Sammanträdesprotokoll 1 (43) Se nästa sida. Thomas Bystedt. Anders Petersson. Annika Krutzén

(1)

LKPG1002, v2.1, 2016-03-07 Ändrad för W3D3 2016-05-04 MSC

Plats och tid KF-salen, Stadshuset, kl. 13:15 - 15:15

Beslutande Se nästa sida

Övriga deltagande Se nästa sida

Paragrafer 43 - 75

Utses att justera Thomas Bystedt

Sekreterare

Anders Petersson

Ordförande

Annika Krutzén

Justerande

Thomas Bystedt

Anslag/Bevis

Protokollet offentliggörs under tre (3) veckor genom att det anslås på kommunens anslagstavla. Under tiden kan besluten i protokollet överklagas.

Organ Social- och omsorgsnämnden

Sammanträdesdatum 2020-03-25

Förvaringsplats för protokollet Social- och omsorgsförvaltningen

Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande

Underskrift/Namnförtydligande Underskrift/Namnförtydligande

Omedelbar justering av (§ och rubrik)

Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande

Underskrift/Namnförtydligande Underskrift/Namnförtydligande

(2)

Ordförandens signatur Justerarens signatur Justerarens signatur

Beslutande

Annika Krutzén (M) Ordförande Lotta Bäckman (S) Vice ordförande Josefin Leone (M) - §§ 43-49 och 51-75 Isak Riddarsparre (C) - from § 56 Thomas Bystedt (L)

Solveig Danielsson (KD) Birgitta Wallberg (S)

Christer Johansson (SD) - under §§ 43-46 och 49-75 Birgitta Rydhagen (MP)

Anna Bergdahl (M) - för Lena Dahlberg (M)

Anders Sydbom (M) - För Christer Johansson (SD) under §§ 47-48 och för Josefin Leone (M) under § 50

Richard Kullberg (C) - för Isac Riddarsparre (C) tom § 55 Per Wretman (S) - för Mikael Scheibel Sahlin (S)

Övriga deltagande

Ersättare (icke tjänstgörande) Anna Åkerbjörk (L)

Övriga

Ljungqvist Linda, Social- och omsorgsdirektör, from § 56 Salmela Trosell Ulla, Avdelningschef, from § 47

Johan Adolfsson, Alkoholhandläggare, tom § 46 Susanne Elmbro, Alkoholhandläggare, tom § 46 Irmin Oglecevac, Lokalsamordnare, § 56

Petersson Anders, sekreterare __________

(3)

Innehållsförteckning

Ärende Sida

§ 43 Ansökan om tillstånd att försälja tobaksvaror, ställningstagande... 5

§ 47 Umgängesbegränsning... 9

§ 48 Umgängesbegränsning... 10

§ 49 JO, kompletterande yttrande... 11

§ 50 JO, yttrande... 12

§ 51 Faderskapsutredning, nedläggning... 13

§ 54 Delegationsbeslut, anmälan... 16

§ 55 Ansökan jourhem, ställningstagande... 17

§ 56 Aktuell information... 18

§ 57 Redovisning och analys av statistik kring vissa målområden... 19

§ 58 Begränsa upphandlingarna gällande LSS-boende, svar på motion (S)... 20

§ 59 Erbjud fortsatt daglig verksamhet för personer över 65 år, svar på motion (MP)... 22

§ 60 Rapport ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen, per den 31 december 2019... 24

§ 61 Rapport ej verkställda beslut enligt LSS, per den 31 december 2019... 25

§ 62 Överenskommelse om samverkan kring barn och unga i Östergötland... 26

§ 63 Barn i väntan/Barn i start, överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap... 27

§ 64 Föreningsbidrag 2020, tilläggsansökan... 28

(4)

§ 65 Fornvägen 11, ställningstagande till upphandlingsform av verksamhet i bostäder med särskild service för personer med

psykiska funktionsnedsättningar... 29

§ 66 Trumslagaregatan 77, ställningstagande till upphandlingsform av verksamhet i bostäder med särskild service för personer med psykiska funktionsnedsättningar... 31

§ 67 Kärnavägen 3-5, ställningstagande till upphandlingsform av verksamhet i bostäder med särskild service och korttidsvårdsplatser för personer med psykiska funktionsnedsättningar... 33

§ 68 Stöd, omhändertagande och akut skydd för våldsutsatta kvinnor med missbruksproblematik, ställningstagande till upphandlingsform... 35

§ 69 Boendestöd och personligt stöd för personer med psykisk funktionsnedsättning, förlängning av verksamhetsuppdrag till Leanlink Råd och stöd... 36

§ 70 Anhörigcentrum, ställningstagande till förlängning av verksamhetsuppdrag till Leanlink Råd och stöd... 37

§ 71 Förlängning av ramavtal avseende platser på HVB barn och unga... 38

§ 72 Social- och omsorgsnämndens arbetsformer, fyllnadsval av ordförande i utskott 1 och LVM- utskottet... 39

§ 73 Delegationsbeslut, anmälan... 40

§ 74 Handlingar för kännedom... 42

§ 75 Förrättningar... 43

(5)

§ 43 Ansökan om tillstånd att försälja tobaksvaror, ställningstagande

Dnr SON 2019-793 Ärende

RN Kiosk i Linköping AB inkom den 28 juni 2019 med en ansökan om tillstånd att sälja tobaksvaror vid My Way Berga spel & tobak, Söderleden 33 Linköping.

