Malmö stad
Stadsområdesförvaltning Norr 1 (2)
SIGNERAD
Datum Tjänsteskrivelse
2015-02-10 Vår referens Annette Larsson Projektledare
Annette.Larsson@malmo.se
Detaljplan för del av fastigheten Nora 11 i Innerstaden Malmö
SOFN-2014-645
Sammanfattning
Stadsbyggnadskontoret har remitterat ett tillägg till en detaljplan för fastigheten Nora 11 i In- nerstaden i Malmö till bland annat Stadsområdesnämnd Norr för samråd. Syftet med tillägget är utöka användningsmöjligheterna för det befintliga kontorshuset.
Förslag till beslut
Stadsområdesnämnd Norr föreslås besluta
att godkänna yttrandet och översända det till Stadsbyggnadsnämnden, samt att omedelbart justera paragrafen.
Beslutsunderlag
• Samrådshandlingar- Detaljplan för fastigheten Nora 11 i Innerstaden i Malmö
• Plankarta Nora 11
• Missiv-Detaljplan för fastigheten Nora 11 i Innerstaden i Malmö
• Detaljplan för del av fastigheten Nora 11 i Innerstaden i Malmö
• Detaljplan för del av fastigheten Nora 11 i Innerstaden Malmö
Beslutsplanering
Stadsområdesnämnd Norr 2015-02-19
Ärendet
I dagsläget har Skatteverket sin verksamhet i fastigheten. Tillägget i planen innebär en möjlighet att fortsätta ha kontor i våningsplan 1 och 2 men också ge möjlighet till utåtriktade restaurang- och möteslokaler för andra än de som är verksamma i fastigheten. Förvaltningen menar att det är positivt för området med mer publik verksamhet i detta stråk av myndigheter.
Stadsområdesförvaltning Norr vill påpeka vikten av att hela fastigheten är tillgänglighetsanpas- sad, inte minst med tanke på de föreslagna verksamheterna som vänder sig till allmänheten.
Dessutom bör det vid till exempel terrassbyggnaden även ges plats för växtlighet i syfte att stärka den gröna upplevelsen och den biologiska mångfalden.
I övrigt har förvaltningen inga synpunkter på tillägget till detaljplanen.
2 (2)
Ansvariga
[Här kommer namnet på de chefer som i systemet har godkänt ärendet inför nämnd att hämtas in automatiskt. Du behöver bara skriva något under denna rubrik om du INTE kommer att få ärendet godkänt digitalt.]
Malmö stad
Stadsområdesnämnd Norr 1 (1)
Datum Yttrande
2015-02-10
Diarienummer Till
SOFN-2014-645 Stadsbyggnadsnämnden
Detaljplan för del av fastigheten Nora 11 i Innerstaden Malmö
2014-00446
Stadsområdesnämnd Norr föreslås besluta att lämna följande yttrande:
Yttrande
I dagsläget har Skatteverket sin verksamhet i fastigheten. Tillägget i planen innebär en möj- lighet att fortsätta ha kontor i våningsplan 1 och 2 men också ge möjlighet till utåtriktade re- staurang- och möteslokaler för andra än de som är verksamma i fastigheten. Nämnden menar att det är positivt för området med mer publik verksamhet i detta stråk av myndighet- er.
Stadsområdesnämnd Norr vill påpeka vikten av att hela fastigheten är tillgänglighetsanpas- sad, inte minst med tanke på de föreslagna verksamheterna som vänder sig till allmänheten.
Dessutom bör det vid till exempel terrassbyggnaden även ges plats för växtlighet i syfte att stärka den gröna upplevelsen och den biologiska mångfalden.
I övrigt har nämnden inga synpunkter på tillägget till detaljplanen.
Ordförande
Anders Andersson
Tf. Stadsområdesdirektör
Lars Tingsmark
1 (3) datum
2015-01-30
diarienummer
2014-00446
ÄDp 5409
V 150101
Till berörda av pågående planering enligt sändlista
SAMRÅDSHANDLINGAR
Detaljplan för fastigheten NORA 11 i Innerstaden i Malmö
Stadsbyggnadskontoret har på uppdrag av stadsbyggnadsnämnden upprättat ett tillägg till detaljplanerna DP 4453 och ÄDp 5382. Syftet med tillägget är att utöka
användningsmöjligheterna för befintligt kontorshus, från i gällande detaljplan, användningen kontor, till att därutöver för våningsplanen 1 och 2 även möjliggöra utåtriktade restaurang- och möteslokaler som vänder sig till andra än de som är verksamma inom fastigheten.
