Protokoll KS 2010-03-31 §§ 30-43

Plats och tid Kommunhuset kl. 15.00-16.15

Beslutande Jan-Erik Wallin (M), ordf.

Onni Vehviläinen (M) Göran Persson (M) Lars Gezelius (M)

Sven-Olof Johansson (M) Irene Karlsson (C) Elof Jonsson (C) Camilla Börjesson (FP) Thomas Andrén (KD)

Johan Gustafsson (S) Bengt-Åke Svensson (S) Gun-Britt Nilsson (S) Fredrik Nelander (S)

Övriga deltagande Carl-Uno Olsson (S) ej tjg ers.

Carl-Magnus Bengtegård (V) -”- Gert Norell, kommundirektör Birgit Wedén, sekreterare

Justerare Fredrik Nelander

Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens kansli torsdag 1 april 2010 kl. 12.00

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 30-43

Birgit Wedén

Ordförande

Jan-Erik Walin

Justerare

Fredrik Nelander

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Vara kommun, Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2010-03-31

Datum för anslagets upp-

sättande 2010-04-06 Datum för anslagets

nedtagande 2010-04-28

Förvaringsplats för proto- kollet

Underskrift

Innehållsförteckning

Nya regler för prövning av vindkraftverk ... 2

2009 års bokslut (årsredovisning) ... 3

Fiberstadsnät kommunala fastigheter - slutredovisning ... 10

Omdisposition av medel i 2010-års investeringsbudget ... 12

Finansiering av E20-satsning ... 14

Huvudmannaskap för kollektivtrafiken i Västra Götaland ... 15

Folkhälsorådets verksamhetsberättelse 2009 ... 17

Redovisning av delegeringsärenden ... 18

Anmälningsärenden ... 19

Övriga frågor ... 20

KS § 30

AU § 52 Dnr 37/2010 Dpl 370

Nya regler för prövning av vindkraftverk

Kommunstyrelsens förslag till beslut

Kommunfullmäktige delegerar till miljö- och byggnadsnämnden rätten att före- träda kommunen i de fall länsstyrelsen prövar ansökan om tillstånd för vind- kraftverk enligt miljöbalken samt pröva etableringen utifrån gällande över- siktsplan och antagna riktlinjer för vindkraftsetableringar.

__________

Bakgrund

1 augusti 2009 ändrades plan- och bygglagen och miljöbalken bland annat på så sätt att större vindkraftsprojekt inte längre ska bygglovprövas. Sådana projekt ska länsstyrelsen tillståndspröva enligt miljöbalken. Möjlighet till frivillig till- ståndsprövning finns kvar.

Kravet på bygganmälan enligt plan- och bygglagen gäller fortfarande.

Vid länsstyrelsens tillståndsprövning är kommunen samrådspart. Tillstånd får endast beviljas om kommunen har tillstyrkt, det så kallade ”kommunala vetot”.

Beredande organs förslag

Miljö- och byggnadsnämnden har 2 mars 2010, § 20, beslutat föreslå kommun- fullmäktige att delegera till nämnden rätten att företräda kommunen i de fall länsstyrelsen prövar ansökan om tillstånd för vindkraftverk enligt miljöbalken.

Arbetsutskottets förslag till beslut

Kommunfullmäktige delegerar till miljö- och byggnadsnämnden rätten att före- träda kommunen i de fall länsstyrelsen prövar ansökan om tillstånd för vind- kraftverk enligt miljöbalken samt pröva etableringen utifrån fördjupad översiktsplan ÖP 90 och antagna riktlinjer för vindkraftsetableringar.

_________

Kommunstyrelsens behandling Yrkande

Irene Karlsson föreslår att texten ”fördjupad översiktsplan ÖP 90” byts ut mot

”gällande översiktsplan”. Förslaget antas.

_________

Utdragsbestyrkande KS § 31

AU § 55 Dnr 28/2010 Dpl 042

2009 års bokslut (årsredovisning)

Kommunstyrelsens förslag till beslut

1. Kommunen redovisar pensionskostnaderna enligt fullfonderingsmodellen, där förändringen av hela pensionsåtagandet redovisas över resultat-

räkningen och avsätts i balansräkningen. Fullfonderingsmodellen påverkar resultatet negativt med 5 miljoner kr.

2. Kommunfullmäktige fastställer 2009 års bokslut för Vara kommun enligt presenterat förslag med ett överskott på 15,3 miljoner kr enligt fullfonde- ringsmodellen och med 20,3 miljoner kr enligt den blandade modellen.

3. Kommunfullmäktige godkänner att styrelsens och nämndernas överskott respektive underskott i driftsredovisningen efter korrigering överförs till 2010 och balanseras i ny räkning enligt följande förslag:

Nämnd Ingående

balanserat över- /under- skott (tkr)

Årets resultat inkl. ju- stering (tkr)

Boksluts- justering beslutad

Boksluts- justering förslag

Utgående balanserat över/un- derskott (tkr) Vara kommuns

revisorer -2 2 0

Kommunstyrelsen 16 613 1 091 17 704

Räddningsnämnden

Västra Skaraborg 0 -347 *) 347 0

Tekniska service

nämnden 4 596 1 991 6 587

Miljö- och bygg- nadsnämnden

1 437 351 1 788

Bildningsnämnden 8 192 108 8 300

Socialnämnden -8 854 -2 367 **) 1 358 -9 863

SUMMA 21 982 830 1 705 24 516

*) Gemensam räddningsnämnd nollställd

**) Kompensation för kostnader i samband med verksamhetsutvecklingen

4. Kommunfullmäktige fastställer korrigerad ombudgetering i investerings- budgeten 2009 enligt följande förslag:

Nämnd Antagen om-

budg. i 2010 års budget (tkr)

Korrigerad ombudg.

