SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Sidan 1(30)

(1)

Underskrift

Malin Hedman

Kenneth Östberg (S), ordförande Tommy Ukkonen (S)

Åsa Eriksson (S) Sten Nordström (S) Marie Nord (S)

Majja Neverland (V), §§ 117–133 Pratima Åslund (V

Gunilla Siwerth (M) Robert Bergvall (C) Christer Filipsson (FP)

Elizabeth Pettersson (S), tjänstgörande ersättare

Lars-Ove Eriksson (S), tjänstgörande ersättare, §§ 112–116

Övriga deltagande Staffan Mood, kanslichef Sonja Parling, ekonomichef

Malin Hedman, kommunsekreterare

Kristoffer Jasinski, projektledare energi- och klimatstrategin, §§ 128–129

Utses att justera Sten Nordström, ersättare: Marie Nord

Justeringens plats och tid Kommunhusets kanslisektion den 19 oktober 2010

Underskrifter Sekreterare §§ 112–133

Malin Hedman Ordförande

Kenneth Östberg Justerande

Sten Nordström

BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2010-10-11

Datum för anslags uppsättande 2010-10-20 Datum för anslags nedtagande 2010-11-11

Förvaringsplats för protokollet Ledningskontorets kanslisektion

(2)

Ärende Sida

§ 112 Motion angående hälsoförebyggande åtgärder för anställda inom Norbergs

kommun 3

§ 113 Fastställande av skattesats för år 2011 5

§ 114 Budget för 2011 och plan för 2012 och 2013 6

§ 115 Delårsbokslut 2010 från NVU 8

§ 116 Utredning idrottshallen 9

§ 117 Motion om handlingsplan för energiförsörjning 10

§ 118 Motion om miljödiplomering 11

§ 119 Motion om införande av Acta-utmärkelse 12

§ 120 Motion om samtliga nämnders protokoll på kommunens hemsida 13

§ 121 Gemensamt tillväxtprogram för Fagersta och Norbergs kommuner 14

§ 122 Rapportering av icke verkställda beslut enligt socialtjänstlagen och lagen

om stöd och service 16

§ 123 Äskande om extra medel från Norra Västmanlands Utbildningsförbund för

att täcka underskott 17

§ 124 Fair Trade City-diplomering av Norbergs kommun 19

§ 125 Beloppsgränser för direktupphandling 21

§ 126 Upprustning av sammanträdesrum i kommunhuset (extra ärende) 22

§ 127 Gång- och cykelväg 23

§ 128 Energi- och klimatstrategi för Norbergs kommun 24

§ 129 Slutrapport från projekt ”Mångdubbling av biogas som fordonsbränsle i

Västmanland” 26

§ 130 Delegationsbeslut 27

§ 131 Norbergs Närradioförening i konkurs (extra ärende) 28

§ 132 Ombyggnad av Lilla Björkås till boende för ensamkommande flyktingbarn

(extra ärende) 29

,§ 133 Höjning av medlemsavgift till Förbundet Agenda 21(extra ärende) 30

(3)

KS § 112

Dnr 2007.0174.910

Motion angående hälsoförebyggande åtgärder för anställda inom Norbergs kommun

Ärendebeskrivning

Christer Filipsson (FP), Lennart Skansfors (C), Gunilla Siwerth (M), Madde Murray (FP), Alf Svanström (M), Kjell Sundvall (M) och Dan Steinland (M) inkom den 31 maj 2007 med en motion om hälsoförebyggande åtgärder för kommunens anställda.

Motionärerna föreslår att kommunstyrelsen uppdras att inleda ett hälsoprojekt som ska syfta till att öka frisknärvaron hos kommunens anställda och att målet ska vara 7,5 % sjukfrånvaro 2010 samt att en sjukvårdsgaranti för kommunens anställda och politiker i ledande ställning upphandlas.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 15–16 mars 2010 att föreslå kommunstyrelsen att besluta enligt ett förslag upprättat av kommunstyrelsens ordförande. Förslaget var att kommunfullmäktige beslutar att det för närvarande inte finns någon anledning att inleda ytterligare hälsoprojekt, att det heller inte i nuläget finns anledning att inleda upphandling av sjukvårdsgaranti för

kommunens anställda och politiker i ledande ställning samt att motionen därmed anses vara besvarad.

Kommunstyrelsen beslutade den 6 april 2010 om återremittering av delen gällande en sjukvårdsgaranti.

Personalchefen har den 30 juli 2010 upprättat en tjänsteskrivelse med

kompletterande fakta gällande sjukvårdsgarantidelen. Skrivelsen har, i enlighet med arbetsutskottets beslut den 20 september 2010, kompletterats med en redogörelse av hur sjuktalens utveckling under den senaste 5-årsperioden påverkar möjliga fördelar av en sjukvårdsgaranti för de anställda.

