ČOAHKKINBEAVDEGIRJI 2020:3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2020:3
Sámediggi Sametinget
Čoahkkinbeaivemearri Sammanträdesdatum
§§ 22 – 38 2020-11-24--27
Árviesjávrrie/Arvidsjaur
Justerarens sign 2 (63)
Baiki ja áigi /Plats och tid Hotell Laponia, Arvidsjaur 2020-11-24; kl 08.30 – 16.20 2020-11-25; kl 08.30 – 16.50 2020-11-26; kl 08.30 – 17.10 2020-11-27; kl 08.30 – 12.11
Mearrideaddjit/ Beslutande Ledamöter enligt bilagda uppropslistor Lahtut nammačuorvunlisttuid mielde
Iežá oasseváldi /Övriga deltagande Siri Persson, čálli/ sekreterare
Paragrafát /Paragrafer §§ 22 -38
Dárkkisteaddji/ Utses att justera
Vuolláičallosat Underskrifter
čálli
sekreterare Siri Persson
čálli sámegillii
sekreterare Inger Anna Eira Andersson
ságadoalli
ordförande Paulus Kuoljok §§ 22- 30, 31.2, -28
ságadoalli
ordförande Åsa Blind § 31.1
dárkkisteaddji
justerare Peter Holmqvist §§ 22 - 38
dárkkisteaddji
justerare Anja Fjellgren Walkeapää §§ 22 - 38
Justerarens sign 3 (63)
Dárkkástus lea dieđihuvvon almmuhantávvalis.
Justeringen har tillkännagivits enlig anslag.
Orgána /Organ Sámediggi/Sámedigge/Saemiedigkie/Sametinget
Čoahkkinbeaivemearri/Sammanträdesdatum 2020-11-24--27
Ilmmuhanbeaivi /Datum för anslags uppsättande ………..
Beavdegirjji vurkensadji Sámedikki hálddahus,Giron/
Förvaringsplats för protokollet Sametingets kansli, Kiruna
Vuolláičála/Underskrift ………..
Justerarens sign 4 (63)
Paulus Kuoljok ordförande
§ 22 Öppnande
Sametingets ordförande hälsar samtliga välkomna och förklarar sammanträdet öppnat.
§ 23 Upprop av ledamöter
./. Upprop av ledamöter enligt bilagd närvarolista nr 1, 2020-11-24; kl 08.30 23 ledamöter är närvarande.
Agneta Rimpi ersätter ledamoten Josefina Skerk Áslat Simma ersätter ledamoten Matti Berg
Lars Jonas Johansson ej närvarande. Ingen ersättare Peter Holmqvist ersätter ledamoten Oscar Sedholm Britt Sparrock ej närvarande. Ingen ersättare
Elisabeth Nejne Vannar ersätter ledamoten Ingrid Inga Christina Åhrén ej närvarande. Ingen ersättare
Marie Persson Njajta ej närvarande. Ingen ersättare Rolf Ohlson ersätter ledamoten Veronika Håkansson Hilding Andersson ej närvarande. Ingen ersättare
Nils Johan Labba ersätter ledamoten Anne Madeleine Kuhmunen Julia Wahlberg ej närvarande. Ingen ersättare
Lars Wilhelm Svonni ej närvarande. Ingen ersättare Anja Fjellgren ersätter ledamoten Jan Persson Dan Fjällman ersätter ledamoten Karin Vannar
Karl-Einar Enarsson ersätter ledamoten Lars-Paul Kroik Torkel Stångberg ej närvarande. Ingen ersättare
§ 24 Val av två justerare
Mona Persson föreslår Peter Holmqvist till justerare.
Àslat Simma föreslår Anja Fjellgren Walkeapää till justerare.
Sametinget beslutar
att utse Peter Holmqvist och Anja Fjellgren Walkeapää till justerare.
Justerarens sign 5 (63)
Paulus Kuoljok ordförande
§ 25 Eventuella extra ärenden
Lars Miguel föreslår Sametinget ett extra ärende, uttalande angående frågan om samernas rätt gentemot skogsbruket
Håkan Jonsson föreslår extra ärende -besluta om ny plenumsort i februari 2021 då Sametinget fått besked att det inte går att genomföra plenum på Riksdagshuset på grund av Corona.
Ordföranden förklarar debatten avslutad
Ordföranden ställer proposition för bifall till eller avslag för Lars Miguel Utsis förslag till extra ärende och finner att Sametinget godtagit Lars Miguel Utsis extra ärende – ett uttalande angående samernas rätt gentemot skogsbruket.
Ordföranden ställer proposition för bifall till eller avslag för Håkan Jonssons förslag till extra ärende och finner att Sametinget godtagit Håkan Jonssons förslag till extra ärende – att besluta om ny plenumsort i februari 2021.
Ordföranden meddelar att ärendena behandlas efter § 32 Rennäringspolitisk strategi.
Sametinget beslutar
att behandla Extra ärende - Ny plenumsort i februari 2021 § 33
att behandla Extra ärende - Uttalande – frågan om samernas rätt gentemot skogsbruket § 34 att justera paragrafnumren därefter
Justerarens sign 6 (63)
Ajournering 2020-11-24, kl 16.20 – 2020-11-25; kl 08.30
Ärendet § 27 avbröts för behandling av § 26 som annonserats
./. Upprop av ledamöter enligt bilagd närvarolista nr 2, 2020-11-25; kl 08.30 23 ledamöter är närvarande.
Julia Omma ersätter ledamoten Marita Stinnerbom Agneta Rimpi ersätter ledamoten Josefina Skerk Áslat Simma ersätter ledamoten Matti Berg
Lars Jonas Johansson ej närvarande. Ingen ersättare.
Peter Holmqvist ersätter ledamoten Oscar Sedholm Britt Sparrock ej närvarande. Ingen ersättare
Elisabeth Nejne Vannar ersätter ledamoten Ingrid Inga Christina Åhrén ej närvarande. Ingen ersättare
Marie Persson Njajta ej närvarande. Ingen ersättare Rolf Ohlson ersätter ledamoten Veronika Håkansson Hilding Andersson ej närvarande. Ingen ersättare
Nils Johan Labba ersätter ledamoten Anne Madeleine Kuhmunen Julia Wahlberg ej närvarande. Ingen ersättare
Kristina Larsgren ersätter ledamoten Lars Wilhelm Svonni Anja Fjellgren ersätter ledamoten Jan Persson
Dan Fjällman ersätter ledamoten Karin Vannar
Karl-Einar Enarsson ersätter ledamoten Lars-Paul Kroik Torkel Stångberg ej närvarande. Ingen ersättare
Justerarens sign 7 (63)
Paulus Kuoljok ordförande
§ 26 Samisk allmänpolitisk debatt
Dokument
- Debattregler för samisk allmänpolitisk debatt 2020-11
Den samisk allmänpolitiska debatten enligt § 34 Sametingsordningen äger rum den 25 november 2020, kl 08.30 – 12.00.
______________
Behandling av § 26 Samisk allmänpolitisk debatt 2020-11-25, kl 08.30 – 12.00.
_______________
Martin Lundgren återinträder Marita Stinnerbom återinträder
Per Ove Blind ersätter ledamoten Lars Jon Allas
Marina Nilsson Ederlöv ersätter ledamoten Stefan Mikaelsson
Ordföranden förklarar debatten avslutad.
Ordföranden föreslår att ärendet läggs till handlingarna.
Ordföranden ställer proposition för bifall till eller avslag för ordförandens förslag och finner att Sametinget godtagit ordförandens förslag att lägga ärendet till handlingarna.
Sametinget beslutar
att lägga ärendet till handlingarna.
Ärende § 28 Internationell strategi behandlas nu.
Justerarens sign 8 (63)
Paulus Kuoljok ordförande
§ 27 Samordning av sametingsvalen
Dokument
- SPRs 17/2020 – Samordning av Sametingsvalen SPR rådsprotokoll sak 03/2018
- SPR styrelseprotokoll 2018-06-28, sak 45
- Arbetsgruppen för samordning Sametingsval 2019-08-29 ./. - Förslag gemensam valdag 2019-08-29
./. - Översikt samtliga val i Norden 2019-2035 - SPR styrelseprotokoll 2019-08-29—30, sak 31 - Styrelseprotokoll 2020-01-27, § 18
- Plenumsprotokoll 2020-02-18—20, § 10
Sametinget beslutade den 20 -22 februari 2020, § 10, att bordlägga ärendet.
