Sammanträdesrummet Bolmen, Olofsgatan 9, Ljungby.

(1)

Justerandes sign

24 oktober 2018, klockan 8.15-12.45

Beslutande Stefan Willforss (C) ordförande Magnus Carlsson (S)

Ulla Hansson (M)

Christian Johansson (V) ersättare för Jerry Rogerstam (S),ej §§ 145-147, på grund av jäv

Ingela Rosén (S) ersättare för Christian Johansson (V), §§ 145-147 Sabina D´zonlic (L)

Susanna Tingbratt (KD) Margaretha Andersson (S) Liselotte Åhlander (S) Melena Jönsson (SD) Linda Hellström (C) Tilda Ragnarsson (M)

Övriga

deltagande Nils-Göran Jonasson, barn- och utbildningschef Katarina Mahot, förvaltningssekreterare

Else-Marie Vigren, skolskjutshandläggare, §§ 144-147 Elisabeth Larsson, utvecklingsledare, § 148

Kajsa Åkesson, utvecklingsledare, §§ 149-151 Hans Holmqvist, skolområdeschef, § 152

Birgitta Bergsten, chef för elevhälsa och mångfald, § 156 Marie Steneland, administrativ chef, §§ 152, 154-155 Ingela Rosén (S) tj tjänstgörande ersättare

Tina Alhbin, personalföreträdare, §§ 144-158 Jorge Rodriguez, personalföreträdare, §§ 144-158

Åhörare 1 åhörare §§ 144-147 3 åhörare §§ 144-154

Justerare Susanna Tingbratt (KD)

Justeringens

tid och plats Barn- och utbildningskontoret 29 oktober 2018 klockan 15.30.

Paragrafer 144-160

Sekreterare Katarina Mahot

Ordförande Stefan Willforss (C)

Justerare Susanna Tingbratt (KD)

(2)

Justerandes sign

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är nu justerat. Justeringen har offentliggjorts på Ljungby kommuns digitala anslagstavla.

Nämnd/styrelse Ljungby kommun, Barn- och utbildningsnämnden

Sammanträdesdatum 24 oktober 2018

Överklagningstid 29 oktober 2018 – 26 november 2018

Anslaget uppsatt 29 oktober 2018

Anslaget nedtaget 27 november 2018

Förvaringsplats

för protokollet Barn- och utbildningskontoret, Olofsgatan 9, Ljungby

Underskrift Katarina Mahot

(3)

Justerandes sign

Bu § 144 2017/0544 623

Medborgarförslag - senare skolskjuts

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att avslå medborgarförslaget.

Sammanfattning av ärendet

Ett medborgarförslag är inlämnat om att Skolskjutsberättigade elever kan ges möjlighet att åka med en senare skolskjutsavgång än den anvisade, under

förutsättning att plats finns i befintliga fordon och att inga merkostnader uppstår för kommunen.

Kommunen är inte skyldig att anordna skolskjuts för elever i förskolan, pedagogisk omsorg, allmän förskola, förskoleklass (obligatorisk från och med läsår 18/19 skollagen SFS 2010:800 9 kap 15b §) fritidshem, gymnasieskolan, sameskolan eller specialskolan.

I verksamhetsplanen för skolskjuts, Barn- och utbildningsnämnden 2017-05-18 Dnr BU2016/0124.623 sid 5 är fastställt, att grundskoleelev med plats på

fritidshem har rätt till skolskjuts när de inte vistas på fritidshem före eller efter skoldagen enligt skolans ramschema - under förutsättning att de i övrigt har rätt till skolskjuts.

Enligt kommunallagen SFS 2017:725 2 kap. 3§ ska kommunen behandla sina medborgare lika om det inte finns sakliga skäl för något annat.

Denna bestämmelse måste finnas som grund när kommunen utarbetar och tillämpar sina riktlinjer för skolskjutsen.

Kommunens uppdrag är att anordna skolskjuts till och från skolan i anslutning till fastställt ramschema.

Transportansvaret övergår till vårdnadshavaren när elev är inskriven och vistas på fritidshem. Det är rimligt att anta att det ligger i vårdnadshavarens intresse att möta fritidspersonalen för kommunikation om dagen samt att inte lägga ansvaret på ett äldre syskon. Väntetiden mellan den tidiga och sena skolskjutsen är generellt ca 1,5-2 timmar och överstiger med stor marginal fastställda regler.

Ur ansvars- och säkerhetsperspektiv vid en skolskjutsolycka eller incident, är det viktigt att inga ytterligare elever än skolskjutsberättigade enligt upprättat

dokument finns ombord på fordonet.

(4)

Justerandes sign

Ett system där skolpersonal/chaufför/entreprenör/vårdnadshavare själva fattar beslut om vilka barn som kan åka med i skolskjutsen är inte rättssäkert.

Konsekvensen av ett beslut med icke saklig grund eller lagstöd kan bli att kommunen förlorar kontrollen. Kommunen är också skyldig att agera med ekonomiskt ansvar.

Förvaltningen föreslår barn- och utbildningsnämnden att avslå medborgarförslaget.

Beslutsunderlag

• Medborgarförslaget, 2017-11-28.

• Kommunfullmäktige sammanträdesprotokoll 2017-12-18

• Arbetsutskottets förslag till beslut att återremittera ärendet till nästkommande arbetsutskotts -sammanträde den 10 oktober 2018, 2018-09-12 § 110

• Förvaltningens yttrande 2018-09-11

• Arbetsutskottets förslag till beslut att barn- och utbildningsnämnden beslutar att avslå medborgarförslaget, 2018-10-10, § 126

Skickas till Förslagsställaren

(5)

Justerandes sign

Bu § 145 2018/0264 623

Medborgarförslag om rätt att få skolskjuts

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att avslå medborgarförslaget.