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktiges protokoll den 18 juni 2007, § 95 Arbetsutskottets protokoll den 29 oktober 2007, § 298 Arbetsutskottets protokoll den 15–16 mars 2010, § 85 Kommunstyrelsens protokoll den 6 april 2010, § 42 Ledningskontorets tjänsteskrivelse den 30 juli 2010 Arbetsutskottets protokoll den 20 september 2010, § 258

(4)

Kommunstyrelsens behandling

Kenneth Östberg (S) yrkar enligt följande:

1. Det finns för närvarande inte anledning att inleda ytterligare hälsoprojekt.

2. Det finns i nuläget ingen anledning att inleda upphandling av sjukvårdsgaranti för kommunens anställda och politiker i ledande ställning.

3. Motionen anses därmed besvarad.

Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Östbergs yrkande.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

1. Det finns för närvarande inte anledning att inleda ytterligare hälsoprojekt.

2. Det finns i nuläget ingen anledning att inleda upphandling av sjukvårdsgaranti för kommunens anställda och politiker i ledande ställning.

_____

Utdrag skickas till:

(5)

KS § 113

Dnr 2010.0189.942

Fastställande av skattesats för år 2011 Ärendebeskrivning

Enligt 8 kap. 6 § kommunallagen skall kommunstyrelsen före oktober månads utgång föreslå skattesatsen för den kommunalskatt som ingår i preliminär skatt för inkomst under det följande året.

Beslutsunderlag

Arbetsutskottets protokoll den 20 september 2010, § 260

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige fastställer den kommunala skattesatsen för år 2011 till 22:54 kronor per skattekrona, det vill säga oförändrad i förhållande till 2010 års

skattesats.

_____

(6)

Dnr 2009.0494.942

Budget för 2011 och plan för åren 2011–2013 Ärendebeskrivning

Ekonomiska ramar för år 2011–2013 för kommunens nämnder samt de samverkansorgan som kommunen ingår i fastställdes vid budgetberedningen under arbetsutskottets sammanträde den 26 april 2010.

Vid arbetsutskottets möte den 23 augusti 2010 beslutades att budgetprognos för 2011 ska grundas på befolkningstalet 5750 personer.

Ekonomichefen har upprättat ett förslag till budget 2011 med plan 2011–2013 samt ändring av befolkningstalet.

Med anledning av att kommunstyrelseordförandegruppen (KSO-gruppen) den 15 september 2010 behandlade ett äskande från Norra Västmanlands

Utbildningsförbund (NVU) om extra medel för att täcka underskott

rekommenderar KSO-gruppen berörda kommuner att bevilja NVU tillfälligt tillskott med 2 000 000 kronor för 2011 respektive 2012 utöver beslutad ram.

Kommunerna rekommenderas i och med det betrakta äskandet behandlat.

KSO-gruppens rekommendation innebär att Norbergs kommun utökar anslaget för Norra Västmanlands Utbildningsförbund med 560 000 kronor för vartdera av åren 2011 och 2012.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 20 september 2010 beslutat att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att:

1. Anslaget för Norra Västmanlands Utbildningsförbund utökas med 560 000 kronor för vartdera av åren 2011 och 2012.

2. Driftbudget för 2011 med plan för åren 2011-2013 fastställs i övrigt.

3. Investeringsbudget för 2011 med plan för åren 2011-2013 fastställs.

Beslutsunderlag

Budget 2011 med plan 2011–2013

Kultur- och fritidsnämndens protokoll den 3 juni 2010, § 37 Socialnämndens protokoll den 15 juni 2010, § 35

Barn- och utbildningsnämndens protokoll den 17 juni 2010 § 25 Arbetsutskottets protokoll den 23 augusti 2010, § 220

Kommunstyrelsens behandling

Åsa Eriksson (S) yrkar bordläggning av ärendet till nästa kommunstyrelsesammanträde.

Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Erikssons yrkande.

(7)

KS § 114 (forts.)

Kommunstyrelsens beslut

Ärendet bordläggs till nästa kommunstyrelsesammanträde.

_____

(8)

Dnr 2010.0183.619

Delårsbokslut 2010 från Norra Västmanlands Utbildningsförbund och revisionsutlåtande

Ärendebeskrivning

Norra Västmanlands Utbildningsförbund inkom den 14 september 2010 med delårsbokslut för perioden 1 januari–30 juni 2010. Förbundet redovisar för perioden ett underskott på 816 000 kronor.

Årsprognosen pekar mot ett nollresultat. En anledning till årsprognosen är ökade externa intäkter och minskade personalkostnader.

Återställande av underskottet från år 2008 på 700 000 kronor är inte medräknat i delårsrapporten.