Planförslagets omfattning och innehåll framgår av bifogade handlingar.
Enligt plan- och bygglagen (PBL 5 kap 11§) ska samråd ske när detaljplaner tas fram.
Genom detta samråd ges statliga myndigheter, kommunala förvaltningar, sakägare och andra som berörs möjlighet att lämna synpunkter. Planhandlingarna finns även tillgängliga på www.malmo.se samt i stadshuset foajé, August Palms plats 1.
Synpunkter på förslaget skickas till epostadress stadsbyggnadskontoret@malmo.se eller postadress Malmö stadsbyggnadskontor, 205 80 Malmö. Synpunkter ska lämnas skriftligt och med namn och adress.
Senast 2015-02-13 måste eventuella synpunkter ha kommit in till Stadsbyggnadskontoret.
De synpunkter som lämnas in kommer att sammanställas och kommenteras i en samrådsredogörelse.
Efter eventuella revideringar skickas planförslaget för granskning direkt till samrådskretsen. Under granskningstiden finns ytterligare möjligheter att lämna synpunkter på detaljplanen.
Undertecknad svarar gärna på frågor kring förslaget till detaljplan.
Stadsbyggnadsnämnden
Stellan Westerberg Planhandläggare
telefon 040 34 22 75 eller stadsbyggnadskontoret@malmo.se
2 (3)
3 (3)
SÄNDLISTA
Sakägare enligt upprättad fastighetsförteckning och därmed jämställda.
Fastighetsförteckningen finns tillgängligt på stadsbyggnadskontoret.
Länsstyrelsen, exp-samhall.skane@lansstyrelsen.se Lantmäterimyndigheten, sbk.klm@malmo.se
Tekniska nämnden, registrera.tekniskanamnden@malmo.se
Ann-Charlotte Lindén, gatukontoret, ann-charlotte.linden@malmo.se Erik Nelson, fastighetskontoret, erik.nelson@malmo.se
Miljönämnden
Miljönämnden, miljo@malmo.se
Stadsområdesnämnd Norr, registrera.sofn.stab@malmo.se Malmö Museer, olga.schlyter@malmo.se
Malmö Museer, registrera.kf.malmomuseer@malmo.se Räddningstjänsten Syd, byggbrand@rsyd.se
FÖR KÄNNEDOM
SBK Bygglovenheten, michael.hedman@malmo.se SBK Bygglov teknik, magnus.norlin@malmo.se SBK Strategiavdelningen, johan.emanuelson@malmo.se SBK Stadsmätningsavdelningen, carina.aldosson@malmo.se Malmö Museer, elisabeth.lundgren@malmo.se
Niam Fond IV Norra AB, Hans Lissekers, Box 7693, 130 95
Anders Blomqvist HORISONT ARKITEKTER AB Anders@horisontarkitekter.se Stadsbyggnadskontoret, Informationsavdelningen (för publicering på hemsidan)
1 (4) datum
2015-01-30
diarienummer
2014-00446
ÄDp 5409
SAMRÅDSHANDLING
V 150101
PLANBESKRIVNING
Detaljplan för del av fastigheten NORA 11 i Innerstaden i Malmö.
INLEDNING
DETALJPLANENS SYFTE
Syftet med detaljplanen är att utöka användningsmöjligheterna för det befintliga kontorshuset i kvarteret Nora 11 från, i gällande detaljplan, användningen kontor, till att därutöver för våningsplanen 1 och 2 även möjliggöra utåtriktade restaurang- och möteslokaler som vänder sig till andra än de som är verksamma inom fastigheten.
PLANHANDLINGAR
Planhandlingarna omfattar plankarta med bestämmelser, fastighetsförteckning och denna planbeskrivning.
PLANFÖRFARANDE
Detaljplanens handläggs med förenklat planförfarande enligt 5 kap 7§ plan- och bygglagen och kommer att antas av Stadsbyggnadsnämnden i Kommunfullmäktiges ställe i enlighet med 5 kap 27§ plan- och bygglagen.
Detaljplanen har bedömts sakna intresse för en bredare allmänhet och är förenlig med översiktplanen samt Länsstyrelsens granskningsyttrande över översiktsplanen.
Genomförandet bedöms inte heller medför en betydande miljöpåverkan.