(tkr)

Ny ombudg.

(tkr)

Kommunstyrelsen 2 670 7 088 9 758

Tekniska servicenämnden 28 892 12 045 41 027

Miljö- och byggnadsnämnden 193 -31 162

Bildningsnämnden 855 193 1 048

Socialnämnden 1632 42 1 674

SUMMA 34 332 19 337 53 669

_________

Beredning

Bokslutsberedning genomfördes 3 mars 2010. Kommunstyrelsens arbets- utskott träffade då samtliga presidier inkl. förvaltningschef och ekonom. Eko- nomichef Dan Jonasson höll samman mötena med följande punkter:

 Inledning av kommunstyrelsens ordförande

 Förvaltningens föredragning inleds av nämndens ordförande

 Ekonomiskt utfall 2009 i drift- och investeringsbudget

 Uppföljning av mål 2009

 Större frågor/händelser 2009

 Utveckling/framtiden

Ett utkast till komplett årsredovisning presenteras i form av redovisningsräk- ning, finansieringsanalys, balansräkning med noter, nämndernas resultat samt sammanställd redovisning, förvaltningsberättelse, ekonomisk analys m.m.

Äskande från nämnd

Socialnämnden har yrkat full kompensation för kostnaderna i samband med höstens verksamhetsutveckling - 1 358 000 kr. Denna kompensation finns med i punkt 3 i förslag till bokslutsjustering.

_________

Kommunstyrelsens behandling

Camilla Börjesson ifrågasätter antalet forskare inom bildningsnämndens redo- visning och Thomas Andrén kommentaren om standarden på enskilda avlopp i miljö- och byggnadsnämndens redovisning. Redaktionella ändringar ska göras.

_________

Utdragsbestyrkande KS § 32

AU § 56 Dnr 69/2008 Dpl 007

Internkontroll 2009

Beslut

1. Kommunstyrelsen godkänner rapporten ”Internkontroll 2009”.

2. Ekonomgruppen får i uppdrag att se över nivån på kraven när det gäller redovisning av t.ex. kursprogram, bensinkvitton m.m.

_________

Bakgrund

Kommunfullmäktige antog 10 maj 1999, § 26, reglemente för intern kontroll.

Av § 6 framgår följande:

Intern kontrollplan och uppföljning av intern kontroll

Kommunstyrelsen skall varje år anta en särskild plan för uppföljning av den interna kon- trollen gällande samtliga verksamheter med uppdrag till respektive nämnd att följa antagen plan. Resultatet av uppföljningen av den interna kontrollen skall rapporteras till kommun- styrelsen.

Kommunstyrelsen beslutade 9 september 2008, § 78, anta upprättat förslag till intern kontrollplan för år 2008 och 2009.

Beskrivning

Samtliga nämnder har lämnat redovisning och resultat över sin internkontroll.

En information om internkontrollreglerna ska lämnas på nästa resultatenhets- chefsträff.

_________

KS § 33

AU § 57 Dnr 43/2010 Dpl 024

Kommunal borgen Vara Bostäder AB

Kommunstyrelsens förslag till beslut

1. Kommunfullmäktige beviljar kommunal borgen på 48 000 000 kr för finansiering av byggnation av hus nr 1 och 2 på kv. Lärkträdet samt om- byggnation av kv. Ärlan 10 (bibliotekshuset).

2. Borgen ska utnyttjas med hänsyn tagen till koncernnyttan.

Beslut (under förutsättning av fullmäktiges beslut)

1. En årlig avgift på 0,25 % ska tas ut på återstående lånebelopp.

2. Ett borgensavtal ska upprättas mellan Vara kommun och Vara Bostäder AB.

_________

Beskrivning

Vara Bostäder AB har ansökt om kommunal borgen för hus 1 och 2 på kv.

Lärkträdet samt för ombyggnation av kv. Ärlan 10 (Bibliotekshuset) våning 2 och 3 samt handikappanpassning.

Objekt Begäran om borgen

Hus nr 1 kv. Lärkträdet 18 000 000 kr

Hus nr 2 Kv. Lärkträdet 18 000 000 kr

Kv. Ärlan 10 (Bibliotekshuset) 12 000 000 kr

Totalt 48 000 000 kr

Beredning

Ärendet har beretts av ekonomichef Dan Jonasson

I kommunens ”Policy för finansförvaltning” framgår att kommunal borgen kan ställas till kommunägda bolag för följande ändamål:

 lån till investeringar

 hyresgarantier

 rörelsekapital

 eventuellt andra ändamål enligt bolagsordning eller avtal.

Utdragsbestyrkande

I de fall kommunen går i borgen ska ett avtal om borgen och borgensavgift upprättas mellan gäldenären och Vara kommun.

Borgensåtagandet är förenat med kostnader och risker för kommunen som ska kompenseras genom en avgift.