__________________
Samiskt parlamentariskt råd beslutade vid rådsmötet den 15 maj 2018, sak 03/2018, att samiskt parlamentariskt råd tillsätter en utredning om samordning av Sametingsvalen i Finland, Norge och Sverige och att seminarium om/i ämnet arrangeras hösten 2018. SPR:s styrelse beslutade bl a den 28 juni 2019, sak 45, att tillsätta en arbetsgrupp bestående av tre ledamöter från resp. sametings valnämnder. I arbetsgruppen ingår Per Mikael Utsi, Piera Heaika Muotka och Antti Aikio. Arbetsgruppen redovisade på SPR:s styrelsemöte den 30 augusti 2019 sitt förslag:
Gemensam valdag med början 2028:
att gemensam valdag ska vara den sista söndagen i september,
att val till sametingen ska förrättas vart fjärde år med början 2028 (valår),
att 2023-års val till sametinget i Finland gäller för fem kalenderår,
att 2025-års val till sametingen i Norge och Sverige gäller för tre kalenderår, och
att lagändringar träder i kraft den 1 januari 2023.
Överprövningsorgan för sametingsval:
att sametingen i Finland, Norge och Sverige tillsätter gemensamt för varje valår i sänder en överprövningsnämnd för sametingsvalet som är självständig och oberoende i sin
verksamhet,
att vallängdskriteriet i den finska sametingslagen att vara ”efterkommande till en sådan person som har antecknats som en fjäll-, skogs- eller fiskelapp i jordeböckerna eller uppbörds- och
mantalslängderna” stryks, och att valnämnden kan avföra en person ur vallängden, om han eller hon inte längre uppfyller vallängdskriterierna.
SPR:s styrelse beslutade den 28 – 29 augusti 2019, sak 31, att respektive sameting bereder ärendet internt, att SPR:s styrelse bevakar ärendet och fortsätter bereda ärendet och att om möjligt behandla ärendet på parlamentarikerkonferensen 2020.
_____________
Justerarens sign 9 (63)
§ 27 Samordning av sametingsvalen – forts.
SPR:s styrelse beslutade den 24 januari 2020 att detta blir ett tema på parlamentariker- konferensen den 13-14 augusti 2020.
Styrelsen föreslår Sametinget besluta
att uppdra till Samiskt parlamentariskt råd föreslå författnings- och organiserings- ändringar för att så snart möjligt samordna sametingsvalen i Finland, Norge och Sverige,
att uppdra till Samiskt parlamentariskt råd föreslå inrättande av ett gemensamt överprövningsorgan för sametingsvalen,
att föreslå Samiskt parlamentariskt råd att ta upp ärendet vid sameparlamentarikerkonferensen 2020,
att slutligen ta ställning i ärendet när Samiskt parlamentariskt råd lägger fram konkreta förslag.
Paragrafen justeras omedelbart
__________________
Lars Miguel Utsi föreslår ändring i styrelsens tredje att-sats enligt bilaga.
Kristina Larsgren, ersättare för Lars Wilhelm Svonni inträder.
Marita Stinnerbom föreslår att ärendet ajourneras till torsdag 26 november.
Ordföranden ställer proposition för bifall till eller avslag för Marita Stinnerboms förslag att ajournera ärendet och finner att Sametinget beslutar så.
Sametinget beslutar
att ajournera ärendet till torsdag den 26 november.
Behandling av ärendet avbryts 2020-11-24, kl 16.10 – 2020-11-26, kl 16.10
Justerarens sign 10 (63)
§ 27 Samordning av sametingsvalen – forts.
Ärendet återupptas 2020-11-26 kl 16.01.
./. Håkan Jonsson lämnar tilläggsförslag enligt bilaga men meddelar att han drar tillbaka den första att-satsen.
Ordföranden förklarar debatten avslutad.
Ordföranden meddelar att förutom styrelsens förslag finns ett ändringsförslag från Lars Miguel Utsi, och ett tilläggsförslag från Håkan Jonsson.
.
Ordföranden kommer först pröva styrelsen förslag och om den godtas av Sametinget prövas därefter Lars Miguel Utsis ändringsförslag och Håkan Jonssons tilläggsförslag.
Ordföranden ställer proposition för bifall till eller avslag för styrelsens förslag och finner att Sametinget godtagit styrelsens förslag.
Ordföranden ställer proposition för bifall till eller avslag för Lars Miguel Utsis ändringsförslag och finner att Sametinget godtagit Lars Miguel Utsis ändringsförslag.
Ordföranden ställer proposition för bifall till eller avslag för Håkan Jonssons tilläggsförslag och finner att Sametinget godtagit Håkan Jonssons tilläggsförslag.
Sametinget beslutar således
att uppdra till Samiskt parlamentariskt råd föreslå författnings- och organiserings- ändringar för att så snart möjligt samordna sametingsvalen i Finland, Norge och Sverige,
att uppdra till Samiskt parlamentariskt råd föreslå inrättande av ett gemensamt överprövningsorgan för sametingsvalen,
att föreslå Samiskt parlamentariskt råd att ta upp ärendet vid sameparlamentarikerkonferensen,
att slutligen ta ställning i ärendet när Samiskt parlamentariskt råd lägger fram konkreta förslag,
att det, innan beslut tas av Sametinget i Sverige, skall finnas ett väl grundat
beslutsunderlag samt en konsekvensbeskrivning om vad en gemensam valdag skulle innebära för samer i Sverige och Sametinget i Sverige.
§ 32 rennäringspolitisk strategi behandlas 26 november kl 16.13.
Justerarens sign 11 (63)
Paulus Kuoljok ordförande
§ 28 Internationell strategi
Dokument
- Styrelseprotokoll 2019-04-09—11, § 56 - Styrelseprotokoll 2019-09-11—13, § 134 - Styrelseprotokoll 2019-10-28—30, § 156 - Styrelseprotokoll 2020-01-21—22, § 9 - Styrelseprotokoll 2020-02-18—20, § 9 ./. - Förslag
Föredragande: Matilda Månsson
Information om arbetet med internationella strategin, syfte strategisk inriktning,
övergripande mål, tematiska kapitel, prioriterade frågor, samarbete, kapacitetsbyggande, speciella processer.
Styrelsen beslutade den 9 – 11 april 2019, § 56
att uppdra till kansliet bereda förslag till miniseminarium i samband med plenum, att i övrigt bereda ärendet vidare.
______________
Styrelsen beslutade den 11 -13 september 2019, § 134
att remittera förslaget till sametingspartierna och de samiska riksorganisationerna, att behandla ärendet vid nästa styrelsesammanträde.
Styrelsen beslutade den 28 – 30 oktober 2019, § 156 att bereda ärendet vidare.
_______________
Styrelsen föreslår Sametinget besluta
./. att anta internationell strategi enligt bilaga.
____________________
Justerarens sign 12 (63)
§ 28 Internationell strategi – forts.
Sametinget beslutade den 18 – 20 februari 2020, § 9 att återremittera ärendet.
_____________________
./. Anja Fjellgren lämnar tilläggsförslag enligt bilaga.
./. Håkan Jonsson lämnar tilläggsförslag enligt bilaga.
Lars Jon Allas yrkar om tilläggsförslag - att Sametinget ska jobba för att EU ska sätta press på Sverige att ratificera ILO 169 och meddelar att han inkommer med skriftligt förslag.
Ajournering 2020-11-24 kl 16.20 – 2020-11-25kl 13.30 Stefan Mikaelsson återinträder
Ordföranden meddelar att det finns tre (3) tilläggsförslag; Anja Fjellgren Walkeapää, Håkan Jonsson samt från Lars Jon Allas. Lars Jon Allas har dock inte inlämnat skriftligt förslag.
Lars Miguel Utsi meddelar att Lars Jon Allas tilläggsförslag kommer att inarbetas i styrelsens verksamhet.
.
./. Daniel Holst lämnar tilläggsförslag enligt bilaga.
Ordföranden förklarar debatten avslutat
Ordföranden meddelar att förutom styrelsens förslag finns fyra tilläggsanslag; från Anja Fjellgren Walkeapää, Håkan Jonsson, Lars Jon Allas och Daniel Holst.