Revisionen inkom med ett utlåtande om delårsbokslutet den 5 oktober 2010.

Revisionen bedömer att delårsrapporten är upprättad enligt kraven i den

kommunala redovisningslagen, balans- och resultaträkningarna är rättvisande och förvaltningsberättelsen innehåller de uppgifter som redovisningslagen kräver.

Beslutsunderlag

NVU, förbundsdirektionens protokoll den 1 september 2010, § 27 Arbetsutskottets protokoll den 20 september 2010, § 263

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige tar del av Norra Västmanlands Utbildningsförbunds delårsbokslut 2010 samt tillhörande revisionsutlåtande.

_____

(9)

KS § 116

Dnr 2008.0127.821

Utredning idrottshallen Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen beslutade den 13 oktober 2010 att uppdra till en projektgrupp att ta fram underlag till beslut om att bygga en idrottshall i kommunen.

Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund (NVK) har den 1 april 2009 på uppdrag av gruppen upprättat en förstudie med kostnadsuppskattning samt förslag på lämpliga lösningar ur miljösynpunkt. En utredning har även gjorts beträffande nyttjande av Bivabs lokaler till ny idrottshall.

Projektgruppen har därefter upprättat ett förslag i en förstudie som skickades på remissrunda till de i kommunfullmäktige representerade partierna. Gruppen har därutöver bland annat anordnat ett offentligt möte där frågan har behandlats.

Den 12 januari 2010 upprättade projektgruppen ett nytt förslag.

Kommunfullmäktige tog den 3 maj 2010 ett inriktningsbeslut att bygga en idrotts- och evenemangshall inklusive fritidsgård enligt projektgruppens förslag.

NVK uppdrogs att ansvara för projektering av en sådan hall. Förbundet ska redovisa ett beslutsunderlag i ärendet till kommunfullmäktiges möte den 1 november 2010.

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktiges protokoll den 4 februari 2008, § 4 Arbetsutskottets protokoll den 10–11och 17 mars 2008, § 124 Arbetsutskottets protokoll den 25 augusti 2008, § 253

Arbetsutskottets protokoll den 22 september 2008, § 309 Kommunstyrelsens protokoll den 13 oktober 2008, § 117 Arbetsutskottets protokoll den 20 oktober 2008, § 345

NVK, Förstudie nybyggnation av idrottshall Norberg den 1 april 2010 Arbetsutskottets protokoll den 31 augusti–1 september 2009, § 249 Projektgruppens skrivelse den 12 januari 2010

NVK, Utredning beträffande nyttjande av Bivabs lokaler till ny idrottshall den 21 januari 2010

Arbetsutskottets protokoll den 18 januari 2010, § 27 Arbetsutskottets protokoll den 15–16 mars 2010, § 108 Kommunstyrelsens protokoll den 6 april 2010, § 51 Kommunfullmäktiges protokoll den 3 maj 2010, § 62 Arbetsutskottets protokoll den 20 september 2010, § 265

Kommunstyrelsens beslut

Ärendet bordläggs till nästa kommunstyrelsesammanträde.

_____

(10)

Dnr 2009.0119.910

Motion om handlingsplan för energiförsörjning Ärendebeskrivning

Arne Pettersson (S), Peter Lind (MP) och Ulrica Persson (V) inkom den 18 februari 2009 med en motion om förtydligande av gällande energiplan för Norbergs kommun.

Ledningskontoret har upprättat ett förslag till besvarande av motionen med hänvisning till dels det arbete som bedrivits med energi- och klimatstrategi för kommunen och det förslag som presenteras efter genomförd remissomgång och dels kommande förslag i frågan om handläggarresurs på längre sikt.

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktiges protokoll den 9 mars 2009, § 8 Ledningskontorets tjänsteskrivelse den 26 juli 2010 Arbetsutskottets protokoll den 23 augusti 2010, § 237 Arbetsutskottets protokoll den 20 september 2010, § 268

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Motionen anses vara besvarad med hänvisning till dels det arbete som bedrivits med energi- och klimatstrategi för Norbergs kommun och det förslag som presenteras efter genomförd remissomgång och dels kommande förslag i frågan om handläggarresurs på längre sikt.

_____

(11)

KS § 118

Dnr 2009.0345.910

Motion om miljödiplomering Ärendebeskrivning

Christer Filipsson (FP) inkom den 8 september 2010 med en motion om

miljödiplomering. Motionens förslag är att Norbergs kommun vidtar åtgärder för att kvalificera sig för miljödiplomering.

Arbetet med miljödiplomering innebär följande steg:

- Miljöutredning, där verksamhetens betydande miljöaspekter kartläggs.

- Miljöutbildningar för all personal samt för nyckelpersoner.

- Dokumentation med bland annat miljöpolicy, miljömål och handlingsprogram.

