Protokoll 1 (47) Se nästa sida. Christian Björkqvist

(1)

Anslag/bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Beslutande organ Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2018-12-19

Datum då anslaget sätts upp 2019-12-21

Datum då anslaget tas ned 2019-01-12

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset i Skurup

Anslaget uppsatt av

Christian Björkqvist

Beslutande Se nästa sida.

Övriga närvarande Marcus Willman, kommundirektör

Christian Björkqvist, kanslichef, sekreterare Bertil Nordström, revisor

Karl Kårebrant, revisor Lars-Åke Nilsson, revisor

Justerade paragrafer § 536 - 556

Justeringens plats och tid Kommunhuset 2018-12-21

Sekreterare

Christian Björkqvist

Ordförande

Ann-Helen Nilsson (C)

Justerare

Anncristin Svensson (S) Solbritt Lundgren (C)

(2)

Justerandes signatur

Beslutande

Ann-Helen Nilsson (C) Sten Hamberg (M) Arne Nilsson (SD) Magnus Alm (S) Lena Axelsson (S) Roland Hansson (S) Jessica Möller (S) Maritha Johansson (S) Bengt Andersson (S) Anncristin Svensson (S) Kent Johansson (S)

Ann-Charlott Madsen Söderberg (V) Sven-Åke Strandberg (KV)

Eva Hallmer Lindahl (L) Maria Ivansson (MP) Jörgen Sjöslätt (C) Solbritt Lundgren (C) Nicklas Olsson (M) Åsa Ekblad (M) Johan Bolinder (M) Björn Hortevall (M)

Bianka Mårtensson (M) Martin Hansson (M)

Loubna Stensåker Göransson (M) Pontus Axgart (M)

Kristina Andersson (M) Kent Olsson (SkuP) Lars Nyström (SD) Lars Dekan (SD) Pernilla Lidfeldt (SD) Jimmy Nilsson (SD) Jörgen Lidfeldt (SD) Ingvar Wennersten (SD) Göran Lindahl (SD) Monica Svensson (SD) Magnus Book (SD) Monica Larsson (SD) Göran Leander (S), tjg ers Angelo Lo Presti (S), tjg ers Joakim Arnsberger (V), tjg ers

Kerstin Peterson-Brodda (L), tjg ers § 536-539

Björn Aidemark (L), tjg ers 541-556 Närvarande ej tjänstgörande ersättare

Stig Åhlander (SD) Conny Axtelius (S) Anne-Lise Nielsen (S)

Göran Pettersson (MP), t o m 17.45 Marie-Louise Frödin (KV)

Ingemar Johansson (C) Lis-Lott Hortevall (M) Andreas Oskarsson (M) Tommy Elofsson (M) Steffen Brummer-Pind (M) Ingrid Book (SD)

Claes Danebod (SD) __________

(3)

Val av justerare ... 4

Godkännande av föredragningslista ... 5

Ärendeinformation från beredningarna, kommunstyrelsen och revisorerna till kommunfullmäktige 2018 ... 6

Budget 2019 med plan för 2020 och 2021 ... 7

Budget 2019 för revisionen ... 11

Utvärdering av den politiska organisationen, BRÅ och kultur- och fritidsberedningen ... 13

Svar på motion från Johan Bolinder (M) om hyreskontrakt i relation till etableringstid ... 18

Svar på förslag från Mackleanskolan om nattfotboll ... 21

Svar på medborgarförslag om att anlägga en boulebana i Skurup ... 23

Överlåtelse av svartfiber till Skurups Elverk AB ... 25

Svar på motion från Jimmy Nilsson (SD) mfl gällande behandling av drogberoende i egen verksamhet ... 28

Svar på motion från Jörgen Sjöslätt (C) m fl om garanterad plats i särskilt boende vid 85 års ålder ... 32

Svar på medborgarförslag om äldreboendegaranti som ger alla över 85 år möjlighet att själva välja sitt boende ... 35

Beslut om Klimatstrategi och Energiplan för Skurups kommun ... 38

Anmälan medborgarförslag om att sätta upp ett boulder-block i kommunen ... 41

Anmälan medborgarförslag om säkerhetshöjande åtgärd av trafikkorsning Fabriksgatan- Södergatan ... 42

Anmälan av motion från Ingvar Wennersten (SD) och Lars Nyström (SD) om lokala ordningsföreskrifter avseende tiggeri ... 43

Avsägelse Claes-Göran Kullberg (C) som revisor samt fyllnadsval och val av ersättare i kommunstyrelsen ... 44

Avsägelse Björn Ljungdahl (S) som ledamot i kommunfullmäktige ... 45

Avsägelse Maritha Johansson (S) som ledamot i kommunfullmäktige och nämndeman ... 46

Avsägelse Paula Bengtsson (SD) från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige ... 47 __________

(4)

KF § 536

Val av justerare

Kommunfullmäktiges beslut

Anncristin Svensson (S) och Solbritt Lundgren (C) utses till att justera protokollet.

Lars Dekan (SD) utses till ersättare.

__________

(5)

Godkännande av föredragningslista

Kommunfullmäktiges beslut Föredragningslistan godkänns.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på om utsänd föredragningslista kan godkännas och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma.

__________

(6)

KF § 538 Dnr KS 2018.37

Ärendeinformation från beredningarna, kommunstyrelsen och revisorerna till kommunfullmäktige 2018

Kommunfullmäktiges beslut Informationen läggs till handlingarna.

Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen:

Kommunstyrelsens ordförande Magnus Alm (S) redovisar att flera fastighetsrelaterade frågor har behandlats och kräver fortsatt samordning.

Individ- och omsorgsberedningen, § 53/2018:

Individ- och omsorgsberedningen vill uppmärksamma kommunfullmäktige på att antalet äldre i kommunen kommer att öka. För Skurups kommun beräknas antalet personer som är 80 år och äldre att öka från 741 personer år 2018 till 1188 personer år 2035. Detta motsvarar en ökning med ca 60%.

Skol- och utbildningsberedningen, § 39/2018:

Beredningen diskuterade vad arbetet med inriktningsmålen fått för resultat och vilka utvecklingsområden som finns framöver.

Kommunutvecklingsberedningen, § 61/2018:

* Företagsklimatet i Skurups kommun från Svenskt Näringsliv

* Revidering av näringsplanen

* Motion om landsbygdsmiljonen från Jörgen Sjöslätt (C)

* KKIK 2017

* Diskussion om medborgardialog kopplat till Vision 2030 Kommunfullmäktiges presidieberedning:

Uppförandekoden för förtroendevalda i Skurups kommun har skickats ut till samtliga ledamöter och ersättare. Kommunfullmäktiges ordförande Ann- Helen Nilsson (C) informerar om uppförandekoden och uppmanar samtliga ledamöter och ersättare att ta del av den.

__________

(7)

Budget 2019 med plan för 2020 och 2021

Kommunfullmäktige beslutar anta förslag till budget och

investeringsutrymme för 2019 och plan 2020-2021 enligt förslaget från de borgerliga (M+C+SkuP). Förslag till avgiftskatalog fastställs. VA-taxan ska vara oförändrad.

Reservation

Ledamöterna från S, L, MP, KV och V reserverar sig skriftligt mot beslutet enligt bilaga.

Sammanfattning av ärendet Riktlinjer för budgetarbetet

De kommunala verksamheterna ska drivas enligt principerna om målstyrning och delegation. Kommunfullmäktige har antagit ett flertal måldokument och planer, som är styrande för verksamhetens bedrivande.

