KLU 2019-12-10

(1)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Beslutande Stihna Johansson Evertsson (C), ordförande

Jonas Erlandsson (S) Anders Svensson (M)

Övriga deltagande Anders Johansson, kommunchef

Agneta Rodriguez, kommunsekreterare Emil Stille, stadsarkitekt, §§ 189-194

Simon Råsbacken, projektledare, §§ 189-194 Tony Bohlin, förbundschef ÖSK, §§ 189-194

Alexander Karlsson, administratör miljö- och byggkontoret, §§ 189-190 Jonas Högquist, utvecklingsstrateg, §§ 195-196

Kicki Svensson, chef för utvecklingsenheten näringsliv och arbetsmarknad, §§ 197-198

Peter Svensson, förvaltare HBAB, § 199 Richard Gustafsson, VD HBAB, § 199

Utses att justera Jonas Erlandsson (S)

Tid och plats för justering

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 189 - 203 Agneta Rodriguez

Ordförande ...

Stihna Johansson Evertsson

Justerande ...

Jonas Erlandsson

_____________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunledningsutskottet

Sammanträdesdatum 2019-12-10

Datum för anslags uppsättande 2019-12-16 Datum för anslags nedtagande 2020-01-07

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Agneta Rodriguez

(2)

KU § 189 DNR: KU.2019.21

Godkännande av dagordning Kommunledningsutskottets beslut Dagordningen godkänns.

(3)

KU § 190 DNR: KU.2019.39

Planmöte

På planmötet behandla:

• Gång- och cykelväg till konstgräsplanen

• Hornsö naturvårdsområde och uppföljning av resa till Åsnens nationalpark

• Markköp Dr Mobergers väg

• Avslutade samråd för plantillägg "38 DP"

• Remisstid slut för aktualitetsprövning av översiktsplan Kommunledningsutskottets beslut

Kommunledningsutskottet tackar för informationen.

Stadsarkitekten utses till kommunens kontaktperson gentemot Länsstyrelsen i ärendet om Hornsö nationalpark.

Beslutsunderlag

Dagordning planmöte 191210

Beslutsmottagare Stadsarkitekten

(4)

KU § 191 DNR: PLAN.2019.545

Prioritering planarbeten, första halvåret 2020

Kommunstyrelsen har delegation på att besluta om planuppdrag åt

myndighetsnämnden. Myndighetsnämnden utför uppdragen och rapporterar åter till kommunstyrelsen när det är dags för antagande. Planerna antas hos kommunstyrelsen och i och med det så godkänner kommunstyrelsen myndighetsnämndens arbete.

Prioritering planarbeten, första halvåret 2020

Kommunens verksamhetsplan har en prioriteringsordning för planarbeten som fortlöpande följs upp av kommunstyrelsen.

Nuvarande prioriteringsordning, utdrag från verksamhetsplanen:

Prioritet 1

• DP ny vändplan vid Hanåsa 1:18

• Högsby 1:32 med flera, norra delen av Storgatan

• Högsholm 1:1, 1:6 med flera Kvillgården och gamla polishuset

• Huseby 7:2, Högsby 1:32 med flera, södra delen av Storgatan

• Planprogram för Frövi- och Kvillenområden Prioritet 2

• 31 st detaljplaner för utökning av byggrätt

• Frövi 1:93, program för fastigheten Frövi 1:93 med omnejd

• Frövi 1:72, utredning för bebyggelse mellan kanalen och Emån

• Högsby 1:32 med flera, Storgatan etapp 3

• Högsby 1:32 med flera, Storgatan etapp 5

• Högsby 1:32, Krukmakargatan - Orrstigen

• Hasselstigen, ny väg inklusive Gång-och cykelväg

• Mogården Prioritet 3

• Gösjön, området kring badplatsen och utmed Gösjön norrut

• Gösjön, nytt område norr om Gösjön

• Högsby 1:32, utredning för Terminalområdet i Högsby Övrigt

• Utvecklings- och skötselplan för Emån och Lanhagen

• Kommunal cykelstrategi, arbete i samverkan med Östra Smålands Kommunalteknikförbund

(5)

KU § 191 DNR: PLAN.2019.545

För närvarande finns inget omedelbart behov av att föra in nya planärenden.