- Miljörevision där verksamhetens dokumentation och miljöarbete årligen gås igenom

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 23 november 2009 att motionen behandlas efter ett förslag till klimatstrategi har arbetats fram.

Ett förslag till en energi- och klimatstrategi har nu arbetats fram och

projektgruppen föreslår att Norbergs kommun inleder arbetet med att diplomera kommunens verksamheter och företag. En eventuell samordnare för arbetet med energi- och klimatstrategin föreslås bli ansvarig för att driva miljödiplomeringen inom kommunen.

Beslutsunderlag

Uppdragshandling den 4 juni 2008

Kommunfullmäktiges protokoll den 5 oktober 2009 Ledningskontorets tjänsteskrivelse den 9 november 2009 Arbetsutskottets protokoll den 23 november 2009, § 356 Projektgruppens skrivelse den 13 september 2010

Kommunstyrelsens behandling

Kanslichefen redogör för förslaget.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

1. Föreliggande förslag om miljödiplomering av Norbergs kommun antas och arbetet ska samordnas av den som samordnar arbetet med energi- och klimatstrategin.

_____

(12)

Dnr 2010.0041.910

Motion om införande av Acta-utmärkelse Ärendebeskrivning

Sari Elsilä (S) har inkommit med en motion om införande av en Acta-utmärkelse från Norbergs kommun. Motionens förslag till beslut är: ”att införa en Acta- utmärkelse, för att lyfta upp underverk som gjorts mot medmänniskor i Norbergs kommun”.

Utmärkelsen ska enligt förslaget uppmärksamma handlingar utförda av en eller flera personer gentemot en medmänniska där denne känner tacksamhet.

Förslaget innebär att utmärkelsen utdelas en gång per år genom exempelvis ett presentkort från handlarna i Norberg, diplom och gillande från

kommunfullmäktige.

Ledningskontoret har upprättat ett yttrande med anledning av motionen och föreslår att motionen avslås med hänvisning till att utmärkelsen inte bedöms vara en kommunal uppgift samt att annat arbete inom kanslisektionen bör prioriteras framför det föreslagna åtagandet.

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktiges protokoll den 25 januari 2010, § 10 Ledningskontorets tjänsteskrivelse den 6 september 2010

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Motionen avslås med hänvisning till ledningskontorets yttrande.

_____

(13)

KS § 120

Dnr 2010.0109.910

Motion om samtliga nämnders protokoll på kommunens hemsida Ärendebeskrivning

Pratima Åslund (V), Milla Kujala (V) och Majja Neverland (V) inkom den 29 april 2010 med en motion om publicering av samtliga nämnders protokoll på Norberg kommuns hemsida. Motionen föranleddes av att socialnämndens protokoll inte vid denna tidpunkt fanns tillgängliga på kommunens hemsida.

Motionen remitterades till socialnämnden för yttrande. Svar inkom den 9 september 2010 där socialnämnden ställer sig bakom motionens förslag.

För socialnämndens del innebär det att eftersom vissa paragrafer är

sekretessbelagda måste nämnden ha säkra rutiner för att dessa paragrafer inte publiceras. Förvaltningen har tagit fram säkra rutiner för detta och

socialnämndens protokoll för 2010 finns numera publicerade på kommunens hemsida.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 20 september 2010 att föreslå att motionen bifalls med hänvisning till att socialnämndens och valnämndens protokoll numera finns publicerade på kommunens hemsida.

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktiges protokoll den 3 maj 2010, § 66 Socialnämndens protokoll den 31 augusti 2010, § 50

Kommunstyrelsens behandling

Pratima Åslund (V) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Åslunds yrkande.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Motionen bifalls med hänvisning till att socialnämndens och valnämndens protokoll numera finns publicerade på kommunens hemsida.

_____

(14)

Dnr 2010.0120.141

Gemensamt tillväxtprogram för Fagersta och Norbergs kommuner Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen beslutade den 8 februari 2010 att meddela Fagersta kommun sitt intresse att ingå i ett gemensamt lokalt tillväxtprogram tillsammans med Fagersta kommun.

Kommunstyrelsens ordförande har tillsammans med sin kollega i Fagersta kommun ett uppdrag att ta fram ett förslag på en gemensam modell för

utarbetande av ett gemensamt lokalt tillväxtprogram för de båda kommunerna.

Kanslichefen i Fagersta kommun har inkommit med en skrivelse som innehåller mål, arbetssätt och tidsplan för ett gemensamt tillväxtprogram för Fagersta och Norbergs kommuner. I skrivelsen föreslås att kommunerna kommer överens om att arbeta för att ta fram ett gemensamt tillväxtprogram, att arbetet bedrivs på sätt som föreslagits, samt att tre politiker per kommun väljs att ingå i styrgruppen.

