Protokoll SN 2010-08-24 §§ 83-95

(1)

Plats och tid Stora sammanträdesrummet vårdcentralen kl 13.30-15.50

Beslutande Thore Svenson (M) ordförande

Håkan Svensson (M)

Ingemar Jacobson (FP) ersättare Inger Olsson (M)

Kjell Gustafsson (C) Harry Stenermark (C)

Catarina Andersson (KD) ersättare Stefan Westergren (S)

Jakob Jakobsson (S)

Olof Jörgensen (S)

Ulla Bengtegård (V) ersättare

Övriga deltagande Leif Sandberg (M) ej tjg ersättare Nina Edling (S) ej tjg ersättare Jane Johansson, socialchef

Ann-Marie Brander utred./utvecklare Yvonne Hofling, ekonom

Catharina Holm, avgiftshandl § 83 Ann Shrimpton, soc.sekr. § 83 Catharina Vinge, soc.sekr. § 83 Liselotte Nelander, soc.sekr. § 83

Lindali Bergenzaun, sekreterare

Justerare Ingemar Jacobson

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, kommunhuset 2010.08.30 kl 15.00

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 83-95

Lindali Bergenzaun

Ordförande

Thore Svenson

Justerare

Ingemar Jacobson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2010.08.24

Datum för anslagets upp-

sättande 2010.09.02 Datum för anslagets

nedtagande 2010.09.24

Förvaringsplats för proto-

kollet Socialförvaltningen

Underskrift

(2)

Redogörelse delegeringsbeslut……… 2

Rapportering till Socialstyrelsen enl kap 16 f-h §§ SoL…………... 3

Rapportering till Socialstyrelsen enl 28 f-g §§ LSS……….. 4

Remissvar ang fullmäktigeberedningens förslag avs kommunens framtida äldreomsorg……… 5

Svar till revisorerna ang socialnämndens rutiner för intern kontroll av äldreomsorgsavgifter………. 6

Svar till revisorerna ang nämndernas arbete med den interna kontrollen……….. 7

Revidering av delegeringsordning samt tilläggsbeslut……… 8

Årsredovisning 2009, Kvinnohuset och kvinnojouren Tranan….. 10

Inrättande av Barnahus i Skaraborg……….. 11

Uppföljning, tertial 1/2010……… 12

Aktuellt från förvaltningen……… 14

Anmälan delegeringsbeslut………. 15

Urval delegeringsbeslut……….. 16

(3)

SN § 83

Redogörelse delegeringsbeslut

Beslut

Socialnämnden tar del av och godkänner redogörelsen _________

Följande delegeringsbeslut föredrages inför nämnden:

D10/2359 Avgiftshandläggare Catharina Holm B10/1235 Socialsekreterare Ann Shrimpton B10/1818 Socialsekreterare Catharina Vinge SN AU § 95 Socialsekreterare Liselotte Nelander _________

(4)

SN § 84 SN AU § 314

Rapportering till Socialstyrelsen enligt kap 16 f-h §§, socialtjänstlagen (SoL)

Beslut

Socialnämnden noterar informationen för kvartal 2, 2010.

Socialnämnden tillsänder kommunens revisorer och kommunfullmäktige nämndens beslut.

_________

Bakgrund

Sedan juli 2006 innehåller socialtjänstlagens (SoL) kapitel 16 bestämmelser om att icke verkställda beslut enligt kapitel 4 § 1 skall rapporteras kvartalsvis från socialnämnden till Länsstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäk- tige. Beslut som avses är de som icke verkställts inom tre månader från beslutsdatum samt beslut där verkställigheten av någon anledning avbrutits och inte påbörjats igen inom tre månader från avbrottet. Inrapportering skall också göras när beslutet ej kunnat verkställas på grund av att den enskilde tackat nej till erbjuden insats men behovet kvarstår.

Rapport kvartal 2, 2010

För kvartal 2, 2010 finns inga beslut att rapportera.

_________

Arbetsutskottets behandling

Arbetsutskottets förslag till beslut

_________

(5)

SN § 85 SN AU § 315

Rapportering till Socialstyrelsen enligt 28 f-g

§§ lag om stöd och service till vissa funk- tionshindrade (LSS)

Beslut

_________

Bakgrund

Sedan 1 juli 2008 innehåller LSS 28 f-g §§ bestämmelser om att icke verkställda beslut enligt 9 § skall inrapporteras kvartalsvis från socialnämnden till Länssty- relsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Beslut som avses är de som icke verkställts inom tre månader från och med beslutsdatum samt beslut där verkställigheten av någon anledning avbrutits och inte påbörjats igen inom tre månader från avbrottet. Inrapportering skall också göras när beslutet ej kunnat verkställas på grund av att den enskilde tackat nej till erbjuden insats men behovet kvarstår.

Rapport kvartal 2, 2010

För kvartal 2, 2010 finns två icke verkställda beslut att rapportera. Båda beslu- ten avser bostad med särskild service.

