Malmö stad
Serviceförvaltningen 1 (2)
Datum Tjänsteskrivelse
2015-12-03 Vår referens Maria Lindgren Sektionschef
maria.lindgren@malmo.se
Detaljplan för fastigheten Folkskolan 3 m.fl. i Innerstaden i Malmö
SN-2015-1868
Sammanfattning
Servicenämnden har att yttra sig kring detaljplan för del av fastigheten Folkskolan 3.
Detaljplanen möjliggör för uppförande av förskola i tre till fyra våningar. Serviceförvaltningen har tagit fram ett förslag till yttrande. I yttranden ifrågasätts kravet på parkeringsplatser enligt parkeringsnorm då detta är ett förtätningsprojekt och det inte är möjligt att tillhandahålla parke- ringsplatser och/eller angöring på fastigheten. Ytterligare synpunkt är att byggrätten behöver utökas för att möjliggöra framtida förändringar och behov samt att planen inte speglar formule- ringen ”Hus i park”.
Ärendet kommer att skickas till stadsbyggnadsnämnden direkt efter sammanträdet. Eventuella skriftliga reservationer och särskilda yttranden som inkommer i efterhand kommer att skickas som en komplettering till stadsbyggnadsnämnden.
Förslag till beslut
Servicenämnden föreslås besluta
att avge yttrande till stadsbyggnadsnämnden i enlighet med serviceförvaltningens förslag.
Beslutsunderlag
• Plankarta Detaljplan för Folkskolan 3 m.fl. i Innerstaden i Malmö
• Planbeskrivning Detaljplan för Folkskolan 3 m.fl. i Innerstaden i Malmö
• Följebrev Detaljplan för Folkskolan 3 m.fl. i Innerstaden i Malmö
• Tjänsteskrivelse Detaljplan för fastigheten Folkskolan 3 m fl i Innerstaden i Malmö
• Förslag till yttrande Detaljplan för fastigheten Folkskolan 3 m.fl. i Innerstaden i Malmö
Beslutsplanering
Servicenämndens arbetsutskott 2015-12-10 Servicenämnden 2015-12-15
Ärendet
Serviceförvaltningen genom stadsfastigheter har begärt planändring för att utöka byggrätten på fastigheten.
SIGNERAD
2 (2) På fastigheten har det tidigare legat en enplans förskolebyggnad som rivits p.g.a. byggnadens
dåliga skick. I samband med nybyggnad av en ny förskola har serviceförvaltningen tillsammans med stadsbyggnadskontoret och förskoleförvaltningen utrett möjligheten till att förtäta fastighet- en. Detaljplanen har arbetats fram parallellt med att en ny förskola i tre våningar projekterats av stadsfastigheter.
Genom att medge fler antal våningar kan antalet förskoleplatser utökas. Ett problem i förtät- ningsprojekt är konflikten mellan krav på friyta för barnen i förhållande till parkeringsnormen.
Under arbetet med detaljplanen har det framkommit att inga parkeringsplatser kan tillhandahål- las på fastighetsmark samt att angöring för föräldrar och lastning- och lossning måste ske på gatan. I planbeskrivningen uppmuntras hållbart resande via diverse förslag. Detta tillsammans med att det är ett förtätningsprojekt kan motivera avsteg från p-normen. Ett lägre antal kvm friyta/barn kan kompenseras med högre poäng för gestaltning enligt Lekvärdesfaktorn. Därför bör byggrätten kunna utökas så att det möjliggör för framtida förändringar samt för mindre ju- steringar i pågående projektering.
Ansvariga
Benny Thell, avdelningschef stadsfastigheter Carina Tempel, servicedirektör
Malmö stad
Servicenämnden 1 (1)
Datum Yttrande
2015-12-03 Adress
Henrik Smithsgatan 13
Diarienummer Till
SN-2015-1868 Stadsbyggnadsnämnden
Detaljplan för Folkskolan 3 m.fl. i Innerstaden i Malmö
SBN-2015-277
Servicenämnden föreslås besluta att lämna följande yttrande:
Sammanfattning
Servicenämnden är enig med detaljplanens målsättning att utöka byggrätten för en ny för- skola. Nämnden har däremot synpunkter på att p-norm ska gälla då den står i konkurrens med barnens friyta. Nämnden vill även lyfta vikten av en utökad byggrätt för att säkerställa möjlighet till framtida förändringar och nya behov samt påtala att planen inte speglar planbe- skrivningen formulering ”hus i park”.
Yttrande
Servicenämnden ställer sig bakom detaljplanens målsättning att utöka byggrätten för en ny förskola. Servicenämnden har däremot synpunkter på att p-norm ska gälla då det inte går att tillhandahålla parkeringsplatser eller angöring på fastigheten då barnens friyta går före p- norm. En utökad byggrätt är att föredra för att säkerställa möjlighet till framtida förändringar och nya behov. Nämnden vill även påtala att planbeskrivningens formulering ”hus i park”
inte är inarbetad i planen.