På Majja Neverlands (V) initiativ noterar kommunstyrelsens arbetsutskott att de som väljs att ingå i styrgruppen anmodas att framhålla vikten av att i arbetet med att ta fram ett tillväxtprogram även fokusera på folkhälsa.

Beslutsunderlag

Arbetsutskottets protokoll den 18 januari 2010, § 51 Kommunstyrelsens protokoll den 8 februari, § 24 Fagersta kommun, tjänsteskrivelse den 25 augusti 2010 Arbetsutskottets protokoll den 20 september 2010, § 273

Kommunstyrelsens behandling

Majja Neverland (V) yrkar med instämmande av Christer Filipsson (FP) bifall till inkommet förslag.

Kenneth Östberg (S) yrkar om tillägget att kommunstyrelsen förrättar val i januari 2011 av de tre politiker i Norbergs kommun som ska ingå i styrgruppen.

Ordföranden ställer proposition på inkommet förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med det.

Ordföranden ställer proposition på Östbergs yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med yrkandet.

(15)

KS § 121 (forts.)

Kommunstyrelsens beslut

1. Kommunerna är överens om att arbeta för att ta fram ett gemensamt tillväxtprogram för Fagersta och Norbergs kommuner.

2. Arbetet bedrivs på sätt som skisserats i skrivelse upprättad av Fagersta kommuns kanslichef, daterad den 25 augusti 2010.

3. Kommunstyrelsen förrättar val i januari 2011 av de tre politiker i Norbergs kommun som ska ingå i styrgruppen.

_____

Barn- och utbildningsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Socialnämnden

Fagersta kommun Tillväxtgruppen

(16)

Dnr 2010.0178.700

Rapportering av icke verkställda beslut enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service

Ärendebeskrivning

Kommunerna är skyldiga att rapportera icke verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen 4 kap 1 § och lagen om stöd och service 9 § till Socialstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige.

Rapportering till kommunfullmäktige ska lämnas kvartalsvis över beslut som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. I rapporten ska det framgå vilken typ av bistånd besluten gäller, hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut samt hur stor del av besluten som gäller kvinnor respektive män.

Socialförvaltningen har inkommit med en sådan rapport den 9 september 2010 avseende det andra kvartalet 2010. För denna period rapporteras tre icke verkställda beslut som alla avser särskilt boende. Två av besluten har verkställts och i ett av fallen har den biståndsberättigade tackat nej till erbjudet boende.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 22 juli 2010 Socialnämndens protokoll den 31 augusti 2010, § 52 Arbetsutskottets protokoll den 20 september 2010, § 275

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige tar del av rapporten.

_____

(17)

KS § 123

Dnr 2010.0126.619

Äskande om extra medel från Norra Västmanlands Utbildningsförbund för att täcka underskott

Ärendebeskrivning

Norra Västmanlands Utbildningsförbund (NVU) inkom den 11 maj 2010 med ett beslut om att föreslå medlemskommunerna att tillskjuta 2 000 000 kr för att täcka del av underskott för verksamheten 2008–2009.

Ärendet behandlades vid arbetsutskottets möte den 14 juni samt den 23 augusti 2010. Beslut har tagits om att remittera ärendet till

kommunstyrelseordförandegruppen (KSO-gruppen) för vidare beredning.

KSO-gruppen behandlade ärendet den 15 september 2010 och rekommenderar berörda kommuner att bevilja NVU tillfälligt tillskott med 2 000 000 kronor för 2011 respektive 2012 utöver beslutad ram.

De samverkande kommunernas ekonomichefer föreslår i skrivelse daterad den 5 oktober 2010 att NVU:s underskott hanteras enligt följande:

1. Medlemskommunerna betalar sin skuld till Norra Västmanlands Utbildningsförbund (NVU) på totalt 6 589 000 kronor. Detta är ingen kostnad för Fagersta och Skinnskatteberg, endast en utbetalning. För Norberg blir det däremot en kostnad för skuldregleringen. NVU:s egna kapital återställs därmed till noll.

2. I enlighet med intentionen i kommunstyrelseordförandegruppens förslag minskas återbetalningskravet med 4 000 000 kronor. Återstående underskott att reglera för NVU är då 2 589 000 kronor (6 589 000 kronor-4 000 000 kronor).

3. Det återstående underskottet regleras genom att NVU:s budgetram minskas med 1 294 500 kronor årligen 2011–2012.

Beslutsunderlag

NVU, förbundsdirektionens protokoll den 28 april 2010, § 13 Arbetsutskottets protokoll den 14 juni 2010, § 209

Arbetsutskottets protokoll den 23 augusti 2010, § 240 KSO-gruppens protokoll den 15 september 2010

Arbetsutskottets protokoll den 20 september 2010, § 276 Fagersta kommun, tjänsteskrivelse den 5 oktober 2010

Kommunstyrelsens behandling

Kenneth Östberg (S) yrkar med instämmande av Åsa Eriksson (S) bifall till inkommet förslag.