De förtroendevaldas uppgift är att ange verksamheternas mål, prioritering, omfattning och kvalitet samt att utvärdera pågående verksamheter.

Budgetarbetet bygger därmed på en decentralisering av ansvar och befogenheter och den ekonomistyrmodell, som används, har successivt anpassats till kommunens förutsättningar.

Ett övergripande mål för budgetåret är en budget i balans.

Kommunens budget fördelas på verksamhetsramar vilka fastställts av kommunfullmäktige. Omfördelning av budgetramar mellan förvaltningarna får inte göras utan kommunfullmäktiges godkännande. Intäkter från

verksamhet tillfaller respektive verksamhet (nettobudget).

Budget 2019 med flerårsplan för 2020 och 2021

Budgeten för Skurups kommun är upprättad i enlighet med de riktlinjer som antagits för god ekonomisk hushållning. Kommunen beräknas under

perioden 2019 till 2021 uppfylla resultatkravet på 1 procent. För att uppnå målsättningen krävs dock anpassningar 2019 och 2020.

Detta innebär att kommunen senast under 2021 beräknas uppfylla balanskravet. Även övriga två finansiella mål för god ekonomisk

hushållning är utifrån förutsättningarna i den beslutade budgeten möjliga att uppnå.

Det som behöver uppmärksammas är att regeringen föreslår en

övergångsbudget vilket innebär att skatteprognosen kommer att minska med

(8)

KF § 539 Dnr KS 2018.190

så kallade ”nya välfärdsmedel”. Detta innebär att skatteintäkterna riskerar att minska för Skurups kommun med sin andel av välfärdssatsningen för 2019 5 mdr och 2020 med 10 mdr.

Verksamhetens ramar är budgeterade till 2018 års nivå. Omfördelning av ramutrymme kommer att beslutas i kommunstyrelsen i november och i fullmäktige i december. Även verksamheternas investeringsramar kommer att behandlas på motsvarande sätt.

Det budgeterade resultatet kommer inte medge någon avsättning till resultatutjämningsreserven fram till 2020.

För att kunna uppfylla de finansiella målen för Skurup, krävs en god

verksamhets- och ekonomistyrning med fokus på en aktiv uppföljning för att parera förändringar i budgetförutsättningarna.

Viktiga områden att analysera och bevaka är skatteintäter,

investeringsvolymer, löneavtal och volymtillväxt inom verksamheten. Ett extra fokus kommer också under perioden läggas på att följa upp

förvaltningarnas prognoser och budgetföljsamhet för att säkerställa en god ekonomistyrning i verksamheten.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse budget daterad 2018-11-19.

Budget 2019 flerårsplan 2020-2021

Borgerlig budget 2019 med plan för 2020 21.

Tjänsteskrivelse ramar 2019-2021 daterad 2018-11-19.

Driftramar 2019-2021 M+C+SKUP

Investeringsramar 2019-2021 M+C+SKUP Driftramar 2019-2021 S+KV+MP+L+V Investeringsramar 2019-2021S+KV+MP+L+V Driftramar 2019-2021 SD

Investeringsrama 2019-2021 SD Avgifter 2018 Skurups kommun

Skrivelse VA-taxa 2019 daterad 2018-03-16.

VA-taxa fullständig 2019

Information och omvärld VA Skurups kommun

Tjänsteskrivelse ramjusteringar 2019 daterad 2018-11-19.

Protokoll MBL

Tidigare behandling

Kommunstyrelsen 2018-11-21 § 377:

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:

(9)

Huvudförslag:

investeringsutrymme för 2019 och plan 2020-2021 enligt förslaget från S+L+MP+KV+V. Förslag till VA-taxa och övrig avgiftskatalog fastställs.

Alternativförslag 1:

investeringsutrymme för 2019 och plan 2020-2021 enligt förslaget de borgerliga (M+C+SkuP). Förslag till avgiftskatalog fastställs. VA-taxan ska vara oförändrad.

Alternativförslag 2:

investeringsutrymme för 2019 och plan 2020-2021 enligt förslaget från SD.

Förslag till beslut under sammanträdet

Johan Bolinder (M) yrkar med instämmande av Jörgen Sjöslätt (C), Åsa Ekblad (M), Kent Olsson (SkuP) och Solbritt Lundgren (C) bifall till förslag till budget och investeringsutrymme för 2019 och plan 2020-2021 enligt förslaget från de borgerliga (M+C+SkuP). Förslag till avgiftskatalog fastställs. VA-taxan ska vara oförändrad.

Magnus Alm (S) yrkar med instämmande av Maria Ivansson (MP), Sven- Åke Strandberg (KV), Joakim Arnsberger (V), Eva Hallmer Lindahl (L), Lena Axelsson (S) och Kerstin Peterson-Brodda (L) bifall till budget och investeringsutrymme för 2019 och plan 2020-2021 enligt förslaget från S+L+MP+KV+V. Förslag till VA-taxa och övrig avgiftskatalog fastställs.

Lars Nyström (SD) yrkar bifall till budget och investeringsutrymme för 2019 och plan 2020-2021 enligt förslaget från SD.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på de tre framställda förslagen till budget och finner att kommunfullmäktige bifaller budgetförslaget från M+C+SkuP.

Omröstning begärs. Ordföranden meddelar att budgetförslaget från M+C+SkuP ska utgöra huvudförslag.

För att utse motförslag ställer ordföranden proposition på budgetförslaget från S+L+MP+KV+V och budgetförslaget från SD och finner att

kommunfullmäktige utser budgetförslaget från S+L+MP+KV+V till motförslag.

Härefter godkänns följande propositionsordning:

Ja-röst för bifall till budgetförslaget från M+C+SkuP

(10)

KF § 539 Dnr KS 2018.190

Nej-röst för bifall till budgetförslaget från S+L+MP+KV+V Omröstning

Vid härefter verkställd omröstning avges, enligt till protokollet fogad bilaga, 25 ja-röster och 16 nej-röster. Kommunfullmäktige beslutar således att bifalla budgetförslag från M+C+SkuP.

__________

(11)

Budget 2019 för revisionen

Kommunfullmäktige beslutar att ge revisionen en budgetram på 1 410 717 kr för 2019.

Sammanfattning av ärendet

Kommunfullmäktiges presidium har erhållit budgetförslag från revisionen.

Jämfört med tidigare budgetförslag innebär det en ökning med 83 tkr till totalt 1 410 tkr.

Beslutsunderlag

Revisorernas budgetäskande 2019.

Revisorernas budget 2019, förslag.

Kommunfullmäktiges presidieberedning 2018-12-06 KFPB §48:

Kommunfullmäktiges presidieberednings förslag till kommunfullmäktige:

Kommunfullmäktige beslutar att ge revisionen en budgetram på 1 330 tkr för 2019.

Revisorerna Lars-Åke Nilsson och Karl Kårebrant yttrar sig i ärendet.

Sven-Åke Strandberg (KV), Ingvar Wennersten (SD) och Magnus Alm (S) yrkar bifall till revisorernas förslag till budget.

Johan Bolinder (M) och Jörgen Sjöslätt (C) yrkar bifall till

kommunfullmäktiges presidiums förslag till budget för revisionen.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på kommunfullmäktiges presidiums förslag till budget för revisionen och revisorernas förslag till budget och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunfullmäktiges presidiums förslag.

Omröstning begärs och följande propositionsordning godkänns:

Ja-röst för bifall till kommunfullmäktiges presidiums förslag Nej-röst för bifall till revisorernas förslag

Omröstning

Vid härefter verkställd omröstning avges, enligt till protokollet fogad bilaga,

(12)

KF § 540 Dnr KS 2018.883

14 ja-röster och 25 nej-röster medan 1 ledamot avstår från att rösta.