Ordförande
Petra Bergquist (S)
Nämndsekreterare
Josefin Haugthon
1 (3) datum
2015-11-09
diarienummer
2015-277
Dp 5434
V 150609
Till berörda av pågående planering enligt sändlista
SAMRÅDSHANDLINGAR
Detaljplan för fastigheten Folkskolan 3 m fl i Innerstaden i Malmö
Stadsbyggnadskontoret har på uppdrag av stadsbyggnadsnämnden upprättat detta förslag till detaljplan. Syftet med detaljplanen är att göra det möjligt att utöka
byggrätten för förskolan på fastigheten. Byggnaden till förskolan ska anpassas till den omgivande bebyggelse och få en mer stadsmässig utformning genom att placera byggnaden ut mot gatan och i fler våningar än tidigare.
Planförslagets omfattning och innehåll framgår av bifogade handlingar.
Enligt plan- och bygglagen (PBL 5 kap 11§) ska samråd ske när detaljplaner tas fram.
Genom detta samråd ges statliga myndigheter, kommunala förvaltningar, sakägare och andra som berörs möjlighet att lämna synpunkter. Planhandlingarna finns även tillgängliga på www.malmo.se
Synpunkter på förslaget skickas till epostadress stadsbyggnadskontoret@malmo.se eller postadress Malmö stadsbyggnadskontor, 205 80 Malmö. Synpunkter ska lämnas skriftligt och med namn och adress.
2 (3)
Senast 2015-12-08 måste eventuella synpunkter ha kommit in till Stadsbyggnadskontoret.
De synpunkter som lämnas in kommer att sammanställas och kommenteras i en samrådsredogörelse.
Efter eventuella revideringar kommer detaljplanen att hållas tillgänglig för granskning och då utgör samrådsredogörelsen en av handlingarna. Under granskningstiden finns ytterligare möjligheter att lämna synpunkter på detaljplanen.
Undertecknad svarar gärna på frågor kring förslaget till detaljplan.
Stadsbyggnadsnämnden
Carina Lindeberg Planarkitekt
telefon 040 34 23 26 eller stadsbyggnadskontoret@malmo.se
3 (3)
SÄNDLISTA
Till berörda av pågående planering enligt fastighetsförteckning (sakägare).
Fastighetsförteckningen finns att tillgå på stadsbyggnadskontoret.
Länsstyrelsen exp-samhall.skane@lansstyrelsen.se
Lantmäterimyndigheten sbk.klm@malmo.se
Tekniska nämnden registrera.tekniskanamnden@malmo.se
Ann Charlotte Lindén, gatukontoret ann-charlotte.linden@malmo.se Erik Nelson, fastighetskontoret erik.nelson@malmo.se
Miljönämnden
Miljönämnden miljo@malmo.se
Stadsområdesnämnd Norr norr@malmo.se
Serviceförvaltningen registrera.sef.kansli@malmo.se
Förskoleförvaltningen forskola@malmo.se
Stadsbyggnadskontoret, tillgänglighetsrådgivare johanna.hesselman@malmo.se
Malmö Museer olga.schlyter@malmo.se
Malmö Muséer lars.b.persson@malmo.se
Malmö Museer registrera.kf.malmomuseer@malmo.se
Räddningstjänsten Syd byggbrand@rsyd.se
VA SYD diarie@vasyd.se
VA SYD savita.upadhyaya@vasyd.se
VA SYD par.hagstrand@vasyd.se
E.ON Elnät Sverige AB elnat.planer@eon.se
E.ON Gas Sverige AB gas.planer@eon.se
E.ON Värme Syd Sverige AB regionmalmoplaner.evs@eon.se TeliaSonera, Skanova Access AB skanova-remisser-malmo@skanova.se
Tele 2 philip.hellsten@tele2.com
FÖR KÄNNEDOM
SBK Bygglovenheten michael.hedman@malmo.se
SBK Bygganmälanenheten magnus.norlin@malmo.se
SBK Strategiavdelningen johan.emanuelson@malmo.se
SBK Strategiavdelningen kenneth.fryklander@malmo.se
SBK Stadsmätningsavdelningen carina.aldosson@malmo.se
Malmö Museer elisabeth.lundgren@malmo.se
Stadsbyggnadskontoret, Informationsavdelningen sbk.info@malmo.se
Serviceförvaltningen maria.lindgren@malmo.se
New Line Arkitekter per.stockel@newlineark.se
1 (13) datum
2015-11-09
diarienummer
2015-277
Dp 5434
SAMRÅDSHANDLING
V 150427
PLANBESKRIVNING
Detaljplan för fastigheten Folkskolan 3 m fl i Innerstaden i Malmö
INLEDNING
DETALJPLANENS SYFTE
Syftet med detaljplanen är att göra det möjligt att utöka byggrätten för förskolan på fastigheten. Byggnaden till förskolan ska anpassas till den omgivande bebyggelse och få en mer stadsmässig utformning genom att placera byggnaden ut mot gatan och i fler våningar än tidigare.