Borgensavgiften ska täcka kommunens kostnader för:

 administration

 risktagande

 eventuellt högre räntenivå på kommunens egen upplåning till följd av att borgensåtaganden belastar kreditvärdigheten negativt.

Kommunstyrelsen fastställer borgensavgiften som ska skrivas in i borgens- avtalet.

_________

KS § 34 Dnr 49/2010 Dpl 045

Utökat aktiekapital till Vara Bostäder AB

Kommunstyrelsens förslag till beslut

1. Kommunfullmäktige tillstyrker Vara Bostäder AB:s riktade nyemission med 10 000 000 kr från Vara kommun.

2. Anslaget ska finansieras genom motsvarande minskning av kommunens rörelsekapital.

_________

Beskrivning

Vara Bostäder AB är i behov av kapitaltillskott med anledning av en omfat- tande investeringsplan i år och kommande år. I takt med bolagets nyproduk- tion av hyreslägenheter, kommer skuldsättningsgraden successivt att öka och soliditeten minska. Inom några år beräknas bolagets balansomslutning uppgå till cirka 250 miljoner kr jämfört med 159 miljoner kr i bokslut 2009. I bokslut 2009 uppgår soliditeten till 2,7 % och Vara kommuns aktiekapital uppgår till 3,3 miljoner kr. För att öka Vara Bostäder AB:s egna kapital, och därmed stärka den långsiktiga betalningsstyrkan (soliditeten), är det nödvändigt med ett kapitaltillskott från ägaren. Kapitaltillskottet, för att långsiktigt stärka Vara Bo- städer AB:s finansiella situation, bedöms uppgå till 10 miljoner kr.

Genomförande

Vara Bostäder AB genomför en riktad nyemission med 10 000 000 kr från Vara kommun.

Anslaget finansieras genom motsvarande minskning av kommunens rörelse- kapital.

Beredning

Ärendet har beretts av ekonomichefen tillsammans med kommundirektören, som föreslår följande:

 Kommunfullmäktige beslutar att tillstyrka Vara Bostäder AB:s riktade ny- emission med 10 000 000 kr från Vara kommun.

 Anslaget ska finansieras genom motsvarande minskning av kommunens rörelsekapital.

Kommunstyrelsens behandling

Göran Persson tillstyrker tjänstemännens förslag.

_________

Utdragsbestyrkande

KS § 35 Dnr 50/2010 Dpl 270

Ändring av Vara Bostäder AB:s bolagsordning

Kommunstyrelsens förslag till beslut

Kommunfullmäktige godkänner beskriven revidering av bolagsordning för Vara Bostäder AB.

_________

Beskrivning

Förslaget till kapitaltillskott till Vara Bostäder AB via en riktad nyemission med 10 000 000 kr från Vara kommun föranleder en översyn av Vara Bostäder AB:s bolagsordning.

Följande ändring föreslås:

§ 6 Aktiekapital

Gammal lydelse: Aktiekapitalet skall utgöra lägst 3 000 000 kr och högst 10 000 000 kr. Aktie skall lyda på 1 000 kr.

Ny lydelse: Aktiekapitalet skall utgöra lägst 7 000 000 kr och högst 25 000 000 kr. Aktie skall lyda på 1 000 kr.

I bolaget skall finnas lägst 7 000 aktier och högst 25 000 aktier.

Beredning

Ärendet har beretts av ekonomichef Dan Jonasson, som föreslår att kommun- fullmäktige beslutar godkänna reviderad bolagsordning för Vara Bostäder AB.

_________

KS § 36

AU § 58 Dnr 27/2007 Dpl 014

Fiberstadsnät kommunala fastigheter - slut- redovisning

Kommunstyrelsens förslag till beslut

1. Kommunfullmäktige godkänner slutredovisningen.

2. Överskottet 1 079 000 kr redovisas som överskott i 2010 års bokslut.

Beslut

Inför behandlingen i kommunfullmäktige ska slutredovisningen kompletteras med en kommentar om investeringen uppfyller de tekniska kraven.

___________

Bakgrund

För att kunna ge alla arbetsplatser tillgång till det administrativa system med snabb och störningsfri datakommunikation har ett stadsnät designats och byggts för att knyta ihop kommunens verksamheter. Dessutom erhölls tele- foniöverföring och billigare data.

Grunddesign av nät och upprättande av förfrågningsunderlag utfördes i egen regi.

Upphandling har skett för byggnad på totalentreprenad där EL TEL, Karlstad har varit entreprenör. Televerket har ansvarat för ombyggnaden i telestatio- nerna och kommunens egen organisation har köpt in och monterat aktiv ut- rustning. Kommunen har medvetet väntat med återlagning av asfalt ett år för att inte få för mycket sättningsskador. Asfalteringsarbetena har utförts av SKANSKA. Huvuddelen av stadsnätet har varit i bruk sedan föregående års- skifte 2008/2009. Kompletterande arbete och återställning av asfalt har utförts 2009.

Tekniska servicenämnden har genom tidigare beslut 27 oktober 2009, § 78, flyttat 1 000 000 kr för att möjliggöra kompletterande byggnation vid Eke- backa.

Slutredovisning

Av anvisade medel 9 100 000 kr i investeringsbudget 2007 återstår

1 079 000 kr. Tekniska servicenämnden har 23 februari 2010, § 6, godkänt slut- redovisningen och översänt den till kommunfullmäktige.