Ordföranden ställer proposition på inkommet förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget.

(18)

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

1. Medlemskommunerna betalar sin skuld till Norra Västmanlands Utbildningsförbund (NVU) på totalt 6 589 000 kronor. Detta är ingen kostnad för Fagersta och Skinnskatteberg, endast en utbetalning. För Norberg blir det däremot en kostnad för skuldregleringen. NVU:s egna kapital återställs därmed till noll.

2. I enlighet med intentionen i kommunstyrelseordförandegruppens förslag minskas återbetalningskravet med 4 000 000 kronor. Återstående underskott att reglera för NVU är då 2 589 000 kronor (6 589 000 kronor-4 000 000 kronor).

3. Det återstående underskottet regleras genom att NVU:s budgetram minskas med 1 294 500 kronor årligen 2011–2012.

_____

(19)

KS § 124

Dnr 2007.0077.910

Fair Trade City-diplomering av Norbergs kommun Ärendebeskrivning

År 2006 lanserades konceptet Fairtrade City i Sverige. I Sverige finns ett 30-tal diplomerade kommuner.

Fairtrade City är en diplomering till kommuner som engagerar sig för etisk konsumtion. Fairtrade City leds av en styrgrupp vars främsta uppgift är att sprida information om etisk konsumtion till kommunens invånare.

Fairtrade City innebär att kommunen lever upp till kriterier som rör etisk upphandling, ett aktivt informationsarbete samt ett utbud av etiskt märkta produkter i butik och på arbetsplatser.

Kommunstyrelseordförandegruppen för Fagersta, Norberg och Skinnskattebergs kommuner beslutade i februari 2010 att uppdra till projektledaren ör SET-

projektet att under våren, i samarbete med elever från samhällsprogrammet inom Norra Västmanlands Utbildningsförbund, arbeta fram ett beslutsunderlag om hur kommunerna ska kunna bli Fairtrade Cities. Vid den avslutande galan för

projektet överlämnade sedan eleverna ett beslutsunderlag till kommunerna.

Kanslichefen i Fagersta kommun föreslår i en skrivelse daterad den 24 juni 2010 att kommunstyrelserna i de samverkande kommunerna fattar beslut om

kommunen ska verka för att bli diplomerad som Fairtrade City, antingen i egen regi eller tillsammans.

Kommunstyrelsens ordförande i Fagersta kommun har inkommit med ett beslutsförslag.

Beslutsunderlag

Fagersta kommun, tjänsteskrivelse den 24 juni 2010 Arbetsutskottets protokoll den 20 september 2010, § 278

Kommunstyrelsens behandling

Pratima Åslund (V) yrkar bifall till inkommet förslag.

Ordföranden ställer proposition på inkommet förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget.

(20)

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

1. Norbergs kommun ska söka bli en Fairtrade City.

2. Norbergs kommun uttalar initialt målsättningen att den etiska konsumtionen ska öka.

3. Kanslisektionen uppdras att hantera frågan om bildande av en lokal styrgrupp respektive sammansättning avseende de för kommunen ansvariga

tjänstemännen.

_____

(21)

KS § 125

Dnr 2010.0190.973

Beloppsgränser för direktupphandling Ärendebeskrivning

Ekonomichefen anger att upphandlingsenheten har föreslagit att tidigare beslutade beloppsgränser avseende direktupphandling ändras.

Genom ändringar i upphandlingslagstiftningen som trädde i kraft den 15 juli 2010 föreslås att de kommuner som ingår i inköpssamverkan ändrar beloppsgränserna för direktupphandling till att vara högst 15 % av tröskelvärdet enligt gällande lag inom området och att tidigare beslut om beloppsgränser för direktupphandling upphör att gälla.

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktiges protokoll den 5 december 2005, § 186 Arbetsutskottets protokoll den 20 september 2010, § 283

Arbetsutskottets behandling

Ekonomichefen redogör för förslaget.

Kenneth Östberg (S) yrkar att beslutet om beloppsgränser för direktupphandling tas av kommunfullmäktige.

Kommunstyrelsens beslut

Beslutet om beloppsgränser för direktupphandling tas av kommunfullmäktige.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Norbergs kommun ändrar beloppsgränserna för direktupphandling enligt gällande lag och beloppsgränserna sätts lika som i övriga kommuner som ingår i inköpssamverkan.

_____

(22)

Dnr 2010.0191.288

Upprustning av sammanträdesrum i kommunhuset Ärendebeskrivning

Ekonomichefen har upprättat ett förslag att rusta upp sammanträdesrum 1 i kommunhuset till ändamålsenlig standard under innevarande år. Den beräknade kostnaden för åtgärden är 300 000 kronor.