SAMMANFATTNING AV PLANFÖRSLAGET
Fastigheten är i dagsläget planlagd för förskola genom en A-bestämmelse. Den befint- liga förskolan är riven på grund av byggnadens dåliga skick. Den nya byggnaden ska anpassas till omgivande bebyggelse i höjd och utformning och byggs i 3-4 våningar vilket gör att marken utnyttjas på ett bättre sätt. Hela fastigheten är 3 450 kvm varav utemiljön till förskolan blir en sammanhängande gård på cirka 2 700 kvm.
Gällande fastighetsindelning inom planen upphävs.
Planförslaget är upprättat i enlighet med översiktsplanen.
PLANHANDLINGAR
Planhandlingarna omfattar plankarta med bestämmelser och illustration samt denna planbeskrivning.
PLANFÖRFARANDE
Detaljplanens handläggs med standardförfarande i enlighet med 5 kap 7§ plan- och bygglagen. Förslaget är förenligt med översiktsplanen och Länsstyrelsens gransk- ningsyttrande och har inte ett betydande intresse för allmänheten.
2 (13)
Avsikten är att detaljplanen ska antas av Stadsbyggnadsnämnden i Kommunfull- mäktiges ställe i enlighet med 5 kap 27§ plan- och bygglagen.
PLANDATA
Planområdet är beläget centralt i staden, väster om S:t Pauli kyrkogård. Norr om planområdet finns studentbostäder, i väster går Disponentgatan och i söder Jacob Möllersgatan. Planområdet är cirka 3 450 kvm. All mark inom planområdet ägs av Malmö stad. Inga ledningsrätter eller servitut finns inom planområdet.
BETYDANDE MILJÖPÅVERKAN
Detaljplanens genomförande bedöms inte medföra en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 6 kap 11§ miljöbalken. Därför har ingen miljökonsekvensbeskrivning upprättats. Samråd har skett med Länsstyrelsen om denna bedömning.
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN
RIKSINTRESSEN ENLIGT 3 ELLER 4 KAP MILJÖBALKEN
Detaljplanen berör område av riksintresse för kulturmiljövård M:K 114 Malmö. Be- dömningen har gjorts att planförslaget inte riskerar att påtagligt skada riksintresset.
ÖVERSIKTSPLAN
Området redovisas i översiktsplanen som blandad stadsbebyggelse med täthetsgrad 1.
Fastigheten ligger inom en kulturhistoriskt särskilt värdefull miljö och är markerat som ett område med karaktär institution vilket innebär att nya och äldre byggnader bör samspela vad gäller skala, material och detaljer. Hus i park är en återkommande grundtanke vid byggnation av institutionsmark och den är viktig att bevara.
Det föreslagna ändamålet är förenligt med översiktsplanen. Den planerade åtgärden är även förenlig med Länsstyrelsens granskningsyttrande över översiktsplanen.
GÄLLANDE DETALJPLANER OCH OMRÅDESBESTÄMMELSER
Området är tidigare planlagt. Berörda gällande detaljplaner är Pl 710 och Dp 4563.
Tomtindelningen 374F gäller som fastighetsindelningsbestämmelse. Fastigheten är planlagd för förskola genom en A-bestämmelsemed en högsta byggnadshöjd på 8.0 meter. Fastigheten är planlagd med prickmark ut mot Disponentgatan där marken inte får bebyggas.
Gällande detaljplaner och fastighetsindelningsbestämmelser upphör att gälla inom planområdets gränser i samband med att denna detaljplan vinner laga kraft.
3 (13)
BEFINTLIGA FÖRHÅLLANDEN
BAKGRUND/HISTORIK
Fastigheten har även tidigare använts som förskola. Byggnaden har fått rivas på grund av att den blev utdömd.
Ortofoto över planområdet med den nu rivna förskolan.
BEFINTLIG BEBYGGELSE
Det finns ingen bebyggelse på fastigheten. Norr om fastigheten finns byggnader i 4 våningar som är används som studentbostäder. Söder om fastigheten finns en fastig- het för bostäder också i 4 våningar och till väster, på andra sidan Disponentgatan, finns flerfamiljshus i 5 våningar.
KULTURMILJÖ
VÄRDEFULL KULTURMILJÖ
Fastigheten ligger inom en kulturhistoriskt särskilt värdefull miljö.
Fastigheten ligger inom ett område med karaktär institution vilket innebär att nya och äldre byggnader bör samspela vad gäller skala, material och detaljer. Hus i park är en återkommande grundtanke vid byggnation av institutionsmark och den är viktig att bevara.
Omgivande bebyggelse är uppförd i gult och rött tegel.
ARKEOLOGI
Enligt Riksantikvarieämbetet finns inga kända fornlämningar eller övriga kultur- historiska lämningar.
NATURMILJÖ
Planområdet gränsar till S:t Pauli kyrkogård. Kyrkogården är med i Naturvårdsplanen som biotoptyp park.
4 (13) KOLLEKTIVTRAFIK
På Föreningsgatan, 200 meter norr om planområdet, går linje 6 och 34. Linje 6 är en huvudlinje och går i högtrafik var 7-8 minut. Linje 34 är en pluslinje och avgår i hög- trafik var 7-10 minut. Linje 3 trafikerar Nobelvägen, som ligger cirka 600 meter söder om planområdet. I högtrafik avgår bussen var 7-8 minut.
