Protokoll utbildningsnämnden 2020-10-19.pdf Pdf, 253.9 kB.

(1)

1(20)

PRO T OK OL L

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Tid och plats Måndagen den 19 oktober 2020 kl.16:30 – 18:15 i konferenssal Yngern, kommunhuset

Beslutande Ledamöter

Ersättare

Thomas Wiberg (NP), ordförande, jäv § 80

Lembit Vilidu (M), 1:e vice ordförande, ordförande § 80 Ann-Christine Dantoft (S) 2:e vice ordförande

Patrick Claesson (SD) §§ 74-84 Bengt Lindén (NP)

Kent Jansson (SD) ersätter Patrick Claesson (SD) §§ 70-73 Per Salberg (NP) ersätter Thomas Wiberg § 80

Övriga närvarande

Ersättare Per Salberg (NP) §§ 70-79,81-84 Peter Palmér (M)

Kent Jansson (SD) §§ 74-84 Malin Westergren (NP)

Tjänstemän Susanne Englund, utbildningschef Josefine Alan, ekonom

Maria Frykegård, nämndsekreterare

Justering

Justerare Ann-Christine Dantoft (S) och Lembit Vilidu (M) § 80 Tid och plats för justering I direkt anslutning till sammanträdet

Justerade paragrafer 70-84 Underskrifter

Sekreterare

Maria Frykegård

Ordförande

Thomas Wiberg (NP)

Justerare

Ann-Christine Dantoft (S)

__________________________________________________________

Lembit Vilidu (M)

(2)

2(20)

PRO T OK OL L

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Utbildningsnämnden

Sammanträdesdatum 2020-10-19

Paragrafnummer 70-84

Datum då anslaget sätts upp 2020-10-20

Underskrift

Överklagandetid 2020-10-20 - 2020-11-10

Datum då anslaget tas ned 2020-11-11

Underskrift

Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Skälbyvägen 7A, Nykvarn

(3)

3(20)

PRO T OK OL L

Innehållsförteckning

Ärende Sida

§ 70 Mötets öppnande, upprop samt val av justerare ... 4

§ 71 Fastställande av dagordning ... 5

§ 72 Beslutsuppföljning ... 6

§ 73 Information: Utbildningschefen informerar ... 7

§ 74 Ekonomisk uppföljning av utbildningsverksamheten - Åtgärdsplan för budget i balans ... 8

§ 75 Taxor och avgifter för utbildningsnämnden 2021 ...10

§ 76 Rekommendation, Prislista för gymnasieskolan i Stockholmsregionen 2021 ...11

§ 77 Delegationsordning för utbildningsnämnden ...13

§ 78 Sammanträdesplan för utbildningsnämnden 2021 ...14

§ 79 Revidering av styrdokument för utbildningsnämnden - Återrapportering till kommunstyrelsen ...15

§ 80 Yttrande, Detaljplan för Ströpsta 3:94 - Granskning ...16

§ 81 Yttrande, Planändring för Ekudden och Grind - Samråd ...17

§ 82 Anmälan av delegationsbeslut ...18

§ 83 Inkomna protokoll och skrivelser ...19

§ 84 Övrigt ...20

(4)

4(20)

PRO T OK OL L

§ 70

Mötets öppnande, upprop samt val av justerare

Beslut

Ann-Christine Dantoft (S) väljs att justera protokollet jämte ordföranden i direkt anslutning till sammanträdet.

Beskrivning av ärendet

Ordförande förklarar dagens sammanträde öppnat.

Ann-Christine Dantoft (S) föreslås att justera protokollet jämte ordföranden i direkt anslutning till sammanträdet.

Beslutet skickas till

Akten

(5)

5(20)

PRO T OK OL L

§ 71

Fastställande av dagordning

Beslut

Dagordningen fastställs med en ny punkt, 12 Yttrande, Planändring För Ekudden och Grind – Samråd .

Dagordningen blir då enligt följande:

1. Mötets öppnande, upprop samt val av justerare 2. Fastställande av dagordning

3. Beslutsuppföljning

4. Information: Utbildningschefen informerar

5. Ekonomisk uppföljning av utbildningsverksamheten 6. Taxor och avgifter för utbildningsnämnden 2021

7. Rekommendation, Prislista för gymnasieskolan i Stockholmsregionen 2021 8. Delegationsordning för utbildningsnämnden

9. Sammanträdesplan för utbildningsnämnden 2021

10. Revidering av styrdokument för utbildningsnämnden - Återrapportering till kommunstyrelsen

11. Yttrande, Detaljplan för Ströpsta 3:94 – Granskning 12. Yttrande, Planändring för Ekudden och Grind – Samråd 13. Anmälan av delegationsbeslut

14. Inkomna protokoll och skrivelser 15. Övrigt

Övriga frågor

Inga övriga frågor anmäls.