Ordföranden meddelar följande propositionsordning; först prövas styrelsens förslag i sin helhet. Godtar Sametinget styrelsens förslag prövas tilläggsförslagen var för sig.
Ordföranden ställer proposition för bifall till eller avslag för styrelsens förslag och finner att Sametinget godtagit styrelsens förslag.
Ordföranden ställer proposition för bifall till eller avslag för Anja Fjellgren Walkeapääs tilläggsförslag och finner att Sametinget godtagit Anja Fjellgren Walkeapääs tilläggsförslag.
Ordföranden ställer proposition för bifall till eller avslag för Håkan Jonssons tilläggsförslag och finner att Sametinget förkastat Håkan Jonssons tilläggsförslag
Justerarens sign 13 (63)
§ 28 Internationell strategi – forts.
Ordföranden ställer proposition för bifall till eller avslag för Daniel Holst tilläggsförslag Och finner att Sametinget förkastat Daniel Holst tilläggsförslag.
Votering begärs.
Den som stöder Daniel Holst förslag svarar ja och den som inte stöder svarar nej.
Vid öppen omröstning avges 12 ja-röster, 10 nej-röster och en blank.
Sametinget har således godtagit Daniel Holst förslag.
Sametinget beslutar således
./. att anta internationell strategi enligt bilaga,
att punkt 8: Jokkmokksdeklarationen bör vara en utgångspunkt i att formulera ytterligare ett mål (sid 6) i den internationella strategin.
Målformulering:
Samiska kvinnor ska uppmärksamma och ges utrymme för delaktighet i det internationella arbetet och åtagandet,
att under rubrik 3.4 Repatriering av föremål och kvarlevor, första stycket,sista meningen:
Det är grundläggande för en framtida försoningsprocess.
Justerarens sign 14 (63)
Paulus Kuoljok ordförande
§ 29 Årsredovisning 2019
Dokument
- Styrelseprotokoll 2020-01-21—22, § 3.3 - Plenumsprotokoll 2020-02-19, § 8 - Styrelseprotokoll 2020-02-29, § 23.1 - Styrelseprotokoll 2020-03-24—25, § 34.3 ./. - Årsredovisning 2019
Sametinget beslutade den 18 -20 februari 2020, § 8 att återremittera ärendet.
________________
Årsredovisning 2019 ska framläggs för plenum.
Styrelsen beslutade den 21-22 januari
att uppdra till kansliet bereda förslaget vidare,
att fastställa årsredovisningen vid styrelsesammanträde den 19 februari.
Sametinget föreslår Sametinget besluta
att lägga informationen till handlingarna.
_____________
Sametinget beslutade den 19 februari 2019, § 8 att återremittera ärendet.
___________
Styrelsen beslutade den 19 februari 2020, § 23.1
./. att fastställa årsredovisningen för 2019 med redaktionella ändringar. Bilaga.
Paragrafen justeras omedelbart
Styrelsen föreslår Sametinget besluta
att lägga informationen till handlingarna.
________________
Justerarens sign 15 (63)
§ 29 Årsredovisning 2019 – forts.
Ordföranden förklarar debatten för avslutad.
Ordföranden ställer proposition för bifall till eller avslag för styrelsens förslag och finner att Sametinget godtagit styrelsens förslag.
Sametinget beslutar
att lägga informationen till handlingarna.
Justerarens sign 16 (63)
Paulus Kuoljok ordförande
§ 30 Preliminära budgetramar för budgetåret 2021
Dokument
- Styrelseprotokoll 2020-10-20—22, § 142.3
- Valda delar från regeringens budgetproposition 2020
Styrelsen beslutar
att ha budgetberedningsmöte med nämnder och oppositionen i december månad, att bereda ärendet vidare.
Förslag till beslut
att fastställa preliminära budgetramar för Sametinget för budgetåret 2021:
3:1 Sametinget
ap.1 Sametinget 55 251 tkr
Sametingsvalet 4 000 tkr
ap.3 Samefonden 1 500 tkr
1:2 Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete
ap.5 Anslag Samisk kultur 17 878 tkr
1.22 Främjande av rennäringen 128 915 tkr
7.1 och 7.2 Åtgärder för nationella minoriteter
ap. 12 nationellt uppföljningsansvar 2 200 tkr
ap.13 statsbidrag kommuner och landsting 27 530 tkr
ap.14 samiska språkcentrum 6 000 tkr
ap.15 hemsida nationella minoriteter 1 200 tkr
att uppdra till styrelsen besluta om detaljbudget ,
att fastställa slutgiltiga budgetramar och presentera detaljbudgeten vid plenum i februari 2021
______________
Lars Miguel Utsi lämnar ändringsförslag till de två sista föreslagna att-satserna med nedan lydelse:
att uppdra till styrelsen att besluta om budget vid första styrelsesammanträdet 2021, att fastställa slutlig budget med mål och riktlinjer vid plenum i februari 2021
Justerarens sign 17 (63)
§ 30 Preliminära budgetramar för budgetåret 2021 – forts.
Styrelsen föreslår Sametinget besluta
att fastställa preliminära budgetramar för Sametinget för budgetåret 2021:
3:1 Sametinget
ap.1 Sametinget 55 251 tkr
Sametingsvalet 4 000 tkr
ap.3 Samefonden 1 500 tkr
1:2 Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete
ap.5 Anslag Samisk kultur 17 878 tkr
1.22 Främjande av rennäringen 128 915 tkr
7.1 och 7.2 Åtgärder för nationella minoriteter
ap. 12 nationellt uppföljningsansvar 2 200 tkr
ap.13 statsbidrag kommuner och landsting 27 530 tkr
ap.14 samiska språkcentrum 6 000 tkr
ap.15 hemsida nationella minoriteter 1 200 tkr
att uppdra till styrelsen besluta om detaljbudget ,
att fastställa slutgiltiga budgetramar och presentera detaljbudgeten vid plenum i februari 2021
Paragrafen justeras omedelbart
____________________
./.
Styrelseordföranden meddelar de korrekta siffrorna och lämnar ändringsförslag. Bilaga.Ordföranden förklarar debatten avslutad.
Ordföranden ställer proposition för bifall till eller avslag för styrelsens förslag och finner att Sametinget godtagit styrelsens förslag.
Ordförandens ställer proposition för bifall till eller avslag för styrelseordförandens ändringsförslag och finner att Sametinget godtagit styrelseordförandens ändringsförslag.
Justerarens sign 18 (63)
§ 30 Preliminära budgetramar för budgetåret 2021 – forts.
Sametinget beslutar
att fastställa preliminära budgetramar för Sametinget för budgetåret 2021:
3:1 Sametinget
ap.1 Sametinget 53 851 tkr
Sametingsvalet 4 000 tkr
ap.3 Samefonden 1 500 tkr
1:2 Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete
ap.5 Anslag Samisk kultur 17 878 tkr
1.22 Främjande av rennäringen 128 915 tkr
7.1 och 7.2 Åtgärder för nationella minoriteter
ap. 12 nationellt uppföljningsansvar 2 200 tkr
ap.13 statsbidrag kommuner och landsting 27 530 tkr
ap.14 samiska språkcentrum 6 000 tkr
ap.15 hemsida nationella minoriteter 1 200 tkr
att uppdra till styrelsen besluta om detaljbudget ,
att fastställa slutgiltiga budgetramar och presentera detaljbudgeten vid plenum i februari 2021
Justerarens sign 19 (63)
Paulus Kuoljok ordförande
§ 31 Styrelsen och nämndernas redovisningar till plenum
§ 31.1 Styrelsens redovisning till plenum
Dokument
- Styrelseprotokoll 2020-10-20—22, § 141.5.1
./. - Styrelsens redovisning för perioden februari – oktober 2020
Styrelsen beslutar
att överlämna styrelsen redovisning till och med den xx till plenum.
Styrelsen föreslår Sametinget besluta
att lägga styrelsens redovisning till handlingarna.
Paragrafen justeras omedelbart
_________________
Ajournering 2020-11-25 kl 16.50 – 2020-11-26, kl 08.30.
Åsa Blind ordförande
./. Upprop av ledamöter enligt bilagd närvarolista nr 3, 2020-11-26; kl 08.30 24 ledamöter är närvarande.
Agneta Rimpi ersätter ledamoten Josefina Skerk Áslat Simma ersätter ledamoten Matti Berg
Lars Jonas Johansson ej närvarande. Ingen ersättare.