Sammantaget innebär det att det finns förutsättningar för ett enkelt planförfarande.
PLANDATA
Planområdet omfattar fastigheten Nora 11 med en yta på ca 10 200 kvm. Fastigheten gränsar mot norr till Drottninggatan, mot öster till Hjalmar Gullbergsgatan, mot söder till Kungsgatan och mot väster till Fänriksgatan.
Fastigheten ägs av Niam Fond IV Norra AB.
2 (4) BETYDANDE MILJÖPÅVERKAN
Detaljplanens genomförande bedöms inte medföra en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 6 kap 11§ miljöbalken. Därför har ingen miljökonsekvensbeskrivning upprättats.
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN
RIKSINTRESSEN ENLIGT 3 ELLER 4 KAP MILJÖBALKEN Fastigheten ligger inom område som är utpekat som riksintresse för kulturmiljövården.
ÖVERSIKTSPLAN
Området redovisas i Malmös Översiktsplan som blandad stadsbebyggelse och institutionsbältet är utpekat som särskilt värdefullt område.
GÄLLANDE DETALJPLANER OCH OMRÅDESBESTÄMMELSER
Området är tidigare planlagt, gällande detaljplan Dp 4453 från 1997 samt ÄDp 5382, som tillkom 2014 för att möjliggöra förändring i fastighetsindelningen fortsätter att gälla, men med de tillägg som planen beskriver.
BEFINTLIGA FÖRHÅLLANDEN
BEFINTLIG BEBYGGELSE
På Nora 11 finns en stor och sex våningar hög kontorsbyggnad i ljusrött tegel som upptar en stor del av fastigheten. Byggnaden uppfördes som administrationsbyggnad för Skatteförvaltningen 1977-81. Burspråk och profilerade betongelement bryter ner och delar upp den stora byggnadsvolymen. Översta vångingen är indragen vilket visuellt minskar hushöjden.
KULTURMILJÖ
VÄRDEFULLA BYGGNADER OCH BEBYGGELSEMILJÖER
Bygganden på fastigheten Nora 11 är från kulturhistorisk synpunkt särskilt värdefull med stora arkitektoniska och stadsrumsmässiga kvaliteter. Bygganden ingår i
institutionsbältet tillsammans med en rad andra offentlig byggnader i kvarteren mellan Drottninggatan och Kungsgatan.
Byggnaden är omnämnd i bland annat Arkitekturguide Skåne (2000), Guide till Malmös arkitektur (2001) och Hus i Malmö en arkitekturguide 1914-2014.
PLANFÖRSLAG
UTÅTRIKTADE VERKSAMHETER
Ändringen av detaljplanen möjliggör att de två nedre våningsplanen används för utåtriktade verksamheter som konferens och möteslokaler samt restaurang- verksamhet. Närmast hörnet Drottninggatan och Fänriksgatan möjliggör en planbestämmelse att det anläggs en terrass.
TRAFIK
Trafiksituationen påverkas inte av planförslaget
3 (4) TEKNISK FÖRSÖRJNING
Den tekniska infrastrukturen påveraks inte av planförslaget.
GENOMFÖRANDET AV DETALJPLANEN
ORGANISATORISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR Fastighetägaren ansvarar för genomförandet
TIDPLAN
Samråd sker i början av februari, granskning i mars och planen beräknas kunna antas i stadsbyggnadsnämnden april månad 2015.
EKONOMISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR
Kostnaden för utarbetandet av detaljplanen regleras i taxa för stadsbyggnadskontorets verksamhet, reviderad av kommunfullmäktige 2013-04-23 och gällande fr.o.m. 2013- 05-02. Kostnaden består av en startavgift och en planavgift. Avgifterna regleras i startavtal respektive planavtal.
Eventuell nödvändig flytt eller ombyggnad av fjärrvärme-, gas-, va-, tele-, eller elledningar bekostas av exploatören.
DETALJPLANENS KONSEKVENSER
Genom att för plan 1 och 2 möjliggöra mer utåtriktade funktioner som samlings- lokaler och restaurang kan den idag ganska slutna byggnaden aktiveras med ett innehåll som vänder sig till besökare utifrån. Det mer utåtriktade innehållet bör delvis kunna avspegla sig i en del förändringar i fasaderna med bl a större och mer
välkomnande entréer och allmänt bättre sampel mellan ute och inne, vilket bidrar till att stadrummen mot Drottninggatan och Rörsjöstaden aktiveras och blir mer
inbjudande. Planändringen möjliggör utmed fasaden mot Drottninggatan en terrass som kan bidrar till att skapa ett mer levande stadsrum. Byggandens arkitektoniska uttryck bör behandlas med stor omsorg.