Jäv

Christian Johansson (V) deltar inte i beslutet av detta ärende på grund av jäv.

Ett medborgarförslag är inlämnat om att alla barn, oavsett om deras närmaste skola är en kommunal skola eller en friskola, ska ha rätt att få skolskjuts ordnad eller betald av Ljungby kommun.

Motiveringen till detta medborgarförslag är att alla barn i kommunen ska behandlas lika och ges samma förutsättningar till utbildning.

Kommunfullmäktige har lämnat över medborgarförslaget till barn- och utbildningsnämnden för beslut.

Ärenden med liknande utformning har utretts och besvarats tidigare.

Ljungby kommun har därför tagit in en separat utredning från Kommunakuten AB, jurist Christer Hjert, specialiserad på bland annat skolskjutsjuridik.

Förvaltningen föreslår barn- och utbildningsnämnden att avslå medborgarförslaget då det enligt bifogad utredning saknar lagstöd.

Beslutsunderlag

• Medborgarförslag, 2018-03-21

• Kommunfullmäktige sammanträdesprotokoll 2018-05-28

• Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll, 2018-05-28, § 54

• Arbetsutskottets förslag till beslut att återremittera ärendet till nästkommande arbetsutskottssammanträde

2018-08-15 § 98

• Utredning från Kommunakuten AB, 2018-09-17

• Arbetsutskottets förslag till beslut att barn- och utbildningsnämnden beslutar att avslå medborgarförslaget, 2018-10-10, § 127

(6)

Justerandes sign

Yrkanden

Ulla Hansson (M) yrkar avslag till medborgarförslaget.

Melena Jönsson (SD) yrkar bifall till medborgarförslaget.

Beslutsordning

Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att barn- och utbildningsnämnden beslutar att avslå medborgarförslaget.

Skickas till Förslagställaren

(7)

Justerandes sign

Bu § 146 2018/0266 600

Motion skolskjuts till Lingbygdens elever

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att besluta att första att satsen anses besvarad då verksamhetsplanen revideras regelbundet och att andra att satsen avslås.

Jäv

Reservationer

Melena Jönsson (SD) reserverar sig skriftligt mot beslutet:

”eftersom kommunen särbehandlar i vissa sammanhang. Man skjutsade förskolebarn från Singeshult till Lidhult. Man borde göra en särbehandling här eftersom alla barnen i Södra Ljungas område hade varit skolskjutsberättigade om inte Lingbygdens skola fanns”.

I en motion den 15 maj 2018 om skolskjuts till Lingbygdens elever yrkar Sverigedemokraterna genom Melena Jönsson (SD) att :

• Ljungby kommun reviderar verksamhetsplanen för skolskjuts.

• Ljungby Kommun betalar ut skolskjutspengar som eleverna skulle varit berättigade till ifall Lingbygdens skola ej funnits och de skulle ha gått i kommunal skola.

Ärenden med liknande utformning har utretts och besvarats tidigare. Ljungby kommun har därför tagit in en separat utredning från Kommunakuten AB, jurist Christer Hjert, specialiserad på bland annat. skolskjutsjuridik.

Förvaltningen föreslår Barn- och utbildningsnämnden att föreslå

Kommunfullmäktige att avslå motionen då det enligt bifogad utredning saknar lagstöd.

(8)

Justerandes sign

Beslutsunderlag

• Sverigedemokraternas motion, 2018-05-15

• Arbetsutskottets förslag till beslut att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett yttrande till motionen, 2018-08-15 § 97

• Barn- och utbildningsnämndens förslag till beslut att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett yttrande till motionen, 2018-08-29 § 127

• Arbetsutskottets förslag till beslut att barn- och utbildningsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att besluta att första att satsen anses besvarad då verksamhetsplanen revideras regelbundet och att andra att satsen avslås, 2018-10-10, § 128

Yrkanden

Ulla Hansson (M ) yrkar avslag till att sats 2 på motionen.

Melena Jönsson (SD ) yrkar bifall till motionen.

Beslutsordning

Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att första att satsen anses besvarad då verksamhetsplanen revideras regelbundet och att avslå den andra att-satsen i motionen.

Skickas till

Kommunfullmäktige

(9)

Justerandes sign

Bu § 147 2018/0265 600

Motion om stöd till Lingbygdens elever

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen.

Jäv

I en motion den 21 maj 2018 om att behålla nivån på det ekonomiska stödet till Lingbygdens friskola yrkar Vänsterpartiet genom Kerstin Wiréhn att:

• Ljungby kommun behåller nivån på det ekonomiska stödet till Lingbygdens friskola.

Ärenden med liknande utformning har utretts och besvarats tidigare. Ljungby kommun har därför tagit in en separat utredning från Kommunakuten AB, jurist Christer Hjert, specialiserad på bland annat skolskjutsjuridik.

Förvaltningen föreslår Barn- och utbildningsnämnden att föreslå

Kommunfullmäktige att avslå motionen då det enligt bifogad utredning saknar lagstöd.

Beslutsunderlag

• Vänsterpartiets motion, 2018-05-21

• Arbetsutskottets förslag till beslut att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett yttrande till motionen, 2018-08-15 § 96

• Barn- och utbildningsnämndens förslag till beslut att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett yttrande till motionen, 2018-08-29 § 126

• Förvaltningens yttrande, 2018-10-04

• Arbetsutskottets förslag till beslut att barn- och utbildningsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen, 2018-10-10,

§ 129

(10)

Justerandes sign

Yrkanden

Ulla Hansson (M) yrkar avslag på motionen.