Akten

(6)

6(20)

PRO T OK OL L

Beslutsuppföljning

Dnr UN/2020:7 Beslut

Beslutsuppföljningen godkänns.

Beslutsnivå

Utbildningsnämnden

Utbildningsnämnden går igenom Beslutsuppföljning 2020-10-19 och Informationsuppföljning 2020.

Handlingar i ärendet

Beslutsuppföljning 2020-10-19 Informationsuppföljning 2020

Akten

(7)

7(20)

PRO T OK OL L

§ 73

Information: Utbildningschefen informerar

Informationen godkänns.

Beslutsnivå

Utbildningschef Susanne Englund informerar om följande:

Rekrytering

Malin Johansson är ny rektor på Björkesta- och Furuborgskolorna.

Klubben

Information har gått ut till alla vårdnadshavare gällande Klubbens verksamhet.

Covid-19

En lösning ha tagits fram för att minska trängseln i kollekivtrafiken för elever som pendlar till gymnasiet i Strängnäs.

Storstlm har tagit fram en Regional Inriktning med åtgärder för att minska trängsel i kollektivtrafiken.

Kommunen arbetar på att hitta lösningar för att minska trängseln i skolmatsalarna.

Skolenkät

Skolinspektionen kommer att skicka ut en skolenkät i januari 2021 till alla kommuners skolor. Alla kommuner får besvara samma frågor vilket ger möjlighet att jämföra skolor och kommuner.

Budgetprocessen

Nämnden får information om budgetprocessen.

Akten

(8)

8(20)

PRO T OK OL L

Ekonomisk uppföljning av utbildningsverksamheten - Åtgärdsplan för budget i balans

Beslut

Den ekonomiska informationen med uppföljning av åtgärdsplan för 2020 godkänns med uppdrag till förvaltningen att

-ta fram en detaljerad lista på alla försök till besparingar för at minska underskottet för år 2020, utöver planerad besparing. Återrapporting till nästa nämnd.

-att innan nästa måndag ska nämnden få punkten övrigt detaljspecificerad på de punkter som är överbudgeterat belopp; vad det är och hur det hade kunnat undvikas.

Beslutsnivå

Utbildningsnämnden

Utbildningsnämnden har gett Utbildningskontoret i uppdrag att ta fram åtgärdsplaner och exekvera dem för att få budget 2020 i balans. Planerna skulle innehålla åtgärder som planeras inklusive summan av besparingar, åtgärder som vidtagits inklusive summa av besparingar och utgifter som tillkommit under 2020. Återrapportering ska ske varje månad året ut (exklusive juli) from juni.

Åtgärdsplanen för 2020 presenterades i juni och byggde på uppföljning till och med april.

Effektiviseringarna görs på verksamheter i egen regi och planen var att sammanlagt minska ca 20 tjänster i grundskolan och ca 6 tjänster på förskolan. Dessa åtgärder skulle leda till budget i balans i verksamheterna om de gick att utföra under året. Underskottet beräknades då till totalt minus 6,2 miljoner.

Prognosen efter september månad visar på ett totalt underskott på 9,5 miljoner vilket är ca 3 % av nämndens ram. Av dessa är det ca 1 miljon som är underskott ute i verksamheterna jämfört med ca 2,2 miljoner innan åtgärdsprogrammet beslutades. Det är ytterligare en minskning med ca 100 tkr sedan prognosen i augusti. Samtliga åtgärder är genomförda men kostnader för vissa tjänster kvarstår ändå under resten av året på grund av uppsägningstider. Resterande underskott ligger centralt på utbildningskontoret och härrör till kostnader som inte direkt går att påverka. Utbildningskontoret fortsätter att undersöka möjligheter till att minska underskottet ytterligare.

Förslag till beslut

Thomas Wiberg (NP) yrkar att förvaltningen ska ta fram en detaljerad lista på alla försök till besparingar för att minska underskottet för år 2020, utöver planerad besparing. Återrapporting till nästa nämnd.

Lembit Vilidu (M) yrkar att innan nästa måndag ska nämnden få punkten övrigt detaljspecificerad på de punkter som är överbudgeterat belopp; vad det är och hur det hade kunnat undvikas.

