Protokoll Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott Tisdagen den 1 september 2010

(1)

Barn- och utbildningsnämnden

Protokoll

Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott

Tisdagen den 1 september 2010

Ärenden:

Au § 69 Investeringsbudget 2011-2015 Au § 70 Strategisk plan och budget 2011 Au § 71 Strategiska vakanser

Au § 72 Motion: Unga som isolerar sig i hemmet Au § 73 Ansökan från Sundsskolan

Au § 74 Remiss: Modell för barnkonsekvensanalys inför politiska beslut Au § 75 Remiss: Ny lag om leksakers säkerhet

Au § 76 Översyn av kultur-och frtitidsverksamhet Au § 77 Rapporter

a. Statistik skolinspektionen b. Uppföljning av resultat c. Tillsyn av enskild verksamhet.

d. Delårsrapport 2

e. Upphandling av skolskjutsar – plan för genomförande Övriga frågor

Au § 78 Au § 79

Information om skolpliktsärende Ändrade sammaträdestider i oktober

(2)

Barn- och utbildningsnämnden

Arbetsutskottet 2010-09-01

Sammanträdesrummet, BUF, hus Gute, Visborgsallén, Visby Onsdagen den 1 september 2010 kl 13:00-16:10

m Lena Celion, ordf

c Anders Larsson, 1:e v ordf

m Rolf Öström

s Eric Martell

s Hanna Westerén

Peter Molin, skoldirektör; Elisabeth Österdahl, sekreterare Bisse Carlsson för- och grundskolechef §§ 69-79

Mats Hanell för- och grundskolechef §§ 69-79 Elisabeth Österdahl ekonomichef §§ 69-71 Ellen Håkansson, koordinator § 69

/ Hanna Westerén /

BUF, hus Gute, Visborg

Au § § 69-79

/Elisabeth Österdahl/

/Lena Celion /

/Hanna Westerén /

Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott

2010-09-01

BUF, Visborgsallén 19, Visby

(3)

Au § 69

Investeringsbudget 2011-2015 Dnr BUN 2010/51:04

Arbetsutskottets förslag till beslut

Att fastställa reviderat förslag till investeringsbudget för 2011-2015, justerat med de synpunkter som framlades under arbetsutskottets sammanträde. Se bilaga 1

Ärendebeskrivning

Barn- och utbildningsnämnden fastställde 2010-04-14 § 43 investeringsäskanden för perioden 2011 till 2015. Nämndens äskande uppgick till 32 460 tkr.

Kommunstyrelsen beslutade 2010-05-27 att budgeten för investeringar i skattefinansierad verksamhet högst får uppgå till 250 mkr 2011.

Nämndernas äskanden uppgår till 435 mkr, vilket skall reduceras till högst 250 mkr.

Förvaltningarna fick därför i uppdrag att till 2010-06-30 presentera ett nytt investeringsförslag, reducerat med ca 50 procent, jämfört det ursprungliga äskandet.

För barn- och utbildningsnämnden innebar det att upprättat investeringsförslag (april-10) skulle reduceras från ca 32 mkr till ca 16 mkr.

Efter beredning på förvaltningen har ett reviderat förslag inlämnats till ledningskontoret till den 30 juni 2010. Förslaget innebär att det ursprungliga investeringsäskandet halverats från 32 460 tkr till 16 230 tkr.

Au § 70

Strategisk plan och budget 2011 Dnr BUN 2010/51:04

- Att anmäla till kommunstyrelsen att eventuellt införande av barnomsorg på obekväm arbetstid kräver en budgetförstärkning med ca 1,4 mkr

- Att hos kommunstyrelsen anhålla om budgetförstärkning med 3,5 mkr för att täcka de lokalkostnader som inte förvaltningen kan avhända sig genom strategiska vakanser

Arbetsutskottets beslut

- Förvaltningen får i uppdrag att återkomma till BUNs sammanträde den 22 september med underlag för en eventuell begäran om utökad budgetram för ytterligare behov av förskoleplatser - Förvaltningen får i uppdrag att till BUN den 22 september ta fram ytterligare underlag rörande

Läraravtal 2010.

Kommunfullmäktige beslutade den 14 juni driftbudgetens planeringsramar för resp

nämnd/förvaltning. Vid budgetavstämningen den 1 och 4-5 oktober sker den slutliga behandlingen och prioriteringarna i strategisk plan och budget 2011-2013. Eventuella kompletteringar till tidigare inlämnat budgetmaterial skall inlämnas senast den 13 september.