Melena Jönsson (SD) yrkar bifall till motionen.

Beslutsordning

Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen.

Skickas till

Kommunfullmäktige

(11)

Justerandes sign

Bu § 148 2018/0431 631

Förskollärarutbildning på distans

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt följande förslag:

• att uppmana personal utan adekvat utbildning i våra förskolor att söka denna utbildning. Under förutsättning att Linneuniversitetet beviljas tillstånd att inrätta förkortad förskollärarutbildning.

Barn-och utbildningsförvaltningen svarade i maj 2017 på en motion från socialdemokraterna om att ge barnskötare möjlighet att vidareutbilda sig till förskollärare.

I den utredningen tittade förvaltningen på hur en av våra grannkommuner genomfört en sådan uppdragsutbildning. Kostnaden beräknades till 470 200 kronor per studerande.

Linneuniversitetet håller på att utarbeta en utbildningsplan för en förkortad förskollärarutbildning som i korthet innebär att den som har fem års yrkeslivserfarenhet av pedagogiskt verksamhet i förskola efter 1998, då

förskolan fick sin första läroplan, får validera de 5 åren med 60 högskolepoäng.

Det betyder att personen läser 150 högskolepoäng istället för 210 högskolepoäng vilket den ordinarie utbildningen innehåller.

Utbildningsplanen ska beslutas den 19 oktober 2018. Sedan ska ansökan om tillstånd att starta en utbildning med 90 platser och nationell antagning, skickas in till Universitets - och högskolerådet (UHR) i början av november, med förhoppning om att ärendet handläggs snabbt. Universitetet hoppas på ett positivt besked före jul. Det skulle innebära att ansökningsperioden

tidigareläggs med början 15 februari istället för 15 april. Detta gör man för att de antagna ska få besked före sommaren vilket kan underlätta för berörda

förskolechefers tjänsteplanering.

I januari 2018 gjorde Europeiska socialfonden en utlysning för ” Småland och Öarna-Matchning till kompetens ”. Kronobergs läns åtta kommuner, genom Region Kronoberg, ansökte om medel för projektet ”Framtidens förskola- Kronoberg” med totalt 13 898 164 kronor. Projektet avsåg att kompetenshöja barnskötare till legitimerade förskollärare, samt att få outbildad personal i våra verksamheter att utbilda sig till barnskötare. Projektet fick avslag med

motiveringen att ” ansökan bedöms vara ordinarieverksamhet ” samt att kostnaden per deltagare ansågs vara för hög. Genomsnittskostnaden per

(12)

Justerandes sign

deltagare i Socialfonden är ca 12 000 kronor/deltagare. I Regionens ansökan var kostnaden beräknad till 180 000 kronor/deltagare.

Förvaltningen föreslår barn- och utbildningsnämnden att besluta enligt följande förslag:

• att uppmana personal utan adekvat utbildning i våra förskolor att söka denna utbildning. Under förutsättning att Linneuniversitetet beviljas tillstånd att inrätta förkortad förskollärarutbildning.

Beslutsunderlag

• Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-09-17.

• Arbetsutskottets förslag till beslut att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt följande förslag:

att uppmana personal utan adekvat utbildning i våra förskolor att söka denna utbildning. Under förutsättning att Linneuniversitetet beviljas tillstånd att inrätta förkortad förskollärarutbildning, 2018- 10-10, § 119

(13)

Justerandes sign

Bu § 149 2018/0378 615

Ny enkät för vuxenutbildningen

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att avveckla nu gällande SFI-enkät och ersätta den med den gemensamma enkät som tillämpas i samtliga

vuxenutbildningar i Kronoberg.

Varje år under vecka 12 genomförs en enkät bland de vuxenstuderande.

Syftet är att få en bild av hur de studerande uppfattar sin utbildning avseende lärare, litteratur, organisation, lokaler med mera.

Från och med hösten 2017 har nätverket för vuxenutbildning i Kronoberg tagit fram och använt en gemensam enkät i syfte att kunna mäta resultat ur den enskilda SFI-verksamheten i relation till vuxenutbildning i övriga Kronoberg.

Enkäten är även tänkt att finnas för andra utbildningar i våra olika verksamheter och den finns översatt till engelska och arabiska samt ett antal minoritetsspråk.

Tidpunkt för mätning är november och april.

Vuxenutbildningen önskar byta ut den gamla enkäten mot den nya för att möjliggöra jämförelser med övriga Kronoberg. En sådan förändring skulle inte innebära några kostnadsökningar.

Vuxenutbildningens resultat följs upp genom särskilt dokument som innehåller för vuxenutbildningen centrala nyckeltal. I kombination med ovan nämnda enkät ges en god bild av vad vuxenutbildningen i Ljungby producerar och hur verksamheten bedrivs.

Enligt Ljungby kommuns strategiska mål för livskvalitet, så ska ”andelen elever som trivs i vuxenutbildningen/SFI-verksamheten vara högre än föregående år”.

Detta mål har mätts i den årliga enkäten. Frågeställningens syfte är att se till elevernas behov av en bra vuxenutbildning/SFI-verksamhet. Den föreslagna enkäten som rektor visar på, har en snarlik fråga som belyser elevernas trivsel i utbildningen, ”läraren skapar ett bra samarbetsklimat i gruppen”.

Utvecklingsledaren anser därför att en korrigering av barn- och

utbildningsförvaltningens rutin för enkäter och nyckeltal behöver justeras.