Kommunfullmäktige beslutar således att bifalla revisorernas förslag till budget för 2019.

__________

(13)

Utvärdering av den politiska organisationen, BRÅ och kultur- och fritidsberedningen

Kommunfullmäktige fattar följande beslut angående den politiska organisationen för nästa mandatperiod:

- Kultur- och fritidsberedningen avvecklas och dess ansvarsområden

överförs till kommunutvecklingsberedningen (allmänkultur, bibliotek, fritid, föreningsstöd) respektive skol- och utbildningsberedningen (kulturskola, fritidsgårdar).

- Myndighetsnämndernas presidier ska bestå av ordförande, 1 vice ordförande och 2 vice ordförande.

- Bolagsstyrelserna ska bestå av 7 ledamöter, 3 suppleanter, ordförande, 1 vice ordförande och 2 vice ordförande.

- Lokala BRÅ:s sammansättning oförändrad men utökas med en ledamot och en ersättare.

Kommunfullmäktiges presidium beslöt 2018-09-13, § 36, föreslå att följande beslut fattas angående den politiska organisationen för nästa mandatperiod:

- I myndighetsnämnderna ska presidierna bestå av ordförande och vice ordförande.

- I de kommunala bolagen ska styrelserna bestå av 7 ledamöter, varav en ska utses till ordförande. Inga suppleanter utses.

- Den politiska delen av lokala BRÅ ska utgöras av ledamöterna i kommunstyrelsens arbetsutskott.

Kommunfullmäktige beslöt 2019-10-29, § 442, att återremittera

(minoritetsåterremiss) ärendet för belysning av ekonomiska aspekter samt hörande av bolagens synpunkter.

Vid kommunfullmäktiges behandling framställdes även följande yrkande från Johan Bolinder (M):

- Myndighetsnämndernas presidier ska bestå av ordförande, 1 vice

(14)

KF § 541 Dnr KS 2017.973

ordförande och 2 vice ordförande.

Vid kommunfullmäktiges presidiums sammanträde redovisas följande ekonomiska aspekter:

Kommunfullmäktiges presidiums förslag:

Kultur – och fritidsberedningen:

Fasta arvoden, sammanträdesarvoden, ersättning förlorad arbetsförtjänst, m m:

Cirka 400 tkr

Myndighetsnämnderna:

Arvodet till 2 vice ordförande tas bort och istället ges arvode som ledamot:

Besparing 12 300 x 2 = 24 600 kr

Bolagen: Utökningen till 7 ledamöter beräknas motsvara kostnaden som sparas genom att inga suppleanter utses. Att vice ordföranden tas bort (istället utges fast arvode som ledamot) innebär en minskning med 1 % av riksdagsledamots lön, d v s 7 700 kr x 5 = 38 500 kr

BRÅ: Förslaget innebär en viss besparing genom minskat antal ledamöter, cirka 10 000 kr.

Total besparing kommunfullmäktiges presidiums förslag: cirka 473 tkr Johan Bolinders förslag:

- Kultur- och fritidsberedningen, samma som ovan cirka 400 tkr - Myndighetsnämnderna, oförändrat i förhållande till idag - Bolagen, oförändrat i förhållande till idag

- BRÅ, sammanträdesarvode till ytterligare en ledamot och en ersättare, + 5 000 kr.

Total besparing Johan Bolinders förslag: cirka 395 tkr Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse daterad 2018-09-04.

Kostnadsberäkning.

(15)

Kommunstyrelsen anser att ärendet är allsidigt belyst och har inget att invända mot beredningens förslag.

Kommunfullmäktiges presidieberedning 2018-11-15, § 44:

Som svar på återremissen översänder kommunfullmäktiges presidium belysning av de ekonomiska aspekterna på organisationsförändringarna.

Kommunfullmäktiges presidium konstaterar att det inte föreligger något behov av att särskilt höra bolagens synpunkter på de föreslagna

organisationsförändringarna.

Kommunfullmäktige 2018-10-29 § 422:

Ärendet återremitteras (minoritetsåterremiss) för belysning av ekonomiska aspekter samt hörande av bolagens synpunkter.

Kommunstyrelsen beslutar att ärendet är allsidigt belyst och har inget att invända mot beredningens förslag.

Kommunfullmäktiges presidium föreslår att följande beslut fattas angående den politiska organisationen för nästa mandatperiod:

- I myndighetsnämnderna ska presidierna bestå av ordförande och vice ordförande.

- Den politiska delen av lokala brottsförebyggande rådet, BRÅ, ska utgöras av ledamöterna i kommunstyrelsens arbetsutskott.

Kommunfullmäktiges presidieberedning 2018-09-13, § 36:

Kommunfullmäktiges presidium föreslår att följande beslut fattas angående den politiska organisationen för nästa mandatperiod:

- I myndighetsnämnderna ska presidierna bestå av ordförande och vice

(16)

KF § 541 Dnr KS 2017.973

ordförande.

- Den politiska delen av lokala BRÅ ska utgöras av ledamöterna i kommunstyrelsens arbetsutskott.

Kommunfullmäktiges presidieberedning 2018-08-16 § 30:

Kommunfullmäktiges presidieberedning beslutar att en skriftlig information i ärendet kommer att presenteras vid kommunfullmäktiges sammanträde i augusti.

Kommunfullmäktige beslutade 2018-05-15 § 29:

På kommunfullmäktige den 28 maj 2018 lämnas information om utvärderingen av den politiska organisationen.

Den parlamentariska gruppen kallas till sammanträde den 12 juni 2018, kl 15, för dialog om utvärderingen och förslagen.

Kommunfullmäktiges presidium beslutade 2018-03-15 § 17:

Presidiet beslutar att avsätta särskild tid för fortsatt diskussion om den politiska organisationen.

Kommunfullmäktiges presidieberedning 2018-02-13 § 20:

Presidieberedningen beslutar att bordlägga ärendet.

Johan Bolinder (M) yrkar med instämmande av Sten Hamberg (M), Lars Nyström (SD) och Magnus Alm (S) bifall till sitt tidigare framförda yrkande enligt följande:

- Kultur- och fritidsberedningen avvecklas enligt kommunfullmäktiges presidiums förslag.

- Myndighetsnämndernas presidier ska bestå av ordförande, 1 vice ordförande och 2 vice ordförande.

Sven-Åke Strandberg (KV) yrkar bifall till Johan Bolinders (M) yrkande men att kultur- och fritidsberedningen ska vara kvar.

(17)

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på kommunfullmäktiges presidiums förslag gällande avveckling av kultur- och fritidsberedningen och Sven-Åke

Strandbergs (KV) yrkande att den ska vara kvar och finner att

kommunfullmäktige bifaller kommunfullmäktiges presidiums förslag.

Härefter ställer ordföranden proposition på kommunfullmäktiges presidiums förslag i övrigt och Johan Bolinders (M) yrkande och finner att

kommunfullmäktige bifaller Johan Bolinders (M) yrkande.

__________

(18)

KF § 542 Dnr KS 2017.1045

Svar på motion från Johan Bolinder (M) om hyreskontrakt i relation till etableringstid

Kommunfullmäktiges beslut Motionen bifalles, innebärande:

- Att hyreskontrakt för vilka kommunen ansvarar gentemot nyanlända sägs upp vid etableringstidens utgång.

Johan Bolinder har i Motion ”Hyreskontrakt i relation till etableringstid”

daterad 2017-10-30 föreslagit att hyreskontrakt för vilka kommunen ansvarar gentemot nyanlända sägs upp vid etableringstidens utgång.

