0. Protokoll

(1)

Sidan 1 av 21

Plats och tid Turebergsrummet, kl. 16:00-16.45

Närvarande ledamöter

Frånvarande ledamöter Tjänstgörande ersättare Närvarande, ej

tjänstgörande ersättare

Övriga

Utsedda att justera Justeringens plats och tid

Douglas Lithborn (M) Benkt Kullgard (M) Björn Karlsson (M) Thomas Ardenfors (M) Marie Hård(M)

Anna-Lena Johansson (FP) Anders Morin (FP)

Magnus Ramstrand (KD) Anna Myrhed (C) Freddie Lundqvist (S) Anna Vikström (S)

Ingwar Åhman-Eklund (SP) Peter Godlund (MP) Barkat Hussain (V)

Birgitta Schwinn (M) för Maria Stockhaus (M) Agneta Sjöstedt (M)

Oscar Nyströmer (M) PerGibson(FP) Carlos Romero (KD)

Josefin Silverfur (C), §§ 251-255 Joakim Jonsson (S)

Kommundirektör Katarina Kämpe Kommunjurist Ingegärd Bornelind Kommunsekreterare Birgitta Eriksson Ekonomichef Håkan Wikman

Politisk sekreterare (M) Edvin Alam Politisk sekreterare (KD) Jan Fjellstedt Politisk sekreterare (S) Roger Sjöberg Politisk sekreterare (V) Jonas Lundgren Stadsbyggnadschef Christina Leifman Planeringschef Anders Hallmén

Exploateringsingenjör Katrin Seuss, §§ 250-252 Freddie Lundqvist (S)

Kommunledningskontoret, plan 2013-12-18, kl. 09.00 11 i Tureberg shu set

Paragrafer

Sekreterare

§§ 244-255

Birgitta Eriksson

(2)

Sammanträdes protokoll

Sammanträdesdatum 2013-12-11

Sidan 2 av 21

Bevis/Anslag

Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla.

§§ 244-255

Datum för anslags uppsättande 2013-12-19

Datum för anslags nedtagande 2014-01-14

Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, plan 11, Turebergshuset

Underskrift

Birgitta Eriksson

Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.

(3)

Innehållsförteckning

Sammanträdesdagar 2014 för fullmäktige,

kommunstyrelsen och kommunstyrelsens utskott Trafik- och fastighetsnämndens redovisning av

inventering av kommunens cykelvägar och cykelleder samt handlingsplan för underhåll, utbyggnad och skyltning

Etablering av kultur- och fritidsverksamheter i Västra Tureberg

Intern kontrollplan 2014 för kommunstyrelsen Uttalande inför översynen av samverkansavtal om gemensam gymnasieregion för Stockholms län Möjlighet till heltidsarbete

Remiss angående RUFS 2010, aktualitet och användbarhet

Godkännande av tomträttsavtal för studentbostäder i kvarteret Tabellen

Överenskommelse avseende detaljplaneändring för fastigheterna Torparen 1, Traktören 14, Trollvagnen 1, del av Tureberg 25:3 m.fl., f.d. mässområdet, Tureberg Ställningstagande till enkät om länsgemensamma återvinningscentraler i Stockholms län

Överklagande av deldom att bedriva flygplatsverksamhet vid Stockholm Arlanda Airport

Kommunens ombud vid bolagsstämmor, föreningsstämmor och stämma med Sollentunahäradsallmänning för år 2014

§244

§245

§246

§247

§248

§249

§250

§251

§252

§253

(4)

SOLLENTUNA KOMMUN

Isen

Sammanträdes- protokoll

Sidan 4 av 21

§ 244/2013 Dnr 2013/0477 KS-10

Diariekod: 039

Sammanträdesdagar 2014 för fullmäktige,

kommunstyrelsen och kommunstyrelsens utskott

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2013-12-02 från kommunledningskontoret.

Sammanfattning

Fullmäktige och kommunstyrelsen har vid sammanträde 2013-10-16 och 2013-09-30 beslutat om sammanträdesdagar för fullmäktige,

kommunstyrelsen och kommunstyrelsens utskott.

Sainmanträdesdagama behöver revideras bl.a. med anledning av nya regler i kommunallagen som anger att fullmäktiges mandattid startar den 15 oktober valåret.

Arbetsutskottets förslag

Ai-betsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande:

o Med ändring av fullmäktiges beslut 2013-10-16, § 129, sammanträder fullmälctige på dag och tid som framgår av bilaga till § 271.

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen, för egen del, besluta följande:

o Med ändring av kommunstyrelsens beslut 2013-09-30, § 157,

sammanträder kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsens miljöutskott och kommunstyrelsens plan- och exploateringsutskott på dag och tid som framgår av bilaga till § 271.

Kommunstyrelsens förslag

Kommunstyrelsen föreslå fullmälctige besluta följande:

* Med ändring av fullmäktiges beslut 2013-10-16, § 129, sammanträder fullmäktige på dag och tid som framgår av bilaga till § 244.

Kommunstyrelsen beslutar för egen del:

• Med ändring av kommunstyrelsens beslut 2013-09-30, § 157,

sammanträder kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsens miljöutskott och kommunstyrelsens plan- och exploateringsutskott på dag och tid som framgår av bilaga till § 244.