Föreslagen finansiering av åtgärden är genom beredskapsmedel eftersom rummet enligt kommunens krisledningsplan ska användas för krisledning.

Beslutsunderlag

Ledningskontorets tjänsteskrivelse

Kommunstyrelsens beslut

1. Sammanträdesrum 1 i kommunhuset rustas upp enligt ekonomichefens förslag.

2. Kostnaden beräknas till 300 000 kronor. Finansiering sker genom beredskapsmedel.

_____

Ekonomisektionen Beredskapssamordnaren

(23)

KS § 127

Dnr 2007.0240.312

Finansiering av gång- och cykelväg mellan Norberg och Fagersta Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträdet den 15 oktober 2007 att

delfinansiera anläggning av en gång- och cykelväg mellan Fagersta och Norberg.

Trafikverket finansierar en tredjedel av kostnaden. Kommunerna har diskuterat fördelning av resterande kostnad så att Fagersta står för en tredjedel av kostnaden och Norberg står för två tredjedelar av kostnaden.

Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund har lämnat en framställan om statlig medfinansiering för gång- och cykelvägen till Länsstyrelsen Västmanlands län. I framställan framgår att kommunerna är beredda att svara för två tredjedelar av investeringen i ett utförande enligt kommunernas förslag. Kommunernas förslag beräknas kosta 4 200 000 kronor.

Beslutsunderlag

Arbetsutskottets protokoll den 30 januari 2006, § 60 Arbetsutskottets protokoll den 3 oktober 2007, § 287 Kommunstyrelsens protokoll den 15 oktober 2007, § 176 Arbetsutskottets protokoll den 14 juni 2010, § 216

Kommunstyrelsens behandling

Kenneth Östberg (S) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att Norberg kommuns del av investeringen i en gång- och cykelväg mellan Fagersta och Norberg godkänns enligt den fördelningsmodell som kommunerna har diskuterat.

Kommunstyrelsens beslut

Norberg kommuns del av investeringen i en gång- och cykelväg mellan Fagersta och Norberg godkänns enligt den fördelningsmodell som kommunerna har diskuterat.

_____

Ekonomisektionen Fagersta kommun

Länsstyrelsen Västmanlands län Trafikverket

(24)

Dnr 2007.0242.430

Energi- och klimatstrategi för Norbergs kommun Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 21 januari 2008 att uppdra åt ordföranden att med biträde av kanslichefen utarbeta ett förslag till hur en klimatstrategi kan arbetas fram.

Ett förslag till genomförande av arbetet med en klimatstrategi behandlades av kommunstyrelsens arbetsutskott den 16 juni 2008. Utskottet beslutade att en klimatstrategi skulle utarbetas enligt förslaget.

Ett förslag har därefter utarbetats enligt projektgruppens skrivelse den 20 april 2010. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 26 april att remittera förslaget. Projektgruppen har genomfört remissen och behandlat inkomna synpunkter.

Efter behandlingen av remissvaren har projektgruppen den 13 september 2010 upprättat ett slutligt förslag till energi- och klimatstrategi för Norbergs kommun.

Åsa Eriksson har lämnat förslag till ändringar i förslagets avsnitt 11.1 enligt följande:

”Energianvändningen i Norberg är år 2050 hälften av 2009 års användning.

Energianvändningen i Norberg baseras huvudsakligen på förnyelsebar energi.”

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktiges protokoll den 5 februari 2007, § 18 Arbetsutskottets protokoll den 20 augusti 2007, § 242 Kommunstyrelsens protokoll den 10 september 2007, § 151 Kommunfullmäktiges protokoll den 1 oktober 2007, § 155 Arbetsutskottets protokoll den 3 oktober 2007, § 290 Kommunstyrelsens protokoll den 15 oktober 2007, § 178 Arbetsutskottets protokoll den 21 januari 2008, § 23 Uppdragshandling den 4 juni 2008

Arbetsutskottets protokoll den 16 juni 2008, § 213

Kommunstyrelsens protokoll den 15 september 2008, § 88 Arbetsutskottets protokoll den 19 januari 2009, § 27

Projektgruppens skrivelse den 13 september 2010 Arbetsutskottets protokoll den 20 september 2010, § 266

(25)

KS § 128 (forts.)

Kommunstyrelsens behandling

Projektledaren för strategin redogör för arbetet med att ta fram energi- och klimatstrategin.

Åsa Eriksson (S) yrkar att förslaget till strategi ändras enligt av henne framlagt förslag.

Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Erikssons yrkande.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Förslaget till energi- och klimatstrategi för Norbergs kommun med ändringar enligt av Åsa Eriksson framlagt förslag fastställs.