Kommunen marknadsför nu en verksamhetstomt vid Fraktvägen, beroende på vilken intressent som blir aktuell kan det finnas behov av att se över den planen, eftersom byggrätten är starkt begränsad.

Mogårdens planarbete föranleds främst av bygget av ny hälsocentral.

Preliminära skisser för denna verkar kunna inrymmas inom gällande detaljplan, därför bör planläggning avvakta. Visar det sig att planändring blir nödvändigt så har kommunen en beredskap att snabbt påbörja planläggning.

För tydlighetens skull så kan de två planer där samråd har genomförts lyftas upp till prioritet 1.

De två plantilläggen i Högsby omfattar ett stort antal tomter och det finns en efterfrågan på högre byggrätt. Planarbetet är till största delen redan

genomfört.

Den lilla arbetsinsats som återstår för att bemöta synpunkter under samrådet och hantera den fortsatta formella processen får hanteras inom ramen för det löpande arbetet. Skulle större synpunkter inkomma som kräver ett omtag så får planmötet göra ett nytt beslut om att avsätta medel eller pausa arbetet.

Kommunledningsutskottets beslut Prioritetsordning för 2020 revideras så att:

 Plantillägg nr 19 i Högsby samhälle lyfts upp till prioritetsgrupp 1

 Plantillägg nr 22 i Högsby samhälle lyfts upp till prioritetsgrupp 1

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse för planuppdrag

Beslutsmottagare Stadsarkitekten

Miljö- och byggkontoret

(6)

KU § 192 DNR: KU.2019.279

Remissvar från Högsby kommun angående riktlinjer för bostadsförsörjning, Nybro kommun 2020 - 2028

Nybro kommun har skickat ut en remiss kring riktlinjer för bostadsförsörjning för åren 2020 till 2028. Riktlinjerna beskriver kommunens utmaningar och möjligheter inom området samt mål för bostadsförsörjningen. Kopplade till målen finns en handlingsplan med konkreta insatser och aktiviteter.

Sammanfattning av riktlinjerna

Nybro kommun ser över sin bostadsförsörjning som ett led i att arbeta om sin kommuntäckande översiktsplan och den fördjupade översiktsplanen för Nybro stad. Kommunens analys över utmaningar och möjligheter har rubrikerna:

• Åldrande befolkning

• Olika socioekonomiska förutsättningar

• Detaljplanerade fastigheter för en- och flerfamiljshus

• Svårigheter att få en bostad för de som ska in på bostadsmarknaden

• Levande landsbygd

• De minsta och de största hushållen ökar

• Blir vi fler eller färre?

• Äldre bostadsbestånd

Utifrån den beskrivna situationen är ett antal mål formulerade:

• Bättre nyttja det befintliga bostadsbeståndet

• Främja nyproduktion som kompletterar det befintliga bostadsbeståndet

• Värna om landsbygdens serviceorter

• Bostäder för alla

• Stärka Nybros attraktivitet som boendekommun

Dessa mål är ramen för handlingsplanens aktiviteter. Aktiviteterna berör ett brett fält av kommunens verksamheter och är framtagna i vad som verkar vara en bred arbetsgrupp inom kommun och kommunbolag.

Stadsarkitekten har upprättat ett förslag till yttrande.

Kommunledningsutskottets beslut

Kommunledningsutskottet antar tjänsteutlåtandet som svar på remissen.

(7)

KU § 192 DNR: KU.2019.279

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KSAU § 107 Remiss av Riktlinjer för bostadsförsörjning 2020- 2028 Nybro kommun

Remissmissiv.pdf

Riktlinjer för bostadsförsörjning 2020-2028 Nybro kommun Tjänsteutlåtande Utskott

Beslutsmottagare Nybro kommun Stadsarkitekten

(8)

KU § 193 DNR: PLAN.2019.120

Cykelstrategi för Högsby kommun - remissgenomgång

Miljö- och byggkontoret och Östra Smålands kommunaltekniska förbund (ÖSK) har på kommunledningsutskottets uppdrag (KU § 3 2016-02-16) tagit fram en cykelstrategi för Högsby kommun. Framtagandet har skett i samråd med interna och externa intressenter för att fånga upp intressen som skola, turism samt förenings- och friluftsliv. Strategin följer den indelning som angavs i uppdraget, Vision, Mål och Åtgärder. Åtgärder finns beskrivet i en separat åtgärdsplan som ska fungera som ett levande

planeringsdokument.