_________

(6)

SN § 86 SN AU § 316

Remissvar angående fullmäktige-

beredningens förslag avseende kommunens framtida äldreomsorg

Beslut

Socialnämnden överlämnar remissvar enligt nedanstående till Kommunfull- mäktige.

__________

Bakgrund

Den av kommunfullmäktige tillsatta beredningen med uppdraget att genomlysa äldreomsorgens framtid överlämnade sin rapport till kommunfullmäktige 100531. Kommunfullmäktige beslutade (KF § 35) att remittera beredningens förslag till socialnämnden och kommunstyrelsen inför slutlig behandling i september 2010.

Av rapporten framgår beredningens förslag till långsiktiga mål för äldreomsor- gens del.

Socialnämnden ställer sig bakom föreslagna de mål och intentioner som fram- går i rapporten. Rapporten ligger helt i linje med de nationella viljeinriktningar som anges i propositioner och utredningar.

Socialchef Jane Johansson föredrager ärendet _________

Överlämna remissvar enligt nedanstående till Kommunfullmäktige.

_________

(7)

SN § 87

SN AU § 318 Dnr 3/2010.013

Svar till revisorerna angående socialnämn- dens rutiner för intern kontroll av äldreom- sorgsavgifter

Beslut

Socialnämnden avger svar enligt bilaga _________

Kommunens revisorer har genomfört en granskning av socialnämndens rutiner för intern kontroll vid fakturering av äldreomsorgsavgifter.

Syftet med granskningen har varit att pröva om nämndens rutiner är tillförlitli- ga och ändamålsenliga.

Av granskningsrapporten från PricewaterhouseCoopers framgår att rutinerna i huvudsak fungerar tillfredsställande men att vissa moment kan förbättras och förtydligas.

Ekonomichef Dan Jonasson har framtagit förslag till svar.

Ekonom Yvonne Hofling redogör för ärendet

__________

Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden avger svar enligt bilaga _________

(8)

SN § 88

SN AU § 326 Dnr 3/2010.015

Svar till revisorerna angående nämndens ar- bete med den interna kontrollen

Beslut

Socialnämnden avger framtaget svar till revisorerna Paragrafen förklaras omedelbart justerad

_________

Revisorerna har beslutat att granska nämndernas arbete med den interna kontrollen.

Ekonom Yvonne Hofling redogör för framtaget förslag till svar _________

Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden avger framtaget svar till revisorerna _________

(9)

SN § 89 SN AU § 317

Revidering av delegeringsordning samt tilläggsbeslut

Beslut

Antaga föreslagna ändringar i socialnämndens delegeringsordning.

Vid eventuellt byte av personer i och med ny mandatperiod delegerar nämnden till arbetsutskottet att fatta beslut 101229 om namnbyte i delegeringsordningen avseende sociala jouren att gälla fr.o.m. 110101

__________

Bakgrund

Den kommungemensamma socialjouren förutsätter att ändringar och tillägg görs i socialnämndens delegeringsordning. Ovanstående kräver, när det gäller beslutsrätt enligt lag, så kallad kompletterande beslutsrätt, att namnen anges på delegaterna.

Aktuella punkter i delegeringsordningen är 2.6 , lagen om vård av unga (LVU) 43 § andra stycket och punkt 5.5, lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) 45 § punkt 2. Berörda beslutsfattare är socialnämndens ordförande, 1:e och 2:e vice ordförande samt socialsekreterare i socialjouren.

Till socialnämndens delegeringsordning ska även delegationsordningen för den kommungemensamma socialjouren bifogas.

Beredning

Utredare/utvecklare IFO/OF, Christel Isaksson och ÄO, Ann-Marie Brander, har berett ärendet.

_________

Arbetsutskottets behandling Beslut

Uppdra åt förvaltningen att komplettera ärendet inför socialnämndens sam- manträde

Antaga föreslagna ändringar i socialnämndens delegeringsordning.

(10)

Socialnämndens behandling

Förvaltningen har tagit fram följande komplettering

Vid eventuellt byte av personer i och med ny mandatperiod delegerar nämnden till arbetsutskottet att fatta beslut 101229 om namnbyte i delegeringsordningen avseende sociala jouren att gälla fr.o.m. 110101

Yrkande

Ordföranden Thore Svenson yrkar att det i den kommungemensamma delegeringsordningen skall ordf SN, 1:e vice ordf, 2:e vice ordf ersätta nuvarande text

”ordf SN, v ordf, ord ledamot”

Proposition

Ordföranden ställer ovanstående yrkande under proposition och finner att socialnämnden bifaller denna.

_________

(11)

SN § 90

SN AU § 319 Dnr 3/2010.018

Årsredovisning 2009, Kvinnohuset och kvin- nojouren Tranan

Beslut

Socialnämnden noterar informationen _________

Kvinnohuset och kvinnojouren Tranan har inkommit med årsredovisning för 2009.

_________

Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden noterar informationen _________

(12)

SN § 91

SN AU § 321 Dnr 20/2010

Inrättande av Barnahus Skaraborg

Beslut

Socialnämnden ställer sig bakom utredningens förslag och att medverka till inrättande av Barnahus Skaraborg.