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

Beslutsexpediering:

Akt

(5)

exploaterings- utskottet

Kommunstyrelsens arbetsutskott

Kommunstyrelsen Fullmäktige

k l . 09.00 k l 14.00 k l 09.30 _{k l} 16.00 _{k l} 18.00

l . i j a n u a r i • l-l januari 15 januari 22 januari 5 lehniar i

27 januari⁰ 28 januari^X) 29 j a n u a r i^{X )} 10 I V b r u a r i

24 februari^1}

11 lohi uari 12 k-hr uari i D i e b i i i a r i _{5 mai*s} 10 I V b r u a r i

24 februari^1} 25 februari^!) 26 februari²⁾

(preliminär information om årsredovisning)

* i n . i i

17 mars^{1 }}

-1 n i i i i s 12 m a n . 2f> u i . i i s Ll I5.fi0

* i n . i i

17 mars^{1 }} 18 mars^{l )} 19 mars^{! )}

1 i 111.11 -

31 mars^{J )}

25 n i i i i >

1 i 111.11 -

31 mars^{J )} 1 april^1J 2 april⁰

14 15 i i p r i l K) .ipiil 2.1 april

5 maj^X) 6 maj^{l )} ^{7 m a j}^{1 5} 19 maj^{l )} 20 maj^X) 21 maj «

26 111:1 j V^{I I M |}

H B f l f l l H H I I H H H

^{lo juni M.} * ) . I H ( I " Jlltli 1i Si I \ I I , I < ;

.lll'_'ll II 2fi i i n j i i i M i 2" au ii u¹-(i .1 H ' p U ' m l K ' 1 - I - . •

8 september^1} 9 september^I} 10 september

22 o c p u M i i h i T -2.) *>i'pu-iul>ri 24 s e p t e m b e r i 1 o k l o h e r 15 o k l n h i M ' '

6 o k t o b e r^{l )} 7 o k t o b e r^{1 J} 8 o k t o b e r⁰ 20 o k t o b e r^{1 5} 21 oktober « 22 o k t o b e rI }

27 o k t o b e r^{1 }} 28 o k t o b e r^{X )} 29 o k t o b e r^{l )}

i.$ n m omber -1 u o w u i b c r 5 IIOXlMllllLM' 12 mm-niber 2d i i n v o i i i i u T

1" 11 f»\ C l t l h l M ' 18 november 19 n o v e m b e r 2ft n o v e m b e r 10 ( l e i e m b e r

(6)

Sidan 5 av 21

§ 245/2013 Dnr 2012/46 KS.322-4

Diariekod: 322

Trafik- och fastighetsnämndens redovisning av

inventering av kommunens cykelvägar och cykelleder samt handlingsplan för underhåll, utbyggnad och skyltning

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2013-10-29 från ko mmunledningskontoret.

Sammanfattning

Kommunfullmäktige gav 2011-11-16 trafik- och fastighetsnämnden i uppdrag att inventera kommunens cykelvägar och cykelleder samt upprätta en handlingsplan för underhåll, utbyggnad och skyltning. Underlag gällande formulering av mål för trafiksäkerhet kopplat till cykelvägar och skolor samt relevanta mätmetoder för detta ska tas fram.

Nämnden har nu tagit fram en sådan plan och anser därmed att uppdraget från kommunfullmäktige är besvarat.

På kommunstyi*elsens sammanträde 2013-11-27 bordläggs ärendet.

Ai-betsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta följande:

1. Uppdraget till trafik- och fastighetsnämnden är i och med den upprättade inventeringen besvarat.

2. Beslutet innebär inget ställningstagande till den i rapporten föreslagna prioriteringen eller kostnadsfördelningen.

Överläggning i kommunstyrelsen

Ordförande Douglas Lithborn (M) yrkar bifall till plan- och exploateringsutskottets förslag.

Proposition

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen bifaller hans förslag.

Kommunstyrelsens bifaller förslaget.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta följande:

1. Uppdraget till trafik- och fastighetsnämnden är i och med den upprättade inventeringen besvarat.

2. Beslutet innebär inget ställningstagande till den i rapporten föreslagna prioriteringen eller kostnadsfördelningen

(7)

Protokollsanteckning

Douglas Lithborn (M) för den borgliga majoriteten lämnar protokollsanteckning (bilaga 1).

Anna Myrhed (V) antecknar följande till protokollet:

"Centerpartiet vill inledningsvis tacka för att ärendet efter bordläggning nu kompletterats med remissvaren. V i tycker att Trafik- och fastighetsnämnden har gjort en bra redovisning av sitt uppdrag. En förutsättning för att

kommunstyrelsen, och i förlängningen fullmäktige, skulle kunna godkänna denna redovisning var självklart att ha tagit del av den. V i uppskattar därför att ärendet bordlades och redovisningen, på vårt initiativ, bifogades.

Vidare ifrågasatte Centerpartiet redan vid föregående kommunstyrelsemöte - vilket vi noterar att majoriteten efter vårt påpekande nu också kritiserar - varför det tagit ett år från det att ärendet skickades från Trafik- och

fastighetsnämnden till dess att det nu läggs fram för kommunstyrelsen. Inte minst är detta anmärkningsvärt mot bakgrund av att den dåvarande alliansen i trafik- och fastighetsutskottet i en protokolls anteckning understryker att förbättringar av gång- och cykelvägnätet skulle prioriteras. Fördröjningen av ärendet har också inneburit att Trafik- och fastighetsnämnden tvingats arbetat vidare med frågan under ett års tid utan styrning från

kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Det är självklart inte bra vare sig ur Trafik- och fastighetsnämndens perspektiv, eller ur demokratisk synpunkt."

Akt

(8)

Protokolls anteckning kommunstyrelsen 2013-12-11

4. Trafik- och fastighetsnämndens redovisning av inventering av kommunens

cykelvägar och cykelleder samt handlingsplan för underhåll, utbyggnad och skyltning

Majoriteten beklagar att detta ärende inte har kommit upp på kommunstyrelsens dagordning tidigare. V i anser att det inte bör dröja ett år innan ärendet hanteras efter det att nämnden har fattat beslut. Detta exempel visar att det finns ett behov att se över de rutiner som finns samt kommunikationen mellan förvaltningar.

Dröjsmålet har bland annat lett till att trafik- och fastighetskontoret har kommit långt i sitt uppdaterad ande och kompletterande av cykelplanen. Då genomarbetningen blivit relativt omfattande har nämnden ännu inte fått en redovisning av ärendet. Trafik- och

fastighetsnämnden ska inom kort få information om hur arbetet fortskrider.

För majoriteten i Sollentuna kommun

Douglas Lithborn (M) Anna-Lena Johansson (FP) Magnus Ramstrand (KD)

(9)

§ 246/2013 Dnr 2013/0540 K S - 7 Diariekod: 259

Etablering av kultur- och fritidsverksamheter i Västra Tureberg

Sammanfattning

Kultur- och fritidskontoret har i utredning 2013-11-13 bedömt att det finns behov av ca 5 000 m lokaler för kultur- och fritidsverksamheter i Västra Tureberg.