Utvecklingsledaren tycker att detta kan jämföras med vad som efterfrågas i Ljungby kommuns egen enkät.

(14)

Justerandes sign

Vidare är det av stor vikt att uppföljning/utvärdering sker fortlöpande av eleverna på vuxenutbildningen.

Områden att belysa och som är betydande för utbildningens utveckling och elevernas kunskaper är bland annat:

• elevers fortsatta väg till högre studier

• elevers möjlighet att finnas tillgänglig på den öppna arbetsmarknaden och

• om eleven av olika anledningar väljer att avbryta sina studier

Förvaltningen föreslår barn- och utbildningsnämnden att besluta att avveckla nu gällande SFI-enkät och ersätta den med den gemensamma enkät som tillämpas i samtliga vuxenutbildningar i Kronoberg.

Beslutsunderlag

• Gymnasieutskottets förslag till beslut att barn- och utbildningsnämnden beslutar att avveckla nu gällande SFI-enkät och ersätta den med den gemensamma enkät som tillämpas i samtliga vuxenutbildningar i Kronoberg, 2018-10-10, § 52

(15)

Justerandes sign

Bu § 150 2018/0430 600

Systematiskt kvalitetsarbete del 3

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden noterar informationen och beslutar att ställa sig bakom åtgärderna enligt förslag.

Enligt 4 kap. 3-8 §§ skollagen ska varje huvudman och varje förskole- och skolenhet systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och utveckla utbildningen. Inriktningen ska vara att de nationella målen för utbildningen uppfylls.

Under 2014 reviderades det systematiska kvalitetsarbetet inom barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområden. Årshjulet för kvalitetsarbetet utvecklades och innefattar nu även de kommunala målen.

Sammanställning inom respektive område och verksamhet baseras på det material som varje enhet lämnar in till förvaltningen. Redovisning sker på blankett framtagen centralt. Som del i underlaget använder flera av enheterna Skolverkets BRUK-material, där medarbetare diskuterar kriterier för

måluppfyllelse.

Det tredje området som följs upp under 2018 är för förskolan barns inflytande och för övriga verksamheter kunskaper, betyg och bedömning.

Utvecklingsledaren informerar om uppföljningen av det tredje området samt presenterar en redovisning över det tredje området för förskoleklassen.

Beslutsunderlag

• Kvalitetsarbete 2018/3 Kunskaper, betyg, bedömning och barns inflytande förskolan, 2018-10-01.

• Arbetsutskottets förslag till beslut att barn- och utbildningsnämnden noterar informationen och beslutar att ställa sig bakom åtgärderna enligt förslag, 2018-10-10, § 117

(16)

Justerandes sign

Bu § 151 2018/0419 600

Handlingsplan för kultur i förskola, grundskola och grundsärskola

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att anta handlingsplanen för kultur i förskolan och grundskolan från och med 2019 samt att besluta att medel söks hos Kulturrådet .

Reservationer

Melena Jönsson (SD) reserverar sig mot beslutet.

Allt arbete i Ljungby kommuns utbildningar ska utgå från FN:s konvention om barns rättigheter och de styrdokument som finns för skola och förskola gällande kultur. I förvaltningens uppdrag ingår att stärka kulturen i lärandet.

I Ljungby kommuns skolor och förskolor pågår ett omfattande kulturarbete.

Medel från egen budget ger möjligheter till teater- och musikföreställningar för barn i förskola, grundskola och grundsärskola. Genom de senaste årens möjligheter att ta del av medel från Kulturrådets Skapande skola bygger

förvaltningen ett lång-siktigt samarbete med kultur- och fritidsförvaltningen och externa professionella kulturutövare.

En förutsättning för att söka bidrag hos Kulturrådet är att det finns en handlingsplan för kultur i skolan.

Avsikten är att barn- och utbildningsförvaltningen söker medel hos Kulturrådet varje år för skapande förskola och skola.

Målet är att barnen/eleverna ska få tillgång till kulturens alla uttrycksformer och att deras möjligheter till eget skapande ökar. Skapande skola utgör ett

komplement till de olika utbildningarnas egna kulturbudget. Bidraget riktar sig till förskoleklass, grundskola och grundsärskola. Sedan 2017 kan även förskolan söka bidrag för Skapande förskola från Kulturrådet.

I och med att vi fått tillgång till projektpengar från Kulturrådet har

kulturarbetare kunnat anlitas för att arbeta gemensamt med lärare och elever under längre perioder. Eleverna behöver få insikt om vikten av kulturens roll i sin utveckling och utbildning.

(17)

Justerandes sign

Exempel på aktiviteter som görs i Ljungby kommun är bland annat:

• Kulturfestivaler

• Scenkonst

• Berättarverkstad

• Skrivarverkstad

• Utställningar

• Poetry Slam

I kommunen finns en kulturgrupp med företrädare från alla skolor som tillsammans med utvecklingsledaren för barn- och utbildningsförvaltningen ordnar kulturarrangemang och aktiviteter för och med elever (skapande förskola och skapande skola innefattas inte i denna plan).

• Familjecentralen Scenkonst

• 5 åringarna Scenkonst

• Grundsärskola Scenkonst

• Årskurs 2 Scenkonst

• Årskurs 3 Besöka Sagomuseet med guide

• Årskurs 6,7,8,9 Film

I samband med kulturgruppens årliga träff genomförs en uppföljning och utvärdering av handlingsplanen.

Satsningarna från Kulturrådet och kommunen innebär även ett fördjupat samarbete med den offentliga kulturen och lägger förhoppningsvis grunden för barnens och elevernas fortsatta intresse för kultur.