Beslutsgång

Ordföranden finner att utbildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag med Thomas Wibergs (NP) och Lembit Vilidus (M) tilläggsyrkanden.

Dnr UN/2020:9

(9)

9(20)

PRO T OK OL L

Tjänsteskrivelse

Ekonomisk uppföljning september

Utbildningschefen Ansvarig ekonom Akten

(10)

10(20)

PRO T OK OL L

Taxor och avgifter för utbildningsnämnden 2021

Beslut

Taxor och avgifter för utbildningsnämnen 2021 antas

Beslutsnivå

Kommunfullmäktige

Kommunen ska innan utgången av innevarande år besluta om Taxor och avgifter för nästkommande år.

Nykvarns kommun tillämpar maxtaxa, det vill säga tillämpar en viss högsta avgift, för plats i förskola eller fritidshem. Hur mycket varje hushåll maximalt ska betala beror på en procentsats av hushållets samlade inkomst upp till ett inkomsttak. Varje år beräknar och informerar Skolverket kommunerna om inkomsttaket och vad den högsta avgiften är för första, andra och tredje barnet i förskola och motsvarande för fritidshem. Skolverket har ännu inte beslutat om reviderade avgifter för år 2021. För år 2020 innebar beslutet dock att den högsta avgiftsnivån, 3 % av inkomsttaket, höjdes med 53 kronor. Inkomsttaket beräknas höjas även inför 2021 medan procentnivåerna för avgiftstaket beräknas vara desamma.

Enligt skollagen 2 kap. § 5c får den kommun som handlägger ärenden om godkännande av en enskild som huvudman ta ut en avgift för ansökningar om godkännande enligt 2 kap. 5 §. Avgiften föreslås tas ut vid godkännande om nyetablering och vid ansökan om utökning av befintligt godkännande.

Avgiften för ansökan om nyetablering föreslås till 25 000 kronor per ansökan medan avgiften för ansökan om utökning av befintligt godkännande föreslås till 15 000 kronor per ansökan.

Nykvarns kommun administrerar samtliga barn och elever som är boende i kommunen även om de är placerade hos enskild huvudman. I den skolpeng som betalas till huvudmän som tar emot

kommunens barn och elever finns en del som avser administration. I de fall kommunen

tillhandahåller denna administration för den enskilda huvudmannen föreslås skolpengen minskas med belopp motsvarande ersättning för administrations

Beslutsgång

Ordföranden finner att utbildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag till beslut.

Tjänsteskrivelse

Taxor och avgifter Utbildningsnämnen 2021

Akten

Utbildningskontoret Ekonomikontoret

Dnr UN/2020:135

(11)

11(20)

PRO T OK OL L

§ 76

Rekommendation, Prislista för gymnasieskolan i Stockholmsregionen 2021

Beslut

1. Bifogad prislista för gymnasieskolan 2021 baserad på genomsnittlig uppräkning med noll procent fastslås.

2. Bifogat förslag till uppräkning av strukturtillägg om noll procent fastslås.

3. Bifogat föreslag om uppräkning av priser för klasser med hörselanpassning fastslås

Beslutsnivå

1. Kommunstyrelsen 2. Kommunstyrelsen 3. Kommunstyrelsen

Enligt samverkansavtalet inom regionen Storsthlm ska en årlig översyn av uppräkningen göras av programpriser för gymnasieskolan. Priser skiljer sig åt beroende på gymnasieprogram.

Beräkningsunderlaget tar hänsyn till personalkostnader, lokaler, matinköp och övriga kostnader.

Därefter görs en politisk bedömning med hänsyn till kommunernas ekonomiska läge och gemensamma politiska prioriteringar.

Den 1 juli 2014 gjordes ett förtydligande i skollagen att kommuner och rektorer ska fördela resurser till utbildningen inom skolväsendet efter barnens och elevernas behov. 2015 infördes en modell för resursfördelning, ett så kallat

strukturtillägg, där medel frigjordes för att möjliggöra omfördelning mellan skolorna.

Syftet med denna omfördelning är att ge extra ekonomiskt stöd till skolor som har

fler elever med behov av mer stöd. Uppräkning av strukturtillägget följer kalenderåret och beräknas utifrån elevernas meritvärde.