Kommunfullmäktige i Skurups kommun beslutade 2018-03-26 om återremiss för komplettering med en beskrivning av de ekonomiska konsekvenserna, konsekvenserna av det hyresrättsliga besittningsskyddet och likabehandlingsprincipen.

Den första mars 2016 trädde bosättningslagen i kraft och alla kommuner ska kunna ta emot anvisade nyanlända för bosättning som erhållit

uppehållstillstånd. Lagen avser att ge en mer rättvis fördelning av nyanlända i landets kommuner och samtidigt förbättra nyanländas möjligheter att komma in i samhället och på arbetsmarknaden.

Skurups kommun följer bosättningslagen och försöker erbjuda anvisade nyanlända skäliga bostäder till rimliga kostnader. Skurups kommun är nödsakade att teckna andrahandskontrakt med nyanlända för att nyanlända överhuvudtaget ska komma i fråga att erhålla en bostad i kommunen. Många fastighetsägare vill inte teckna förstahandskontrakt med enskilda

hyresgäster. Det är därför angeläget att arbeta för att de nyanlända så snart de ”landat” i sin bostad kan teckna förstahandskontrakt med sin hyresvärd precis som andra invånare i kommunen förväntas göra som flyttar till Skurups kommun och erhåller en bostad. Det är viktigt att det kommunala bostadsbolaget i kommunen ligger i framkant med att teckna

förstahandskontrakt med sina hyresgäster.

Efter överläggningar med kanslichef/jurist i Skurups kommun tecknar kommunen fortsättningsvis andrahandsavtal med nyanlända hyresgäster under 1 år. Kommunen och hyresgästen avtalar om avstående av

besittningsskyddet om det blir aktuellt att förlänga hyreskontraktet.

I stället för att säga upp kontraktet med de nyanlända vid etableringstidens utgång bör den enskilde ha erhållit ett förstahandskontrakt med sin

hyresvärd.

(19)

Om förslaget i motionen blir verklighet kommer sannolikt en del nyanlända invånare bli hemlösa. Socialtjänsten, IFO kommer att ha ett ansvar för att tillförsäkra de hemlösa ett skäligt boende vilket kommer att bli både kostsamt för kommunen och en dålig lösning för den enskilde och dennes integration i samhället.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, daterad 2018-09-19 Motion, daterad 2017-10-30.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:

Huvudförslag: Motionen bifalles.

Alternativförslag: Motionen avslås.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-11-06, § 284:

Arbetsutskottet anser ärendet vara allsidigt belyst och föreslår fullmäktige att motionen bifalles.

Kommunfullmäktige 2018-03-26, § 127:

Motionen återremitteras då den inte är allsidigt belyst, inte beskriver de ekonomiska konsekvenserna av att avslå motionen, inte beskriver konsekvenserna av det hyresrättsliga besittningsskyddet och inte heller likabehandlingsprincipen.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta:

Huvudförslag Motionen bifalles.

Alternativförslag

Motionen anses besvarad med förvaltningens svar.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-02-13 , § 32:

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta:

Huvudförslag

Motionen anses besvarad med förvaltningens svar.

(20)

KF § 542 Dnr KS 2017.1045

Alternativförslag Motionen bifalles.

Kommunfullmäktige 2017-10-30, § 373: Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen.

Johan Bolinder (M) yrkar med instämmande av Ingvar Wennersten (SD) bifall till motionen.

Maria Ivansson (MP) yrkar avslag på motionen.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition Johan Bolinders (M) yrkande (motionen bifalles) och Maria Ivanssons (MP) avslagsyrkande och finner att

kommunfullmäktige bifaller Johan Bolinders (M) yrkande.

__________

Beslutet skickas till:

Johan Bolinder (M).

Individ- och omsorgsförvaltningen.

Rickard Pettersson, förvaltningschef.

Ulrika Persson, IFO-chef.

(21)

Svar på förslag från Mackleanskolan om nattfotboll

Förslaget anses besvarat med hänvisning till tjänsteskrivelsen.

Förslag från Mackleanskolan. Vi skulle vilja spela mer fotboll på kvällstid och då skulle vi vilja förlänga öppettiden i Nils Holgerssonhallen fram till kl 24.00. Det finns många ungdomar i Skurups kommuns som spelar fotboll.

Att vi skulle få möjlighet att spela och träna mer fotboll skulle bara gynna kommunen, som mindre förstörelse och färre brott m.m.

Vi föreslår att Skurups kommun satsar på förlängda öppettider i Nils Holgerssonhallen.

Nils Holgerssonhallen (fotbollshallen) i Skurup måste bokas i förväg för att man ska kunna nyttja hallen. Föreningar, organisationer eller privat personer kan boka hallen via kommunens bokningssida. Finns det önskemål om att boka hallen fram till kl 24.00 så är det inga problem att tillmötesgå önskemålen.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, daterad 2018-09-25.

Förslag inkommet 2018-05-28.

Förslaget anses besvarat med hänvisning till tjänsteskrivelsen.

Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige att anse förslaget besvarat med hänvisning till tjänsteskrivelsen.

Barn- och ungdomsfullmäktige 2018-05-28, § 17: Förslaget remitteras till serviceförvaltningen.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma.

(22)

KF § 543 Dnr KS 2018.781

__________

Barn- och ungdomsfullmäktige.

Serviceförvaltningen.

(23)

Svar på medborgarförslag om att anlägga en boulebana i Skurup

Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget anses besvarat.

Föreslagsställarna föreslår att kommunen ska anlägga en boulebana på den före detta lekplatsen mellan Bryggaregatan och Bagaregatan.

I Skurups tätort finns det boulebanor på följande ställen:

Vid Stattena området, 16 banor som används av kommunens bouleförening Skurups Boulesällskap Boulevarderna.

Vid Folkets Park finns det 8 banor som Folkets Park disponerar.

Vid boendet Tryggve finns det en bana som används av boende på Tryggve och som disponeras utav Skurupshem.

Vid Flintebro finns det en bana som främst används på måndagar utav SKPF.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag daterad 2018-05-01.

Medborgarförslaget anses besvarat.

Ärendet anses vara allsidigt belyst och föreslår kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget besvarat.

Kommunfullmäktige 2018-05-28, § 263: Motionen remitteras till kommunstyrelsen.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma.

(24)

KF § 544 Dnr KS 2018.526

__________

Förslagsställaren.

(25)

Överlåtelse av svartfiber till Skurups Elverk AB

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner:

- avtal om försäljning av svartfiber till Skurups Elverk AB - avtal om hyra av svartfiber från Skurups Elverk AB

- ny ”Överenskommelse” mellan Skurups kommun och Skurups Elverk AB (vilken dateras och ersätter tidigare överenskommelse träffad 2014-06-14 mellan Skurups kommun och Skurups Elverk AB).

Svartfiber är det nät som finns mellan kommunala verksamheter och som förser dessa med datakommunikation. Detta interna nät ägs idag av Skurups kommun/IT-enhet. Skurups Elverk AB, SEAB, köper enligt förslaget detta svartfibernät och kommer därefter hyra ut modern svartfiber till Skurups kommun/IT-enhet för datakommunikation mellan de kommunala

verksamheterna.

Avsikten med överlåtelsen är att eftersom Skurups Elverk AB har en samlad kompetens kring drift och förvaltning av svartfibernät samt att Skurups Elverk AB själv förfogar över ett eget utbrett fibernät i hela kommunen kommer Skurups kommun att få en högre tillgänglighet, samt att kommunen då vid eventuella avbrott kan ställa höge krav på Skurups Elverket AB för åtgärd än som kan göras idag.