Beslutsunderlag

• Utkast till handlingsplan för kultur i förskola, grundskola och grundsärskola i Ljungby kommun.

• Arbetsutskottets förslag till beslut att barn- och utbildningsnämnden beslutar att anta handlingsplanen för kultur i förskolan och grundskolan från och med 2019 samt att besluta att medel söks hos Kulturrådet, 2018-10-10, § 118

Yrkanden

Melena Jönsson (SD) yrkar att handlingsplanen även ska gälla för fristående grundskolor eftersom den gäller för friförskolan.

Beslutsordning

Ordföranden frågar om barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt Melena Jönssons (SD) yrkande eller enligt arbetsutskottets förslag.

Ordföranden finner att barn- och utbildningsnämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.

(18)

Justerandes sign

Bu § 152 2018/0108 603

Information om förslag till förändring i

resursfördelningssystemet av lärartjänster för grundskola och pedagogisk personal förskola

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden noterar informationen.

Våren 2017 fick en grupp bestående av rektor, skolområdeschef, ekonom och chef för elevhälsan i uppdrag av förvaltningschefen att utreda

resursfördelningssystemet i skola och förskola.

En bakgrund till detta finns i SKL:s skrift socioekonomisk resursfördelning till skolor. ”Så kan kommunen göra”.

1Likvärdigheten i den svenska skolan behöver förbättras. Det handlar dels om att öka likvärdigheten inom samma skola genom att stötta alla lärares

möjligheter att få alla elever i klassen att lyckas. Men det handlar också om att öka likvärdigheten mellan skolor.

En av nycklarna till att minska resultatskillnaderna mellan skolor är att det i varje kommun finns en strategisk och medveten resursfördelning. Hur resurserna till skolan bäst fördelas är en komplex fråga och det finns ingen generell modell som fungerar i alla kommuner. Men ett sätt att förbättra likvärdigheten mellan skolorna i en kommun kan vara att differentiera

ersättningen eller pengen som skolorna får att röra sig med, genom att använda sig av socioekonomisk resursfördelning.

Idag fördelas antalet lärartjänster till skolan med hjälp av följande faktorer:

• Efter antalet elever. 13 procent av denna fördelning har fördelats i en

”kommunpott” enligt behov. Enligt bilaga ”Utvärdering av resursfördelnings-systemet skola och förskola” omfördelas

kommunpotten i stort sett enbart till 4 mindre skolor. Se bilaga sid 11

• Kompensation småskola. Läsåret 2018/2019 fördelades 1,4 tjänst beroende på storlek.

• Antal elever som varit mindre än fyra år i Sverige. Läsåret 2018/2019 fördelades 18 tjänster.

• Förskolan får personalresurser efter hur många barn de har, ålder samt schema. Se vidare bilaga sid 5

(19)

Justerandes sign

Förvaltningen föreslår barn- och utbildningsnämnden att besluta enligt följande förslag:

• Nuvarande resursfördelningssystem behålls med följande förändringar. Se bilaga

• Lärartjänster i skolan år 1-6 fördelas med 8,0 tjänst/100 elever eller 0,080 tjänst/elev. Detta inkluderar grundtilldelning och tidig läsinlärning.

• Lärartjänster i skolan år 7-9 fördelas 8,2 tjänst/100 elever eller 0,082 tjänst/elev. Detta inkluderar projektet social problematik 4,5 tjänst och ökad måluppfyllelse 2 miljoner kronor.

• 13 procent av ovanstående tjänster och 18 tjänster omfördelas

socioekonomiskt med ett socioekonomiskt index beräknat på tre år bakåt.

(tidigare områdespott och svenska som andra språk)

• Kompensationen för småskolor förändras enligt följande: Minimum är 2,85 tjänst. Mindre är 50 elever får en kompensation med 20 procent. Mellan 50-60 elever får en kompensation med 15 procent Mellan 60-75 elever får en kompensation 12 procent.

• Mätning av elevtal varje månad

• Förskolan får personalresurser efter hur många barn de har, ålder samt schema som tidigare. Se vidare bilaga. En mindre pott (10 procent) av resurserna behålls och fördelas socioekonomiskt.

• SCB:s prognoser köps 15 januari varje år.

• Utvärdering och analys av resursfördelningen görs varje läsår i det systematiska kvalitetsarbete del kunskaper betyg och bedömning.

Beslutsunderlag

• Utvärdering av resursfördelningssystemet skola och förskola i Ljungby kommun, 2018-10-02

• Arbetsutskottets förslag till beslut att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag, 2018-10-10, § 124

(20)

Justerandes sign

Bu § 153 2018/0438 600

Skollokaler Åbyskolan

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag avseende utbyggnad av Åbyskolan.

Åbyskolans elevantal har ökat och kommer att öka framöver. Ökningen har inte varit dramatisk, men från att ha varit runt 28 elever per årskurs har elevantalet ökat i de lägre årskurserna till 35-37 elever per årskurs. Detta innebär att varje årskurs måste ha tillgång till två klassrum istället för att vissa årskurser tidigare klarat sig med ett klassrum. Antalet förväntas vara detsamma även framöver eftersom antal barn på förskolan och årets födelsetal ligger på samma nivå. Se bilaga.

Redan inför läsåret 2019-2020 kommer det att fattas två klassrum. Med vissa justeringar kommer situationen att lösas fram till läsårsstarten höstterminen 2020, så att det blir en rimlig planeringstid för utökningen av lokaler.