_________

Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens behandling

Carl-Uno Olsson efterlyser en kommentar om hur investeringen uppfyller de tekniska kraven. Ordföranden lägger detta som förslag, vilket antas av kom- munstyrelsen.

_________

KS § 37

AU § 59 Dnr 31/2010 Dpl 042

Omdisposition av medel i 2010-års investeringsbudget

Kommunstyrelsens förslag till beslut

Kommunfullmäktige godkänner att tekniska servicenämnden disponerar om 3 750 000 kr inom investeringsbudgeten enligt beskrivning.

___________

Bakgrund

Reningsverken i Vara, Kvänum och Larv har fått ett större renoveringsbehov.

Tekniska serviceförvaltningen har därför förslagit att beslutade investerings- medel ombudgeteras från ledningsrenovering till att klara de mer akuta repara- tionerna vid ovanstående avloppsreningsverk. Om inte reparationerna utförs, finns risk för haveri och driftstörningar samtidigt som utsläppsvillkoren inte klaras av. De ledningsrenoveringar som planerats och budgeterats får skjutas på framtiden.

Omdisponering/finansiering

Totalt behövs 3 600 000 kr för att klara de akuta reparationerna. Nuvarande investeringsbudget föreslås omdisponeras för att användas till följande arbeten.

 nya skrapor vid reningsverken i Vara 500 000 kr och Kvänum 250 000 kr

 renovering av reningsverk i Larv 1 750 000 kr

 nya spillvattenledningar till Levene Såg och boende inom vattenskydds- området i Smedtofta 800 000 kr + 300 000 kr.

Finansiering av 3 750 000 kr förslås genom:

 byte av ledning Kyrkogatan, Vedum 1 000 000 kr/2009 och 500 000 kr/2010

 sanering ledning Helås 250 000 kr/2010

 infordring ledning Jung-Kvänum 100 000 kr/2009 och 900 000 kr/2010

 ledningssanering Hantverkargatan-Almgatan i Vara 500 000 kr/2009 och 500 000 kr/2010 skjuts på framtiden.

Nya medel får äskas för de senarelagda objekten i framtida investeringsbudge- tar.

Utdragsbestyrkande Beredande organs förslag

Tekniska servicenämnden har 23 februari, § 2, beslutat hemställa hos kommun- fullmäktige om att 3 750 000 kr disponeras om inom investeringsbudgeten enligt beskrivning.

_________

KS § 38 AU § 60

Finansiering av E20-satsning

Beslut

Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget till beredskap på E20-satsningar.

Medelsanvisning: Utredningar _________

Bakgrund

Västra Götalandsregionen har tagit initiativ till ett antal möten med kommu- nerna som ligger utmed E20 för att diskutera möjliga handlingsalternativ för att arbeta vidare med E20-frågorna. Västra Götalandsregionen menar att en förut- sättning för ett framgångsrikt fortsatt arbete är att Trafikverkets ledning, helst med förankring i departementet, städjer ett sådant arbete genom ett tydligt uppdrag. För kommunernas egen del krävs ett tydligt och starkt engagemang i frågan.

Västra Götalandsregionen har föreslagit att arbetet i första hand inriktas på etapperna Vårgårda-Vara, förbifart Skara samt Holmestad-Hassle. Kostnader, effekter m.m. av alternativa utföranden och standarder behöver utreda och jämföras. Även frågor som korridorer, utbyggnadsordning och standard bör belysas.

Regionen har föreslagit att parterna finansierar kostnaderna med hälften var- dera. Förslaget nu är att det anslås 5 miljoner kr över två år, d.v.s. 2,5 miljoner kr per år, med lika fördelning mellan region och kommuner. Nivån är en grov uppskattning.

Beredning

Om kommunernas del på 2,5 miljoner kr delas lika mellan förbundet och de berörda kommunerna, innebär detta att 1,25 miljoner kr delas lika av de åtta E20-kommunerna Gullspång, Mariestad, Götene, Skara, Lidköping, Vara, Ess- unga och Vårgårda. Detta skulle innebära att varje kommun går in med knappt 80 000 kr var per år. Observera att ovanstående angivna etapper inte berör alla åtta kommuner. Dock kan det inte uteslutas att andra delar av E20-stråket blir berört av arbetet. Förbundets del finansieras genom det delregionala tillväxt- programmet. På så sätt bidrar alla kommunerna till satsningen. Till-

växtutskottet har beslutat att för 2010 anslå 700 000 kr för ändamålet.

Beredningen för regional utveckling (BRU) har 23 februari 2010 beslutat att ställa sig bakom satsningen och att vara huvudman för projektet. De berörda kommunerna har till ledamöter i en gemensam styrgrupp utsett Jan-Erik Wal- lin, Charlotte Nordström och Ulla Göthager. Även förbundsstyrelsen för Ska- raborgs Kommunalförbund har 12 mars 2010 föreslagit kommunstyrelserna att ställa sig bakom förslaget.

_________

Utdragsbestyrkande KS § 39

AU § 62 Dnr 104/2008 Dpl 530

Huvudmannaskap för kollektivtrafiken i Västra Götaland

Kommunstyrelsens förslag till beslut

1. Vara kommun är positiv till att Västra Götalandsregionen blir ensam läns- trafikansvarig och ägare kollektivtrafiken och att en skatteväxling genom- förs mellan kommunerna och regionen för att överföra det ekonomiska an- svaret till Västra Götalandsregionen.

