1 (2)
1 (2)
2007-06-19
Svenskt Näringslivs sammanfattning
Utvärdering av lagen om grupprättegång
Justitieminister Beatrice Ask har beslutat att effekterna av lagen (2002:599) om grupprättegång skall utvärderas. Lagen har varit i kraft i drygt fyra år och hittills har inte någon dom baserad på lagen meddelats. Enligt uppgift har under årens lopp sju ansökningar om att inleda grupprättegång ingetts till olika tingsrätter. Några av dessa har avvisats och några har förlikts och såvitt känt finns det i dagsläget tre pågående grupptalanprocesser. En av dessa är en offentlig grupptalan där Konsumentombuds- mannen väckt talan.
Att lagen om grupprättegång skulle utvärderas förutskickades redan i den proposition varigenom lagen infördes. Där uttalades (prop 2001/02:107 s 33):
”Många remissinstanser har framfört kritik mot förslaget om grupptalan. Invändningarna gäller att reformbehovet i stället borde mötas genom vidareutveckling av den s.k. pilotmålsmetoden eller rättegångsbalkens regler om kumula- tion, att grupptalan ökar risken för utpressning till icke-berättigade förlikningar, att företags investeringsvilja riskerar att minska och att frågan om grupptalan bör beredas på europeisk nivå.
Invändningarna kan inte negligeras. Lagstiftningens effekter skall också följas upp senast fyra år efter det att re- gleringen har trätt i kraft. Uppföljningen skall bl.a. ske ur ett småföretagarperspektiv. En undersökning skall göras med avseende på vilka effekter grupptalan har fått för småföretagen, exempelvis när det gäller den risk för missbruk och legal blackmail som flera remissinstanser befarar. Remissinstansernas invändningar måste dock värderas och vägas mot behovet av en reform för att förbättra genomslaget för redan gällande materiella rättsregler. Reformen be- rör både konsument- och miljöskydd samt andra rättsområden. Det finns i detta sammanhang anledning att framhålla det goda skydd mot missbruk av processformen som finns inbyggt i förslaget. Här kan nämnas kärandens kostnads- ansvar, kraven på ombudet, de särskilda processförutsättningarna och den domstolskontroll de innebär. Regeringens bedömning är således att det bör införas regler om grupptalan i svensk process.”
Uppdraget
Utredaren har nu fått i uppdrag att undersöka vilka effekter införandet av grupprätte- gång har fått för småföretag och andra företag. Det gäller exempelvis den risk för missbruk som befarades av flera remissinstanser i samband med lagstiftningens till- komst. Hon skall också undersöka om svenska eller utländska företags vilja att inve- stera i Sverige har påverkats till följd av lagen.
En orsak till det ringa antalet mål om grupptalan kan vara lagstiftningens utformning.
Utredaren skall därför överväga om de syften som låg till grund för införandet av la- gen har tillgodosetts. Det gäller bland annat syftet att stärka enskildas reella tillgång till rättsväsendet, även i fråga om anspråk som avser mindre värden. En fråga att be- döma är om de bestämmelser som infördes för att särskilt ta tillvara svarandens in- tressen kan anses ändamålsenliga.
Utredaren skall göra en genomgång av de - mycket få - mål om grupptalan som hit- tills har handlagts i domstol och även ta med de mål där handläggningen inte har lett till dom. Eventuella förlikningar som har träffats i sådana mål skall följas upp. För-
2 (2)
sök skall göras att utröna i vilken utsträckning hot om inledande av grupptalan har använts som utomprocessuellt påtryckningsmedel.
Om utredaren kommer fram till att lagen om grupprättegång bör ändras, skall hon föreslå författningsändringar.
Utredningens bedrivande
Som utredare har utsetts hovrättsrådet Marianne Wasteson. Hon skall samråda med berörda myndigheter och företrädare för konsument- och näringslivsintressen.
Uppdraget skall redovisas senast den 31 mars 2008.