Peter Holmqvist ersätter ledamoten Oscar Sedholm Britt Sparrock ej närvarande. Ingen ersättare.
Elisabeth Nejne Vannar ersätter ledamoten Ingrid Inga Per-Ove Blind ersätter ledamoten Lars Jon Allas Christina Åhrén ej närvarande. Ingen ersättare Marie Persson Njajta ej närvarande. Ingen ersättare Rolf Ohlson ersätter ledamoten Veronika Håkansson Hilding Andersson ej närvarande. Ingen ersättare
Julia Omma ersätter ledamoten Anne Madeleine Kuhmunen Julia Wahlberg ej närvarande. Ingen ersättare
Marina Nilsson Ederlöv ersätter ledamoten Martin Lundgren Kristina Larsgren ersätter ledamoten Lars Wilhelm Svonni Anja Fjellgren ersätter ledamoten Jan Persson
Dan Fjällman ersätter ledamoten Karin Vannar
Karl-Einar Enarsson ersätter ledamoten Lars-Paul Kroik Torkel Stångberg ej närvarande. Ingen ersättare
Justerarens sign 20 (63)
§ 31 Styrelsen och nämndernas redovisningar till plenum – forts.
§ 31.1 Styrelsens redovisning till plenum – forts.
Tomas Unga ersätter ledamoten Karin Vannar
Ordföranden förklarar debatten avslutad.
Ordföranden ställer proposition för bifall till eller avslag för styrelsens förslag och finner att Sametinget godtagit styrelsens förslag.
Sametinget beslutar
att lägga informationen till handlingarna.
Lars Jon Allas återinträder
Per-Ove Blind ersätter ledamoten Karin Vannar
Tomas Unga ersätter ledamoten Anne Madeleine Kuhmunen
Justerarens sign 21 (63)
Åsa Blind ordförande
§ 31 Styrelsen och nämndernas redovisningar till plenum – forts.
§ 31.2 Nämndernas redovisningar till plenum
Dokument
- Styrelseprotokoll 2020-10-18—20, § 141.5.2
./. - Nämndernas redovisningar för perioden februari – oktober 2020
Styrelsen beslutar
att överlämna nämndernas redovisningar till plenum.
Styrelsen föreslår Sametinget besluta
att lägga nämndernas redovisningar till handlingarna.
Paragrafen justeras omedelbart
__________________
Ordföranden förklarar debatten avslutad.
Ordföranden ställer proposition för bifall till eller avslag för styrelsens förslag och finner att Sametinget godtagit styrelsens förslag.
Sametinget beslutar
att lägga informationen till handlingarna.
Behandlar § 27 Samordning av Sametingsvalen 2020-11-26, kl 16.01
Justerarens sign 22 (63)
Paulus Kuoljok ordförande
§ 32 Rennäringspolitisk strategi
Dokument
- Rennäringsnämndens protokoll 2017-10-12—13, § 39 - Rennäringsnämndens protokoll 2018-01-09—10, § 12 - Rennäringsnämndens protokoll 2018-03-12—13, § 33 - Rennäringsnämndens protokoll 2018-09-28, § 67 - Rennäringsnämndens protokoll 2019-10-11, § 45 - Rennäringsnämndens protokoll 2020-03-26—27,§ 12 - Rennäringsnämndens protokoll 2020-05-27, § 20 - Rennäringsnämndens protokoll 2020-06-24,§ 38 - Förslag
- Remiss 2020-06-25, dnr 6.2.2-2020-945
- Begäran om anstånd från Sámiid Riikasearvi 2020-08-17
- Begäran om anstånd från Boazoeaiggadiid oktavuohta 2020-08-21 - Anstånd beviljad 2020-08-24
- Yttrande från Sámiid Riikkasearvi, 2020-08-25, dnr 6.2.2-2020-945
- Yttrande från Boazoeaiggadiid oktavuohta 2020-09-08, dnr 6.2.2-2020-945 - Yttrande från Sámiid Riikkasearvi 2020-08-08, dnr 6.2.2-2020-945
- Till ungdomsrådet, Inbjudan till dialog med rennäringsnämnden - Rennäringsnämndens protokoll 2020-09-16, § 48
- Yttrande från ungdomsrådet 2020-10-01
- Rennäringsnämndens protokoll 2020-10-08, § 58 - Styrelseprotokoll 2020-10-20—22, § 155
./. - Rennäringspolitisk strategi – Sápmi – en region som berikar Sverige
Föredragande: Ulrika Hannu, Marita Stinnerbom
Rennäringsnämnden beslutade den 8 oktober 2020, § 58
att anta och överlämna rennäringspolitiska strategin till styrelsen, att föreslå styrelsen anta rennäringspolitiska strategin,
att föreslå styrelsen föreslå plenum anta rennäringspolitiska strategin, att styrelsen föreslår plenum fatta beslut om delegation till
rennäringsnämnden att ta fram en handlingsplan för operativa insatser utifrån Rennäringspolitisk strategi – Sápmi – en region som berikar Sverige,
att styrelsen därefter godkänner den operativa handlingsplanen när rennäringsnämnden
fastställt den.
Paragrafen justeras omedelbart
Justerarens sign 23 (63)
§ 32 Rennäringspolitisk strategi – forts.
Styrelsen beslutar
att överlämna Rennäringspolitisk strategi – Sápmi – en region som berikar Sverige – till plenum.
Styrelsen föreslår Sametinget besluta
./. att anta Rennäringspolitisk strategi – Sápmi – en region som berikar Sverige – enligt bilaga.
att delegera till rennäringsnämnden att ta fram en handlingsplan för operativa insatser utifrån Rennäringspolitisk strategi – Sápmi – en region som berikar Sverige,
att styrelsen därefter godkänner den operativa handlingsplanen när rennäringsnämnden fastställt den.
Paragrafen justeras omedelbart
_______________
Jan Rannerud yrkar att ordet självbestämmande byts ut.
Ordföranden meddelar att presidiet förkastar Jan Ranneruds yrkande eftersom Jan Rannerud inte har lämnat något ersättningsord.
Jan Rannerud yrkar om återremiss
Marita Stinnerbom föreslår att ärendet ajourneras till fredag 27 november.
Ordföranden ställer proposition för Marita Stinnerboms förslag om ajournering av ärendet och finner att Sametinget godtagit Marita Stinnerboms förslag att ajournera ärendet
till fredag 27 november.
Ajournering 2020-11-26, kl 17.10 – 2020-11-27, kl 08.30.
Justerarens sign 24 (63)
./. Upprop av ledamöter enligt bilagd närvarolista nr 4, 2020-11-27; kl 08.30 22 ledamöter är närvarande.
Josefina Skerk ej närvarande. Inger ersättare.
Áslat Simma ersätter ledamoten Matti Berg
Lars Jonas Johansson ej närvarande. Ingen ersättare.
Peter Holmqvist ersätter ledamoten Oscar Sedholm Britt Sparrock ej närvarande. Ingen ersättare.
Elisabeth Nejne Vannar ersätter ledamoten Ingrid Inga Lars Jon Allas ej närvarande.
Christina Åhrén ej närvarande. Ingen ersättare Marie Persson Njajta ej närvarande. Ingen ersättare Rolf Ohlson ersätter ledamoten Veronika Håkansson Hilding Andersson ej närvarande. Ingen ersättare
Nils Johan Labba ersätter ledamoten Anne Madeleine Kuhmunen Julia Wahlberg ej närvarande. Ingen ersättare
Marina Nilsson Ederlöv ersätter ledamoten Martin Lundgren Kristina Larsgren ersätter ledamoten Lars Wilhelm Svonni Anja Fjellgren ersätter ledamoten Jan Persson
Per-Ove Blind ersätter ledamoten Karin Vannar
Karl-Einar Enarsson ersätter ledamoten Lars-Paul Kroik Torkel Stångberg ej närvarande. Ingen ersättare
Justerarens sign 25 (63)
§ 32 Rennäringspolitisk strategi – forts.
Ordföranden förklarar debatten avslutad.
Ordföranden meddelar att förutom styrelsens förslag finns ett yrkande från Jan Rannerud om återremiss av ärendet.
Ordföranden meddelar att i enlighet med Sametingsordningen § 56 ska yrkande om Återremiss prövas först.