För att ur ett långsiktigt perspektiv säkerhetsställa ett stabilt, funktionellt, hållbart och driftsäkert fibernät mellan kommunala verksamheter föreslår förvaltningen att svartfiber överlåts genom försäljning från Skurups

kommun till Skurups Elverk AB. Skurups Elverk AB kommer då att stå för underhåll, utbyggnad och service på svartfibernätet sker på ett kontrollerat och fackmanmässigt sätt.

Förslaget består av tre delar:

- Köpeavtal avseende svartfibernätet, bifogas

- Avtal om hyra, drift och förvaltning av modernt svartfibernät, bifogas - Ny ”Överenskommelse” mellan Skurups kommun och Skurups elverk AB som ersätter gammal från juni 2014, bifogas.

Avtalen innebär ekonomiskt:

Skurups Elverk AB köper befintligt svartfibernät till bokfört värde 263 tkr.

Marknadsvärdet är i en kvalificerad bedömning beräknat till enligt bilaga.

(26)

KF § 545 Dnr KS 2018.908

Skurups kommun/IT-enheten hyr ett modernt svartfibernät med trygg drift och förvaltning av detta för c:a 250 tkr/år (beroende på omfattning).

Ny ”Överenskommelse” som ersätter gammal med avtrappning av etableringsstöd på 1 670 tkr/år från kommunen till Skurups Elverk AB.

Under avtrappningsperioden används medel motsvarande det minskade stödet till modernisering av det interna kommunala fibernätet

Kommunens kostnad (kr):

År SK stöd SEAB Hyra SEAB Moderniseringskostnad 2018 1 670 000 0 0

2019 1 370 000 250 000 Max 300 000 2020 1 000 000 250 000 Max 370 000 2021 500 000 250 000 Max 500 000 2022 0 250 000 0

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, daterad 2018–11-08.

Överenskommelse om återstående utveckling av bredband.

Avtal om hyra passivt nät.

Avtal om övertagande av nät.

Marknadsvärde daterad 2018-09-XX Tidigare behandling

Kommunfullmäktige godkänner:

- avtal om försäljning av svartfiber till Skurups Elverk AB - avtal om hyra av svartfiber från Skurups Elverk AB

- ny ”Överenskommelse” mellan Skurups kommun och Skurups Elverk AB Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-11-06, § 288:

Ärendet anses vara allsidigt belyst och föreslår kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget besvarat.

(27)

Ordföranden Ann-Helen Nilsson (C) framför att det behövs ett förtydligande om datering av överenskommelsen samt att denna ersätter tidigare träffad överenskommelse träffad 2014-06-14 mellan Skurups kommun och Skurups Elverk. Johan Bolinder (M) yrkar bifall till förtydligandet.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag med förtydligande och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma.

__________

(28)

KF § 546 Dnr KS 2018.283

Svar på motion från Jimmy Nilsson (SD) mfl gällande behandling av drogberoende i egen verksamhet

Kommunfullmäktiges beslut Motionen bifalles, innebärande:

Att förvaltningen snarast tar fram underlag angående personalbehov och utbildning samt kostnader för att starta upp egen behandling av

drogberoende.

Av Sverigedemokraternas motion framgår bland annat att mätningar som gjorts i avloppsvattnet har mängderna av cannabis, amfetamin och kokain dubblats under 2015-2017, vilket tyder på problemets omfattning med narkotika i kommunen. Redan i dag har 14 % av elever i årskurs 9 provat droger jämfört mot 7 % rikssnittet.

Att anlita externa behandlingshem medför stora kostnader och risken för återfall är betydligt större om det inte finns utbildad personal i kommunen.

Mot bakgrund av ovanstående yrkar Sverigedemokraterna på

Att förvaltningen snarast tar fram underlag angående personalbehov och utbildning samt kostnader för att starta upp egen behandling av

drogberoende.

Skurups kommun tillsammans med övriga Skånska kommuner har ställt sig bakom en ramöverenskommelse med Region Skåne avseende personer med missbruks- och beroendeproblem. Denna bygger på de Nationella

riktlinjerna för vård och stöd vid missbruk och beroende från

Socialstyrelsen. Region Skåne och Skånes kommuner ska erbjuda barn, ungdomar och unga vuxna en kunskapsbaserad vård. Forskning visar att god samverkan ofta är en förutsättning goda vård- och behandlingsresultat.

Socialstyrelsen ger rekommendationer som bygger på evidensbaserade metoder och beprövad erfarenhet. Socialstyrelsens rekommendationer om interventioner bygger på motivationstekniker (t ex motiverande samtal) eller på en kombination av detta och KBT. Vid missbruk eller beroende av alkohol rekommenderas i första hand motivationshöjande behandling (MET), kognitiv beteendeterapi (KBT) eller återfallsprevention, community reinforcement approach (CRA), social behaviour network therapy (SBNT) eller tolvstegsbehandling, eftersom dessa metoder har bäst bevisad effekt.

(29)

Extern hjälp

I regionen finns en Maria-mottagning (Region Skåne) vilken är en

öppenvårdsmottagning i Malmö som vänder sig till ungdomar upp till 25 år som har missbruk- och beroendeproblem. Maria Malmö arbetar med den enskilde och dennes anhöriga med kostnadsfri information, rådgivning och behandling. En utredning är tillsatt genom de fyra kommunerna i SÖSK för att ta reda på om det finns behov av att starta en Maria-mottagning även i sydöstra Skåne.

FMN är en ideell organisation som arbetar med att ge råd och stöd som hjälp till familjer som misstänker att deras barn har ett missbruk, eller där detta konstaterats bland barn och/eller andra anhöriga. All rådgivning är

kostnadsfri efter det att den hjälpsökande blivit medlem i föreningen FMN (medlemsavgift 100kr/år). De arbetar också för att på olika sätt förebygga missbruk genom att föreläsa och informera på skolor, socialtjänst, polis och Kriminalvården.

Beroendecentrum i Malmö erbjuder specialistkompetens inom

öppenvårdsstöd för vuxna missbrukare som omfattar diagnostik, vård och behandling av beroendetillstånd gällande alkohol, läkemedel och narkotika.

Anonyma Alkoholister (AA) är en internationell tolvstegsgemenskap av kvinnor och män som träffas för att tillsammans uppnå och behålla varaktig nykterhet. AA-möten finns att tillgå i Skurup två dagar i veckan.

Institutionsplacering

Placeringar utanför det egna hemmet när det gäller minderåriga är ett stort ingrepp. Forskningen visar på allmänna principer som ökar förutsättningar för god institutionsvård, men också faktorer som utgör risker i en

institutionsmiljö. Prognosen för barn och ungdomar som varit

omhändertagna för social dygnsvård ger enligt flera studier nedslående resultat. När man sammanför en grupp ungdomar med allvarliga

beteendeproblem finns risk att en ungdomskultur utvecklas som är präglad av antisociala attityder och antisociala beteenden. Ungdomar som från början visar få eller måttliga beteendeproblem tycks löpa stor risk att utsättas för negativ smittoeffekt om de placeras tillsammans med ungdomar med allvarligare problembeteende.

Behov i kommunen

Under ett och ett halvt år (170701-180630) har institutionsbehandling för Skurups invånare vad gäller missbruksproblematik sammanlagt beviljats 10 ungdomar och 12 vuxna personer. Under samma tidsperiod har kommunen i egen regi kunnat verkställa öppenvård vad gäller missbruksproblematik till 26 ungdomar samt till 34 vuxna. Det har dessutom till ungdomar köpts in externa missbruksinsatser 6 kontaktperson/familjer och 7 öppenvårdsplatser.