Med hänvisning till vad som framkommit i utredningen bedöms inte sökanden uppfylla kraven i 5 kap 2 § Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter varför tillstånd inte kan meddelas.

Raad Khamo och Arkan Zaia företräder inför nämnden och yttrar sig över förvaltningens förslag.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2020-02-28

Social- och omsorgsnämndens beslut

1. Med stöd av 5 kap 2 § Lag (2018:2088) om tobak och liknande

produkter avslås RN Kiosk i Linköping AB (559074-8751) ansökan om tillstånd att sälja tobaksvaror vid My Way Berga spel & tobak,

Söderleden 33 Linköping.

__________

Beslutet skickas till:

Johan Adolfsson

(6)

§ 44 Ansökan om tillstånd att försälja tobaksvaror, ställningstagande

Sunouder Orientlivs HB inkom den 2 september 2019 med en ansökan om tillstånd att sälja tobaksvaror vid Dinn Närbutik, Skäggetorp Centrum 1.

Raad Khamo och Arkan Zaia företräder inför nämnden och yttrar sig över förvaltningens förslag.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2020-02-28 Avslag tobak till nämnd.docx Social- och omsorgsnämndens beslut

1. Med stöd av 5 kap 2 § Lag (2018:2088) om tobak och liknande

produkter avslås Sunouder Orientlivs HBs (969753-7653) ansökan om tillstånd att sälja tobaksvaror vid Dinn Närbutik, Skäggetorp Centrum 1.

__________

Johan Adolfsson

(7)

§ 45 Ansökan om tillstånd att försälja tobaksvaror, ställningstagande

Havana Service AB inkom den 25 november 2019 med en ansökan om tillstånd att sälja tobaksvaror vid Havana Café, Industrigatan 52 Linköping.

Saman Ismail företräder inför inför nämnden och yttrar sig över förvaltningens förslag.

Beslutsunderlag

1. Med stöd av 5 kap 2 § Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter avslås Havana Service ABs (559183-3305) ansökan om tillstånd att sälja tobaksvaror vid Havana Café, Industrigatan 52, Linköping.

__________

Johan Adolfsson

(8)

§ 46 Ansökan om tillstånd att försälja tobaksvaror, ställningstagande

Sökande inkom den 8 juli 2019 med ansökan om tillstånd att sälja tobaksvaror vid Jonnys Spel & Godis & Tobak, Tulpanvägen 3 i Linköping.

Med hänvisning till vad som framkommit i utredningen bedöms inte sökanden uppfylla kraven i 5 kap 2§ Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter varför tillstånd inte kan meddelas.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2020-03-02 Avslag tobak till nämnd.docx Social- och omsorgsnämndens beslut

1. Med stöd av 5 kap 2§ Lag (2018:2088) om tobak och liknande

produkter avslås Basam Gargis, 641220-1672, (enskild firma) ansökan om tillstånd att sälja tobaksvaror vid Jonnys Spel & Godis & Tobak, Tulpanvägen 3 i Linköping.

__________

Susanne Elmbro

(9)

§ 47 Umgängesbegränsning

Sekretessbelagd enligt OSL 26 kap 1 § __________

(10)

§ 48 Umgängesbegränsning

(11)

§ 49 JO, kompletterande yttrande

Social- och omsorgsnämnden har genom ett 2019-10-23 daterat beslut lämnat yttrande enligt med remiss från JO daterad 2019-06-13 (JO dnr 2230-2019). JO begär nu i en remiss daterad 2019-11-11 en komplettering i enlighet med anvisningar i remissen. Social- och omsorgsförvaltningen lämnar som förslag till yttrande i föreliggande tjänsteskrivelse.

Beslutsunderlag

1. Social- och omsorgsnämnden lämnar som komplettering till tidigare yttrande förvaltningens tjänsteskrivelse 2020-02-15.

__________

Prot utdrag samt två (2) ex av remissvar och bilagor till:

justitieombudsmannen@jo.se

(12)

§ 50 JO, yttrande

Med anledning av en remiss från JO daterad 2019-11-27 (JO dnr 7961-2019) har social- och omsorgsförvaltningen upprättat en tjänsteskrivelse med dagens datum. I remissen begärs att social- och omsorgsnämnden yttrar sig över vad som framförs i ett klagomål från enskild som lämnats till JO. Yttrandet ska innehålla en redogörelse över handläggning och nämndens bedömning av densamma.

Beslutsunderlag

1. Social- och omsorgsnämnden lämnar som yttrande förvaltningens tjänsteskrivelse 2020-03-09.

Jäv

Josefin Leone (M) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv.