Förvaltningen föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar att lyfta några områden till höstens budgetberedning. Områden som bör uppmärksammas är finansiering av ev införande av barnomsorg vid obekväm arbetstid, införande av ett preparandår/tionde skolår samt konsekvenser

(4)

Strategiska vakanser Dnr BUN 2009/204:04

- Att inte till alla delar verkställa planerade vakantsättningar av lokaler

- Att hos kommunstyrelsen begära att få överskrida budget med 3,5 mkr för utebliven effekt av lokaler i strategisk vakans

- Att ge förvaltningen i uppdrag att arbeta vidare med att identifiera överytor och lokaleffektiviseringar till barn- och utbildningsnämndens budgetarbete inför 2012 - Att hos kommunstyrelsen begära en översyn av processerna i kommunens

lokalförsörjningsprogram

Enligt beslut 2009 BUN § 105 har förvaltningen sett över vilka lokaler man kan sätta i strategisk vakans för att nå de besparingskrav som satts för 2010. I beslutet beräknade man att kunna spara 4,4 mkr. Hittills har förvaltningen kunnat sätta lokaler i strategisk vakans till en summa som uppgår till 1,4 mkr. Förvaltningen fortsätter arbetet med att sätta lämpliga lokaler i strategisk vakans.

Vid arbetsutskottets sammanträde redogjorde för- och grundskolecheferna för dagsläget.

Au § 72

Motion: Unga som isolerar sig i hemmet Dnr BUN 2010/313:00

- Att föreslå kommunstyrelsen att uppdra åt Barnsam att tillsätta en arbetsgrupp som skall arbeta fram en gemensam förvaltningsövergripande handlingsplan som syftar till att effektivt och snabbt sätta in åtgärder vid ”hemmasittarproblematik” i grund- och gymnasieskolorna och som också syftar till att förebyggande insatser görs inom varje nämnds ansvarsområde.

- Att föreslå kommunstyrelsen utreda möjligheterna att bilda ett utredningsteam för konkreta insatser främst för ungdomar i högstadieålder och uppåt.

Brittis Benzler m fl har i en motion till kommunfullmäktige föreslagit att;

”Gotlands kommun förbättrar och samordnar sina insatser för de unga som riskerar att ”fastna i hemmet”, istället för att delta i arbetsliv eller studier.”

Motionen beskriver en oro för unga människor som isolerar sig i hemmet och utvecklar ett tvångsmässigt datorberoende i en sådan omfattning att det riskerar fortsatta studier och

vuxenblivande. Trots insatser från HSF och BUF de senaste åren upplever motionsställarna att det kan göras mer för denna grupp, som dessutom ofta har en neuropsykiatrisk problematik.

På uppdrag av Barnsam har en arbetsgrupp bestående av representanter från grundskolan och gymnasieskolan försökt kartlägga och komma med förslag på fortsatta insatser för

”hemmasittarna”. Arbetsgruppen föreslår att Barnsam utser en mindre arbetsgrupp under ledning av någon med chefsansvar att arbeta fram en handlingsplan över förvaltningsgränserna där HSF, SoF, GyVux och BUF utvecklar en gemensam strategi för att så tidigt som möjligt upptäcka och arbeta effektivt med dessa ungdomar.

(5)

Au § 73

Ansökan från Sundsskolan Dnr BUN 2010/282

Att lämna ansökan utan yttrande till BUN

Gotlands IdrottsCenter AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande av och bidrag för en fristående förskoleklass och fristående grundskola år 1-9, Sundsskolan i Gotlands kommun med placering i Fårösund med start augusti 2011

Gotlands Kommun har beretts möjligheten att yttra sig över ansökan.

Yrkanden

Ordförande Lena Celion yrkar att ansökan lämnas utan yttrande till barn- och utbildningsnämnden Eric Martell yrkar att ansökan avslås.

Sedan votering begärts enades arbetsutskottet om följande voteringsproposition:

Den som vill stödja Lena Celions yrkande röstar Ja, den som vill stödja Eric Martells yrkande röstar Nej. Vinner Ja har arbetsutskottet beslutat stödja Lena Celions yrkande.

Vid omröstningen röstade tre ledamöter Ja, medan två röstade Nej. Anders Larsson, Rolf Öström och Lena Celion röstade Ja. Eric Martell och Hanna Westerén röstade Nej.

Au § 74

Remiss: Modell för barnkonsekvensanalys inför politiska beslut Dnr BUN 2010/314:00

Att överlämna förvaltningens förslag till svar till kommunstyrelsen

Kommunfullmäktige har beslutat att kommunen genom IDA-gruppen (Inflytande Delaktighet Ansvar) utvecklar en checklista för barnkonsekvensbedömningar och genomför utbildning för att införa denna.