(30)

KF § 546 Dnr KS 2018.283

De vuxna har beviljats 3 boendestöd, 1 kontaktperson samt 4 externa öppenvårdsplatser. Insatserna har föregåtts av att personernas individuella behov utretts och matchats med lämplig behandlingsinsats.

Insatser till barn och deras föräldrar ska i första hand ges frivilligt och i öppna former på hemmaplan. I komplexa ärenden behöver man ofta vara flera behandlare för att kunna uppnå ett gott resultat. Individ- och

familjeomsorgen i Skurups kommun har en personalbudget till fyra behandlare. Behandlarnas uppdrag är att erbjuda och genomföra

psykosocialt stöd, rådgivning och behandlingsinsatser. Insatserna riktar sig både till minderåriga, deras familjer samt till vuxna med

missbruksproblematik. Utifrån behov och uppdragets målgrupp är detta en liten personalstyrka, också i jämförelse med andra kommuners öppenvård.

För att möta det ökade behovet av öppenvårdsinsatser och minska behovet av kostsamma externa lösningar har förvaltningen anställt ytterligare en behandlare i öppenvård som ska inrikta sig på beroendeproblematik. Den femte tjänsten är inte finansierad i budgeten utan görs möjlig med hjälp av delar av vakanta tjänster. I kommunens egen regi kan vi erbjuda FFT (Funktionell Familjeterapi - en behandlingsmetod vid ungdomskriminalitet) HAP/CPU (Haschavvänjningsprogram), MI (Motivarande samtal) samt återfallsprevention.

Göran Lindahl (SD) förtydligar att det bästa är att satsa på utbildning inom den egna organisationen för att därmed slippa köpa externa tjänster.

Beslutsunderlag

Motion daterad 2018-02-26.

Kommunstyrelsen anser ärendet vara allsidigt belyst och har inte något att invända mot beredningens förslag.

Individ- och omsorgsberedningens förslag till kommunfullmäktige:

Huvudförslag

Motionen anses besvarad med hänvisning till tjänsteskrivelsen.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-11-06, § 285: Arbetsutskottet anser ärendet vara allsidigt belyst och föreslår att kommunstyrelsen inte har något att invända mot beredningens förslag.

(31)

Individ- och omsorgsberedningen 2018-10-01, § 39:

Individ- och omsorgsberedningens förslag till kommunfullmäktige:

Huvudförslag

Motionen anses besvarad med hänvisning till tjänsteskrivelsen.

Alternativförslag Motionen bifalles.

Kommunfullmäktige 2018-03-26 §147: Motionen remitteras till individ- och omsorgsberedningen.

Kommunfullmäktige 2018-02-26 § 103: Motionen anmäls.

Jimmy Nilsson (SD) yrkar med instämmande av Åsa Ekblad (M) och Sven- Åke Strandberg (KV) bifall till motionen.

Eva Hallmer Lindahl (L) och Jessica Möller (S) yrkar att motionen anses besvarad med hänvisning till tjänsteskrivelsen.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på om motionen ska bifallas eller anses besvarad och finner att kommunfullmäktige bifaller motionen.

__________

Lars Nyström (SD).

Rickard Pettersson, Förvaltningschef.

Anna Palmgren, bitr förvaltningschef.

(32)

KF § 547 Dnr KS 2018.722

Svar på motion från Jörgen Sjöslätt (C) m fl om garanterad plats i särskilt boende vid 85 års ålder

Motionen återremitteras i avvaktan på att styret återkommer med reviderat förslag i ärendet under mandatperioden.

Av motionen från Centerpartiet framgår att det är viktigt att alla kan åldras i trygghet och med valfrihet och värdighet. Det kommer att behövas fler platser i särskilt boende allt eftersom andelen äldre i kommunen ökar. De som har behov och önskemål ska kunna flytta till Flintebro, Lillgården och Bruksgården utan långa väntetider. För oss är det viktigt att människor ska kunna leva ett värdigt och innehållsrikt liv på äldre dar med bra boenden och omhändertagande. När människor börjar få svårt att bo kvar i sitt eget hem på grund av ökade vårdbehov, ska det vara enkelt för de som så önskar att få plats på särskilt boende med omvårdnad och tillsyn dygnet runt. Därför vill vi att alla personer över 85 år ska garanteras plats i särskilt boende om det är vad de själv önskar.

Med anledning av ovanstående föreslår vi:

- att alla personer över 85 år garanteras plats i särskilt boende!

I dag är ungefär 350 personer i Skurups kommun 85 år och äldre, 65 personer av dem är beviljade bistånd till särskilt boende. Individ- och omsorgsförvaltningen har 2018 tilldelats budget för att tillhandahålla 114 platser vid särskilda boenden.

Av nuvarande bestämmelse i 4 kap 1 § i socialtjänstlagen (SoL) framgår att man inte kan få beviljat bistånd på särskilt boende med enbart ålder som grund. Hjälp och stöd enligt detta förutsätter att det finns individuella behov hos den enskilde som behöver tillgodoses och som inte kan tillgodoses av den enskilde själv eller på något annat sätt.

Befolkningsprognos för Skurup andel personer över 85 år:

År 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 Antal 361 370 370 374 372 386 389 395 405 Källa: KAAB prognos AB 2018-03-25

2016 ansökte 57 personer om bistånd jml 4 kap 1 § SoL iform av särskilt boende, av dessa var 31 personer 85 år och äldre. För 2017 var det 48 personer som ansökte, av dessa var 36 personer 85 år och äldre. För 2018

(33)

har hitintills 34 ansökt och av dessa är 22 personer 85 år och äldre.

2016 beslutades om bifall i 56 ärenden och avslag i ett ärende. För 2017 beslutades om bifall i 44 ärenden och fyra (4) avslag.

För 2018 (januari till sept) har beslutats om bifall i 34 ärenden och ett avslag.

Om samtliga personer 85 år och äldre söker särskilt boende utan

behovsbedömning, skulle det medföra att Skurup kommun behöver utöka antalet platser på särskilda boenden med ytterligare ca 300 platser 2027 för att tillgodose förslagskrivarens äldreboendegaranti. Därutöver kvarstår personer som beviljas bistånd till särskilt boende utifrån sina särskilda behov.

Det finns äldre personer under 85 år, där insatser via hemtjänsten inte räcker till och där hjälpbehovet lämpligast tillgodoses i ett särskilt boende. En fysiskt och mentalt pigg 85-åring skulle enligt medborgarförslaget ha rätt till ett boende före den som behöver det av andra skäl än just sin ålder.

Plats inom särskild boendeform prioriteras till personer som behovsprövats.

Detta medför att personer som inte behöver dygnet runt omvårdnad har fått allt svårare att få plats på särskilt boende. Prognosen tyder/visar på att behovet av demensboende kommer att öka i framtiden, därmed också vårdtyngden.

För den som har ett behov av en tillgänglig bostad och/eller att bryta social isolering finns det i Skurups kommun möjlighet att anmäla sitt intresse för byte till bostad i form av servicelägenhet eller trygghetsboende.

Skurupshem AB svarar för två trygghetsboenden Gladan och Tryggve i Skurups tätort, vilka förmedlas av Skurupshem AB. Ett trygghetsboende har som syfte att stimulera till social gemenskap och en värd/värdinna finns tillgänglig på vissa tider.