I sammanhanget kan också nämnas att fritidsgården i Lagan behöver nya lokaler och ett samarbete med skolan har diskuterats.

Förvaltningen föreslår att barn- och utbildningsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag avseende utbyggnad av Åbyskolan.

Beslutsunderlag

• Förvaltningens tjänsteskrivelse 2018-10-16

• Arbetsutskottets förslag till beslut att barn- och utbildningsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag avseende utbyggnad av Åbyskolan med två klassrum, 2018-10-10, §

(21)

Justerandes sign

Bu § 154 2018/0180 040

Budget 2019

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden godkänner budgetförslaget för år 2019 och beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att börja planera för fler moduler inför 2019.

Administrative chefen går igenom delar av detaljbudgeten för 2019 som barn- och utbildningsnämnden ska fastställa.

Totala nettot är 632 328 000 kronor. Budgeten är dock underfinansierad med 10 494 000 kronor.

Några verksamhetsförändringar som ligger i budgeten:

• Andelen inskrivna barn i den kommunala förskolan beräknas bli 1 259 barn för 2019 och det är 51 fler barn än för år 2018.

• De kommunala fritidshemmen ökar i volym med 14 barn jämfört med 2018.

• Gymnasieskolans ram har ökat med 4,1 miljoner kronor på grund av ökning av antalet folkbokförda med 48 elever för 2019. Denna ökning räcker dock inte för att täcka gymnasieskolans ökade kostnader. Totalt budgeteras ett underskott med 5 miljoner kronor.

Denna underfinansiering består av :

1. Minskning av ersättning från Migrationsverket cirka 2,5 miljoner kronor.

2. Interkommunal ersättning, minskning av elever från andra kommuner, cirka 1 miljon kronor

3. Ökning av antalet lärare på samtliga program, dock störst ökning på introduktionsprogrammet, cirka 1,5 miljoner kronor

• Antalet elever i årskurs 1-9 ökar stadigt och det finns nu behov av ytterligare skolor i Ljungby tätort.

Ekonominyckeltal 2019 enligt statistiska centralbyråns definition:

• Kostnad per barn i kommunal förskola: 147 100 kronor

• Kostnad per barn i kommunalt fritidshem: 42 600 kronor

• Kostnad per elev i kommunal förskoleklass: 70 200 kronor

• Kostnad per elev i kommunal grundskola: 105 500 kronor

• Kostnad per elev i kommunal gymnasieskola: 118 500 kronor

(22)

Justerandes sign

Beslutsunderlag

• Budget 2019, 2018-10-10

• Arbetsutskottets förslag till beslut att barn- och utbildningsnämnden noterar informationen och beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att börja planera för fler moduler inför hösten 2019, 2018-10-10, § 120

(23)

Justerandes sign

Bu § 155 2018/0003 040

Ekonomisk information

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden godkänner redovisningen.

Administrative chefen ger en preliminär utfallsrapport och löneanalys för september 2018.

Förvaltningen prognosticerar fortfarande ett underskott på 2,7 miljoner kronor.

Beslutsunderlag

• Förvaltningens preliminära ekonomiska uppföljning, 2018-10-12

• Förvaltningens ekonomiska uppföljning för gymnasiet och vuxenutbildningen, 2018-10-12

(24)

Justerandes sign

Bu § 156 2018/0432 600

Trivselenkät

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av trivselenkäten.

Trivselenkät genomförs från och med 2018 varje år under vårterminen i årskurs 3, 6, 9 och tredje året på gymnasiet. Tre områden som undersöks är trivsel, stress och trygghet. Svarsfrekvensen är relativt god i årskurs 3, 6 och 9 men för låg i gymnasiet, varför inga resultat redovisas för gymnasiet.

Majoriteten av eleverna känner sig trygga i skolan, i klassrummet och på

rasterna. Trivsel och trygghet i skolan, med klasskamrater och lärare är något de flesta elever upplever som ganska bra eller mycket bra. Trivseln sjunker något ju äldre eleverna blir.

Stressnivån för läxor, läxförhör/prov och betyg är relativt högt i kommunen. Två av tre elever i årskurs 9 är stressade från en eller flera gånger i veckan till

dagligen över läxor och prov, medan varannan elev är stressad över sina betyg.

Nationella studier visar generellt samma siffror.

I Trivselenkäten besvarar elever om de blir kränkta i skolan av andra elever eller av skolpersonal. Det finns motstridigheter mellan rapporterade kränkningar i Trivselenkäten och i antalet inkomna kränkningsärenden i kommunen. Det är fler elever som upplever att de blir kränkta i skolan än rapporterade

kränkningsärenden. Däremot uppger eleverna att kränkningar på sociala medier förekommer i mindre omfattning i Ljungby kommun än i riket.

Generellt när vi jämför resultaten för årskurs 6 med skolverkets kartläggning från 2015 är resultaten ungefär som övriga landet. Vårt fortsätta arbete med att öka trivsel och trygghet och minska den negativa stressen för eleverna kommer att ske inom våra fem fokusområden.

I arbetet med att utveckla det pedagogiska ledarskapet är syftet bland annat att skapa bättre ledningssituation för lärarna, minska mobbing, träna eleverna att hjälpa varandra, motverka informella subgrupper och informella ledare. Inför detta läsår genomförs ett utvecklingsarbete med att utveckla ledarskapet i klassrummet i syfte att bland annat motverka otrygghet och utanförskap.