I samband med planering och genomförande av exploateringsprojektet för f.d. mässområdet kommer sannolikt finnas möjlighet att tillskapa

efterfrågade kultur- och fritidslokaler.

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta följande:

1. Kommunstyrelsen uppdrar åt kultur- och fritidsnämnden att utreda vilka kultur- och fritidsaktiviteter som kan lokaliseras till f.d. mässområdet i Västra Tureberg. Av utredningen ska framgå de verksamhetsmässiga och ekonomiska konsekvenserna av förslaget.

2. Kommunstyrelsen uppdrar åt trafik- och fastighetsnämnden att förhandla med berörda fastighetsägare inom f d. mässområdet i Västra Tureberg om en eventuell etablering av kultur- och fritidsaktiviteter inom området.

Ordförande Douglas Lithborn (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med tillägget att punkten 1 ska återredovisas till kommunstyrelsen senast den 31 mars 2014.

Anna Myrhed (C) yrkar följande:

- Bifall till arbetsutskottets förslag punkten 1.

Avslag till arbetsutskottets förslag punkten 2.

Proposition

Ordförande Douglas Lithborn (M) frågar om kommunstyrelsen bifaller eller avslår hans yrkande avseende punkten 1. Kommunstyrelsen bifaller

yrkandet.

Därefter från ordföranden om kommunstyrelsen bifaller eller avslår hans yrkande avseende punkten 2. Kommunstyrelsen bifaller yrkandet.

(10)

SOLLENTUNA KOMMUN

W \ Kommunstyrelsen

Sidan 8 av 21 Kommunstyrelsens beslut

1. Kommunstyrelsen uppdrar åt kultur- och fritidsnämnden att utreda vilka kultur- och fritidsaktiviteter som kan lokaliseras till f.d. mässområdet i Västra Tureberg. Av utredningen ska framgå de verks amhetsmässiga och ekonomiska konsekvenserna av förslaget. Utredningen ska redovisas till kommunstyrelsen senast den 31 mars 2014.

2. Kommunstyrelsen uppdrar åt trafik- och fastighetsnämnden att förhandla med berörda fastighetsägare inom f.d. mässområdet i Västra Tureberg om en eventuell etablering av kultur- och fritidsaktiviteter inom området.

Akt

Kommunjurist Ingegärd Bornelind Kultur- och fritidsnämnden Trafik- och fastighetsnämnden

Kommunsekreterare Birgitta Eriksson

(11)

§247/2013 Dnr 2013/0682 KS-1 Diariekod: 109

Intern kontrollplan 2014 för kommunstyrelsen

Sammanfattning

Den 1 januari år 2000 gjordes ändringar i kommunallagen som innebar att nämndernas ansvar för den interna kontrollen tydliggjordes. Fullmäktige fattade beslut om riktlinjer om intern kontroll för Sollentuna kommun den

17 november 2003.

En internkontrollplan 2014 för kommunstyrelsen har framtagits i enlighet med bilaga 1 till tjänsteutlåtande 2013-11-19.

1. Kommunstyrelsen antar internkontrollplan 2014 enligt bilaga till tjänsteutlåtande 2013-11-19.

2. Återrapportering ska ske till kommunstyrelsen i november 2014 Proposition

Ordförande Douglas Lithborn (M) frågar om kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen bifaller förslaget.

Kommunstyrelsens beslut

1. Kommunstyrelsen antar internkontrollplan 2014 enligt bilaga till tjänsteutlåtande 2013-11-19.

2. Återrapportering ska ske till kommunstyrelsen i november 2014

Pro to ko I Isanteckning

Anna Myrhed (C) antecknar följande till protokollet:

"Centerpartiet välkomnar att kommunen nu inför en intern kontrollplan för kommunstyrelsen. Det har länge funnits ett behov av en sådan. Inte minst vill v i lyfta frågan om kvalitetskontroll inom plan- och

exploateringsverksamheten. Centerpartiet har under mandatperioden återkommande haft synpunkter på bristfällig ekonomisk redovisning och kontroll av plan- och exploateringsverksamheten. V i uppskattar att våra synpunkter nu äntligen resulterar i en tydlig kvalitetskontroll av Plan- och exploateringsutskottet där uppdrag alltid ska framgå i beslut och innehålla en tydlig tidplan och fastlagda ekonomiska ramar."

(12)

SOLLENTUNA KOMMUN

Kommunstyrelsen

Akt

Redovisningschef Inga-Lill Fritsch Kom mun sekretera re Birgitta Eriksson

Sidan 10 av 21

Sign.

<U, 3L

Ordf. Justerare Exp. datum Sign.

(13)

§248/2013 Dnr 2013/0664 K S - 2 Diariekod: 607

Uttalande inför översynen av samverkansavtal om gemensam gymnasieregion för Stockholms län

Sammanfattning

Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden har i beslut 2013-10-24 överlämnat en skrivelse till kommunstyrelsen. I skrivelsen föreslås en översyn och samordning mellan kommunernas utbud av yrkesprogram, prövning av nuvarande kostnadsfördelning samt en modell för

ko stnadsuppräkningar.

• Kommunstyrelsen överlämnar bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2013-11-25 som ett uttalande inför översynen av samverkansavtal om gemensam gymnasieregion till Kommunförbundet Stockholms Län (KSL).

Proposition

Ordförande Douglas Lithborn (M) frågar om kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen bifaller förslaget.

* Kommunstyrelsen överlämnar bilaga 1 till § 248 som ett uttalande inför översynen av samverkans avtal om gemensam gymnasieregion till Kommunförbundet Stockholms Län (KSL).

Akt

Utredare Eva Carlsson

Kommunförbundet Stockholms Län (KSL)

(14)

Anders Morin 2013-10-16

TilJ Kommunstyrelsen

Ang förändringsbehov när det gäller den gemensamma gymnasieregionen i Stockholms län

När det gäller den samverkan som sker inom den gemensamma gymnasieregionen för Stockholms län finns följande angelägna föränrJringsbehov:

• Anpassa kommunemas utbud efter efterfrågan utgående från gemensam planering av programutbud vad gäller yrkesprogrammen.