I anslutning till Flintebro finns 18 servicelägenheter med närhet till dagcentral och social gemenskap som fördelas av kommunens biståndshandläggare utan biståndsbeslut.

Beslutsunderlag

Motion daterad 2018-06-17.

(34)

KF § 547 Dnr KS 2018.722

Huvudförslag Motionen avslås.

Alternativförslag Motionen bifalles

Huvudförslag Motionen avslås.

Kommunfullmäktige 2018-06-20 §316: Motionen remitteras till individ- och omsorgsberedningen.

Johan Bolinder (M) yrkar med instämmande av Jörgen Sjöslätt (C) att motionen återremitteras i avvaktan på att styret återkommer med reviderat förslag senare under mandatperioden.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på återremissyrkandet och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma.

__________

Jörgen Sjöslätt (C).

Ann-Helen Nilsson (C).

Sol-Britt Nilsson (C).

(35)

Svar på medborgarförslag om äldreboendegaranti som ger alla över 85 år möjlighet att själva välja sitt boende

Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget avslås.

En medborgare föreslår en äldreboendegaranti som ger alla över 85 år möjlighet att själva välja sitt boende utan behovsprövning.

I dag är ungefär 350 personer i Skurups kommun 85 år och äldre, 65 personer av dem är beviljade bistånd till särskilt boende. Individ- och omsorgsförvaltningen har 2018 tilldelats budget för att tillhandahålla 114 platser vid särskilda boenden.

Av nuvarande bestämmelse i 4 kap 1 § i socialtjänstlagen (SoL) framgår att man inte kan få beviljat bistånd på särskilt boende med enbart ålder som grund. Hjälp och stöd enligt detta förutsätter att det finns individuella behov hos den enskilde som behöver tillgodoses och som inte kan tillgodoses av den enskilde själv eller på något annat sätt.

Befolkningsprognos för Skurup andel personer över 85 år:

År 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 Antal 361 370 370 374 372 386 389 395 405 Källa: KAAB prognos AB 2018-03-25

2016 ansökte 57 personer om bistånd jml 4 kap 1 § SoL iform av särskilt boende, av dessa var 31 personer 85 år och äldre. För 2017 var det 48 personer som ansökte, av dessa var 36 personer 85 år och äldre. För 2018 har hitintills 35 ansökt och av dessa är 22 personer 85 år och äldre.

2016 beslutades om bifall i 56 ärenden och avslag i ett ärende. För 2017 beslutades om bifall i 44 ärenden och fyra (4) avslag.

För 2018 (januari till sept) har beslutats om bifall i 34 ärenden, ett avslag.

Om samtliga personer 85 år och äldre söker särskilt boende utan

behovsbedömning, skulle det medföra att Skurup kommun behöver utöka antalet platser på särskilda boenden med ytterligare ca 300 platser 2027 för att tillgodose förslagskrivarens äldreboendegaranti. Därutöver kvarstår personer som beviljas bistånd till särskilt boende utifrån sina särskilda behov.

Det finns äldre personer under 85 år, där insatser via hemtjänsten inte räcker till och där hjälpbehovet lämpligast tillgodoses i ett särskilt boende. En

(36)

KF § 548 Dnr KS 2018.297

fysiskt och mentalt pigg 85-åring skulle enligt medborgarförslaget ha rätt till ett boende före den som behöver det av andra skäl än just sin ålder.

Plats inom särskild boendeform prioriteras till personer som behovsprövats.

Detta medför att personer som inte behöver dygnet runt omvårdnad har fått allt svårare att få plats på särskilt boende. Prognosen tyder/visar på att behovet av demensboende kommer att öka i framtiden, därmed också vårdtyngden.

För den som har ett behov av en tillgänglig bostad och/eller att bryta social isolering finns det i Skurups kommun möjlighet att anmäla sitt intresse för byte till bostad i form av servicelägenhet eller trygghetsboende.

Skurupshem AB svarar för två trygghetsboenden Gladan och Tryggve i Skurups tätort med tillgängliga lägenheter, vilka förmedlas av Skurupshem AB. Ett trygghetsboende har som syfte att stimulera till social gemenskap och en värd/värdinna finns tillgänglig på vissa tider.

I anslutning till Flintebro finns 18 servicelägenheter med närhet till dagcentral och social gemenskap som fördelas av kommunens biståndshandläggare utan biståndsbeslut.

Förslagsställaren informerar vid individ- och omsorgsberedningen

sammanträde om sitt medborgarförslag samt betonar vikten av att verka för social gemenskap eftersom ensamhet bland äldre är stor och att mängden självmorden bland äldre män är ett problem. Dagverksamheten Kristallen lyfter förslagsställaren fram som ett gott exempel som genrerar social samvaro.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag daterat 2018-02-23.

Medborgarförslaget avslås.

(37)

Individ- och omsorgsberedningens förslag till kommunfullmäktige:

Medborgarförslaget avslås.

Kommunfullmäktige 2018-03-26 §148, att remittera medborgarförslaget till individ- och omsorgsberedningen.

Johan Bolinder (M) och Jessica Möller (S) yrkar att medborgarförslaget avslås.

Sven-Åke Strandberg (KV) yrkar bifall till medborgarförslaget.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på om medborgarförslaget ska avslås eller bifallas och finner att kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget.

__________

Förslagsställaren.

Ola Bentzen, vård- och omsorgschef.

(38)

KF § 549 Dnr KS 2007.10066

Beslut om Klimatstrategi och Energiplan för Skurups kommun

Kommunfullmäktige uppdrar åt samhällsbyggnadsberedningen att ta fram en ny klimatstrategi och energiplan för 2020-2024 (arbetet ska finansieras inom befintlig budget).

Syftet med klimatstrategi och energiplan är att bidra till ett hållbart

energisystem som rustar Skurup inför klimatförändringarnas konsekvenser.

Strategin och planen visar vilken riktning kommunen vill gå samt vilka åtgärder som ska genomföras för att minska klimatpåverkan. Dokumentet ska även utformas så att den kan användas som underlag för ett årligt energibokslut.

Miljöstrategiska enheten ansvarar för en årlig revidering av klimatstrategi och energiplan med åtgärdsplan som antogs av kommunfullmäktige 23 februari 2015. Revideringen har dragit ut på tiden och åtgärderna 3, 4 och 5 går inte att kostnadsberäkna förrän kommunen har gjort planerat EPC- projekt som beräknas vara kostnadsberäknat till årsskiftet 2018/2019.

Eftersom planen sträcker sig från 2015-2019, anser

samhällsbyggnadsberedningen att arbetet med att ta fram en ny plan borde startas istället för att lägga fokus på en revidering.

Kommunstyrelsen anser ärendet vara allsidigt belyst och har inte något att invända mot beredningens förslag och förtydligar att arbetet ska finansieras inom befintlig budget.

Samhällsbyggnadsberedningens förslag till kommunfullmäktige:

Att uppdra åt samhällsbyggnadsberedningen att ta fram en ny klimatstrategi och energiplan för 2020-2024.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-11-06, § 289: Arbetsutskottet anser ärendet vara allsidigt belyst och föreslår att kommunstyrelsen inte har något att invända mot beredningens förslag och förtydligar att arbetet ska finansieras inom befintlig budget.

Samhällsbyggnadsberedningen 2018-08-21, § 57: Att uppdra åt samhällsbyggnadsberedningen att ta fram en ny klimatstrategi och

(39)

energiplan för 2020-2024.

Samhällsbyggnadsberedningen 2018-05-22, § 40:

Samhällsbyggnadsberedningen beslutar att förslaget till revidering av klimatstrategi och energiplan återremitteras till miljöstrategiska enheten för komplettering med kostnadsberäkning av åtgärd 3, 4 och 5.