TRAFIK
Planområdet omgärdas av gator på två sidor. Disponentgatan går väster om och söder om går Jacob Möllersgatan. Cykling sker i gatan där det även finns längsgående parke- ringsplatser. Disponentgatan hade en trafikmängd på 2 900 fordon/dygn år 2008.
Disponentgatan (bild tagen norrut).
TEKNISK INFRASTRUKTUR
I Disponentgatan finns VA-, el-, gas- och teleledningar. VA-ledning finns även i Jacob Möllersgatan. Till fastigheten, via Jacob Möllersgatan, går en elledning och även en fjärrvärmeledning. Längs norra fastighetsgränser går två teleledningar in på fastig- heten.
PLANFÖRSLAG
Hela planområdet består av en förskola som beräknas rymma 6 avdelningar och 110 barn. Fastigheten blir totalt 3 450 kvm varav byggnaden är cirka 2 000 kvm BTA i 4 våningar. 4 terrasser á 25 kvm på våning 1 och 2 kommer att användas till utesov för 10 barn/terrass. Gården blir 2 700 kvm. Mindre envånings komplementbyggnader till en yta av max 100 kvm får uppföras på gården.
BEBYGGELSESTRUKTUR
Förskolan anpassas till omkringliggande bebyggelse och få en stadsmässig utformning genom att byggnaden placeras i vinkel ut mot de båda gatorna i 3-4 våningar. Byggna- den är 4 våningar på en del av byggnaden. Denna våning, som är en teknikvåning, ska vara indragen i fasadliv och integreras i byggnadens volym och gestaltning. Frontespis får uppföras på 1/3 av byggnadens längd.
Fastigheten får en högsta byggnadsarea på 750 kvm och en högsta totalhöjd på 15,5 meter. Enstaka hisstorn och takhuvar får överskrida totalhöjden.
En entré placeras ut mot Disponentgatan. Denna kommer att nyttjas av personal och för leveranser. Barnen går in via gården från Jacob Möllersgatan.
5 (13) FÖRSKOLA
Hela planområdet får bestämmelse S (skola/förskola). På 1-2 våningen planeras för förskoleavdelningar. Våning 3 planeras för ett rörelserum, kök och personalytor. Den fjärde våningen består enbart av teknikrum och kommer vara indragen på del av byggnaden.
Största byggnadsarea för fastigheten är 750 kvm. Gården får inte bebyggas med un- dantag för mindre envånings komplementbyggnader till en yta av max 100 kvm.
Fasadmaterial ska i huvudsak vara tegel. På indragningen av byggnadens hörn i kors- ningen Disponentgatan/Jacob Möllersgatan planeras klinkers uppföras som fasad- material.
Fasad ut mot Disponentgatan. (New Line Arkitekter) GRÖNSTRUKTUR OCH PARK
LEKYTOR
Hela fastigheten är 3 450 kvm varav gården är 2 700 kvm. Enligt stadsbyggnads- kontorets riktlinjer ska uteytan vara 30 kvm/barn. Gården beräknas då räcka till 90 barn. Hela gården är sammanhängande, dvs alla barnen kan vistas på hela gården.
Utöver gården ges barnen även möjlighet att vistas och odla på terrasser av en yta på cirka 100 kvm.
Om uteytan blir mindre än 30 kvm/barn ska detta kompenseras genom att kvalitén höjs och lekvärdesfaktorn tillämpas. Lekvärdesfaktorn innehåller sju kvalitetsaspekter som poängsätts och tillsammans ger ett värde på friytans totala kvalitet. En mindre yta har då möjlighet att godkännas genom ett rikt innehåll. En poäng på minst +3 bedöms utgöra gränsen för en godkänd förskolemiljö. De olika kvalitetsaspekterna i lekvärdesfaktorn är; friyta, zonering av gården, tillgänglighet, vegetation och topo- grafi, integrering av lekutrustning i landskapet, möjlighet till förståelse av sin omvärld och utsikt över grönska/samspel mellan ute och inne. Poäng kan ges mellan -1 och +1 poäng. Den uppnådda lekvärdesfaktorn ska redovisas vid bygglovsgivningen. För att möjliggöra bygglov ska markplaneringen, inklusive huvudsakliga material, växtför- teckning, utrustnings- och planteringsplan redovisas vid ansökan.
6 (13) Illustration över planområdet (Tema).
7 (13) TRAFIK
Anställda och föräldrar bör uppmuntras att resa hållbart till och från förskolan, bland annat kan detta göras genom att inom tomten uppföra säkra och väderskyddade cy- kelparkeringar med plats även för lådcyklar.
Cykelbuss på förskolan eller avtal med cykelföretag för att möjliggöra hållbara utflyk- ter med barnen rekommenderas också.
GÅNGTRAFIK
Det finns trottoarer längs båda sidor av Disponentgatan och på Jacob Möllersgatans norra sida, längs förskolans fastighet.
BILTRAFIK
På västra sidan av planområdet går Disponentgatan som det går 2 900 fordon/dygn.