Informera Kommunstyrelsen om Barnahusets verksamhet samt påvisa tillkommande kostnader för socialnämndens verksamhet

_________

Bakgrund

Skaraborgs Kommunalförbund har översänt utredningen kring Barnahus Ska- raborg, på remiss till kommunerna i Skaraborg, samverkande myndigheter samt rädda barnens distriktorganisation. Utredningen påvisar syftet med att bedriva ett Barnahus ur ett barn, juridisk och socialt perspektiv. Vara kommun anser att utredningen väl beskriver hur organisationen är planerad och ställer sig bakom utredningens förslag. Det måste dock poängteras att utöver den egna kommunala verksamheten tillkommer allt fler verksamheter som kommunens socialtjänst har en skyldighet att medverka i. Dessa tillkommande verksamheter som ofta sker i kommunal samverkan måste påvisas till Kommunstyrelsen och ekonomiska resurser tillföras socialnämnden. De inryms inte i det kommunala resursfördelningssystem som används idag.

Socialnämnden ställer sig bakom utredningens förslag och att medverka till inrättande av Barnahus Skaraborg.

Informera Kommunstyrelsen om Barnahusets verksamhet samt påvisa till-

(13)

SN § 92 SN AU § 323

Uppföljning, tertial 1/2010

Beslut

Socialnämnden överlämnar nedanstående redovisning för tertialuppföljning 1, 2010 till kommunfullmäktige

_________

Kommunfullmäktige beslutade 100621 § 46 att ge socialnämnden i uppdrag att redovisa hur de har för avsikt att hantera det prognostiserade underskottet.

Socialnämnden prognostiserade ett underskott vid första tertialuppföljningen på 1.2 miljoner. Det härrör sig enbart till placeringskostnader inom individ och familjeomsorgen samt omsorg funktionshinder (OF). Äldreomsorgen har under nuvarande organisationsform budgetbalans. Det råder fortsatt stor restrik- tivitet vid all vikarieanskaffning. Planeringstid för all verksamhet effektiviseras fortlöpande bland annat genom LEAN – kartläggningar. Samordning av verk- samheterna pågår kontinuerligt, under 2010 har daglig verksamhet samordnats i färre antal lokaler och med minskning av antal årsarbetare som följd.

För att skapa tydligare bild av OF har socialnämnden beslutat genomföra en extern granskning av verksamheten. Under våren har lämplig per-

son/organisation eftersökts av förvaltningen. I början av september kommer uppdraget att verkställas. Det förväntas en rapport som kan ligga till grund för eventuella förändringar i slutet av 2010.

Kostnad per brukare (KPB) är en metod för kostnadsberäkning av olika insat- ser inom äldre- och handikappomsorgen samt för hur insatserna kan knytas till den enskilde brukaren eller grupper av brukare. SKL har utarbetat metoden och den är gångbar inom socialnämndens samtliga verksamheter. Metoden kommer att genomföras med start i januari 2011.

Det pågår ständiga analyser och jämförelser för att hitta effektiviseringar och ökad kvalitet. Socialnämnden har en väl känd verksamhet där de mest utsatta personerna i kommunen är i behov av stödinsatser av olika slag. Vi ser ingen möjlighet att reducera eller avveckla någon verksamhet utöver det som redan är genomfört.

Inledningen av sommaren visar även på ett lägre underskott utifrån de förut- sättningar som beskrivs inledningsvis. Vi strävar givetvis efter budgetbalans inför bokslut 2010

forts

(14)

Socialnämnden överlämnar nedanstående redovisning för tertialuppföljning 1, 2010 till kommunfullmäktige

_________

(15)

SN § 93

Aktuellt från förvaltningen

Socialchef Jane Johansson informerar

- Sommaren har avlöpt bra. Det har varit bra vikarier ute i verksamhe- terna

- Barn- och ungdomsenheten inom OF ska ses över då denna enhet är stor. Målarens verksamhet har idag flyttats över till socialpsykiatrin - Översyn ska ske inom LSS med start i början av september

- Ledardagar 30 augusti – 1 september för samtliga resultatenhetschefer _________

(16)

SN § 94

Anmälan delegeringsbeslut

Beslut

Delegeringsbesluten anses anmälda

_________

A10/633-819 Beslut fattade av biståndshandläggare inom äldre- och handikappomsorgen

B10/1554-1938 Beslut fattade av handläggare inom Individ- och fa- miljeomsorg

C10/106-148 Beslut fattade av färdtjänsthandläggare

D10/2281-2388 Beslut fattade av avgiftshandläggare

SN AU § 198-224, 230,

231-244 Beslut fattade av socialnämndens arbetsutskott, soci- altjänstärenden

_________

(17)

SN § 95

Urval delegeringsbeslut

Beslut

Vid socialnämndens sammanträde 100929 skall beslut SN AU § 212 redogöras för av socialnämndens arbetsutskott samt av ärendets handläggare

_________

Tjänstgörande ersättare Ingemar Jacobson genomför urval ur arbetsutskottets beslut.

_________