Remissförfarandet

Remissen har genomförts under tiden 2019-04-29 till 2019-06-10.

Myndigheter, föreningar och allmänhet har beretts tillfälle att yttra sig och fått ta del av planhandlingarna. Planförslaget har varit tillgängligt i

kommunhuset, biblioteket, samlingslokaler i kommunernas tätorter och på kommunens hemsida under remisstiden.

Tio yttranden har inkommit under remisstiden eller något försenade. Dessa redovisas i upprättad remissredogörelse, liksom kommunens svar på dessa.

Sammanfattningsvis har cykelstrategin fått ett positivt mottagande, men det har också inkommit önskemål om förtydliganden och kompletteringar.

Framtida uppföljning av cykelstrategin

• Cykelåtgärder används som separat rubrik i budget och bokslut för att få en naturlig uppföljning och hållbarhet för cykelstrategin.

• Årligt cykelevenemang i samband med Cykelns dag.

• Mätbart mål införs. Cykeltrafiksmätningar är på gång att införas som en del av införskaffandet av mätutrustning.

Kommunledningsutskottets förslag

Högsby kommuns cykelstrategi godkänns och antas.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse för planuppdrag Remissredogörelse 191118 Cykelstrategi 191118

Åtgärdsplan 191118 (textbilaga) Åtgärdsplan 191118 (rangordnad tabell) Åtgärdsplan 191118 (tematisk tabell)

(9)

KU § 193 DNR: PLAN.2019.120

Beslutsmottagare Myndighetsnämnden ÖSK

(10)

KU § 194 DNR: KU.2019.97

Motion om trafiksäkerhet, folkhälsa och miljö

Socialdemokraterna lämnade 2019-03-05 in en motion om en cykelväg mellan Högsby och Berga. En förhandsbedömning är framtagen.

Kommunledningsutskottet beslutade att ärendet skulle lämnas till stadsarkitekten för beredning.

Motionen syftar till att främja cykling i kommunen utifrån trafiksäkerhets- folkhälso- och miljöaspekter. Potentialen för detta finns, men

infrastrukturen är mycket bristfällig. Motionen föreslår planering för en säker cykelväg mellan Berga och Högsby, att medel för detta avsätts i budgeten 2020 och att Trafikverket ska stå för sin del av kostnaden.

Kommunal cykelstrategi

Den kommunala cykelstrategin behandlar dessa frågor och avses att godkännas i kommunfullmäktige första kvartalet 2020. Den enskilt viktigaste åtgärden i den är just en cykelväg mellan Berga och Högsby, vilket blir ett delat ansvar mellan kommun och Trafikverket. I praktiken så måste pengar avsättas i den regionala transportplanen för en gång- och cykelväg mellan tätorterna. Inom tätort så är det kommunen som bekostar åtgärderna. I strategin tydliggörs att detta är kommunens högst prioriterade objekt vad gäller cykelåtgärder. Ett första steg är att göra en

Åtgärdsvalsstudie (ÅVS) som kan ligga till grund för en vägplan (vilket krävs när enskild mark kan komma att tas i anspråk).

Dialog med Trafikverket

För mindre åtgärder inom Berga tätort så sker på initiativ från

samhällsföreningen en dialog med Trafikverket vad som kan göras på kort sikt för att förbättra för cyklister. Det handlar i så fall om målningsåtgärder på de statliga vägarna.

Kommunledningsutskottets förslag

Motionen anses vara besvarad med ovanstående yttrande.