Söder om fastigheten finns en återvändsgata, Jacob Möllersgatan. Trafiken beräknas inte öka.
PARKERING OCH ANGÖRING
En trafikanalys för planområdet är gjord där parkering, angöring och leveranser setts över. Det saknas tillräckliga utrymmen för att tillgodose bilparkering och leveranser inom fastigheten. Om det inte finns tillräckliga utrymmen för att ordna både friyta och parkering ska man i första hand ordna friyta enligt PBL 8 kap 9 §.
Förskolans lokalisering i staden och närheten till busshållplatser gör att det finns stor potential för anställda att pendla med kollektivtrafik. Många barn bor troligen i när- heten av förskolan och därför kan många familjer gå eller cykla till förskolan.
Anställda och föräldrar bör uppmuntras att resa hållbart till och från förskolan, bland annat kan detta göras genom att inom tomten uppföra säkra och väderskyddade cy- kelparkeringar med plats även för lådcyklar. Cykelbuss på förskolan eller avtal med cykelföretag för att möjliggöra hållbara utflykter med barnen rekommenderas också.
Cykelplatsbehovet till förskolan är:
anställda 8 platser besökande 12 platser totalt 20 platser
Det går inte att ordna parkeringsplatser till personalen på kvartersmark då uteytan är begränsad. På relativt kort avstånd från förskolan finns ett flertal parkeringslösningar som genom avtal kan vara möjliga för parkeringsköp. Angöring för föräldrar kan ac- cepteras personbilsangöring på gatan då det inte går att ordna angöring för föräldrar på kvartersmarken, detta i enlighet med 8 kap 9§ i Plan- och bygglagen. Angöring kan ske på befintliga parkeringsplatser på Disponentgatan eller längs Jacob Möllersgatan nära entrén till förskolan. Bilplatser reserveras dock inte för ändamålet.
Bilparkeringsbehovet för förskolan är:
anställda 4 platser besök 9 platser totalt 13 platser
En bilplats av samtliga parkeringsplatser för anställda behöver anpassas för rörelse- hindrade då behovet av sådan plats föreligger.
Leveranser till förskolan sker från Disponentgatan.
8 (13) TEKNISK FÖRSÖRJNING
DAGVATTEN
Dagvatten från planområdet avleds via kommunala dagvattenledningar till kanalen.
Slutlig recipient är Malmö Hamnområde. Det är eftersträvansvärt med lokala dagvat- tenlösningar för att rena dagvattnet.
Se även Dagvattenstrategi för Malmö angående grundprinciperna för omhändertagande av dagvatten i Malmö.
VATTENFÖRSÖRJNING OCH AVLOPP
Bebyggelsen inom planområdet kommer att anslutas till det allmänna va-nätet. I Dis- ponentgatan finns ett kombinerat nät samt ett spillvattennät. Serviser till fastigheten kan erhållas i Disponentgatan.
AVFALLSHANTERING
Avfallshanteringen ska lösas i enlighet med Avfallsplan 2011-2015 för Malmö stad och Burlövs kommun. Miljöhuset ligger på gården mot Jacob Möllersgatan cirka 45- 50 meter från Disponentgatan. Avfallsfordon kan vända i vändzon på Jacob Möllers- gatan och genomföra hämtning av avfall från gatan.
VÄRME
Det finns befintlig servis som det är möjligt att koppla in fastigheten på.
EL
En ny servis anläggs till fastigheten som uppfyller de behov som beräknas finnas.
HÖJDSÄTTNING
Mark som ansluter till allmän platsmark ska anpassas till i höjd till denna.
FASTIGHETER OCH MARKRESERVAT
FASTIGHETSINDELNINGSBESTÄMMELSER
Detaljplanen innehåller inga bestämmelser om fastighetsindelning. Fastighetsindel- ningsbestämmelser kan dock vid behov, genom en ny planprocess, införas för att styra det fastighetsrättsliga genomförandet av detaljplanen.
Gällande fastighetsindelning inom planen upphävs.
GENOMFÖRANDET AV DETALJPLANEN
ORGANISATORISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR
Fastighetsägaren ansvarar för utbyggnaden inom kvartersmark.
E.on ansvarar för att nätstationer uppförs enligt Elsäkerhetsverkets föreskrifter och allmänna råd (ELSÄK-FS 2008:1).
TIDPLAN
Detaljplanen beräknas antas av stadsbyggnadsnämnden i juni 2016. Normalt vinner planen laga kraft fem veckor efter antagandet. Efter att planen vunnit laga kraft kan beslut om fastighetsbildning fattas och nybyggnadskarta upprättas. Beslut om bygglov beräknas till augusti 2016, och byggstart till hösten 2016.
Skolan planeras kunna öppna till vårterminen 2018.
9 (13) TEKNISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR
Miljögeoteknisk undersökning har utförts. I undersökningen fann man att samtlig yt- /mulljord, ca 0,5-1 m, är förorenad med PAH, med halter i spannet KM-MKM eller MKM- FA.