Ordföranden ställer proposition för bifall till eller avslag för Jan Ranneruds yrkande om återremiss och finner att Sametinget förkastat Jan Ranneruds yrkande om återremiss.
Votering begärs.
Den som stöder Jan Ranneruds förslag svarar ja och den som inte stöder svarar nej.
Vid öppen omröstning avges 12 ja-röster, 9 nej-röster samt en blank.
Sametinget har således godtagit Jan Ranneruds yrkande om återremiss.
Sametinget beslutar
att återremittera ärendet.
Marita Stinnerbom meddelar att partiet Guovssonásti reserverar sig mot beslutet.
Dan Fjällman ersättare för ledamoten Lars Jon Allas inträder
Justerarens sign 26 (63)
§ 33 Extra ärende - Ny plenumsort i februari 2021
Dokument
- Plenumsprotokoll 20171002—05, § 27
- Protokoll presidiet och styrelsen 2020-06-10, § 3 - Presidieprotokoll 2020-06-11, § 3
- Brev från Talman Andreas Norlén 2020-11-10, dnr 1.1.2-2020-496 - Plenumsprotokoll 2020-11-24—27, § 25
Föredragande: Håkan Jonsson
Plenum som skulle ha ägt rum på Riksdagshuset i slutet av maj 2020 inställdes på grund av corona-pandemin.
Presidiet beslutade i enlighet med Riksdagsförvaltningens förslag att plenumet istället skulle ske på Riksdagen vecka 6 år 2021.
Talman Andreas Norlén har i brev den 10 november meddelat att det i dagsläget inte
är genomförbart ha plenum i Riksdagshuset på grund av de fortsatta strikta restriktionerna på grund av Covid-19.
__________________
Behandling av ärendet avbryts 2020-11-27; kl 09.00 Behandling av ärendet återupptas 2020-11-27, kl 11.05
Marita Stinnerbom lämnar förslag enligt bilaga.
Ordföranden förklarar debatten avslutad.
Ordföranden ställer proposition för bifall till eller avslag för Marita Stinnerboms förslag Och finner att Sametinget godtagit Marita Stinnerboms förslag.
Sametinget beslutar
att plenumsort ska genomföras i Jämtlands- alternativt Västernorrlands län, att plenum förläggs till vecka 8,
att uppdra till styrelsen att besluta om plenumsort.
Justerarens sign 27 (63)
§ 34 Extra ärende - Uttalande angående samernas rätt gentemot skogsbruket
Dokument
- Plenumsprotokoll 2020-11-24—27, § 25 - Förslag till uttalande
Föredragande: Lars Miguel Utsi
Lars Miguel Utsi Guovssonásti, Anja Fjellgren Walkeapää Sámiid Riikkabellodat och Daniel Holst Jakt- och fiskesamerna har tillsammans utarbetat ett förslag till uttalande angående samernas rätt gentemot skogsbruket.
Föreslår att Sametinget antar uttalandet.
_______________
Sametinget beslutar
./. att antal uttalandet enligt bilaga.
Justerarens sign 28 (63)
§ 35 Motioner
Paulus Kuoljok ordförande
§ 35.1 M 536 – Årliga temadagar för psykisk ohälsa och beroendeproblematik
Dokument
- Motion nr 536 av Marie Persson Njajta, Lars-Jonas Johansson, Torkel Stångberg,
Carola Fjällström, Erik-Oscar Oscarsson, Marie-Louise Bohman, 2018-05-23, dnra 1.1.8-2018-766 - Styrelseprotokoll 2018-06-12—14, § 135.12
- Hälso-, äldre och idrottsnämndens protokoll 2020-02-25—26, - Styrelseprotokoll 2020-03-23—24, § 43.1
- Styrelseprotokoll 2020-04-21—22, § 71.1,
Föredragande: Anja Taube
Marie Persson Njajta m fl har inlämnat en motion där de yrkar;
att Sametinget skyndsamt upprättar årliga temadagar med fokus på psykisk ohälsa, anhörig- och beroendeproblametik och dit alla samer är välkomna.
_______________
Styrelsen beslutade den 12 – 14 juni 2020, § 135.12
att uppdra till hälso-, äldre- och idrottsnämnd för yttrande.
______________
Hälso-, äldre- och idrottsnämnden beslutade den 2 oktober 2018, § 14.1
att uppdra till kansliet för vidare beredning.
______________________
Hälso-, äldre- och idrottsnämnden har påbörjat sitt arbete 2018. Nämnden har under 2019 påbörjat en planering att genomföra en hälsokonferens under 2020 och beslutat att samisk folkhälsa ska vara tema. Vidare har utsetts ansvariga nämndsledamöter med ansvar för planering av konferensen. I nämndens äskande till styrelsen för 2020 har hälso-, äldre- och idrottsnämnden äskat om 400 000 kronor till den hälsokonferens som nämnden har haft avsikt att hålla 2020.
Hälso-, äldre- och idrottsnämnden anser att årliga temadagar inom ett specifikt ämne inte inryms inom Sametingets nuvarande budget och ansvarsområde.
__________________________
Hälso-, äldre- och idrottsnämnden beslutade den 25—26 februari 2020, § 6.1 att föreslå styrelsen att motionen därmed är besvarad.
Justerarens sign 29 (63)
§ 35 Motioner – forts.
§ 35.1 M 536 – Årliga temadagar för psykisk ohälsa och beroendeproblematik – forts.
Styrelsen beslutade den 23 – 24 mars 2020. § 43.1 att uppdra till kansliet bereda ärendet vidare.
____________________
Ärendet har även beretts av hälso-, äldre- och idrottsnämnden (2020-02-25-26, § 6.1) där det framkom att nämnden planerar en hälsokonferens under 2020 med temat samisk folkhälsa.
Nämnden har äskat om medel motsvarande 400 000 kronor för konferensen. Vidare ansåg nämnden att årliga temadagar inom ett specifikt ämne inte inryms inom Sametingets nuvarande budget och ansvarsområde.
Styrelsen finner förslaget är vällovligt och viktigt men anser, liksom hälso-, äldre- och
idrottsnämnden, att det för närvarande inte finns resurser inom budgetramen för förslaget och föreslår att Sametinget avslår motionen.
___________________
Styrelsen föreslår Sametinget besluta att motionen avslås
_________________
Mona Persson yrkar att motionerna 536, 544, 545, 546 samt 547 bordläggs på grund av att motionären/erna inte är närvarande.
Ordföranden förklarar debatten avslutad.
Ordföranden ställer proposition för bifall till eller avslag för Mona Perssons förslag
och finner att Sametinget godtagit Mona Perssons förslag att bordlägga motionerna 536, 544, 545, 546 samt 547.
Sametinget beslutar
att bordlägga ärendet.
Justerarens sign 30 (63)
§ 35 Motioner – forts.
Paulus Kuoljok ordförande
§ 35.2 M 542 – Återföring av samiskt arkivmaterial
Dokument
- Motion nr 542 av Håkan Jonsson, Erik Oscar Oscarsson 2019-11-27, dnr 1.1.8-2019-1528 - Styrelseprotokoll 2019-12-16—17, § 182.2
- Ansvar för samiskt kulturarv – Översyn av behovet att samla in, bevara och vetenskapligt bearbeta arkivmaterial med koppling till urfolket samerna och deras språk, (dnr 1.3.8-2018-1077, Ku2017/02544/LS,
Ku2017/00478/KL), Sametinget och Institutet för språk och folkminnen
- Remissyttrande Betänkandet Härifrån till evigheten – En långsiktig arkivpolitik för förvaring och kulturarv (dnr 4.2.1-2020-339, Ku2019/02112/KL), Sametinget.
- Samisk audiovisuell samling – filmer och teveprogram i arkiv och på webb (dnr 4.2.2-2019-418) - Kulturpolitiskt handlingsprogram 2018-2021, antaget 2018-05-23,§ 28
- Samisk audiovisuell samling – filmer och teveprogram i arkiv och på webb (dnr 4.2.2-2019-418) - Kulturnämndens protokoll 2020-09-30, § 8.1
- Styrelseprotokoll 2020-10-20—22, § 149.1
Föredragande: Susanne Idivuoma
Håkan Jonsson och Erik-Oscar Oscarsson har den 27 november 2019, inlämnat en motion där de yrkar
att Sametinget verkar för att arkivmaterialet om, för och av samer kartläggs,
att Sametinget verkar för att samiskt arkivmaterial överförs till en samisk institution, för säkerställande av det samiska materialet för det samiska folket,
att Sametinget verkar för att materialet på ett aktivt sätt och att nödvändiga resurser säkras.