Förvaltningens ståndpunkt är att anta den föreslagna checklistan och det genomförs utbildning av förtroendevalda och tjänstemän.

Au § 75

Remiss: Ny lag om leksakers säkerhet Dnr BUN 2010/255:60

Arbetsutskottets förslag till beslut Att avstå från att lämna remissyttrande

Gotlands Kommun, Barn- och Utbildningsförvaltningen, har fått erbjudande att vara remissinstans för Ds 2010:18 ”Genomförande av EU:s direktiv om leksakers säkerhet”.

Regeringen vill ha synpunkter på förslagen eller materialet i betänkandet.

(6)

Översyn kultur- och fritidsverksamheten Dnr BUN 2009/119:60

Förvaltningen får i uppdrag att ta fram förslag till yttrande, enligt arbetsutskottets diskussion, till BUNs sammanträde den 22 september.

Ledningskontoret har fått i uppdrag att tillsammans med barn- och utbildningsnämnden och kultur- och fritidsnämnden, utreda möjligheter och förutsättningar för samordning av eller samverkan mellan kulturverksamhet, fritidsverksamhet och andra kommunala verksamheter som har samma målgrupp eller funktionella beröringspunkter, t ex bibliotek.

Arbetet med översynen har letts av en styrgrupp bestående av ordförande Bo Dahllöf,

regiondirektör, Per Lindskog, utvecklingsdirektör ledningskontoret, Peter Molin förvaltningschef barn- och utbildningsförvaltningen och Lars Danielson förvaltningschef för kultur- och

fritidsförvaltningen

Styrgruppen har analyserat och diskuterat arbetsgruppernas resultat samt en preliminär analys av konsekvenser av de båda huvudalternativen med utgångspunkt från de fyra effekter som anges i utredningsdirektivet, dvs demokrati och styrning, kvalitet, effektivitet och arbetsglädje.

Båda förslagen utgår från antagna styrdokument såsom Vision 2025, biblioteksplanen, samt kultur- respektive fritids- och ungdomspolitiska programmen.

Båda alternativen förutsätter att regionstyrelsen ska vara avtalstecknande part för statliga kulturmedel och att kulturen som tillväxtfaktor är en del av den regionala utvecklingspolitiken.

Alternativ 1 innebär en ”Samlad kultur och fritidsnämnd” och alternativ 2 ”En samlad kulturnämnd och ett utökat barn och ungdoms ansvar för BUN”

Innan styrgruppen tar ställning till och presenterar ett slutligt förslag skall nämnders syn på de två huvudalternativen inhämtas där konsekvenser för den egna verksamheten med utgångspunkt från de fyra ovan angivna önskade effekterna bör anges.

Au § 77 Rapporter

a. Statistik Skolinspektionen Dnr BUN 2010/

Arbetsutskottets förslag till beslut – Att godkänna informationen

– Förvaltningen får i uppdrag att kontinuerligt föra statistik över skolinspektionens och barn- och elevombudsmannens beslut och återrapportera statistiken till BUN.

Skolinspektionsärenden och Barn- och elevombudsärenden har registrerats i W3D3 hösten 2009.

Tidigare ärenden finns arkiverade i pappershandlingar samt i andra diariesystem.

(7)

2009 gjordes sju anmälningar gällande Gotland, vilket var flest i jämförelse med riket baserat på antalet elever. Under det första halvåret av 2010 har det till Skolinspektionen inkommit 6 ärenden gällande Gotlands kommun.

I åtta av fallen har skolinspektionen eller barn- och elevombudsmannen riktar kritik till Gotlands kommun

b. Uppföljning av resultat Dnr BUN 2010/

Ärendet hänskjuts till barn- och utbildningsnämndens sammanträden den 22 september

c. Tillsyn av enskild verksamhet Dnr BUN 2010/131:60

Arbetsutskottets förslag till beslut – Att godkänna tillsynsrapporten

Under tidsperioden april – juni 2010 har BUF: s tillsynsteam genomfört tillsyn av 16 enskilda förskolor och sex fritidshem.

Tillsynen har genomförts och protokollförts inom områdena verksamhet, lokaler och stödservice, ekonomi och information. Verksamhetsplan, lika behandlingsplan samt årsredovisning har redovisats. Vid två tillfällen uppföljande samtal genomförts.

Protokoll med tillhörande följebrev har tillsänts resp enskild huvudman.