2. Ansvaret för skolskjuts ska vara kvar hos kommunerna.

3. Frågan om färdtjänst ska ingå eller ej får vänta i avvaktan på den färdtjänst- utredning som pågår. Vara kommuns huvudalternativ är dock att färd- tjänsten ska ingå efter genomförd utredning

__________

Bakgrund

En utvärdering, gjord 2007, av nuvarande bilaga 13 (den modell som reglerar fördelningen av Västtrafiks underskott mellan parterna), visade att det fanns delar av avtalet som ägarna var missnöjda med. Ägarna ansåg att den ekono- miska förutsägbarheten och transparensen inte var tillräckligt bra. Sedan be- hövde också ägarnas mål och styrning över bolaget utvecklas liksom även sam- verkan mellan ägarna och dialogen med Västtrafik.

Uppdraget att göra en samlad beskrivning och utvärdering av tre alternativa modeller har genomförts av trafikkonsulten Trivector och organisationskon- sulten Acando tillsammans med en projektgrupp.

De alternativa modellerna som studerats är:

 En ägare och skatteväxling

 En ägare – 50 beställare (ny bilaga 13)

 50 ägare – 50 beställare (ny bilaga 13) Sammanfattning

Analysen visar hur alternativen förhåller sig gentemot de fem perspektiv som är uppsatta som mål:

 Resenärsperspektivet

 Utvecklingsperspektivet

 Inflytande/samverkan

 Organisation och styrning

 Ekonomi

Beredning

Västra Götalandsregionen har genom sin beredning för regionala utveckling begärt besked från kommunerna i ägarfrågan. Ärendet har beretts av trafik- samordnare Yvonne Carlson

_________

Utdragsbestyrkande KS § 40

AU § 63 Dnr 36/2010 Dpl 773

Folkhälsorådets verksamhetsberättelse 2009

Beslut

Kommunstyrelsen tar emot verksamhetsberättelsen och noterar att alkohol- och drogfrågorna får diskuteras i samband med nästa verksamhetsplan för folkhälsorådet.

_________

Beskrivning

Folkhälsorådet har överlämnat sin verksamhetsberättelse för 2009 till kom- munstyrelsen samt hälso- och sjukvårdsnämnden.

Folkhälsorådet lyder under kommunstyrelsen.

Arbetsutskottets beslut

1. Arbetsutskottet överlämnar verksamhetsberättelsen till kommunstyrelsen.

Bilaga Verksamhetsberättelse

2. Folkhälsorådet får i uppdrag att arbeta vidare med ohälsotalet.

_________

Kommunstyrelsens behandling

Göran Persson är orolig för ungdomarnas alkohol- och drogvanor i kommu- nen.

_________

KS § 41

Redovisning av delegeringsärenden

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av nedan förtecknade delegerings- beslut.

_________

Beskrivning

Följande delegeringsbeslut redovisas vid dagens sammanträde:

Område Delegat

AU 2010-03-17 § 53 och 66 Kommunstyrelsens arbetsutskott

Avskrivning av fordran; lärobok Gert Norell _________

Utdragsbestyrkande KS § 42

Anmälningsärenden

Meddelas och läggs till handlingarna:

AU 2010-03-17 § 50 Referensgruppen för Vara Horse Arena. (Dnr 73/05) AU § 51 Fastighetsförsäljningar i Tråvad (Dnr 139/09)

AU § 54 Avtal med Vara sportklubb – avstämning AU § 61 Styrdokument 2012-2015 (Dnr 34/10)

AU § 64 WEPA – West Swedens EU-projekt analystjänst (Dnr 40/10)

AU § 65 Ev. Ombudsdirektiv till West Swedens årsstämma 2010

AU § 67 Anmälningsärenden

AU § 68 Diskussionsarbetsutskott

AU § 69 Övriga frågor

PU 2010-03-10 § 1 Inbjudan till pensionsinformation till förtroendevalda PU § 2 Ärenden till kommunstyrelsen

PU § 3 Information

Styrelsen för Vara Konserthus

Protokoll 2009-12-16 och 2010-02-18

Irene Karlsson ställer fråga om Rå-system på stora scenen som står omnämnt i protokoll från styrelsen för Vara Konserthus § 36/2010.

Göran Persson informerar om att det är ljussystemet på scenen som är under- dimensionerat och arbetskraftkrävande och behöver därför bytas ut.

_________

KS § 43

Övriga frågor

Investeringar 2010

I samband med kommunstyrelsens behandling av styrelsens bokslut, efterlystes en redovisning av investeringsläget 2010.

Samhällsbyggnadschef Lars Henström har till dagens möte lämnat en sådan rapport. Av sammanställningen framgår att en del större objekt är förskjutna i tid, varför omkring 50 miljoner kr inte kommer att utföras förrän år 2011 eller senare. Bilaga Investeringar

---

Industrigatan i Kvänum

Elof Jonsson efterlyser en redovisning av hur kommunfullmäktiges beslut om att anta detaljplan för Industrigatan i Kvänum kommer att genomföras med inköp av mark, upphandling och genomförande.

Beslut

På nästa möte med kommunstyrelsen ska en tidplan för byggnation av Indu- strigatan i Kvänum redovisas.