Samhällsbyggnadsberedningen beslutar att återremittera ärendet till miljöstrategiska enheten för komplettering av kostnadsberäkningar och utförligare konsekvensbeskrivningar av föreslagna åtgärderna.

Kostnadsberäkningarna ska ta hänsyn till åtgärdernas långsiktiga effekter.

Vidare ska det pris som föreslås under delmål 1, Nyckeltal strykas med hänvisning till att det är kommunfullmäktige som instiftar priser.

Kommunstyrelsen 2018-01-31, § 67: Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet för komplettering av kostnadsberäkningar och utförligare konsekvensbeskrivningar av de föreslagna åtgärderna.

Kostnadsberäkningarna ska ta hänsyn till åtgärdernas långsiktiga effekter.

Vidare ska det pris som föreslås under delmål 1, Nyckeltal, strykas med hänvisning till att det är kommunfullmäktige som instiftar priser.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-01-16, § 16: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att anse ärendet vara allsidigt belyst och att inte ha något att erinra mot samhällsbyggnadsberedningens förslag, vilket innebär att föreslå kommunfullmäktige att den reviderade

klimatstrategi och energiplanen antas.

Samhällsbyggnadsberedningen föreslår kommunfullmäktige att den reviderade klimatstrategi och energiplan antas.

Samhällsbyggnadsberedningen beslutar att bordlägga ärendet.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på samhällsbyggnadsberedningens förslag samt att arbetet ska finansieras inom befintlig budget och finner att

kommunfullmäktige bifaller detsamma.

(40)

KF § 549 Dnr KS 2007.10066

__________

Samhällsbyggnadsberedningen.

Miljöstrategiska enheten.

(41)

Anmälan medborgarförslag om att sätta upp ett boulder-block i kommunen

Medborgarförslaget remitteras till kommunstyrelsen.

Medborgarförslag om att sätta upp ett boulder-block i kommunen.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag, 2018-11-19.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på om medborgarförslaget ska remitteras till kommunstyrelsen och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma.

__________

Kommunstyrelsen.

(42)

KF § 551 Dnr KS 2018.1342

Anmälan medborgarförslag om säkerhetshöjande åtgärd av trafikkorsning Fabriksgatan- Södergatan

Medborgarförslaget remitteras till kommunstyrelsen.

Medborgarförslag om säkerhetshöjande åtgärd av trafikkorsning Fabriksgatan- Södergatan

Beslutsunderlag

Medborgarförslag, 2018-11-23.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på om medborgarförslaget ska remitteras till kommunstyrelsen och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma.

__________

Kommunstyrelsen.

(43)

Anmälan av motion från Ingvar Wennersten (SD) och Lars Nyström (SD) om lokala ordningsföreskrifter avseende tiggeri

Motionen remitteras till kommunstyrelsen.

Motion från Ingvar Wennersten (SD) och Lars Nyström (SD) med förslag om lokala ordningsföreskrifter avseende tiggeri.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på om motionen ska remitteras till kommunstyrelsen och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma.

__________

(44)

KF § 553 Dnr KS 2018.981

Avsägelse Claes-Göran Kullberg (C) som revisor samt fyllnadsval och val av ersättare i kommunstyrelsen

Kommunfullmäktige beslutar att entlediga Claes-Göran Kullberg (C) från uppdraget som revisor i kommunen.

Till ny revisor, innevarande mandatperiod, utses Hooman Safaei.

Till ersättare i kommunstyrelsen, mandatperioden 2019-2022, utses Claes- Göran Kullberg (C).

Claes-Göran Kullberg (C) avsäger i skrivelse sig från uppdraget som revisor i kommunen.

Beslutsunderlag Avsägelse, 2018-12-17.

Omröstning

Ordföranden ställer proposition på anhållan om entledigande och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma.

Ordföranden ställer proposition på om Hooman Safaei kan utses till ny revisor innevarande mandatperiod och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma.

Ordföranden ställer proposition på om Claes-Göran Kullberg (C) kan utses till ersättare i kommunstyrelsen, mandatperioden 2019-2022 (då tidigare val av honom var ogiltigt på grund av revisorsuppdraget), och finner att

kommunfullmäktige bifaller detsamma.

__________

(45)

Avsägelse Björn Ljungdahl (S) som ledamot i kommunfullmäktige

Björn Ljungdahl (S) entledigas från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige.

Protokollet inges till länsstyrelsen för ny sammanräkning.

Björn Ljungdahl (S) anhåller i skrivelse om entledigande från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag Avsägelse 2018-11-13.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på om entledigandet kan bifallas och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma.

__________

(46)

KF § 555

Avsägelse Maritha Johansson (S) som ledamot i kommunfullmäktige och nämndeman

Maritha Johansson (S) beviljas entledigande från uppdragen som ledamot i kommunfullmäktige och nämndeman i tingsrätten.

Protokollet inges till länsstyrelsen vad gäller ledamot i kommunfullmäktige för ny sammanräkning.

Fyllnadsval till nämndeman sker senare.

Maritha Johansson (S) anhåller i skrivelse om entledigande från uppdragen som ledamot i kommunfullmäktige och nämndeman i Ystads tingsrätt.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på om Maritha Johansson kan beviljas entledigande och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma.

__________

(47)

Avsägelse Paula Bengtsson (SD) från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige

Paula Bengtsson (SD) beviljas entledigande från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige.

Protokollet inges till länsstyrelsen för ny sammanräkning.

Paula Bengtsson (SD) anhåller i skrivelse om entledigande från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på om Paula Bengtsson (SD) kan beviljas entledigande från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma.

__________

(48)

Sverigedemokraterna. Sverigedemokraterna har hittills påstått att de är i opposition, trots att den styrande konstellationen tillsammans har röstat fram egna kandidater på samtliga presidieposter i alla politiska organ. Sverigedemokraterna är inget oppositionsparti utan ingår, som största parti, aktivt i den styrande borgerliga konstellationen. Det slutliga beviset är omröstningen av budgeten för 2019, där SD:s politik framträder tydligt.

Att det styrande blocket tog samtliga presidieposter står i dålig samklang med de etiska regler som ska gälla i skurupspolitiken och som sätter demokrati i högsätet. En grund för demokratin är att kommunfullmäktiges egna beslut följer de regler som har beslutats tidigare. Nedanstående är ett utdrag ur den uppförandekod, som kommunfullmäktige har antagit och som finns med i

handlingarna till dagens sammanträde.

Det är viktigt att förtroendevalda följer lagar, regler och fattade beslut. De som innehar förtroendeuppdrag ska inte heller delta i olagliga aktiviteter för att påverka politiska beslut.

Förtroendevalda fattar beslut som på olika sätt och nivåer lägger ramar för medborgarnas

möjligheter, rättigheter och skyldigheter i samhället. För att besluten ska uppfattas som legitima och medborgarna känna förtroende för sina företrädare, gäller att de förtroendevalda själva följer fattade beslut och underordnar sig gällande lagar och regler.

Sverigedemokraterna har i sitt partiprogram och genom uttalande av framstående ledare på

riksnivån bekräftat att partiet strävar efter kraftiga begränsningar i demokratin, så avstegen från det etiska programmet i Skurup, som finns med i handlingarna till dagens sammanträde, är ett naturligt inslag i SD:s politik, men hur förklarar Moderaterna, Centerpartiet och Skurupspartiet sina

ställningstaganden för sina väljare?

Magnus Alm, gruppledare

S, L, Mp, Kv, V