• Grundläggande översyn av länsprislistan. Nuvarande prislista speglar inte kostnaderna på respektive program i tillräcklig utsträckning. Detta gäller inte minst yrkesprogrammen. Detta har lett till avvikelser i förhållande till prislistan. Det är viktigt att utveckla en ny prislista som utgår från läroplanens krav och som är baserad på realistiska bedömningar av relevanta kostnader, bl a iäraruttag och gruppstorlek för varje ämne eller ämneskategori, utrustning och lokaler. En ansats som utgår från de faktiska förutsättningarna för verksamheten, i kombination med en teoretisk förankring i läroplanen, skapar förutsättningar för en bättre lokal acceptans än dagens genomsnittsystem med procentuella uppräkningar.

Medför att Sollentuna föreslår en översyn av:

• Översyn och samordning mellan kommunerna av kommunernas utbud av yrkesprogram.

• Normalkalkyl - Grundläggande prövning av nuvarande fördelning samt hantering av undervisnings- lokal- och läromedelskostnader.

• Modell för kostnadsuppräkningar för att säkerställa att de ekonomiska förutsättningarna som den gemensamma prislistan erbjuder överensstämmer med den faktiska kostnadsutvecklingen.

(15)

§249/2013 Dnr 2013/0186 K S - 5 Diariekod: 143

Möjlighet till heltidsarbete

Sammanfattning

I Sollentuna kommun är det 368 eller 15,7 procent av tillsvidareanställda medarbetare som har deltidsanställning. En av Sollentuna kommuns övergripande mål är att vara en attraktiv arbetsgivare som skapar attraktiva arbetserbjudanden. Genom att tillgodose önskad sysselsättningsgrad i möjligaste mån stärks arbetsgivarmärket. V i ska aktivt arbeta för att hitta lösningar för att skapa heltidstjänster.

1. Kommunen ska aktivt arbeta för att hitta lösningar för att skapa

heltidstjänster genom föreslagna åtgärder i tjänsteutlåtande 2013-11-19.

2. Återrapportering över andel deltidsanställda i Sollentuna kommun till kommunstyrelsen sker årligen i delårsrapporten och årsredovisningen.

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande:

• Som ägardirektiv till kommunens bolag A B SOLOM, AB

Sollentunahem och Sollentuna Energi A B meddelas att bolagen ska utreda möjliga åtgärder för att öka andelen heltidsarbetande.

Återrapportering till kommunstyrelsen ska ske senast 1 juni 2014.

Ordförande Douglas Lithborn (M) med instämmande av Anna Myrhed (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Freddie Lundqvist (S) med instämmande av Barkat Hussain (V) och Ingwar Åhman-Eklund (SP) yrkar bifall t i l l arbetsutskottets förslag med följande ändring av punkten 1:

- Kommunen ska aktivt arbeta för att hitta lösningar för att skapa heltidstjänster.

Samt följande tillägg till punkten 3:

- Modellen "Nya Tider" från Nynäshamns kommun implementeras som en åtgärd för att fler ska fa möjlighet att arbeta heltid.

(16)

WT] SOLLENTUNA KOMMUN

Kommunstyrelsen

Sidan 13 av 21

Proposition

Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Freddie Lundqvists (S) med fleras ändringsyrkande punkten 1 och tilläggsyrkande punkten 3.

Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

Kommunstyrelsens beslutar för egen del

1. Kommunen ska aktivt arbeta för att hitta lösningar för att skapa

heltidstjänster genom föreslagna åtgärder i tjänsteutlåtande 2013-11-19.

2. Återrapportering över andel deltidsanställda i Sollentuna kommun till kommunstyrelsens sker årligen i delårsrapporten och årsredovisningen.

Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta följande:

• Som ägardirektiv till kommunens bolag AB SOLOM, AB

Sollentunahem och Sollentuna Energi AB meddelas att bolagen ska utreda möjliga åtgärder för att öka andelen heltidsarbetande.

Återrapportering till kommunstyrelsen ska ske senast 1 juni 2014,

Reservation

Freddie Lundqvist reserverar sig till förmån för eget yrkande.

Barkat Hussain (V) reserverar sig till förmån för eget yrkande.

Freddie Lundqvist (S) för Socialdemokraternas ledamöter i kommunstyrelsen lämnar protokollsanteckning (bilaga 1).

Barkat Hussain (V) lämnar preteke41santeckning-(bikga 2). T"i {(1A °f\tZ4

Akt

Personalchef Mona Birgetz Ekonomichef Håkan Wikman Samtliga nämnder

Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.

(17)

Protokollsanteckning avseende ärende 8 "Möjligheter till heltidsarbete" vid kommunstyrelsens sammanträde den 11 december 2013

V i Socialdemokrater har drivit frågan om rätten till heltidsanställningar för

kommunanställda under en lång följd av år. V i har yrkat, motionerat och interpellerat i frågan vid många tillfällen. Den moderadedda majoriteten har avslagit våra yrkanden många gånger, men vi har noterat att droppen urholkat stenen. Nu har även

Sollentunamoderaterna insett det positiva med rätten till heltidsanställningar. Tyvärr valde de att backa in i framtiden så att det dröjde längre tid än nödvändigt för att införa denna självklara möjlighet. Förlorarna på det är de vårdbiträden, barnskötare och andra som tvingats jobba deltid mot sin vilja.

V i är nöjda med förslaget till den delen att den förstärker rätten att jobba heltid och att vissa initiativ tas för att förverkliga det. V i tycker att majoriteten fortfarande är för passiv.

Det märks tydligt att rätt till heltid fortfarande inte är en prioriterad fråga för dem.

Vi har studerat hur andra kommuner jobbat framgångsrikt med införande att rätt till heltid.

I dessa kommuner, t ex Nynäshamn, så har man haft särskilda medel anslagna för att stimulera och underlätta införandet. Det finna också exempel på kommuner som haft en projektledare utpekad för att leda införandet. V i tror att den passiva hållning som den moderatledda majoriteten har riskerar att bromsa upp takten i införandet.