I samverkansavtalet avseende gymnasieutbildning beskrivs att avtalsparterna årligen ska besluta om eventuell justering av programpris för respektive utbildning efter förslag från Storsthlm. Storsthlm beslutade den 4 juni 2020 att rekommendera samverkansområdets kommuner att anta föreslagna priser för gymnasieskolan 2021 baserad på en genomsnittlig uppräkning om noll procent.

Storsthlms styrelse föreslår att priserna för klasser med hörselanpassning räknas upp i enlighet med Stockholms stads begäran (se sid 11 i Rekommendation; Prislista för gymnasieskolan i

Stockholmsregionen 2021).

Beslutsgång

Ordföranden finner att utbildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

Tjänsteskrivelse

Rekommendation; Förslag till uppräkning av programpriser och strukturtillägg inom gymnasieskolan 2021

Rekommendation; Prislista för gymnasieskolan i Stockholmsregionen 2021

Dnr UN/2020:108

(12)

12(20)

PRO T OK OL L

Akten

Utbildningskontoret Ekonomikontoret Kommunstyrelsen Storsthlm

(13)

13(20)

PRO T OK OL L

§ 77

Delegationsordning för utbildningsnämnden

Delegationsordning för utbildningsnämnden antas.

Beslutsnivå

Utbildningsnämnden beslutade 2019-09-24 om en ny delegationsordning. Kommunstyrelsen gav 2020-01-21 ett uppdrag till nämnderna att revidera sina delegationsordningar och anta likalydande justeringar per nämnd avseende avsnitten allmänt om delegation, administration, upphandling och ekonomi. Förvaltningen har påbörjat detta arbete. I avvaktan på att detta arbete blir klart behöver två tillägg göras till den nuvarande delegationsordningen. Det första tillägget avser beslut om upphörande av skolplikt som förvaltningen föreslår att utbildningschef kan besluta om. Det andra tillägget är att beslut om skolpeng för fristående anordnare kan beslutas av utbildningschefen. Tilläggen är

markerade med röd text. Förvaltningen föreslår att utbildningsnämnden antar delegationsordningen med motiveringen att ovan nämnda beslut bör kunna fattas inom förvaltningen.

Beslutsgång

Tjänsteskrivelse

Delegationsordning för utbildningsnämnden

Akten

Utbildningskontoret

(14)

14(20)

PRO T OK OL L

Sammanträdesplan för utbildningsnämnden 2021

Sammanträdesplan för utbildningsnämnden antas.

Beslutsnivå

Utbildningsnämnden

Kommunstyrelsen beslutar 2020-09-15 att rekommendera nämnder och utskott att fastställa sina sammanträdesplaner för 2021 utifrån kommunstyrelsens sammanträdesplan med sina

nämndsammanträden före stopptid till kommunstyrelsen så att ärenden kan gå vidare för beslut inom fastslagen tid. Kommunstyrelsen beslutar också att nämndernas och utskottens sammanträdesplaner för 2021 bör återredovisas till kommunstyrelsen senast på kommunstyrelsesammanträdet den 1 december 2020.

Förvaltningen föreslår en sammanträdesplan med åtta sammanträden för utbildningsnämnden år 2021. De ekonomiska ärenden som behöver redovisas till kommunstyrelsens sammanträden är i sammanträdesplanen placerade i tid för att överensstämma med stopptider för ekonomikontorets handläggning av ärendena. Det betyder att utbildningsnämndens sammanträden ligger i tid för att komma med till utskicket till KSAU. Resterande sammanträden är synkroniserade med stopptid för kommunstyrelsens sammanträden. Härmed föreslås att utbildningsnämnden beslutar att anta sammanträdesplan för 2021.

Beslutsgång

Tjänsteskrivelse

Sammanträdesplan för utbildningsnämnden

Sammanträdesplan för kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Protokollsutdrag från kommunstyrelsens sammanträde

Ärendeberedningsplan för kommunstyrelsen

Akten

Utbildningskontoret Kommunstyrelsen

(15)

15(20)

PRO T OK OL L

§ 79

Revidering av styrdokument för utbildningsnämnden - Återrapportering till kommunstyrelsen

1. Redovisningen godkänns.

2. Utbildningskontoret ges i uppdrag att påbörja arbetet med att ta fram en Informationshanteringsplan.

Beslutsnivå

1. Utbildningsnämnden 2. Utbildningsnämnden

Kommunstyrelse har beslutat ge nämnderna och förvaltningen i uppdrag att revidera styrdokument som är beslutade innan den 1 januari 2015, KS/2019:470. Uppdraget ska vara genomfört och återredovisat till kommunstyrelsen innan utgången av år 2020.