Beslutsunderlag Motion S cykelväg Tjänsteutlåtande KS Beslutsmottagare

(11)

KU § 195 DNR: KU.2012.56

Avstämning angående Emådalens Fiber

Vid kommunledningsutskottets sammanträde 2019-06-11, § 125,

beslutades att bevilja Emådalens Fiber Ekonomisk förening bidrag enligt inkommen ansökan på 1,3 mkr under förutsättning att bidraget kan betalas ut under en tvåårsperiod mot uppvisande av faktiska kostnader/genomförda betalningar.

Vidare beslutades att uppmana Emådalens Fiber Ekonomisk förening att vidta åtgärder för att sänka kostnaden för projektet och att en ny

avstämning görs med föreningen innan årsskiftet 2019/2020.

Emådalens Fiber Ekonomisk förening har till dagens sammanträde lämnat en skriftlig rapport över pågående arbete och som redovisas av

bredbandssamordnaren.

Beslutsunderlag

Protokoll 2019-06-11 - KU § 125

Beslutsmottagare

Emådalens Fiber Ekonomisk föreningen Bredbandssamordnaren

Ekonomichefen

(12)

KU § 196 DNR: KU.2019.276

Fordonsupphandling

Utvecklingsstrategen informerar om att han varit i kontakt med

verksamhetschefer och meddelat att fordonsupphandlingen kommer att genomföras något senare än planerat.

Kommunledningsutskottet diskuterar att en tydlig strategi behöver

upprättas angående hanteringen av den kommunala bilparken samt rutiner införas för hur skador och felanmälan ska hanteras. I dagsläget finns 11 skadade bilar som ska in på reparation.

I maj 2020 förväntas status för bilparken samt chefernas redovisade framtida behov av bilar återrapporteras till kommunledningsutskottet.

Beslutsmottagare Utvecklingsstrategen KLU

(13)

KU § 197 DNR: KU.2019.246

Remiss - Regional serviceprogram för Kalmar län 2020-2024

Region Kalmar län har tagit fram ett förslag till regionalt serviceprogram (Rsp) Kalmar län med syftet att samordna insatser och aktörer i arbetet med att främja tillgänglighet till kommersiell och viss offentlig service. Rsp utgör i Kalmar län ett handlingsprogram för landsbygdsutveckling och är kopplat till området ”Hållbar samhällsutveckling” i Rus (Regional utvecklingsstrategi).

Det regionala serviceprogrammet har tre övergripande funktioner:

1. Att generellt beskriva förhållandena på landsbygderna i Kalmar län och utgöra en grund för arbetet med regional utveckling som rör landsbygderna i länet.

2. Att utgöra ett handlingsprogram för de övergripande strategier som rör landsbygdsutveckling i regionala utvecklingsstrategin konkretiseras i form av prioriterade områden och konkreta insatser.

3. Att mer i detalj beskriva förhållandena vad det gäller service i Kalmar län, samt fungera som ett underlag för de prioriteringar som görs inom stödet till kommersiell service i länet.

Rsp har skickats på remiss till länets kommuner, Länsstyrelsen i Kalmar län samt Hela Sverige ska leva Kalmar län för förankring och för att fånga upp eventuella kompletterande ställningstaganden. Synpunkter önskas senast den 31 december 2019.

Förslag till yttrande är upprättat.

Högsby kommun godkänner förslaget på Regionalt serviceprogram Kalmar län 2020-2024 från Region Kalmar med tilläggsyttrande från Högsby kommun.

Beslutsunderlag

Huvudmail Region Kalmar 191002.pdf

Remissbrev - Regionalt Serviceprogram för Kalmar län 2020-2024.pdf Regionalt serviceprogram för Kalmar län 2020-2024 (remissversion).pdf Tjänsteutlåtande - Yttrande - Regionalt serviceprogram Kalmar län 2020 - 2024.docx

Yttrande Serviceprogram.pdf Beslutsmottagare

Region Kalmar

Utvecklingsstrategen

Chefen för utvecklingsenheten näringsliv och arbetsmarknad

(14)

KU § 198 DNR: KU.2019.71

Tema arbetsmarknad, näringsliv och turism

Chefen för utvecklingsenheten näringsliv och arbetsmarknad redovisar om:

• kommande förändringar inom Arbetsmarknadsenheten

• Ökad tillströmning på integrationskontoret. Många vill ha hjälp med att söka om svenskt medborgarskap

• Det är kö till kurserna i samhällsorientering på svenska

• Arbetslösheten minskar något i Högsby

• Den 21 januari 2020 kommer kommunstyrelsen till Arbetsmarknadsenheten

Kommunstyrelsen tackar för informationen.