(25)

Justerandes sign

Introduktionsutbildning av nyanställda som ej är utbildade inom skolverksamhet kommer att anordnas återkommande. Arbetet med att utveckla formativ

bedömning bör leda till sänkta stressnivåer eftersom eleverna blir medvetna om sitt lärande. Det fortsatta arbetet med att följa upp kränkningsärenden kommer att ske av skolområdescheferna genom samtal med rektorerna. Fortbildning både för personal och elever i kränkande behandling kommer att ske under läsåret.

För framtida enkätundersökningar bör sambandet trivsel, stress och trygghet jämföras mot nådda kunskapsmål.

Varje skola har fått sina resultat sammanställda och de har analyserats i

respektive elevhälsa. Underlaget används till skolornas likabehandlingsplan som ska motverka diskriminering, trakasserier och kränkande behandling.

Förvaltningen föreslår barn- och utbildningsnämnden att godkänna redovisningen av trivselenkäten.

Beslutsunderlag

• Arbetsutskottets förslag till beslut att barn- och utbildningsnämnden godkänner redovisningen av trivselenkäten, 2018-10-10, § 125

(26)

Justerandes sign

Bu § 157 2018/0420 600

Lokalvårdare i modulsystem på Astradskolan

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att Astradskolan anställer en lokalvårdare på 50 procent som enbart städar i modulen och att budgeten justeras så att Astradskolans extra utgifter för lokalvårdstjänsten täcks.

Reservationer

Samtliga ledamöter i Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet.

Astradskolan har nya moduler som innehåller sju klassrum, ett personalrum, sju grupprum, ett samtalsrum, korridorer och nitton toaletter.

Ytan på modulen är 815 kvadratmeter, detta uppdelat på två våningar.

Astradskolan har för närvarande anställt en ”allmän visstidsanställning”

18 08 20-18 12 31 som skall städa i modulen.

Förvaltningen föreslår barn- och utbildningsnämnden att besluta att

Astradskolan anställer en lokalvårdare (50 procent) som enbart städar i modulen och att budgeten justeras så att Astradskolans extra utgifter för

lokalvårdstjänsten täcks.

Beslutsunderlag

• Arbetsutskottets förslag till beslut att barn- och utbildningsnämnden beslutar att Astradskolan anställer en lokalvård på 100 procent som enbart städar i modulen, 2018-10-10, § 122

Yrkanden

Magnus Carlsson (S) yrkar på att Astradskolan anställer en lokalvårdare på 75 procent som enbart städar i modulen.

Ulla Hansson (M) yrkar på bifall till förvaltningens förslag till beslut att Astradskolan anställer en lokalvårdare på 50 procent som enbart städar i modulen.

(27)

Justerandes sign

Beslutsordning

Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag till beslut att Astradskolan anställer en lokalvårdare på 50 procent som enbart städar i modulen och att budgeten justeras så att Astradskolans extra utgifter för lokalvårdstjänsten täcks.

Omröstning begärs.

Omröstningsresultat

Omröstning begärs och utförs enligt följande:

Ja-röst för bifall till Ulla Hanssons (M) yrkande enligt förvaltningens förslag till beslut.

Nej-röst för bifall till Magnus Carlssons (S) yrkande.

Omröstningen resulterar i 7 ja-röster och 4 nej-röster.

Ordföranden finner att barn- och utbildningsnämnden beslutar att bifalla

förvaltningens förslag till beslut att Astradskolan anställer en lokalvårdare på 50 procent som enbart städar i modulen och att budgeten justeras så att

Astradskolans extra utgifter för lokalvårdstjänsten täcks.

Namn Röst Ersättare för

Stefan Willforss (C) Ja Ulla Hansson (M) Ja Magnus Carlsson (S) Nej Margaretha Andersson (S) Nej Liselotte Åhlander (S) Nej

Christian Johansson (V) Nej Jerry Rogerstam (S) Tilda Ragnarsson (M) Ja

Susanna Tingbratt (KD) Ja Linda Hellström (C) Ja Melena Jönsson (SD) Ja Sabina D´zonlic (L) Ja

(28)

Justerandes sign

Bu § 158 2018/0047 600

Informationsärenden

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden noterar informationen.

Sammanfattning av ärendet Förvaltningen ger blandad information:

• Information från tillsynsbesök

Tillsynsbesök görs varje år på barn- och utbildningsförvaltningens verksamheter samt fristående förskolor. Ledamöterna som varit på tillsynsbesök sedan föregående barn- och utbildningsnämnds- sammanträde berättar om sina besök. Besöken som redovisas är:

• Astradskolans förskola

• Förvaltningschefen informerade om en introduktionsutbildning som förvaltningen organiserade i oktober. Denna utbildning uppstod med anledning av att förvaltningen har en ökad andel personal som ännu inte har hunnit skaffa sig utbildning för att arbeta med barn/elever.

Utbildningens syfte var att ge en viss insikt i lagar, styrdokument, värdegrund med mera.

(29)

Justerandes sign

Bu § 159

Meddelanden

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden godkänner redovisningen av meddelanden.

Sammanfattning av ärendet Förvaltningen redovisar meddelanden.

Bu 2018/0403.612/ Bu 2018/0110.612

Beslut 2018-06-12 från Skolinspektionen avseende ansökan om godkännande som huvudman för nationellt godkänd idrottsutbildning för bordtennis vid ProCivitas Privata Gymnasium i Växjö kommun.

Bu 2018/0451.143

Policy för internationellt arbete.

Bu 2018/0111.612

Beslut 2018-09-27 från Skolinspektionen avseende ansökan om godkännande som huvudman för nationella ekonomiprogrammet vid Drottning Blankas gymnasieskola i Halmstad kommun.