Utbildningskontoren har gjort en inventering över vilka styrande dokument och det är bara dokumenthanteringsplanen från 2005 som behöver revideras.

Beslutsgång

Tjänsteskrivelse

Protokollsutdrag från kommunstyrelsens sammanträde 2019-12-03 § 201 Register över Nykvarns kommuns författningssamling, förslag

Akten

Kommunstyrelsen Utbildningskontoret

(16)

16(20)

PRO T OK OL L

Yttrande, Detaljplan för Ströpsta 3:94 - Granskning

Yttrandet antas.

Beslutsnivå

Utbildningsnämnden

Jäv

Thomas Wiberg (NP) anmäler jäv och deltar inte i handläggning av ärendet.

En detaljplan för området Ströpsta 3:94 har tagits fram av Samhällsbyggnadskontoret i syfte att möjliggöra uppförande av ett nytt bostadsområde i form av radhus och flerbostadshus.

Utbildningsnämnden ska yttra sig i ärendet.

Utbildningskontoret bedömer att detaljplanen innebär ett ökat behov av förskole- och skolplatser, vilket förutsätter en långsiktig lokalförsörjningsplan. Den förskola som idag finns på ca 200 m avstånd från planområdet (Skogsbackens förskola) är redan hårt belastad då mycket nyinflyttning sker i denna del av kommunen varför en nybyggnation av planerad förskola (Bergstorp) behövs för att klara försörjningen av förskoleplatser.

Skola finns på ca 2 km avstånd med säkra gång- och cykelvägar hela vägen. Även till busshållplats (500 m) finns gång- och cykelväg från planområdet.

Utbildningskontoret föreslår att utbildningsnämnden antar förslaget.

Beslutsgång

Tjänsteskrivelse Yttrande

Planhandlingar

Akten

Samhällsbyggnadskontoret

(17)

17(20)

PRO T OK OL L

§ 81

Yttrande, Planändring för Ekudden och Grind - Samråd

Yttrandet antas.

Beslutsnivå

Utbildningsnämnden

Förslag till planändring gällande regler för avloppsledningar och -anläggningar för området Ekudden och Grind har tagits fram av samhällsbyggnadskontoret för samråd. Utbildningsnämnden ska yttra sig i ärendet.

Syftet med Planändringen är att möjliggöra redan befintliga samt nya och/eller förbättrade

anläggningar i området genom att ta bort tidigare bestämmelse. Utöver borttagandet av bestämmelsen ändras ursprungliga byggnadsplaner ej.

Planändringen medför inga förändrade eller nya förutsättningar för utbildningsnämndens verksamheter, varför utbildningskontoret föreslår att utbildningsnämnden antar förslaget.

Beslutsgång

Tjänsteskrivelse Yttrande

Planändringshandlingar

Akten

Samhällsbyggnadskontoret

(18)

18(20)

PRO T OK OL L

Anmälan av delegationsbeslut

Anmälan av delegationsbeslut godkänns.

Beslutsnivå

Utbildningsnämnden tar del av delegationsbeslut för perioden 2020-09-22 – 2020-10-18 (individärenden).

§ A13 Skolplacering Svar till Skolväsendets

överklagandenämnd, UN/2020:114 2020-08-04

§ B4 Läsårsförläggning Läsårsförläggning 2021-2024, UN/2020:115

2020-09-07

Akten

(19)

19(20)

PRO T OK OL L

§ 83

Inkomna protokoll och skrivelser

Redovisningen av Inkomna protokoll och skrivelser godkänns.

Beslutsnivå

De protokoll och skrivelser av intresse för utbildningsnämnden som inkommit sedan föregående sammanträde, har cirkulerat under mötet.

Protokollsutdrag från kommunfullmäktiges sammanträde 2020-10-01, § 72 sammanträdesplan 2021, UN/2020:132

Protokollsutdrag från kommunfullmäktiges sammanträde 2020-10-01 § 73 Program för uppföljning och insyn av verksamhet som bedrivs av privata utförare

Återkoppling från utbildningskontoretgällande transporter till Thomasgymnasiet, upprättad 2020-10-01

Kontrollrapport Turingeskolan, UN/2020:145 Kontrollrapport Skogsbackens förskola, UN2020:146 Kontrollrapport Tallbackens förskola, UN/2020:147

Akten

(20)

20(20)

PRO T OK OL L

Övrigt

Ingen anmäld fråga.

Ingen övrig fråga är anmäld.

Akten