Planområdet klassas som normalriskmark. Radonskyddat utförande krävs vid ny- byggnation.
Nödvändig grundundersökning ska tas fram av byggherre i samband med bebyggan- det av området.
VA Syd ska medverka vid höjdsättningen av området för att säkerställa att spillvatten och dagvatten kan avledas med självfall.
I samband med fortsatt markprojektering bör behovet av ledningar för el och VA utredas.
Planområdet är beläget inom normal insatstid för räddningstjänsten. Byggherre ska redovisa att brandvattenförsörjningen är säkerställd i samband med bygglov.
Avståndet mellan körbar väg och husens entré får inte överstiga 50 meter. Avståndet mellan brandpost och uppställningsplats ska vara max 75 meter. Byggherre ska redo- visa att åtkomligheten är säkerställd i samband med bygglovansökan.
I samband med bygglov ska byggherren redovisa mer detaljerade bullerberäkningar för att säkerställa att tillämpliga riktvärden följs.
EKONOMISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR
Kostnaden för utarbetandet av detaljplanen regleras i taxa för stadsbyggnadskontorets verksamhet, reviderad av kommunfullmäktige 2013-04-23 och gällande fr.o.m. 2013- 05-02. Kostnaden består av en startavgift och en planavgift. Avgifterna regleras i startavtal respektive planavtal.
Eventuell nödvändig flytt eller ombyggnad av fjärrvärme-, gas-, va-, tele-, eller elled- ningar bekostas av exploatören.
Om planens genomförande förutsätter lantmäteriförrättning skall detta bekostas av fastighetsägaren/ledningshavaren om inget annat avtalas.
FASTIGHETSRÄTTSLIGA GENOMFÖRANDEFRÅGOR
FASTIGHETSBILDNING
Planen medger förändring av fastighetsgränser genom att befintlig tomtindelning, Ti 374, upphävs. Fastigheten Folkskolan 3 kommer att utökas mot nordväst och eventu- ellt ska servitut för underhåll bildas.
Förändringar av fastighetsindelningen sker genom fastighetsreglering. Ledningar som kommer att förläggas eller finnas kvar inom kvartersmark säkras lämpligen genom servitut eller ledningsrätt. Initiativ till bildande av servitut eller ledningsrätt tas av be- rörd ledningshavare eller fastighetsägare. Ansökningar om förändringar av fastigheter och bildade av servitut eller ledningsrätt ska lämnas till Lantmäterimyndigheten Malmö stad.
KONSEKVENSER FÖR FASTIGHETER
Kommunen äger samtliga berörda fastigheter; Folkskolan 2, Folkskolan 3.
10 (13)
Folkskolan 2
Fastigheten avstår en markremsa längs med gränsen mot Folkskolan 3.
Folkskolan 3
Fastigheten utökas med ett markområde från Folkskolan 2.
DETALJPLANENS KONSEKVENSER
MILJÖKONSEKVENSER
STADSBILD
Den nya byggnaden placeras ut med gatan likt övrig bebyggelse längs Disponentgatan.
Planen medger en högre byggnadshöjd än tidigare och gården placeras från Dispo- nentgatan. Tidigare låg envåningsbyggnaden mitt på fastigheten och gården ut mot både Disponentgatan och Jacob Möllersgatan.
NATURMILJÖ
Det finns inga kända naturvärden inom planområdet.
RISKER OCH SÄKERHET
Inga åtgärder bedöms vara nödvändiga med hänsyn till säkerhet och risker.
LUFTKVALITET
Enligt Malmö stads beräkningar via en simuleringsmodell är det måttliga halter av luftföroreningar kring planområdet. Planens genomförande kommer att generera en begränsad ökning av trafiken i närområdet. Tillskottet bedöms inte medföra någon risk för överskridanden av miljökvalitetsnormerna för luft. Utbyggnaden i sig kommer inte heller att innebära någon risk för överskridanden av miljökvalitetsnormer på de högst belastade platserna i Malmö.
VATTENKVALITET
Dagvatten från planområdet avleds via kommunala dagvattenledningar till kanalen.
Slutlig recipient är Malmö Hamnområde.
Dagvatten från planområdet bedöms inte medföra någon risk för överskidande av miljökvalitetsnormer. Planen bedöms inte påverka vattenkvalitetsnormerna negativt.
MARKFÖRORENINGAR
Inom planområdet har förorenad mark påträffats. En utredning har genomförts (PQ Geoteknik & miljö AB, 2015-07-09) som visar att samtlig yt-/mulljord, ca 0,5-1 me- ter, är förorenad med PAH, med halter i spannet KM-MKM eller MKM-FA. Dessa kommer att bortskaffas/saneras/deponeras innan vidare arbeten utförs på fastighet- en. Arbetet med detta kommer troligen utföras i september 2015.
En bestämmelse har införts på plankartan som anger att startbesked inte får lämnas innan marken är efterbehandlad.
ELEKTROMAGNETISKA FÄLT
Försiktighetsprincipen ska följas vid placering av nätstationer vilket innebär att dessa ska placeras minst 5 meter från närmaste byggnad där människor vistas.