_________________
Styrelsen beslutade den 16- 17 december 2019, § 182.2
att uppdra till kansliet bereda ärendet och därefter, att uppdra till kulturnämnden lämna yttrande.
__________________
I Sametingets Kulturpolitiska handlingsprogram för 2018-2021 framför Sametinget kravet på regeringen att samla ansvar och resurser för samiska kultur- och kulturarvsfrågor hos
Sametinget som förvaltningsmyndighet för samisk kultur. Det ska även innefatta allt samiskt arkivmaterial oavsett om materialet är framställt på svenska eller andra språk.
Justerarens sign 31 (63)
§ 35 Motioner – forts.
§ 35.2 M 542 – Återföring av samiskt arkivmaterial – forts.
Regeringen konstaterade i propositionen Kulturarvspolitik att ingen statlig myndighet har ett utpekat ansvar för samiska arkivmaterial. Därför fick Sametinget och Isof (Institutet för språk och folkminnen) ett gemensamt uppdrag 2018 att se över behovet av att samla in, bevara och vetenskapligt bearbeta arkivmaterial med koppling till urfolket samerna och deras språk samt behovet av ett förtydligande av det statliga ansvaret för samiska arkivbestånd. Uppdraget redovisades av Sametinget och Isof gemensamt i juli 2019.
Sametinget föreslår i översynen att Sametinget ska ges förvaltningsansvar för samiska arkivmaterial och att Sametinget får i uppdrag att utreda hur ansvaret kan organiseras och finansieras. Isof har en annan ståndpunkt än Sametinget och föreslår att Isof ska ges förvaltningsansvaret även för samiska arkiv på samma övergripande sätt som institutet ansvarar för övriga nationella minoriteters arkiv, och att Sametinget ska få möjlighet till att bygga upp en arkivkompetens med en stödjande roll till det samiska civilsamhället i arkivfrågor.
Sametinget har lämnat yttrande till arkivbetänkandet Härifrån till evigheten – en långsiktig
arkivpolitik för förvaring och kulturarv i maj 2020. Arkivbetänkandets förslag är att Sametinget får i uppdrag att utreda de grundläggande förutsättningarna för s.k. centrumlösningar med arkiv som bildats eller samlats in av och för urfolket samerna. Sametingets ska också inventera vilka aktörer som har samiska arkivsamlingar och samordna de olika arkivbestånden.
Riksarkivet ska ge råd till enskilda arkivbildare och enskilda arkivinstitutioner ska ge särskild uppmärksamhet till urfolket samerna och övriga nationella minoriteter. Sametinget stödjer förslaget i den delen att centrumlösningar för arkiv behöver utredas och att nya arkivcentrum kan stärka befintliga samiska institutioner. Förutsättningen är att det finns tillräckliga medel för det. Sametinget stödjer förslaget att Riksarkivet ska vara rådgivare till samiska arkivbildare och arkivinstitutioner. Sametinget vill dock gå längre än betänkandets förslag och framhåller att det är viktigt att Sametinget får ett utpekat förvaltningsansvar för samiska arkivsamlingar och att Sametinget ska utreda hur det statliga ansvaret kan organiseras och finansieras. Betänkandet ger inte tillräckligt svar på frågan om vilken myndighet som ska ha huvudansvaret för samiska kulturarv.
Därutöver ingår Sametinget genom kulturnämnden i referensgruppen för projektet Samisk audiovisuell samling – filmer och teveprogram i arkiv och på webb som drivs av Kungliga biblioteket, i syfte att digitalisera och tillgängliggöra samiska audiovisuella samlingar.
Sametinget arbetar således redan med samiska arkivfrågor i enlighet med motionens yrkanden och anser därför motionen besvarad.
Justerarens sign 32 (63)
§ 35 Motioner – forts.
§ 35.2 M 542 – Återföring av samiskt arkivmaterial – forts.
Styrelsen föreslår Sametinget besluta
att motionen därmed är besvarad.
Paragrafen justeras omedelbart
________________
Yrkande från Håkan Jonsson att motionen ska antas.
Daniel Holst lämnar tilläggsförslag enligt bilaga.
Ordföranden meddelar att inga tilläggs- eller ändringsförslag ska inlämnas under behandling av motionerna. Daniel Holst tilläggsförslag kommer därmed inte att prövas.
Ordföranden förklarar debatten avslutad.
Ordföranden meddelar att förutom styrelsens förslag finns ett yrkandet från Håkan Jonsson att motionen ska antas.
Ordföranden ställer proposition för bifall till eller avslag för styrelsens förslag eller bifall till eller avslag för Håkan Jonssons yrkande och finner att Sametinget godtagit styrelsens förslag.
Votering begärs.
Vid öppen omröstning avges 12 ja-röster, 7 nej-röster samt en blank. 2 ledamöter ej närvarande.
Sametinget har därmed godtagit styrelsens förslag.
Sametinget beslutar således
att motionen därmed är besvarad.
Justerarens sign 33 (63)
§ 35 Motioner – forts.
Paulus Kuoljok ordförande
§ 35.3 M 543 – Tillsättande av presidiets ordförande
Dokument
- Motion nr 543 av Marita Granström och Karl-Einar Enarsson 2019-11-28, dnr 1.1.8-2019-1538 - Styrelseprotokoll 2019-12-16—17, § 182.3
- Presidieprotokoll 2020-06-17, § 5.1 - Styrelseprotokoll 2020-09-21—23, § 130.2
Marita Granström och Karl-Einar Enarsson har den 28 november 2019, inlämnat en motion där de yrkar
att Sametinget ändrar så att presidiets ordförande tillsätts av oppositionen.
_________________
Styrelsen beslutade den 16-17december 2020, § 182.3
att uppdra till kansliet bereda ärendet och därefter, att uppdra till presidiet lämna yttrande.
_________________
Presidiet behandlade ärendet den 17 juni 2020, § 5.1 och anför:
Vad gäller val av presidiets ordförande så är det i de flesta folkvalda församlingar vanligt att ordförande väljs ur majoriteten eller majoritetsblocket. Om vi tittar på hur Riksdagen hanterar denna fråga så har där tillämpats en praxis som förändrats något 1982 men som ännu gäller, dock med två tolkningar.De rödgröna gör tolkningen att det största partiet inom Riksdagen skall tillsätta talmansposten medan de borgerliga tolkar det som att den grupp av partier som har Riksdagsmajoritet skall ha positionen som talman(ordförande).
Därefter har de tre vice talmännen tillsatts av de tre största partierna efter det parti som tillsatt talmansposten.
Tittar man på norska Sametinget så tillämpar de till skillnad från många andra en princip som ligger i linje med motionärernas förslag. Där väljs plenumslederen ur oppositionsblocket.
I Sametinget väljs ordförandeposten genom proportionellt valsätt i enlighet med lagen om proportionellt valsätt om så har begärts.
Från presidiets sida så förordar vi dock den modell som Riksdagen tillämpar.
Presidiet beslutar
att föreslå avslag till motionen.
Justerarens sign 34 (63)
§ 35 Motioner– forts.
§ 35.3 M 543 – Tillsättande av presidiets ordförande – forts.
Styrelsen delar presidiets syn och stöder förslaget att motionen ska avslås.
Styrelsen föreslår Sametinget besluta att avslå motionen.
____________
Anders Kråik återinträder
Marina Nilsson Ederlöv ersätter ledamoten Martin Lundgren
Ordföranden förklarar debatten avslutad.
Ordföranden ställer proposition för bifall till eller avslag för styrelsens förslag Och finner att Sametinget godtagit styrelsens förslag.
Sametinget beslutar att avslå motionen.
Justerarens sign 35 (63)
§ 35 Motioner – forts.
§ 35.4 M 544 – Socialtjänst
Dokument
- Motion nr 544 av Christina Åhrén 2019-11-28, dnr 1.1.8-2019-1539 - Styrelseprotokoll 2019-12-16—17, § 182.4
- Hälson- äldre och idrottsnämndens protokoll 2020-02-25—26 - Styrelseprotokoll 2020-03-23—24, § 43.2
- Styrelseprotokoll 2020-04-21—22, § 71.2
Föredragande: Anja Taube
Christina Åhrén har den 28 november 2019, inlämnat en motion där hon yrkar
att Sametinget arbetar för att urfolket samerna ska skrivas in i socialtjänstlagen under särskilda bestämmelser för olika grupper.