Beslutsunderlag Förändringar Ame.doc

Samverkan AME, AF, IFO och SFI.pdf

Beslutsmottagare

Chefen för utvecklingsenheten näringsliv och arbetsmarknad

(15)

KU § 199 DNR: KU.2019.192

Fastighetsinvesteringar 2020

Kommunstyrelsen fattar i inledningen av året ett preciserat beslut om årets fastighetsinvesteringar mot bakgrund av kommunfullmäktiges

investeringsbudget. Ett förslag till underhållsplan för Högsby kommuns fastigheter 2020 har arbetats fram av Östra Smålands

Kommunalteknikförbund (ÖSK) fastighetsavdelning. Då

fastighetsförvaltningen flyttas vid årsskiftet från ÖSK till Högsby Bostads AB (HBAB) har planen kommunicerats med HBAB.

Fröviskolans kök 7 500 tkr

Fastighetsunderhåll och omstrukturering 6 650 tkr Räddningsstation i Fagerhult 1 500 tkr

Lönsamma investeringar 2 000 tkr

Kvillgården 500 tkr

Nuvarande kommunhus uppdrag 100 tkr Helhetslösning gata/park 100 tkr Totalt 18 350 tkr Kommunledningsutskottets beslut

Högsby Bostads AB får i uppdrag att se över underhållsplanen och att under våren lämna ett nytt förslag till kommunledningsutskottet på hur fastighetsinvesteringarna 2020 ska prioriteras.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS

Förslag Underhållsplansförslag Högsby 2019-2023 ver 3.pdf

Beslutsmottagare HBAB

Ekonomichefen Ekonom

(16)

KU § 200 DNR: KU.2019.177

Motion angående vattenförbrukning i Högsby kommun

Centerpartiet inkom 2019-06-10 med en motion om att kommunen aktivt ska arbeta för att hitta vattenbesparande åtgärder i sin egen verksamhet. En förhandsbedömning är framtagen.

Kommunledningsutskottet beslutade 2019-08-22, § 140 att lämna motionen till miljösamordnaren för beredning.

Yttrande från miljösamordnaren är framtaget.

Kommunledningsutskottets beslut Ärendet bordläggs.

Beslutsunderlag

Motion C ang vattenförbrukning Protokoll 2019-08-22 - KU § 140

Tjänsteutlåtande – Motion ang vattenförbrukning i Högsby kommun.docx

Beslutsmottagare KLU

(17)

KU § 201 DNR: KU.2019.198

Motion angående vassklippning

Centerpartiet inkom 2019-08-05 med en motion om vassklippning i Emån vid Kyrkebro och Tingebro.

Kommunledningsutskottet beslutade 2019-10-08, § 170 att ge

miljösamordnaren i uppdrag att kontakta Emåförbundet för att höra deras åsikt om en vassklippning vid Kyrkebro och Tingebro är möjlig att genomföra och i så fall av vem samt vilket tillvägagångssätt som är lämpligt.

Yttrande från miljösamordnaren är framtaget.

Beslutsunderlag

Motion angående vassklippning.docx Protokoll 2019-10-08 - KU § 170

Tjänsteutlåtande – Motion angående vassklippning.docx

(18)

KU § 202 DNR: KU.2019.262

Motion om näringslivssatsning

Sverigedemokraterna inkom 2019-10-31 med en motion om att Högsby kommun ska inleda ett samarbete med Kalmar Science Park för att delta i RINK-projektet. Motionären vill satsa på 10 företagsidéer under 2020 för att sedan utvärdera.

En förhandsbedömning är framtagen.

Beslutsunderlag Motion SD

Tjänsteutlåtande Utskott Förhandsbedömning.pdf

(19)

KU § 203 DNR: KU.2019.213

Information om Stångådalsbanan Kommunledningsutskottets beslut Ärendet återremitteras.