För den socialdemokratiska gruppen

(18)

Sidan 14 av 21

§ 250/2013 Dnr 2013/0579 K S - 3 Diariekod: 201

Remiss angående RUFS 2010, aktualitet och användbarhet

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2013-11-08 från kornmunledningskontoret.

Sammanfattning

Sollentuna står bakom regionplanens mål och visioner och har byggt vidare på dessa i den egna översiktsplanen.

Regionplanen behöver nu utvecklas vidare snarare än omarbetas.

Handlingsprogram behöver tas fram som stöd för regionens aktörer att nå planens vision: Stockholmsregionen ska bli Europas mest attraktiva storstadsregion.

Plan- och exploateringsutskottets förslag

Plan- och exploateringsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta följande:

• Kommunstyrelsen överlämnar bilaga till tjänsteutlåtande 2013-11-08 som yttrande över remiss angående RUFS 2010 aktualitet och

användbarhet

Ordförande Douglas Lithborn (M) med instämmande av Ingwar Åhman- Eklund (SP) och Peter Godlund (MP) yrkar bifall till plan- och

exploateringsutskottets förslag.

Proposition

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen bifaller vikandet.

Kommunstyrelsen bifaller yrkandet.

• Kommunstyrelsen överlämnar bilaga 1 till § 250 som yttrande över remiss angående RUFS 2010 aktualitet och användbarhet

Ingwar Åhman-Eklund (SP) lämnar protokollsanteclming (bilaga 2).

Freddie Lundqvist (S) för Socialdemokraternas ledamöter i

kommunstyrelsen, Peter Godlund (MP) och Barkat Hussain (V) lämnar protokollsanteckning (bilaga 3).

Anna Myrhed (C) antecknar följande till protokollet:

"Inflyttningen till Stockholmsregionen överskrider även de mer drastiska prognoserna. Detta är självfallet en utmaning för regionen som helhet och

(19)

för regionens kommuner. Befolkningsutvecklingen ska dessutom gå hand i hand med målet om en mer miljömässigt hållbar utveckling. En

förutsättning för att lyckas med detta är att den regionala planeringen genomgående gynnar miljömässigt hållbara lösningar.

KoUektivtrafikandelen av de motoriserade resorna måste öka. Det förutsätter en attraktiv och väl utbyggd kollektivtrafik. För Sollentunas del är

förlängningen av tvärbanan från Kista till i första hand Helenelund och i andra skedet Sollentuna centrum av stor vikt. På kortare sikt är öppnandet av en sydliga entrén vid Häggviks och Helenelunds stationer viktiga förutsättningar för att öka kollektivresandet.

Även bostadsbristen är en utmaning. Inte minst behöver det bli möjligt att bygga utan att inkräkta på grönområden, göra avkall på miljö- och

hälsoaspekter eller förstöra omtyckta miljöer. Centerpartiet i Sollentuna har därför drivit förslaget om att däcka över E4:an mellan Helenelund och Häggviks trafikplats som ett sätt att frigöra byggbar mark, läka samman den regionala stadskärnan och hantera problemen med buller och partiklar."

Bes I utsexped ieri ng:

Akt

Planeringschef Anders Halimén Stockholms läns landsting

(20)

SOLLENTUNA KOMMUN

sen

2013-12-11 Sidan 1 av 3

Bilaga 1 till § 250

Dnr 2013/0579 KS-3 Stockholms läns landsting

Diariekod: Diariekod: 201

Remiss angående R U F S 2010, aktualitet och användbarhet

Fokusera på uppdatering och genomförande

Det är nödvändigt att en så övergripande planering som RUFS 2010 håller över en längre tid. En långsiktig plan med tidshorisonter på 20 respektive 40 år framåt i tiden kräver både tålmodighet och uthållighet för att nå

genomslag. Allt för täta omarbetningar riskerar att motverka ett

genomförande av planen. Samtidigt måste det underliggande materialet i form av prognoser, beskrivning av konkreta projekt m.m. få en rullande uppdatering för att inte den offentliga debatten och det pågående arbetet ska bygga på felaktiga förutsättningar.

Grunddragen i RUFS 2010 är aktuella och behöver inte omarbetas.

Det är viktigt att resurser nu läggs på att genomföra planens visioner och mål och att berörda aktörer samlas kring de åtaganden som följer av dessa istället för att inleda arbete med en ny RUFS.

En modell för rullande planering och genomförande behöver utvecklas.

Regionen kan också behöva göra ett inspel i pågående PBL-översyn så att den formella tidsgränsen för en regionplan ändras omarbetas. Det som gör att en plan upplevs som inaktuell är oftast inte att de långsiktiga strategierna behöver omprövas utan att befolkningssiffror, senaste investeringsbesluten m.m. inte uppdaterats. Det i sin tur minskar trovärdigheten till planen som helhet.

Sollentuna står bakom R U F S 2010

Sollentuna har ställt sig bakom regionens visioner och mål så som de är uttryckta i RUFS 2010. V i har också valt att utvärdera vår nyligen (2012-12¬

12) antagna översiktsplan mot RUFS strategier och åtaganden. V i bedömde att hälften av de ca 50 åtagandena rörde den fysiska planeringen.

FÖr regionens utveckling och konlcurrenskraft är det viktigt att det finns en sammanhållen strategi för länet liksom för hela Mälardalen. Sollentuna har genom att väva in och koppla översiktsplanen till RUFS markerat dess betydelse i den kommunala planeringen.

Det blir lite märkligt att ett knappt år efter det att översiktsplanen vunnit laga kraft ta ställningen t i l l aktualiteten i det dokument översiktsplanens regionala koppling bygger på och där ett trettio årsperspektiv angetts.

Samtidigt är v i medvetna om PBLs tydliga begränsning av regionplanens

Besök Postadress Tu re bergshuset 191 86

Turebergs torg Sollentuna

(21)

giltighet (8 år) och att planeringstiden är så lång att arbetet med en ny plan behöver inledas för att hinna fram till ett antagande 2018.