_________________
Styrelsen beslutade den 16 – 17 december 2020, § 182.4
att uppdra till kansliet bereda ärendet och därefter,
att uppdra till hälso-, äldre- och idrottsnämnden lämna yttrande.
______________
Socialtjänsten regleras av Socialtjänstlagen (SoL) och lagens mål anges i kap. 1
§ 1. Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens grund främja människornas - ekonomiska och sociala trygghet
- jämlikhet i levnadsvillkor - aktiva deltagande i samhällslivet
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människors ansvar för sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla enskilda och gruppers egna resurser.
Verksamheten skall byggas på respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.
§ 2. Vid åtgärder som rör barn ska barnets bästa särskilt beaktas.
Vid beslut eller andra åtgärder som rör vård- eller behandlingsinsatser för barn ska vad som är bäst för barnet vara avgörande.
Med barn avses varje människa under 18 år.
SoL behandlar under 5 kap. Särskilda bestämmelser för olika grupper. De grupper som omfattas av lagregleringen är
- Barn och unga - Äldre människor
- Människor med funktionshinder - Missbrukare
Justerarens sign 36 (63)
§ 35 Motioner – forts.
§ 35.4 M 544 – Socialtjänst – forts.
- Personer som vårdar eller stödjer närstående - Brottsoffer
- Skuldsatta personer
Sedan 1 januari 2020 finns Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter.
Artikel 2
1. Konventionsstaterna ska respektera och tillförsäkra varje barn inom deras jurisdiktion de rättigheter som anges i denna konvention utan åtskillnad av något slag, oavsett barnets eller dess förälders eller vårdnadshavares ras, hudfärg, kön, språk, religion, politiska eller annan åskådning, nationella, etniska eller sociala ursprung, egendom, funktionsnedsättning, börd eller ställning i övrigt.
Artikel 30
I de stater där det finns etniska, religiösa eller språkliga minoriteter eller personer som tillhör en urbefolkning ska ett barn som tillhör en sådan minoritet eller urbefolkning inte förvägras rätten att tillsammans med andra medlemmar av sin grupp ha sitt eget kulturliv, att bekänna sig till och utöva sin egen religion eller att använda sitt eget språk.
Sametinget har innan FN:s konvention om barnets rättigheter blev svensk lag yttrat (dnr 2018- 1171) sig till barnkonventionsutredningen och påtalat följande:
Sametinget anser inte att Sverige uppfyller barnkonventionen avseende samiska barns rätt till sitt språk, sin kultur och sin religion. Sametinget anser att då tydlig lagstiftning och tillräckliga resurser inte avsätts för detta så fortsätter Sverige den assimileringspolitik som Sverige har stått historiskt för när det gäller samernas språk, samernas kultur och samernas religion och detta innebär att samiska barn inte har lika förutsättningar och därmed diskrimineras.
Hälsonämnden anser inte att urfolket samerna som grupp ska skrivas in i socialtjänstlagen under särskilda bestämmelser för olika grupper. Samer kan finnas representerade under de olika grupper som behandlas under Socialtjänstlagens särskilda bestämmelser för olika grupper. Viktigt är också att påpeka att samer inte är en homogen grupp. Genom tillkomst av Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter så kan konstateras att vad gäller barn och unga så har lagstiftningens skärpts sedan motionen skrevs.
__________________________
Hälso-, äldre- och idrottsnämnden beslutade 25—26 februari 2020, § 6.2 att föreslå styrelsen att motionen därmed är besvarad.
______________________
Justerarens sign 37 (63)
§ 35 Motioner – forts.
§ 35.4 M 544 – Socialtjänst – forts.
Styrelsen beslutade den 23 – 24 mars 2020, § 43.2 att uppdra till kansliet bereda ärendet vidare.
_________________
Ärendet har även beretts av hälso-, äldre- och idrottsnämnden (2020-02-25-26, § 6.2) där det framkom att nämnden inte anser att urfolket samerna som grupp ska skrivas in i
socialtjänstlagen under särskilda bestämmelser för olika grupper.
Hälso-, äldre- och idrottsnämnden menar att det är viktigt att framhålla att samer inte är en homogen grupp och att samer kan finnas representerade under de olika grupper som behandlas under Socialtjänstlagens särskilda bestämmelser för olika grupper, vilket är:
- Barn och unga - Äldre människor
- Människor med funktionshinder - Missbrukare
- Personer som vårdar eller stödjer närstående - Brottsoffer
- Skuldsatta personer
I enlighet med nämndens yttrande föreslås därmed Sametinget besluta att avslå motionen.
_________________
Styrelsen föreslår Sametinget besluta att avslå motionen.
_________________
Mona Persson yrkar att motionerna 536, 544, 545, 546 samt 547 bordläggs på grund av att motionären/erna inte är närvarande
Ordföranden förklarar debatten avslutad.
Ordföranden ställer proposition för bifall till eller avslag för Mona Perssons förslag
och finner att Sametinget godtagit Mona Perssons förslag att bordlägga motionerna 536, 544, 545, 546 samt 547.
Sametinget beslutar
att bordlägga ärendet.
Justerarens sign 38 (63)
§ 35 Motioner - forts.
Paulus Kuoljok ordförande
§ 35.5 M 545 – Samiska språkbad
Dokument
- Motion nr 545 av Christina Åhrén 2019-11-28, dnr 1.1.8-2019-1540 - Styrelseprotokoll 2019-12-16—17, § 182.5
- Språknämndens protokoll 2020-06-04, § 51 - Styrelseprotokoll 2020-06-09—10, § 97.3
Christina Åhrén har den 28 november 2019, inlämnat en motion där hon yrkar
att Sametinget ska verka för att alla samiska barn i Sverige ska ges möjlighet att delta i samiska språkbad.
_________________
Styrelsen beslutade den 16-17 december 2020, § 182.5
att uppdra till kansliet bereda ärendet och därefter, att uppdra till språknämnden lämna yttrande.
_____________
Sametinget lyfter i Sametingets språkpolitiska handlingsprogram språkbad som enligt
forskning är en stark utbildningsmodell. Språkbad bidrar till Sametingets mål om alla samers rätt till utbildning och på längre sikt målet att antalet barn och unga med samiska som
förstaspråk ska öka.
De samiska språkbadsläger som Sametinget engagerats i är språkbadslägerskolor som anordnas av Sameskolor och Lycksele kommun som en del av undervisningen. Genomförande av
lägerskolorna sker utifrån skolans styrdokument. De sker på skoltid vilket innebär att det är en pedagogisk verksamhet som skolan planerar, genomför, följer upp och ansvarar för.
Sametingets språkcentrum har tillsammans med Sameskolstyrelsen under 2019 genomfört fem språkbadsläger där Sametinget medverkat med ekonomiskt bidrag och kompetens, dock inte med pedagoger. När det gäller det umesamiska lägret har även Lycksele kommun deltagit.
Språkbaden har omfattat fyra samiska språk och målgruppen har varit elever från sameskolorna och den integrerade samiska undervisningen inom Sameskolstyrelsen verksamhet. Totalt deltog 102 elever.
Språkbadslägrens syfte är att utveckla elevernas kommunikativa förmåga, öka ordförrådet och stärka den samiska identiteten genom teman och aktiviteter som är knutna till traditionell kunskap och kultur.
Justerarens sign 39 (63)
§ 35 Motioner - forts.
§ 35.5 M 545 – Samiska språkbad – forts.
Samarbetet mellan Sameskolstyrelsen och språkcentrum har pågått sedan 2014 Sametinget bedömer att språkbadsläger skapar för deltagarna en mötesplats där samiska språken är normen.