_________

Utdragsbestyrkande

Verksamhetsberättelse 2009

Folkhälsorådet i Vara kommun

Gäller fr.o.m : Rubrik 8

Innehållsförteckning

Inledning ... 2

Folkhälsorådets sammansättning ... 2

Politiker ... 2

Tjänstemän ... 2

Verksamheten ... 3

Ohälsotalet ... 3

Barn och ungdomars hälsa ... 3

Hälsofrämjande skolutveckling ... 5

Barn och ungdomars matvanor ... 5

Ungdomars alkoholdebut ålder ... 6

Tobaksfri skola ... 6

Säker och trygg förening ... 6

Folkhälsoforum ... 7

Projektpengar ... 7

Utbildning i folkhälsoarbete ... 7

Samverkan med primärvården ... 8

Ta Vara På ... 8

Äldres hälsa ... 8

Fokusområde ... 9

Övrigt ... 9

Utdragsbestyrkande

Inledning

Folkhälsorådet i Vara Kommun är en samfinansierad verksamhet mellan Vara Kommun och Västra Götalandsregionen. Rådets verksamhetsbudget uppgår till 320 000 kr, vilket motsvarar 20 kr per invånare (10 kr från vardera parten).

Folkhälsorådets sammansättning

Folkhälsorådet är ett samverkansorgan mellan Vara kommun och Västra Gö- talandsregionen, där syftet är att samordna resurser för förebyggande och häl- sofrämjande arbete. Rådet består av politiker samt tjänstemän från kommun och region. I folkhälsorådet är samtliga nämnder i Vara kommun represente- rade med en ledamot.

Politiker

Kjell Gustafsson (c) Vara kommun, ordförande Ulla Johansson (m) HSN vice ordf.

Yvonne Breman (s) Vara kommun Marie Pehrsson (m) Vara kommun Britt-Marie Jörgensen (s) Vara kommun Håkan Svensson (m) Vara kommun Karl-Gustav Johansson (s) HSN

Tjänstemän

Katrin Siverby, kommunjurist

Elisabeth Svenander, vårdcentralsföreståndare Anna Stadig Pilhagen, folkhälsoplanerare

Verksamheten

Ohälsotalet

Ohälsotalet i Vara kommun är högre än genomsnittet i Västra Götalandsreg- ionen. Kommunens ohälsotal var 41,7 dagar mot genomsnittet i VGR som var 33,5 dagar i december 2009.

Under december månad år 2008 var kommunens ohälsotal 45 dagar mot ge- nomsnittet i VGR som var 36,8 dagar.

Antalet dagar har således minskat mellan år 2008 och 2009 men skillnaden mellan Vara kommun och VGR är densamma.

Mål

Med bred samverkan genomföra en kartläggning för att identifiera möjliga utvecklingsområden och skapa åtgärder mot det höga ohälsotalet.

Uppföljning

Ett uppstartsmöte hölls i början av året med politiker och chefer, där diskuss- ion fördes kring ungdomar som inte kommer ut i arbetslivet, och där delta- garna försökte identifiera problemen.

Ett andra möte hölls under våren där syftet var att förmedla en nulägesbild och nulägesbeskrivning från verksamheterna.

Folkhälsorådet beslutade att stödja arbetet med ”Vara Ambassadör” där syftet är att matcha individer med liknande intresse men med olika bakgrunder.

Ohälsotalet kan reduceras med ökad delaktighet.

Förebyggande arbete mot droganvändning påverkar ohälsotalet positivt. Vara kommun var delaktig i kampanjen ”Störa langningen” som var ett initiativ från Länsstyrelsen där 28 kommuner deltog.

Barn och ungdomars hälsa

Vara kommun arbetar hälsofrämjande och förebyggande med barn och ung- domars psykiska hälsa

Mål

Inriktning för hälsofrämjande och förebyggande arbete var att eleverna på Lagmansgymnasiet får förutsättningar att genomföra projektarbeten inom det hälsofrämjande området. Att utifrån elevrådens önskemål stödja deras hälso- främjande arbete samt att politikerna deltar vid Öppet Forum.

Utdragsbestyrkande allmänt satsa på ökad psykisk hälsa i kommunen.

mar” bland sina elever, detta sker med hjälp av kostinformation, mor- gonpromenader och vattengymnastik.

 ”På andra språk än svenska” som stödjer nyanlända invånare med ut- ländsk bakgrund i integrationsarbetet.

 Medel delades ut till kamratstödjarna och deras ”ungdomsprojekt” där syftet är att öka den psykiska hälsan, motverka mobbing och ge en meningsfull fritid bland eleverna på högstadieskolorna och gymnasiet.

 Anita Boij AB genomför en Hälso och drogvaneenkät bland 9: orna på högstadieskolorna, resultatet redovisas i januari 2010.

 Folkhälsorådet beslutade att ge samtliga elever från förskoleklassen upp till år 6 var sin reflexväst att bära när de vistas ute i trafiken.

Hälsofrämjande skolutveckling

Vara kommun arbetar med hälsofrämjande skolutveckling och elevråden i kommunens skolor samt Lagmansgymnasiet har möjligheten att söka medel till hälsofrämjande arbete och skolutveckling som berör samtliga elever på skolan.

Mål

Stödja elevråden i kommunens skolor samt Lagmansgymnasiets projekt med hälsofrämjande skolutveckling.

Uppföljning

Elevråden i 7 skolor av 11 stycken har ansökt om medel för hälsofrämjande arbete på skolan.