Risken med nuvarande ordning är att det viktiga arbetet med att ta sig an regionplanens åtaganden aldrig hinner inledas utan att de tillgängliga resurserna för regional planering är upplåsta av ett ständigt pågående arbete med att ta fram underlag för nästa plan. För ett ta ett område som inte rör fysisk planering: "Öka uthållig kapacitet och kvalitet inom utbildningen".

En nyckelfråga i en kunskapsregion där man i planen bl.a. skriver: "Goda miljöer för utbildning och forskning kräver ett helhetsperspektiv där kommuner, fastighetsägare, lärosäten och näringsliv samordnar sina strategiska satsningar". Dessa aktörer behöver stöd i genomförandet av RUFS, det finns sällan någon kunskap kring hur de strategiska besluten ska utformas för att nå planens mål även om viljan och förståelsen finns.

En lösning på ovanstående konflikt kan vara att RUFS i sina grunddrag inte ändras utan att en uppdatering görs av befolkningsprognoser, kartmaterial m.m. som naturligtvis behöver justeras. Nyvunnen kunskap om höjda vattennivåer behöver inarbetas o.s.v. Så vitt v i kan bedöma kan det ske utan att påverka planens grunddrag. Resurserna bör istället användas för att utarbeta fler handlingsprogram och förankra dessa så att viktiga åtaganden kan genomföras. RUFS utmaningar och övergripande problembeskrivningar känns fortfarande aktuella.

Koppla R U F S till aktuella problemställningar

RUFS lider, liksom många andra strategiska dokument, av att kopplingen till de konkreta projekten tenderar att vara vag. Ett fortsatt arbete med

handlingsprogram kopplade till planens strategier är ett sätt att stödja arbetet med att få en starkare koppling till genomföranden.

Bostadsbyggandet kan vara ett exempel. Det lönar sig knappast att än en gång beskriva problembilden, det finns inget att invända mot hur RUFS gör det i gällande plan. Däremot är regionen i starkt behov av att det utvecklas genomtänkta handlingsprogram istället för de ofta starkt förenklade lösningar som passerar revy.

Det behövs fördjupat arbete kring hur målen om en resurseffektivare region ska nås. Tar de samhällsekonomiska kalkylerna tillräcklig hänsyn till långsiktiga miljöeffekter eller behöver kalkylerna för investeringar i storstadsregioner förändras? Kopplingen mellan bostads- och

arbetsplatsbyggande och utvecklingen av regionens fysiska struktur behöver ytterligare belysas. Vilken roll spelar de regionala kärnornas utveckling?

Hur utformas en attraktiv kollektivtrafik samtidigt som kvaliteten med de

(22)

Bilaga 1 till § 250

2013-12-11

Dnr. 2013/0579 KS-3 Sidan 3 av 3

RUFS behöver också utveckla, med gällande plan och träffade

Överenskommelser som grund, systemsynen på utvecklingen av regionens infrastruktur, framför allt på spårsidan.

Nå alla aktörer i det regionala utvecklingsarbetet

RUFS är en regional utvecklingsplan, inte bara en fysisk PBL-plan. Har RUFS nått utanför planerarkretsen? Finns det mottagare för den strategi som benämns "frigör livschanser" eller har det bara skapats konsensus i frågan inom kompetensområden som inte äger frågan? I inledningen beskrevs hur Sollentuna tagit in hälften av RUFS åtaganden i kommunens fysiska översiktsplan. Vilka organisationer tar hand om de övriga och vem känner ansvar för dessa? Det här är ytterligare ett område för fördjupning snarare än omtag.

Sammantaget behöver RUFS utvecklas mot att bli ett mer användbart verktyg för regionens aktörer i det fortsatta arbetet mot att göra Stockholmsregionen till Europas mest attraktiva storstadsregion.

(23)

Yrkande

KS 1 1 / 1 2 -13

från Ingwar Åhman-Eklund, Sollentunapartiet Kommunstyrelsen onsdagen den 11 december Ärende 9 - Remiss angående RUFS 2010,

aktualitet och användbarhet

Jag instämmer i kommunstyrelsens beslut med följande kompletterade yttrande:

Regionplanen behöver nu utvecklas vidare snarare än att omarbetas.

Handlingsprogram behöver tas fram som stöd för regionens aktörer för att kunna nå planens vision att stockholmsregionen ska bli Europas mest attraktiva storstadsregion. Då behövs det djärva visionära lösningar som t ex en överdäckning av E 4 mellan Sollentuna och Kista för att skapa en sammanhängande regional kärna och minska skadliga ohälsoeffekter av partiklar och andra av bilismen orsakade miljöproblem.

Då behövs också en radikal utbyggnad av kollektivtrafiken så att den blir

(24)

O

o o

Protokollsanteckning avseende ärende 1 "Remiss angående RUFS 2010, aktualitet och användbarhet' vid kommunstyrelsens

sammanträde den 11 december 2013

Stockholmsregionen växer med ca 35 000 personer varje år. Sollentuna växer med cirka 1000 personer om året. Gällande prognoser visar en befolkningsökning i regionen med ca 530 000 nya invånare år 2030. Det innebär stora utmaningar för Sollentuna, länets övriga kommuner och landstinget att klara av byggande av bostäder, infrastruktur, och övrig service, samtidigt som regionen växer på ett långsiktigt hållbart sätt.

Det är allvarligt att utsläppen av växthusgaser och energianvändning inte minskar i tillräckligt högt tempo. Idag är vi på samma nivå som vi var 2008 och det går att konstatera att mycket av den regionala planeringen går åt fel håll.

Transportsektorns utsläpp och energianvändning samt ungdomars inträde på arbetsmarknaden utvecklas inte som önskat och de regionala skillnaderna i upplevelse av trygghet och anknytning till arbetsmarknaden minskar inte. Mest oroande är den mycket låga byggtakten och det faktum att kollektivtrafikandelen av de motoriserade resorna inte ökar i önskvärd takt. Bristen på aktivt arbete för att lösa framtidens utmaningar gör att vi står dåligt rustade inför framtiden. För Sollentunas del är förlängningen av tvärbanan från Kista till i första hand Helenelund och i andra skedet till Sollentuna centrum och Häggvik av stor vikt. På kortare sikt är öppnandet av sydliga entrén vid Häggviks och Helenelunds stationer av vikt för att öka kollektivresandet.