Bu 2018/0097.612

Beslut 2018-09-26 från Skolinspektionen avseende ansökan om godkännande som huvudman för nationellt godkänd idrottsutbildning inom fotboll vid Växjö Fria Gymnasium i Växjö kommun.

Bu 2018/0099.612

Beslut 2018-09-26 från Skolinspektionen avseende ansökan om godkännande som huvudman för nationellt godkänd idrottsutbildning inom innebandy vid Växjö Fria Gymnasium i Växjö kommun.

Bu 2018/0098.612

Beslut 2018-09-26 från Skolinspektionen avseende ansökan om godkännande som huvudman för nationellt godkänd idrottsutbildning inom ishockey vid Växjö Fria Gymnasium i Växjö kommun.

Bu 2018/0095.612

Beslut 2018-09-28 från Skolinspektionen om godkännande som huvudman för gymnasieskola vid Thoren Business School Växjö kommun.

(30)

Justerandes sign

Bu 2018/0120.612

Beslut 2018-09-27 från Skolinspektionen avseende ansökan om godkännande som huvudman för nationellt godkänd idrottsutbildning för fotboll vid

ProCivitas Privata Gymnasium i Växjö kommun.

Bu 2018/0122.612

Beslut 2018-09-27 från Skolinspektionen avseende ansökan om godkännande som huvudman för nationellt godkänd idrottsutbildning för tennis vid ProCivitas Privata Gymnasium i Växjö kommun.

Bu 2018/0436.612

Beslut 2018-09-27 från Skolinspektionen avseende ansökan om godkännande som huvudman för nationellt godkänd idrottsutbildning för golf vid ProCivitas Privata Gymnasium i Växjö kommun.

Bu 2018/0434.612

Beslut 2018-09-27 från Skolinspektionen avseende ansökan om godkännande som huvudman för nationella teknikprogrammet vid Academy of Tech and Business Education i Laholm.

Bu 2018/0425.600

Beslut 2018-10-05 från Miljö- och byggförvaltningen gällande livsmedelskontrollrapport Gula Villans Förskola.

Bu 2018/0450.600

Beslut 2018-10-05 från Miljö- och byggförvaltningen gällande

livsmedelskontrollrapport på Ekebackens-, Högstensgatans-, Rydgatans-, och Torpa förskolor.

Bu 2018/0460.600

Beslut 2018-10-05 från Miljö- och byggförvaltningen gällande livsmedelskontrollrapport Fågelsångsvägens Förskola.

Bu 2018/0214/0215.623

Beslut 2018-10-11 från Förvaltningsrätten gällande laglighetsprövning enligt kommunallagen.

Bu 2018/0257.600

Beslut 2018-09-24 från kommunfullmäktige gällande tilläggsanslag för moduler vid skolor och förskolor.

(31)

Justerandes sign

Bu 2018/0435.612

Beslut 2018-09-26 från Skolinspektionen avseende ansökan om godkännande som huvudman för nationella ekonomiprogrammet vid Hvilan Utbildning gymnasieskola i Halmstad kommun.

Bu 2018/0416.612

Beslut 2018-09-26 från Skolinspektionen avseende ansökan om godkännande som huvudman vid Värends yrkesgymnasium i Alvesta.

Bu 2018/0096.612

Beslut 2018-09-28 från Skolinspektionen avseende ansökan om godkännande som huvudman för nationella samhällsvetenskapsprogrammet vid Thoren Business School i Halmstad.

Bu 2018/0433.612

Beslut 2018-09-28 från Skolinspektionen avseende ansökan om godkännande som huvudman för yrkesutbildning vid Motorsportsgymnasiet i Anderstorp i Gislaved kommun.

Bu 2018/0415.612

Beslut 2018-09-26 från Skolinspektionen avseende ansökan om godkännande som huvudman för nationellt godkänd idrottsutbildning inom handboll vid Aspero idrottsgymnasium i Halmstad kommun.

Bu 2018/0417.612

Beslut 2018-09-26 från Skolinspektionen avseende ansökan om godkännande som huvudman för nationellt godkänd idrottsutbildning inom golf vid Aspero idrottsgymnasium i Halmstad kommun.

Bu 2018/0422.606

Information till huvudman 2018-09-26 gällande elever med hög frånvaro, sekretessärende.

2018/0424.606

Information till huvudman 2018-10-05 gällande elev med hög frånvaro, sekretessärende.

2018/0443.606

Information till huvudman 2018-10-05 gällande elev med hög frånvaro, sekretessärende.

Bu 2018/0405.606

Brev 2018-09-21 till barn- och utbildningsförvaltningen från föräldrar.

Ärendet är sekretessbelagt.

(32)

Justerandes sign

Bu 2018/0429.606

Information till huvudman 2018-10-08 gällande ansökan om timeout resurs, sekretessärende.

Bu 2018/0061.606

Beslut 2018-09-26 från Skolinspektionen avseende uppföljning av beslut.

Bu 2018/0459.603

Dom 2018-10-16 från Förvaltningsrätten i Växjö gällande personlig assistans.

Protokoll från samverkan enligt lokalt avtal 2018-10-10

(33)

Justerandes sign

Bu § 160 2014/0071 043

Delegerande ärenden

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden godkänner redovisningen av delegerande ärenden.

Förvaltningen redovisar delegerande ärenden.

Beslut om skolskjuts för läsåret 2018/2019 tagna under perioden 2018-09-18 till och med 2018-10-15.

Bu 2014/0071.043

Avtal 2018-09-06 från Systemintegration i Växjö AB gällande hyreskontrakt för elevdatorer.