Elever från Lagmansgymnasiet arbetade med ett ”Hälsoprojekt” där syftet var att förmedla kunskap om förebyggande av stress och förbättrade matvanorna bland unga tjejer.

Barn och ungdomars matvanor

Vara kommun arbetar med att förbättra barn och ungdomars matvanor. Am- bitionen var att vidareutveckla den satsning som har genomförts.

Mål

Öka kunskapen om kostens betydelse för barn och ungdomars hälsa. Med informationsspridning till föräldrar samt personal om hur goda kostvanor grundläggs.

Öka trivselfaktorn i skolmatsalen på Alléskolan

Utdragsbestyrkande torn i matsalen är under planering.

Ungdomars alkoholdebut ålder

Vara kommun arbetar årligen med att informera föräldrar om ungdomars alkoholvanor och arbetar gemensamt för att höja debutåldern.

Mål

Senarelägga debutåldern och stödja föräldrarna i föräldrarollen.

Uppföljning

Den drogförebyggande filmen ”Brandstegen” visades för ca 400 niondeklas- sare och deras föräldrar, därefter genomfördes i smågrupper olika värderings- övningar.

ÖPP (Örebro preventionsprogram) syftar till att påverka föräldrars förhåll- ningssätt till ungdomars drickande och sprida information om hur föräldrar kan agera för att hindra tidig alkoholdebut och berusningsdrickande bland ungdomar. ÖPP har genomförts bland elever och föräldrar på båda högstadi- eskolorna.

Tobaksfri skola

Vara kommun arbetar förebyggande för att stävja ungdomars tobaksvanor.

Genom ett personligt avtal förbinder sig eleven att inte använda eller testa tobak under läsåret. Vid läsårets start får alla elever i år 7 en tobaks lektion i samband med kontraktet. De elever som håller sitt kontrakt får vid läsårets slut ett presentkort.

Mål

Att alla elever i skolår 7 till 9 erbjuds en möjlighet att underteckna tobakskon- traktet

Uppföljning

Av 461 elever på Alléskolan skrev 423 elever på kontraktet. Vid läsårets slut var det 379 elever som fullföljde kontraktet.

Av 199 elever På Nästegårdsskolan skrev 193 elever på kontraktet.

Säker och trygg förening

Vara kommun arbetar med Säker och Trygg förening som är en kvalitets- märkning för barn - och ungdomsverksamhet i föreningslivet. Syftet är att få in ett naturligt säkerhets och hälsotänkande i föreningslivet och därigenom minimera de risker som finns.

Verka för att drogpolicyn upprätthålls i konceptet.

Uppföljning

Tre föreningar har certifierats och har fått pris. Från dessa tre föreningar har 25 medlemmar vid två olika tillfällen genomgått utbildning i hjärt- och lung- räddning

Folkhälsoforum

Vara kommun arbetar med att skapa en arena för dialog mellan olika aktörer i kommunen kring aktuella folkhälsofrågor, under 2009 var det ”Barn och ung- domars psykiska hälsa” som stod i fokus.

Mål

Öka engagemanget och delaktigheten i kommunens folkhälsoarbete Uppföljning

I början av december bjöds berörda politiker, chefer och personal in för att lyssna till Håkan Andersson, psykiatriker från Broddetorp och sedan diskutera problem och behov för att identifiera och skapa åtgärder som sätts in tidigt mot de höga ohälsotalet och ungdomars hälsa. Antal deltagare under dagen var cirka 40 stycken.

Projektpengar

Vara kommun stödjer projektförslag kring hälsofrämjande arbete och folkhäl- sorådet avsätter årligen medel som är möjliga att söka.

Mål

Att stödja hälsofrämjande projekt Uppföljning

”Motionspasset” där föräldraföreningen i St. Levene startade upp ett projekt för att öka den fysiska aktiviteten bland barnen på fritiden.

Jonas ”El Choco” Andersson en drogförebyggande föreläsning för elever i högstadiet på Nästegårdsskolan.

Utbildning i folkhälsoarbete

Vara kommun erbjuder i samverkan med Essunga och Grästorps kommuner utbildning inom folkhälsoarbete för politiker och tjänstemän i folkhälsoråden.

Mål

Att politiker och tjänstemän är uppdaterade och ligger i framkant vad gäller folkhälsoarbete.

Utdragsbestyrkande

framgångsrika folkhälsoarbete. Under dagen arbetade deltagarna gemensamt med frågeställningar kring temat för att reflektera, diskutera och få inspiration till respektive kommun.

Samverkan med primärvården

Vara kommun vill utvidga och förbättra samverkan med primärvården.

Mål

Att stärka samarbetet med primärvården Uppföljning

Under hösten har samverkan inletts med sjukgymnasterna på vårdcentralen gällande FaR (Fysisk aktivitet på recept).

Ta Vara På

Gruppen består av representanter från Vara kommun, Folkhälsorådet, Spar- banken och studieförbunden. Gruppen arrangerar föreläsningar för allmän- heten med ambitionen att höja kunskapsnivån och/eller öka förståelsen för folkhälsan.

Mål

Stödja Ta Vara På i deras verksamhet med inriktning på folkhälsa Uppföljning

Föreläsningar under året:

17/2 Iris Johansson, En annorlunda barndom, 114 besökare.