_____

(26)

Dnr 2009.0270.370

Slutrapport från projekt ”Mångdubbling av biogas som fordonsbränsle i Västmanland”

Ärendebeskrivning

Norbergs kommun har deltagit i ett projekt som har syftat till att ta ett samlat grepp över biogasutvecklingen i Västmanlands län och identifiera möjligheterna till nya produktionsanläggningar och ny distribution, samt att verka för att driva på biogasutvecklingen allmänt i länet genom möten, seminarier, information och kommunikation.

Projektägare har varit Energikontoret i Mälardalen AB, Biogas Öst.

Beslutsunderlag

Arbetsutskottets protokoll den 15 juni 2009, § 188 Arbetsutskottets protokoll den 20 september 2010, § 282

Arbetsutskottets beslut

Kristoffer Jasinski deltar för att redogöra för rapporten.

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen tar del av rapporten.

_____

(27)

KS § 130

Delegationsbeslut

Ekonomichef Sonja Parling

• 2010-09-02: Beslut att omsätta lån hos Kommuninvest.

_____

(28)

Dnr 2010.0207.539

Norbergs Närradioförening i konkurs (extra ärende) Ärendebeskrivning

Norbergs Närradioförening har gått i konkurs.

Fråga har uppkommit om Norbergs kommun ska lämna anbud på föreningens lager/inventarier samt betala hyran för den lokal som föreningen har hyrt till och med januari 2011.

Kommunstyrelsens behandling

Pratima Åslund (V) och Majja Neverland (V) avstår från att delta i beslutet.

Kommunstyrelsens beslut

1. Anbud lämnas enligt skisserat förslag för Norbergs Närradioförenings lager/inventarier.

2. Kommunstyrelsen betalar hyran för den lokal som föreningen har hyrt till och med januari 2011under förutsättning att det lämnade anbudet utses till vinnande anbud.

3. Finansiering sker genom kommunstyrelsens utvecklingsmedel.

_____

Ekonomisektionen

(29)

KS § 132

Dnr 2010.0204.287

Ombyggnad av Lilla Björkås till boende för ensamkommande flyktingbarn (extra ärende)

Ärendebeskrivning

Kommunfullmäktige beslutade den 7 juni 2010 att teckna avtal med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande flyktingbarn.

Socialnämndens arbetsutskott har hemställt till kommunstyrelsen om att verksamheten bedrivs på Lilla Björkås, att Norra Västmanlands

Kommunalteknikförbund (NVK) ges i uppdrag at anpassa lokalen så att den är färdigställd senast den 15 januari 2011 samt att socialnämnden betalar en internhyra för lokalen.

NVK har inkommit till med en skrivelse i ärendet där förbundet anger att Lilla Björkås är den enda fastigheten som NVK har att erbjuda för verksamheten.

NVK föreslår kommunstyrelsen att lämna NVK igångsättningsmedgivande till ombyggnad av Lilla Björkås, anvisa 1 500 000 kronor som tilläggsbudget i den investeringsbudget som NVK disponerar för ombyggnaden åt socialförvaltningen samt anvisa ytterligare 900 000 kronor som tilläggsbudget i den

investeringsbudget för år 2011 som NVK disponerar för att konvertera uppvärmningen till bergvärme.

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktiges protokoll den 7 juni 2010, § 74

Socialnämndens arbetsutskott, protokoll den 5 oktober 2010, § 78 NVK, tjänsteskrivelse den 8 oktober 2010

Kommunstyrelsens beslut

1. Lämna NVK igångsättningsmedgivande till ombyggnad av Lilla Björkås.

2. Anvisa 1 500 000 kronor som tilläggsbudget i den investeringsbudget som NVK disponerar för ombyggnaden åt socialförvaltningen

3. Anvisa ytterligare 900 000 kronor som tilläggsbudget i den investeringsbudget för år 2011 som NVK disponerar för att konvertera uppvärmningen till bergvärme.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Åtgärden godkänns.

_____

Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund Socialnämnden

(30)

Dnr 2010.0210.409

Höjning av medlemsavgift till Förbundet Agenda 21 (extra ärende) Ärendebeskrivning

Norbergs kommun är medlem i Förbundet Agenda 21 som arbetar för att Västmanland ska bli bäst på hållbar utveckling; ekologiskt, ekonomiskt och socialt.

Förbundet har föreslagit en höjning av medlemsavgiften från 1,8 kronor per invånare 2010 till 2,4 kronor per invånare 2011.

Kommunstyrelsens behandling

Kanslichefen och Åsa Eriksson (S) redogör för ärendet.

Kommunstyrelsens beslut

Den föreslagna höjningen av medlemsavgiften till Förbundet Agenda 21 godkänns.

_____

Ekonomisektionen Förbundet Agenda 21