11 (13) OMGIVNINGSBULLER
Trafikbuller
Malmö stads bullerkarta från 2012 visar på bullervärden på 60-65 dB längs vägen och 55-60 dB 10-15 meter in på fastigheten. Då byggnaden placeras i vinkel längs med både Disponentgatan och Jacob Möllersgatan beräknas gården till förskolan klara gällande riktvärden.
Undervisningslokaler:
Utomhus 55 dB(A) ekvivalent ljudnivå vid fasad * Inomhus 30 dB(A) ekvivalent ljudnivå
*Vid fasad avses frifältsvärde.
Bullerkarta för Malmö stad från 2012.
TRAFIKKONSEKVENSER
Förskolans lokalisering i staden och närheten till busshållplatser gör att det finns stor potential för anställda att pendla med kollektivtrafik. Samtidigt förutsätts många barn bo i närheten av förskolan och därför kan många föräldrars skjutsande ske på cykel eller till fots.
EKONOMISKA KONSEKVENSER Det är inte aktuellt med exploateringsavtal.
Kostnaden för utarbetandet av detaljplanen regleras i taxa för stadsbyggnadsnämn- dens verksamhet, antagen av kommunfullmäktige 2011-04-20. Kostnaden regleras i ett planavtal.
Eventuell nödvändig flytt eller ombyggnad av fjärrvärme-, gas-, va-, tele-, eller elled- ningar bekostas av exploatören.
Planens genomförande förutsätter lantmäteriförrättning vilket skall bekostas av fas- tighetsägaren/ledningshavaren om inget annat avtalas.
KONSEKVENSER FÖR FASTIGHETER
Malmö stad, genom fastighetskontoret, ansöker om fastighetsreglering. Ansökan om fastighetsbildning sker hos Lantmäterimyndigheten Malmö stad.
Fastighet FOLKSKOLAN 3
Fastigheten utökas och överförs från Folkskolan 2.
12 (13)
Fastighet FOLKSKOLAN 2
Fastigheten minskas något och överförs till fastighet Folkskolan 3.
Gällande fastighetsindelningsbestämmelser upphör att gälla inom planområdets grän- ser i samband med att denna detaljplan vinner laga kraft.
SAMHÄLLSKONSEKVENSER
BOSTADSPOLITISKA MÅL
Kommunfullmäktige antog den 22 november 2012 tio bostadspolitiska mål. Målen ska bland annat utgöra utgångspunkt för planläggning enligt plan- och bygglagen.
Genomförandet av detaljplanen bidrar till uppfyllelse av de bostadspolitiska målen genom att planen medger skola/förskola i ett bostadsområde vilket bidrar till en mer blandad bebyggelse. Exploateringen tar tidigare anlagd mark i anspråk.
BARNPERSPEKTIV
Enligt FN:s barnkonvention ska barns bästa sättas i främsta rummet. Planområdet har goda förutsättningar för att bli en bra miljö för barn genom att förskolan får en ge- nomtänkt och pedagogiskt utformad gård.
ADMINISTRATIVA FRÅGOR
GENOMFÖRANDETID
Genomförandetiden är 5 år från det datum då beslutet att anta detaljplanen vinner laga kraft.
VILLKOR FÖR BYGGLOV
Startbesked får inte lämnas innan sanering av fastigheten är genomförd.
UNDERLAG TILL PLANARBETET
PROGRAM OCH UTREDNINGAR
HANDLINGSPROGRAM FÖR ARKITEKTUR OCH STADSBYGGANDE
Planområdet ingår i karaktären ”Institutioner” enligt Handlingsprogram för arkitektur och stadsbyggande (antaget av kommunfullmäktige 2005). Enligt programmets rekommendationer bör nya och äldre byggnader samspela vad gäller skala, material och detaljer. Hus i park är en återkommande grundtanke vid byggnation av institutionsmark. Gestaltningsidén om en gles och spridd bebyggelse med generösa friytor mellan byggnaderna är viktig att bevara.
GRÖNPLAN
Grönplan för Malmö (godkänd av kommunfullmäktige 2003), redovisar tillgång och brist på olika sorters grönytor i Malmös stadsdelar. Grönplanen är ett planeringsun- derlag som behandlar gröna värden från en rekreativ och biologisk utgångspunkt. I grönplanen anges att planområdet ligger inom bristområde med brist på två underka- tegorier.
UTEMILJÖ VID FÖRSKOLOR I MALMÖ
Skriften är ett verktyg för planering, utformning och bygglovgivning av förskolor och har tagits fram i samarbete mellan Stadsbyggnadskontoret och övriga berörda förvalt-
13 (13)
ningar inom kommunen. I dokumentet berörs bland annat frågor om storlek på yta för lek och utevistelse, bullerskydd och andra kvalitetsfaktorer för förskolor i Malmö.
MILJÖPROGRAM FÖR MALMÖ STAD 2009-2020
Miljöprogrammet fungerar som en gemensam utgångspunkt för miljöarbetet i Malmö stad. För att nå miljöprogrammets mål måste varje projekt i sitt genomförande bidra till den hållbara utveckling som eftersträvas.