Vid samtliga enheter fungerar verksamheten i enlighet med skollag, läroplaner samt kommunens inskrivnings- och avgiftsregler.

d. Delårsrapport 2 Dnr BUN 2010/49:04

Ärendet hänskjuts till BUNs sammanträde den 22 september

e. Upphandling av skolskjutsar – plan för genomförande Dnr BUN 2009/186:62

Arbetsutskottets förslag till beslut – Godkänna informationen

Ärendet behandlas vid BUNs sammanträde den 22 september.

Skoldirektör Peter Molin redogjorde för det pågående arbetet med upphandling av skolskjutsar.

Förvaltningen fick i uppdrag att till BUNs sammanträde den 22 september inbjuda OptiPlan AB representant på Gotland..

(8)

Au § 78

Skolpliktsärende Dnr BUN 2010/315:63

Arbetsutskottets beslut – Informationen godkännes

– Förvaltningen får i uppdrag att skriftligen informera föräldrarna om den fortsatta handläggningen.

– Ärendet behandlas åter vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 22 september

Skoldirektör Peter Molin redogjorde för frågan.

Paragrafen förklaras omedelbart justerad

Au § 79

Ändrade sammanträdestider i oktober

– Arbetsutskottet i oktober flyttas från onsdag den13 oktober till tisdag den 12 oktober

– Barn- och utbildningsnämndens sammanträde flyttas från onsdag den 27 oktober till tisdag den 26 oktober

(9)

GOTLANDS KOMMUN

Barn- och utbildningsförvaltningen Bilaga 1

BUNAu § 69

Barn- och utbildningsnämndens reviderade investeringsförslag 2011 - 2015

2011 2011 2012 2013 2014 2015 Totalt Totalt Reviderat

BUNAu 20100901

BUNs beslut 20100414

Reviderat BUNAu 20100901 Byggnader

Romaskolan 2 500 2 500 2 500 2 500 7 500 7 500

Romaskolan, utrustning 800 800 800 800 3 200 2 400

Förskolan Björkdungen 4 500 4 500 4 500

Förskolan Björkdungen, utrustning 200 200 400 200

Väskinde skola 5 000 5 000 5 000

Väskinde skola, utrustning 300 300 600 300

Förskolan Sandlådan, se på alt lösningar 4 500 4 500 9 000 4 500

Förskolan Sandlådan, utrustning 200 200 400 200

Högbyskolan 2 200 1 200 1 200 2 200

Förskola Garda Upptas hos TN! 0 2 500 2 500 0

Förskola Garda, utrustning 200 200 200 200

Garda skola, utrustning 400 600 600 400

Fole skola, utrustning 400 600 600 400

Förskolan Holken 300 300 600 300

Förskolan Kabyssen 300 300 600 300

Fårösundsskolan, adm lokaler 750 750 750 1 500 1 500

Södervärnsskolan, utrustning 700 700 1 400 700

Övriga bygginvest/verkssamhetsanp 3 725 3 000 3 000 3 000 9 000 9 725

Skolgårdar - Förskolans utelek 1 000 2 500 2 500 5 000 3 500

Kemi o NO-salar 1 600 1 600 3 200 1 600

Övergripande förstudier, Gotland 400 500 500 400

Övergripande förprojekteringar, Got 400 500 500 400

Summa 11 975 23 750 27 150 6 300 800 0 58 000 46 225

IT-investeringar

IT Strategi - ledn/adm 500 700 700 700 700 700 3 500 3 300

IT Strategi - underhåll nät 230 460 460 460 460 460 2 300 2 070

IT Strategi - morderna/digitala klassru 700 1 700 1 700 1 700 5 100 4 100 IT Strategi - kringutrustning 500 900 900 900 900 900 4 500 4 100 IT Strategi - reinv elevnäts PC 100 300 300 300 300 300 1 500 1 300

Summa 2 030 4 060 4 060 4 060 2 360 2 360 16 900 14 870

Maskiner och inventarier

Möbler och utrustning 875 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 10 000 8 875 Utrustning pga förändrad verksamhet 250 500 500 500 500 500 2 500 2 250

Underv utr grund - & särskola 250 500 500 250

Instrument, Kulturskolan 100 150 150 100

Säkerhet/handikapp o allergi 750 1 500 1 500 1 500 1 500 1 500 7 500 6 750

Summa 2 225 4 650 4 000 4 000 4 000 4 000 20 650 18 225

Summa BUN 16 230 32 460 35 210 14 360 7 160 6 360 95 550 79 320