I dag råder bostadsbrist i Sollentuna och i stort sätt alla övriga kommuner i regionen. Den havererade bostadsmarknaden utgör ett hot för Stockholms jobbtillväxt. Handelskammaren har visat att unga funderar på att söka sig bort från vår region för att bostadsfrågan upplevs som ett sådant hinder. Bostadsbristen gör det dessutom svårare för företag att rekrytera och våra lärosäten får sämre möjligheter att attrahera de duktigaste studenterna och forskarna. Det är en ohållbar utveckling. En förändring behöver ske. Ett ökat fokus bör byggas på att bygga

hyreslägenheter och studentbostäder för att klara de behov som finns.

Frågan om utbyggd kollektivtrafik och fler bostäder hänger ihop. Genom högre grad av

samplanering och krav på bostadsbyggande kan landstinget bidra till en positiv utveckling. Andå händer inget. Det vilar ett tungt ansvar för detta på den moderatledda majoriteten i landstinget.

För respektive parti

Freddie Lundqvist (S) Barkat Hussain (V)

(25)

§ 2 5 1 / 2 0 1 3 Dnr 2013/0181 KS-29 Diariekod: 258

Godkännande av tomträttsavtal för studentbostäder i kvarteret Tabellen

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2013-12-02 från komrnunledningskonto ret.

Sammanfattning

Efter beslut av kommunstyrelsens plan- och exploateringsutskott

2013-06-04, § 85, har en anbudstävling avseende studentbostäder i kvarteret Tabellen genomförts under sommaren/tidig höst. En jurygrupp har

utvärderat inkomna anbud och ett förslag till tomträttsavtal upprättats med utvärderingens vinnare. Tomträttsavtalet innebär bl.a. att byggstart måste ske inom 1 år från det att kommunstyrelsens beslut om att godkänna

tomträttsavtalet har vunnit laga kraft och att bebyggelsen ska ha färdigställts senast 2016-12-31.

Plan- och exploateringsutskottets förslag

Plan- och exploateringsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta följande:

• Kommunstyrelsen godkänner till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2013-12-02, bifogade förslag till tomträttsavtal avseende studentbostäder i kvarteret Tabellen.

Proposition

Ordförande Douglas Lithborn (M) frågar om kommunstyrelsen bifaller plan- och exploateringsutskottets förslag. Kommunstyrelsen bifaller förslaget.

• Kommunstyrelsen godkänner till kommunledningskontorets tjänst eutlåt ande 2013-12-02, bifogade förslag till tomträtts avtal avseende studentbostäder i kvarteret Tabellen.

Barkat Hussain (V) lämnar protokollsanteckning (bilaga 1).

Akt

Exploateringsingenjör Johan Buhre Stadsbyggnadschef Christina Leifman

(26)

Protokollsanteckning gällande "Godkännande av tomträttsavtal för studentbostäder i kvarteret Tabellen" (dnr. 2013/0181 KS-29)

Den kalkylerade hyran för Studentbostädenia i tomträttsavtalet för kvarteret Tabellen är 4756¬

6237 kr/månad. Hyresnivån kan möjligen motiveras med anledning av att det i detta fall är fråga om nybyggnation. Samtidigt anser vi att det är väldigt stor del av studiemedlet som skulle gå åt till hyreskostnader. Som vi ser det är det olämpligt att kalkylera med en hyra som inte kan anses rimlig att anta att målgruppen kan betala.

Den kalkylerade hyran kan möjligen förväntas justeras uppåt men knappast nedåt. Detta är anmärkningsvärt med hänsyn till att den genomsnittliga hyran på en studentbostad i Stockholmsregionen ligger dryga 1500 kronor lägre än det lägsta kalkylerade beloppet.

Barkat Hussain (V)

/

(27)

§252/2013 Dnr K S 2010/661-8 Diariekod: 203

Överenskommelse avseende detaijplaneändring för fastigheterna Torparen 1, Traktören 14, Trollvagnen 1, del av Tureberg 25:3 m.fl., f.d. mässområdet, Tureberg

Sammanfattning

Kommunen och Skånska, genom Event Estate AB såsom ägare av fastigheter som berörs av Mässområdet i Tureberg, samt Good to Great World AB, som vill etablera tennisakademi inom området, har inom ramen för i september tecknat Letter of Intent utrett förutsättningarna för bl.a.

detta. Berörda parter ser att det finns förutsättningar och avser att inleda arbetet med framtagande av detaljplan och upprättande av avtal för

genomförande. Kommunledningskontoret har därför med Event Estate AB upprättat förslag till överenskommelse avseende detaljplaneändring

avseende f.d. Mässområdet.

Plan- och exploateringsutskottets beslut

• Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan eget förslag till beslut.

Ordförande Douglas Lithborn (M) yrkar följande:

- Kommunstyrelsen godkänner till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2013-11-25 bifogade förslag till överenskommelse om detaljplaneändring med Event Estate AB avseende fastigheterna Transporten 3, Torparen 1, Traktören 14, Trollvagnen 1, del av Tureberg 25:3 i västra Tureberg.

Anna Myrhed (C) yrkar avslag.

Proposition

Ordföranden ställer sitt yrkande mot avslag. Kommunstyrelsen bifaller yrkandet.

Kommunstyrelens beslut

• Kommunstyrelsen godkänner till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2013-11-25 bifogade förslag till överenskommelse om detaljplaneändring med Event Estate AB avseende fastigheterna Transporten 3, Torparen 1, Traktören 14, Trollvagnen 1, del av Tureberg 25:3 i västra Tureberg.

(28)

Sidan 18 av 21 Reservation

Anna Myrhed (C) lämnar en skriftlig reservation enligt följande:

"Centerpartiet reserverar sig till förmån för avslag.