ADMINISTRATIVA FRÅGOR
GENOMFÖRANDETID
Genomförandetiden är satt till 5 år.
UNDERLAG TILL PLANARBETET
PROGRAM OCH UTREDNINGAR
HANDLINGSPROGRAM FÖR ARKITEKTUR OCH STADSBYGGANDE
Planområdet ingår enligt Handlingsprogram för arkitektur och stadsbyggande (antaget av kommunfullmäktige 2005) i stadskaraktären ”Institutioner” vars struktur ska bibehållas. Förändringar ska göras med kunskap om och hänsyn tagen till platsens särdrag och existerande kvaliteter. Handlingsprogrammet anger följande :
4 (4)
Under 1800-talet växte statlig och kommunal förvaltning samtidigt som behovet av skolor, sjukhus och andra institutioner ökade. Flertalet av de nya
institutionsbyggnaderna som då behövdes placerades strax utanför den äldre
stadskärnan. Institutioner byggdes bland annat på de så kallade donationsjordarna och kring Malmöhus slott. Institutionsområdena är utbyggda under en lång tidsrymd och därmed med byggnader som representerar stilar från olika årtionden. Trots olika ålder och verksamheter bildar husen tillsammans med grönskan ett sammanhållet och karakteristiskt inslag i stadsbebyggelsen. Institutionerna som luckrar upp den slutna kvarterstaden har stor betydelse för stadsbilden.
KULTURHISTORISKT SÄRSKILT VÄRDEFULLA MILJÖER
Kvarteret Nora ingår i de områden i innerstaden som i Malmös översiktsplan är utpekade som kulturhistoriskt särskilt värdefulla miljöer där den historiska
dimensionen ska hållas levande och representativa stadsmiljöer, byggnader, parker och landskapsmiljöer ska bevaras och förädlas.
MILJÖBYGGPROGRAM SYD
Miljöbyggprogrammet är kommunens program för hållbart byggande och ska följas vid nybyggnation på mark som kommunen äger, säljer eller upplåter. På övrig mark är programmet vägledande vid nybyggnation och gäller för både bostäder och lokaler.
MEDVERKANDE
Detaljplanen har handlagts av stadsbyggnadskontoret.
Josephine Nellerup Stellan Westerberg
Planchef Planhandläggare
C
1Upprättad av Malmö Stadsbyggnadskontor
Stadsingenjör
Betygar Allan Almqvist SAMRÅDSHANDLING 2015-01-30
Detaljplan för del av fastigheten
N O R A 1 1
i Innerstaden i MalmöGrundkartan upprättad 2015-01-07
Josephine NellerupPlanchef Stellan WesterbergArkitektKatarzyna BorowieckaKartingenjör
Antagen av stadsbyggnadsnämnden
Laga kraft
Ä Dp 5 40 9
SamrådsredogörelseMiljökonsekvensbeskrivning Fastighetsförteckning Illustrationskarta
Planprogram Planbeskrivning Plankarta med bestämmelser HANDLINGAR 101050Skala 1:1000 (A2) 20304050 M
ORIENTERINGSKARTA
Utlåtande PLANKARTA
Träd
Registerbeteckningar Traktnamn
Kantsten Staket eller plank Skärmtak Fastighets/Traktgräns/Gränspunkt
Gång- och cykelbana Byggnad GRUNDKARTEBETECKNINGAR
Stödmur Buskage/markbegränsning
MurSlänt Häck
GemensamhetsanläggningServitut Befintlig höjd i RH 2000
Vattenyta TILLÄGG TILL PLANBESTÄMMELSER
Nedanstående tillägg gäller inom planområdet.Underliggande detaljplaner 1280K - DP 4453 och ÄDp 5382 gäller jämsides.
GRÄNSBETECKNINGARPlanområdesgränsEgenskapsgräns
ANVÄNDNING AV MARKKvartersmark
Kontor, samlingslokaler, restaurangavser plan 1 och 2. C1
BEGRÄNSNING AV MARKENS BEBYGGANDE
Marken får endast bebyggas med terrass.
ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER
Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft.
Fornlämning eller forn-lämningsområde