ENERGISTRATEGI FÖR MALMÖ
Energistrategin är Malmö stads handlingsprogram för energifrågor och är samordnat med miljöprogrammet. Såväl miljöprogram som energistrategi har antagits av kom- munfullmäktige.
TRAFIKSTRATEGI FÖR MALMÖ
Trafikstrategin, antagen av kommunfullmäktige 2004, redovisar en målmedveten stra- tegi för ett trafiksystem som bidrar till att skapa framtidens Malmö med tre huvudmål:
trygg och tillgänglig stad för Malmöborna, en starkare region och effektivare transpor- ter.
TRAFIKMILJÖPROGRAM FÖR MALMÖ STAD 2012-2017
Trafikmiljöprogrammet, antaget av tekniska nämnden, har som övergripande målsätt- ning att Malmö stad ska arbeta i riktning mot ett miljöanpassar transportsystem.
FOTGÄNGARPROGRAM FÖR MALMÖ STAD 2012-2018
Fotgängarprogrammet utgör grunden för gångstråksplanen i vilken viktiga stråk för gående pekas ut. Programmet antogs av tekniska nämnden 2012.
PARKERINGSPOLICY OCH PARKERINGSNORM
Behov av bil- och cykelparkering för bostäder och olika verksamheter regleras i Par- keringspolicy och Parkeringsnorm för bil, mc och cykel i Malmö, Pr 3087, antagen av kommunfullmäktige i september 2010. Parkeringsnormen gäller som vägledning vid detaljplaneläggning och som krav vid bygglovgivning.
AVFALLSPLAN 2011-2015 FÖR MALMÖ STAD OCH BURLÖVS KOMMUN
Avfallsplanen innehåller mål och strategier för avfallshanteringen.
MEDVERKANDE
Detaljplanen har handlagts av stadsbyggnadskontoret. Under arbetet med att ta fram detaljplanen har dessutom tjänstemän från stadsfastigheter, gatukontoret och försko- leförvaltningen deltagit.
Josephine Nellerup Carina Lindeberg
Planchef Planarkitekt
S e1
f1
15,5
PLANBESTÄMMELSER
Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar.
Endast angiven användning och utformning är tillåten.
Bestämmelser utan beteckning gäller inom hela området.
GRÄNSER
Planområdesgräns Egenskapsgräns ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN Kvartersmark
Skola, förskola S
BEGRÄNSNINGAR AV MARKENS BEBYGGANDE Byggnad får inte uppföras. Mark som ansluter till allmän platsmark ska anpassas till den allmänna platsmarken höjd. Plank och murar får uppföras.
Byggnadsdel får skjuta ut där underkan får vara belägen 3.5 meter över mark.
Byggnader får inte uppföras med undantag för mindre envånings komplementbyggnader till en yta av högst 100 kvm
UTNYTTJANDEGRAD/FASTIGHETSINDELNING e1 Största byggnadsarea inom
användningsområde får uppgå till max 750 kvm
PLACERING, UTFORMNING, UTFÖRANDE
Teknikvåning ska uppföras indragen från fasadliv och integreras i byggnadens volym och gestaltning. Frontespis får uppföras i till en tredjedel av byggnadens längd.
Tekniska anläggningar för lokal energiförsörjning, såsom solceller, får uppföras fristående på tak och överskrida den högsta totalhöjden
Enstaka hisstorn och takhuvar får överskrida totalhöjden.
0,0 Högsta totalhöjd i meter.
Entré skall placeras mot Disponentgatan
f1 Fasadmaterial ska i huvusak vara tegel
ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER
Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft Startbesked får inte lämnas innan markföroreningar inom området är avhjälpta.
Upprättad av Malmö Stadsbyggnadskontor
Stadsingenjör
Betygar
Ewa Rannestig
SAMRÅDSHANDLING 2015-11-09 Detaljplan för fastigheten
FOLKSKOLAN 3 M FL
i Innerstaden i Malmö
Grundkartan upprättad 2015-06-17
Josephine Nellerup
Planchef Carina Lindeberg
Arkitekt
Antagen av stadsbyggnadsnämnden XXXX-XX-XX
Laga kraft XXXX-XX-XX
Dp 5434
10 5 0 10
Skala 1:500 (A2) 20M
ORIENTERINGSKARTA
Träd Slänt
Registerbeteckningar Traktnamn Kantsten Stödmur Staket eller plank Gasledning (i mark) Fjärrvärmeledning (i mark) Teleledning (i mark) Vatten- och avloppsledning Högspänningsledning (i mark)
Mur
GRUNDKARTEBETECKNINGAR
Gång- och cykelbana Vägkant Buskage/markbegränsning Koordinatsystem SWEREF 99 13 30
Byggnad Skärmtak
Fastighets/traktgräns/gränspunkt
Samrådsredogörelse
Miljökonsekvensbeskrivning Fastighetsförteckning Planprogram Planbeskrivning
Plankarta med bestämmelser och illustration
HANDLINGAR
Utlåtande
PLANKARTA ILLUSTRATIONSPLAN