17/3 Gunnel Lundmark, Mat nära dej, 14 besökare 21/4 Roséns, miljö för hem och trädgård, 28 besökare

15/9 Sivans ost, Ost och bröd med Sivan och Sofia, 76 besökare 20/10 Fredrik Paulun, Ät bra-Må bra, 101 besökare

17/11 Susan Lanefelt, Ditt liv, ditt val, din möjlighet, 42 besökare

Äldres hälsa

Vara kommun arbetar med att bevara och stärka hälsan hos äldre samt att öka förutsättningarna för äldre till att leva ett liv med god livskvalitet.

Mål

Att stärka de äldres hälsa och öka livskvaliteten samt arrangera en seniordag.

ion från socialnämnden med efterföljande frågestund. Inger Mörk från MSB (Myndigheten för samhällsskydd och beredskap) fortsatte sedan dagen med information om säkerhet i vardagen. Dagens sista ämne handlade om att sy- nas i mörkret året om. Samtliga deltog i utlottning av reflexvästar. Avslut- ningsvis fick nöjda seniorer lyssna på underhållning och allsång.

”Vara Anhörig Medmänniska” anordnade under hösten en föreläsning och tillfälle till dialog utbyte av erfarenheter för anhörigvårdare. Folkhälsorådet finansierade en föreläsning med temat ”att ta vara på sig själv”.

Fokusområde

Västra Götalandsregionen arbetar med kommunövergripande folkhälsoarbete med avsikt att stärka och utveckla samarbetet inom folkhäloområdet. För 2009 utgjorde fokusområdet ”barn och ungdomars psykiska hälsa”.

Mål

Genom kraftfull och markerad satsning profilera Skaraborg inom folkhälso- området. Årligen samverka kring ett fokusområde.

Uppföljning

Den 27 oktober hölls en heldagskonferens på temat barns och ungdomars psykiska hälsa. Konferensen var ett samarbete mellan Västra Götalandsreg- ionen, Skaraborgs kommunalförbund och Skövde kommun.

Övrigt

Uppföljning

Kostnader för kopiering, leasingbil, inköp av litteratur, representationer samt konferenskostnader för ordföranden i folkhälsorådet.

_________

Utdragsbestyrkande

Utdragsbestyrkande

Utdragsbestyrkande

Objekt Anslag Förb.

2010

Vara Horse Arena

Levene förskola

Levene skola

Alléskolans kök

Förskola Kvänum

Nybyggnad Arentorp

Ändrad uppvärmning Arentorp

2,0 milj. 2,0 milj.

Utdragsbestyrkande

Nya tomter Elisgår- den

6,4 milj. 6,4 milj.

Industriområde Las- sagården

5,1 milj. 0

Industrigata Kvänum

Vatten/avlopp

Ombyggnad gator

Utslussningslägenhet Ekebacka

1,0 milj. 1,0 milj.

Tätortsförbättringar

Trafiksäkerhet

Utsmyckning yttre miljöer.

1,0 milj. 1,0 milj.

Lars Henström samhällsbyggnadschef

Utdragsbestyrkande

var de olika investeringsobjekten befinner sig i utförandet har redovisats nedan. Av samman- ställningen framgår att en del större objekt är förskjutna i tid varför omkring 50,0 miljoner inte kommer att utföras förrän 2011 och framåt.

Objekt Anslag Förb.

2010 Kommentar

Vara Horse Arena 15,0 milj. 0 Förskjuten tidsplan p.g.a. överklagade be- slut.

Levene förskola

14,1 milj. 5,0 milj.

Kommer att färdigställas helt under året.

Levene skola Projektering och upphandling kommer att

utföras 2010. Detaljplanearbete för större idrottshall är påbörjat. Eventuellt överkla- gande kan förskjuta byggnationen.

Alléskolans kök 2,0 milj. 2,0 milj. Kommer att utföras 2010.

Förskola Kvänum 2,0 milj. 0 Projektering utförs 2010 under förutsättning att långsiktig planering fastslås.

Nybyggnad Arentorp 23,1 milj. 23,1 milj. Byggnationen pågår. Anslag kommer att förbrukas.

Ändrad uppvärmning

Arentorp 2,0 milj. 2,0 milj.

Byte planeras till sommaren. Anslag kom- mer att förbrukas.

Söder-/Östergård 16,0 milj. 5,0 milj. Då inte båda avdelningarna kunde byggas samtidigt kommer den första att upphandlas våren 2010. Byggstart juni 2010. Byggtiden har beräknats till mellan 12-15 månader för varje avdelning. Byggnation för den andra avdelningen planeras påbörjas våren 2011 för att vara klar sommaren 2012.

Nya tomter Elisgården 6,4 milj. 6,4 milj. Anbudsräkning våren 2010.

Utdragsbestyrkande

Industrigata Kvänum 9,0 milj. 0 Detaljplan fördröjd.

Vatten/avlopp 4,75 milj. 3,75 milj. Olika projekt utförs 2010.

Ombyggnad gator 3,2 milj 2,2 milj. Armaturer och lekredskap byts.

Utslussningslägenhet

Ekebacka 1,0 milj. 1,0 milj.

Tätortsförbättringar 1,6 milj. 1,6 milj.

Trafiksäkerhet 1,0 milj. 1,0 milj.

Utsmyckning yttre

miljöer.

1,0 milj. 1,0 milj.

Lars Henström samhällsbyggnadschef