följande protokollsanteckning gällande punkt 2:

Vi anser att förvaltningens förslag till beslut bör bifallas utifrån Teknisk förvaltningens egen konsekvensbedömning ” Då cykling som sport är på stark frammarsch så ser Teknisk förvaltning positivt på att barn får möjlighet att leka och lära sig cykla samt trafikregler i en trygg och säker miljö.”

Området vid Hornsberget är ett attraktivt område med hög tillgänglighet för alla samt tillgång till både toalett och vatten. I dagsläge är det osäkert om Surfbukten kommer att drivas vidare och en trafiklekplats skulle vara ett bra komplement till andra befintliga anläggningar.

Satsningen på trafiklekplatser skulle även bidra till att Torvalla och Brunflo blir mer attraktiva bostadsorter.

Florian Stamm (MP) ställer sig bakom Jean Luc Kabisas protokollsanteckning.

(13)

Spridningen av Covid-19 kommer dessutom att göra den ännu mer ansträngd de kommande åren. Vi har stora behov av renovering av bland annat

förskolor och skolor, detta då det tidigare prioriterades annat av det socialdemokratiska styret. Nämndens opposition röstar för förslaget men hade inget förslag på hur den här investeringen på totalt över 10 miljoner kronor skulle finansieras.

Vi anser därför att kommunfullmäktige ska avslå medborgarförslaget då vi fortsatt behöver koncentrera kommunens investeringar på kommunens kärnverksamhet. I kärva tider är det viktigare än någonsin att våga prioritera och inte falla offer för att bli opportunist.

• Teknisk förvaltnings förslag tillbeslut 2020-11-23

• Tekniska nämndens beslut, 2020-11-13 § 114

• Kommunstyrelsens beslut, 2019-11-05 § 272

• Tekniska nämndens beslut, 2019-10-02 § 60

• M2 TRAFIKLEKPLATS FRÖSÖN 20201001-A1 YTSKIKT 1 2020-10-02

• Kommunstyrelsen

• Förslagsställare

• Administratörerna för förslagssystemet

(14)

§ 127 Dnr 00337-2020

Medborgarförslag - Sänkt hastighet och fartkamera på Opevägen

Ett medborgarförslag har lämnats in till kommunen där förslagsställaren föreslår att kommunen ska sänka den tillåtna hastigheten på Opevägen till 40 km/h och montera en hastighetskamera mellan Furuparken och Plantskolan.

Enligt förslagsställare är det att flertalet fordon som passerar raksträckan mellan Plantskolan och Furuparken som når över den godkända hastigheten av 60km/h. Detta medför ökad oro för barnen som lekar i närheten, samt ett ökat buller för de boende nära vägen.

Förslaget har funnits på kommunens hemsida från 5 maj till 5 augusti 2020 och har samlat 37 underskrifter. Kommunfullmäktige har den 4 september 2020 § 166 uppdragit till tekniska nämnden att yttra sig inför slutgiltigt beslut i kommunfullmäktige. Yttrandet ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 1 januari 2020.

Tekniska nämnden återremitterar ärendet för vidare handläggning.

Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget.

Motivering:

Det pågar redan ett arbete med en fördjupad översiktsplan för Torvalla och Odensala. Uppdraget är att se hur stadsdelarna Odensala och Torvalla kan bli tryggare och närma sig varandra. I arbetet är trafiken en central fråga och i detta ingår den framtida utformningen av Opevägen. Undersökningen pågar, och ett beslut om de eventuella ändringarna har ännu inte tagits.

(15)

Jean Luc Kabisa (S) lämnar följande yrkande:

"Vi yrkar på återremiss för att förvaltningen ska redovisa befintlig olycksstatistik på sträckan samt återkomma med svar om fartkamera".

Andreas Köhler (M) ställer sig bakom Jean Luc Kabisas yrkande.

• Teknisk förvaltnings förslag till beslut, 2020-11-24

• Kommunfullmäktiges beslut, 2020-09-04, § 166

• Medborgarförslag, 2020-08-05

• Kommunstyrelsen

• Förslagsställaren

• Huvudhandläggaren på kommunledningsförvaltningen

(16)

§ 128 Dnr 00339-2020

Medborgarförslag - Förläng skidsäsongen och minska förslitningen av skidor

Ett medborgarförslag har lämnats in till kommunen där förslagsställaren föreslår att Östersunds kommun förbättrar skidspåren genom att kvista, avverka och på korta avsnitt dra om skidspåren och att förbättra

informationen på hemsidan i form av att tala om vilket spår som är av sämre kvalitét eller om det är grus i spåren under de vägar man passerar mm. Det skulle förhöja upplevelsen och minska onödigt slitage på skidor enligt förslagsställaren.