Språknämnden understryker att Sametinget genom det språkpolitiska handlingsprogrammet verkar för att alla samiska barn i Sverige ska ges möjlighet att delta i samiska språkbad, särskilt utifrån
språkmål 4: alla samer har möjlighet att återta och/eller utveckla sitt samiska språk utifrån individuella behov
”Detta mål handlar om alla typer av utbildning; förskola, grundskola, särskolan, gymnasium, gymnasiesärskolan, universitet och andra typer av kurser och fortbildning.” (s. 14, Språkpolitiskt handlingsprogram); dels utifrån
insats 3: Samisk undervisning i språkbadsmodeller på Sameskolan och Samisk integrering
”Sametinget anser att vi i dagsläget har nog med forskningsbaserad kunskap om fungerande starka undervisningsmodeller. Nu är nästa steg att börja arbeta utifrån den forskning som finns. Ett första steg på vägen är att införa undervisning med utgångspunkt i språkbads- och språkbevarandemodeller på samiska förskolor, sameskolor och samiska integreringar. Sametingets strävan är att alla sameskolor och samiska förskolor ska undervisa i enlighet med dessa modeller.” (s. 22, Språkpolitiska
handlingsprogrammet);
insats 4: Kvalitativ samiskundervisning via fjärrundervisning
”Genom att kombinera fjärrundervisning med situationer där eleverna får träffa andra samiska elever och lärare, genom bland annat språkbad/språkträffar kan man skapa ytterligare motivation och sammanhang för elever att läsa samiska. Sammanhanget är viktigt för att eleverna ska se en mening med att läsa samiska och därför bör språkbaden/språkträffarna arrangeras minst två gånger per termin.” (s. 23, Språkpolitiska handlingsprogrammet).
Sametinget agerar för detta dels genom de aktiviteter som genomförs av Sametingets kansli och Samiskt språkcentrum, dels genom kulturbidrag till olika språkinsatser som fördelas av Kulturnämnden, dels genom politiskt arbete gentemot regeringen och andra aktörer, bl.a. i förslag till handlingsprogram för bevarandet av samiska språk, arbetet för ett samiskt språkanslag och arbetet för en samisk språklag.
Justerarens sign 40 (63)
§ 35 Motioner - forts.
§ 35.5 M 545 – Samiska språkbad – forts.
Nämnden beslutade den 4 juni 2020, § 51
att föreslå styrelsen att motionen därmed är besvarad.
Paragrafen justeras omedelbart
__________________
Styrelsen understryker att Sametinget även genom sin utbildningspolitik arbetar bl.a.
för att alla samiska barn och ungdomar sha ha tillgång till samisk utbildning av hög kvalitet, dels utifrån Modersmålsundervisning i samiska ”Mål: alla samiska elever har tillgång
till modersmålsundervisning i samiska av hög kvalitet”, (s. 7, Utbildningspolitiska handlingsprorgam);
Folkbildning ”Sametinget ska vara en resurs för studieförbund,
folkhögskolor och övriga som anordnar kurser i samiska, inklusive språkbad och i ämnen med samisk anknytning. Nya och befintliga verksamheter inom folkbildning ska utvecklas och
stärkas.” (s. 9, Utbildningspolitiskt handlingsprogram). Styrelsen bedömer att Sametinget i en bredd av verksamheten verkar i enlighet med motionens yrkande.
Styrelsen föreslår Sametinget besluta att motionen därmed är besvarad.
___________
Mona Persson yrkar att motionerna 536, 544, 545, 546 samt 547 bordläggs på grund av att motionären/erna inte är närvarande
Ordföranden förklarar debatten avslutad.
Ordföranden ställer proposition för bifall till eller avslag för Mona Perssons förslag
och finner att Sametinget godtagit Mona Perssons förslag att bordlägga motionerna 536, 544, 545, 546 samt 547.
Sametinget beslutar
att bordlägga ärendet.
Justerarens sign 41 (63)
§ 35 Motioner – forts.
Paulus Kuoljok ordförande
§ 35.6 M 546– Samisk hälsa
Dokument
- Motion nr 546 av Christina Åhrén 2019-11-28, dnr 1.1.8-2019-1541 - Styrelseprotokoll 2019-12-16—17, § 182.6
- Hälso-, äldre- och idrottsnämndens protokoll 2020-02-25—26 - Styrelseprotokoll 2020-04-21—22, § 71.3
Christina Åhrén har den 28 november 2019, inlämnat en motion där hon yrkar att Sametinget inför samisk hälsa som ett särskilt politikområde, likställt med
rennäring, näring, kultur, miljö och samhälle.
_________________
Styrelsen beslutade den 16-17 december 2019, § 182.6
att uppdra till kansliet bereda ärendet och därefter,
att uppdra till hälso-, äldre och idrottsnämnden lämna yttrande.
______________
Sametinget har 6 nämnder:
- Kulturnämnd - Rennäringsnämnd - Näringsnämnd - Språknämnd
- Hälso-,äldre- och idrottsnämnd - Valnämnd
Sametingets verksamhet regleras i Sametingslagen och Förordning med instruktion för Sametinget. Enligt Sametingslagen ansvarar styrelsen för
Sametingets verksamhet.
Nämndernas verksamhet regleras enligt delegationsordning som beslutas av styrelse.
Vid Sametinget ska det finnas ett kansli som leds av en kanslichef som sköter den löpande verksamheten enligt de direktiv och riktlinjer som styrelsen beslutar. På Sametinget finns följande avdelningar förutom kanslichefens stab: administrations-, språk och utbildnings-, kultur- , närings- samt rennäringsavdelning.
Sametinget har 2018-05-23--25 inrättat en hälso-, äldre- och idrottsnämnd som påbörjade sitt arbete samma år. Hälso-, äldre- och idrottsnämnden har hållit möten under 2018 och 2019. För 2020 har hälso-, äldre- och idrottsnämnden en mötesbudget som motsvarar det som språk- och näringsnämnd har. Nämnden har i sitt äskande till styrelsen för 2020 begärt 1 000 000 kr ytterligare för en handläggare inom nämndens område samt 400 000 kr till en hälsokonferens.
Justerarens sign 42 (63)
§ 35 Motioner – forts.
§ 35.6 M 546– Samisk hälsa – forts.
Sametinget har enligt Sametingslagen uppgift att främst bevaka frågor som rör samisk kultur i Sverige. Hälsonämnden anser att i och med nämndens inrättande så är nämndens
verksamhetsområde prioriterat politiskt och nämnden bevakar frågor som rör hälsa inom samisk kultur. I dagsläget finns inga varaktiga uppdrag inom samisk hälsa.
__________________________
Hälso-, äldre- och idrottsnämnden beslutade 25—26 februari 2020, § 6.3
att
föreslå styrelsen att tillstyrka motionen.__________________________
Styrelsen beslutade den 23-24 mars 2020, § 43.3 att uppdra till kansliet bereda ärendet vidare.
_________________
Sametingets uppgift enligt Sametingslagen är främst att bevaka frågor som rör samisk kultur.
Sametinget har idag inget formellt uppdrag från regeringen eller separata medel inom området hälsa, däremot får myndigheten emellanåt kortare regeringsuppdrag med separata medel inom området samisk folkhälsa.
Sametinget har inrättat hälso-, äldre- och idrottsnämnden för hantering av aktuella frågor inom området. Nämnden har under 2019 tagit fram Sametingets hälsopolitiska handlingsprogram i samarbete med Kunskapsnätverket för samisk hälsa där Sametinget och regionerna Norrbotten, Västerbotten, Jämtland, Härjedalen samt Dalarna ingår. Det hälsopolitiska
handlingsprogrammet antogs av plenum i november 2019. För att uppnå det hälsopolitiska programmets intentioner är samverkan med övriga samhället på lokal, regional och nationell nivå avgörande, samt därtill utökade resurser inom budgetram.
Sametinget har med detta lyft samisk folkhälsa de senaste åren som ett prioriterat
politikområde för Sametingets plenum och samtliga nämnder. Detta har också kommunicerats via Sametingets kommunikationskanaler samt övrig media. I enlighet med detta föreslås därmed Sametinget besluta att motionen därmed är besvarad.
__________________
Styrelsen föreslår Sametinget besluta att motionen därmed är besvarad.
Justerarens sign 43 (63)
§ 35 Motioner – forts.
§ 35.6 M 546– Samisk hälsa – forts.
Mona Persson yrkar att motionerna 536, 544, 545, 546 samt 547 bordläggs på grund av att motionären/erna inte är närvarande
Ordföranden förklarar debatten avslutad.
Ordföranden ställer proposition för bifall till eller avslag för Mona Perssons förslag
och finner att Sametinget godtagit Mona Perssons förslag att bordlägga motionerna 536, 544, 545, 546 samt 547.
Sametinget beslutar
att bordlägga ärendet.