V i ifrågasätter hur kommunstyrelsen kan fatta beslut i det här ärendet när den viktigaste handlingen - själva överenskommelsen- skickas ut tre timmar innan mötet. Många av ledamöterna är förvärvsarbetande

fritidspolitiker. En förutsättning för att fatta väl genomtänkta beslut är i vart fall att man fatt skälig tid för att läsa och sätta sig in i handlingarna, särskilt när det gäller mer komplicerade saker som ett skriftligt avtal mellan

kommunen och en extern part.

Tyvärr kan v i också konstatera att avtalet besannar de farhågor v i tidigare gav uttryck för vid tecknandet av intentions avtalet med Skånska

(kommunstyrelsen den 27 november 2013). V i ställde frågan om intentions avtalet riskerade att medföra en särbehandling i fråga om

kostnader för exempelvis bygglov och planarbete, samt förklarade att v i i så fall inte kunde ställa upp på detta. Ordförande Douglas Lithborn bedyrade att så inte var fallet. Förslaget till avtal besannar nu tyvärr ändå våra farhågor.

Centerpartiet ställer sig negativt till att kommunen ska subventionera en privat aktör genom att exempelvis utföra detaljplanearbetet mot reducerad kostnad. Skånska kan enligt det här avtalet också när som helt avbryta detaljplanearbetet och då bara ersätta kommunen för hälften av kostnaderna.

Om däremot kommunen avbryter arbetet med detaljplanen står kommunen hela kostnaden för nedlagt arbete, även kostnaden för arbete som tidigare fakturerats Skånska. För oss är detta ett exempel på ett dåligt avtal som inte tillvaratar kommuninvånarnas ekonomiska intressen i tillräcklig

utsträckning och som avviker från likhetsprincipen."

Freddie Lundqvist (S) för Socialdemokraternas ledamöter i kommunstyrelsen lämnar protokollsanteckning (bilaga 1).

Akt

Exploateringsingenjör Katrin Seuss Stadsbyggnadschef Christina Leifman

(29)

avseende detaljplaneändring för fastigheterna Torparen 1, Traktören 14, Trollvagnen 1, del av Tureberg 25:3 m fl f.d.

mässområdet, Tureberg " vid kommunstyrelsens sammanträde den 11 december 2013

Vi välkomnar att det tillslut startar planläggning för bl a bostäder i f. d. Mässområdet i Tureberg. V i har länge drivit på för att kommunen och markägaren Skånska, via

dotterbolaget Event Estate AB, ska göra något åt det allt mer förfallna området. Det har blivit en "skamfläck" mitt i centrala delarna av kommunen.

V i har ställt oss bakom överenskommelsen, men vi ser några oklarheter som vi vill markera i den här protokollsanteckningen. Kommunen måste i sin relation till Skanskakoncernen våga stå upp för kommunens behov. V i har sett exempel på bl a i Silverdal där vi tycker att kommunen för lätt anpassat sig efter bolagets krav.

V i är tveksamma till att kommunen ska stå för hälften av planläggningskostnaden i ett område som till betydande del ägs av Skånskas dotterbolag.

V i anser att utvecklingen av Mässområdet är av stor politiskt vikt och så komplext att det borde finnas en särskild politisk styrgrupp för området, precis som det gör för

Väsjöområdet. Mässområdet innehåller inte lika många bostäder, men områdets centrala läge gör att det krävs särskild styrning av utvecklingen.

För den socialdemokratiska gruppen

(30)

Kommunstyrelsen SOLLENTUNA KOMMUN

Samma nträdesdatu m 2013-12-11

Sidan 19 av 21

§253/2013 Dnr 2013/0352 K S - 7 Diariekod: 479

Ställningstagande till enkät om länsgemensamma återvinningscentraler i Stockholms län

Sammanfattning

Kommunförbundet Stockholms Län (KSL) har översänt bifogade "Enkät om Valfri återvinnings central med interkommunal clearing i Stockholms län" till länets kommuner att besvaras senast 2013-12-31. SÖRAB, avfallsbolaget Sollentuna kommun är delägare i , har genom sin styrelse rekommenderat ägarkommunerna att inte fylla i och svara på den av KSL utskickade enkäten, med hänvisning till att det ska vara enkelt för invånarna i kommunerna att lämna sitt avfall vid återvinnings centralerna.

Miljöutskottets förslag

Miljöutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta följande:

• Kommunstyrelsen avstår från att besvara den "Enkät om Valfri återvinningscentral med interkommunal clearing i Stockholms län", daterad 2013-10-07, som Kommunförbundet Stockholms Län tillställt Sollentuna kommunstyrelse.

Proposition

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen bifaller miljöutskottets förslag.

Kommunstyrelsen bifaller förslaget.

• Kommunstyrelsen avstår från att besvara den "Enkät om Valfri åtei-vinningscentral med interkommunal clearing i Stockholms län", daterad 2013-10-07, som Kommunförbundet Stockholms Län tillställt Sollentuna kommunstyrelse.

Akt

T i . exploateringschef Lars Keski-Seppälä Kommunförbundet Stockholms Län

(31)

§254/2013 Dnr 2012/123 KS.409-23 Diariekod: 409

Överklagande av deldom att bedriva

flygplatsverksamhet vid Stockholm Arlanda Airport

Ärendet utgår från dagens sammanträde.

Besl utsexped ieri ng:

Akt

(32)

Sidan 21 av 21

§ 255/2013 Dnr 2013/0735 KS-1

Diariekod: 027

Kommunens ombud vid bolagsstämmor,

föreningsstämmor och stämma med Sollentuna häradsallmänning för år 2014

Sammanfattning

I de bolag där kommunen äger aktier måste kommunstyrelsen utse ombud att företräda kommunen vid bolagsstämman.

Ombudet väljs enligt 9 kapitlet 2 § aktiebolagslagen för ett år i taget.

1. T i l l kommunens ombud vid bolagsstämmor, föreningsstämmor, föreningsstämmor och stämma med Sollentuna häradsallmänning för år 2014 väljs kommunstyrelsens ordförande Douglas Lithborn (M).

2. Ombudet har rätt att som ombud vid bolagsstämmor,

föreningsstämmor och stämma Sollentuna häradsallmänning sätta annan i sitt ställe.

Akt

Douglas Lithborn (M)

Kommunkalendern/Maria Gabrielsson