Förslaget gäller i första hand spåren i Spikbodarna men motsvarande problem kan finnas på andra ställen i spårsystemet

Förslaget har funnits på kommunens hemsida under perioden 16 mars 2020 till 16 juni 2020 och samlat 54 underskrifter.

Kommunfullmäktige har 2020-19-04 § 164 uppdragit till tekniska nämnden att yttra sig i ärendet inför slutgiltigt beslut i kommunfullmäktige.

Tekniska nämnden yttrar sig i enlighet med motiveringen som förvaltningen angett i sitt förslag till beslut men anser att vi inte kan ta ställning till om medborgarförslaget ska bifallas eller avslås.

Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige att medborgarförslaget avslås.

Motivering:

Tekniska nämnden ställer sig positiv till förslaget om Kultur- och fritidsnämnden ger Teknisk förvaltning uppdraget enligt förslaget.

För fritidsverksamheten i kommunen kvarstår beställare-utförarorganisation.

Där Teknisk förvaltning utför uppdragen enligt beställning och är en utförare.

(17)

angett i sitt förslag till beslut men anser att vi inte kan ta ställning till om medborgarförslaget ska bifallas eller avslås."

• Teknisk förvaltningens förslag till beslut, 2020-11-23

• Kommunfullmäktigesbeslut, 2020-09-04, § 163

• Medborgarförslag, 2020-03-16

• Kommunstyrelsen

• Förslagsställare

(18)

§ 129 Dnr 00300-2020

Strategi för Grönstruktur

Strategi för Grönstruktur är i grunden ett redan beslutat styrdokument, Plan för naturvård och park (PNP). Enligt kommunens nya struktur för

styrdokument ska planer och program arbetas om till bland annat strategier.

Att skriva fram Strategi för Grönstruktur är ett uppdrag från

Kommunledningsförvaltningen. En arbetsgrupp med representanter Teknisk förvaltning, Samhällsbyggnad och Kommunledningsförvaltningen har sammanställt den kommungemensamma strategin för perioden 2021-2022.

Syftet med strategin är att visa en riktning för arbetet med att utveckla och förvalta kommunens grönstruktur på ett smart och hållbart sätt. Syftet med det kommande arbetet är att identifiera och värdera betydelsefulla samband och värden i grönstrukturen och att öka samordningen inom kommunens verksamheter i dessa frågor. Arbetet kan därmed bidra till att utveckla och bevara kommunens grönstruktur i planering, byggande och förvaltning.

Strategi för Grönstruktur har tre utvecklingsområden. Grönstruktur identifieras, bevaras och stärks för:

Stödjande ekosystemtjänster – biologisk mångfald – den variationsrikedom bland allt levande som är en nödvändighet för livet på jorden.

Kulturella ekosystemtjänster – människors upplevelser, rekreation och sociala möten i natur- och kulturmiljöer.

Reglerande ekosystemtjänster – bland annat hur grönytor och vegetation kan mildra klimatförändringarnas effekter.

Utvecklingsområdena föreslås under perioden 2021-2022 hanteras genom dels kunskapsuppbyggnad, dels genom att ta fram och göra

planeringsunderlag tillgängliga. Ytterligare styrdokument som rör grönstruktur bör tas fram, till exempel för Ekologisk kompensation och Markbyten, för Tillgång och Tillgänglighet till grönstruktur och för Träd och vegetation. Äldre styrdokument behöver omarbetas i ny styrkedja, till

exempel Tätortsnära skog och Strategi för tillgängliga Lekplatser.

Tekniska nämnden överlämnar Strategi för Grönstruktur till

Kommunstyrelsen för godkännande och föreslår Kommunfullmäktige besluta om antagande av strategin.

(19)

besluta om antagande av strategin.

• Tjänsteskrivelse, Teknisk förvaltning 2020-11-20

• Strategi för Grönstruktur 2021-2022

• Bakgrundsrapport Strategi för Grönstruktur 2021-2022

• Kommunstyrelsen

• Miljö- och samhällsnämnden

• Kultur- och Fritidsnämnden

• Kommunledningsförvaltningen