__________

Prot utdrag samt två (2) ex av remissvar och bilagor till:

justitieombudsmannen@jo.se

(13)

§ 51 Faderskapsutredning, nedläggning

(14)

§ 52 Faderskapsutredning, nedläggning

(15)

§ 53 Faderskapsutredning, nedläggning

(16)

§ 54 Delegationsbeslut, anmälan

Annika Krutzén, ordförande

Överklagande av Förvaltningsrätten i Linköpings dom den 28 januari 2020, mål: 9987-19.

Härmed överklagar Social- och omsorgsnämnden i Linköpings kommun Förvaltningsrätten i Linköpings dom i mål 9987-19.

Denna paragraf ska omedelbart justeras Social- och omsorgsnämndens beslut 1. Delegationsbeslutet noteras.

2. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.

__________

kammarrattenijonkoping@dom.se

(17)

§ 55 Ansökan jourhem, ställningstagande

(18)

§ 56 Aktuell information

Social- och omsorgsdirektör Linda Ljungqvist presenterar programmet under aktuell information. Lokalsamordnare Irmin Oglecevac informerar om utbyggnadsplanen för bostäder med särskild service.

Linda Ljungqvist informerar om att hon beslutat tilldela Leanlink uppdraget att svara för boendestöd.

Linda Ljungqvist informerar även nämnden om det pågående arbetet som sker på förvaltningen och i samråd med nämndens presidium kring krisledning med anledning av konsekvenser av förväntad smittspridning och sjukfrånvaro.

Prioriterat just nu är att se vad som kan göras för att frigöra personalresurser för omvårdsnära arbete genom exempelvis tillsyn på annat sätt och utförande på annat sätt. Möjligheter till utökning av platser alternativa sätt till

anhörigstöd, utrustning och social samvaro.

Avdelningschef Ulla Salmela Trosell informerar om utvecklingen

av placeringar i familjehem och hem för vård eller boende (HVB) för barn och unga och bakomliggande orsaker till placeringarna. Hon informerar också om utredningstider av barn och unga.

Social- och omsorgsnämndens beslut Informationen noteras.

__________

(19)

§ 57 Redovisning och analys av statistik kring vissa målområden

Redovisningen ger information om social – och omsorgsnämndens verksamheter utifrån de målområden som nämnden har fastställt i

internbudgeten. Informationen är sorterad utifrån målområdena medborgare och ekonomi och presenteras utifrån nämndmål och nämndindikatorer.

Handlingen ska ses som ett komplement till andra statistiska redovisningar, som till exempel kvartalsredovisning till Inspektionen för vård och omsorg, IVO angående icke-verkställda myndighetsbeslut. Informationen presenteras var tredje månad.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2020-03-17 Verksamhetsredovisning marsnämnd.docx Social- och omsorgsnämndens beslut

Redovisningen noteras.

__________

(20)

§ 58 Begränsa upphandlingarna gällande LSS-boende, svar på motion (S)

Lotta Bäckman (S) och Mikael Sanfridson (S) föreslår i en motion daterad 2019-07-03 att:

Huvuddelen av LSS-boenden undantas helt från upphandling Kommunalt drivna boenden undantas från konkurrensutsättning Varje person inom LSS ges möjligheten att välja ett kommunalt boendealternativ

Omfattning och inriktning på upphandlingar fastställs i en så kallad konkurrensutsättningsplan som social- och omsorgsnämnden beslutar om.

Upphandling av en verksamhet innebär ett stort fokus på kvalitet och

utveckling av verksamheterna. Som utförare krävs både en gedigen erfarenhet och utbildning inom verksamhetsområdet, samtidigt som all de krav som ställs i ett förfrågningsunderlag måste vara uppfyllda. Vid ett utförarbyte erbjuds alltid nuvarande personal anställning hos den nya utföraren. Utgångspunkten är alltid att brukarna ska påverkas så lite som möjligt av ett utförarbyte, oavsett i vilken utsträckning den befintliga personalen går över till den nya utföraren.

Såväl boende som anhöriga och gode män ska kunna känna trygghet både före och efter ett utförarbyte. Här är utförarnas förhållningssätt och samverkan mycket viktig. Kontinuitet i personalgrupper påverkas av många olika faktorer.

Det finns ingen garanti för kontinuitet i någon personalgrupp oavsett upphandling.

För att på bästa sätt kunna tillgodose den enskildes behov har kommunen LSS- boenden med olika inriktning. Det finns stora fördelar med det både för den enskilde och ur ett verksamhetsperspektiv. I möjligaste mån tas också hänsyn till enskilda personers önskemål. Skulle den enskilde helt kunna välja boende finns stor risk för att det på en gruppbostad skulle bo personer med väldigt olika behov. Det är inte bra för de enskilda personerna, och skulle också försvåra möjligheten till ett bra stöd.

Motionen föreslås besvaras med hänvisning till att social-och omsorgsnämnden enligt gällande konkurrensutsättningsplan prövar frågan om upphandling vid varje enskilt upphandlingstillfälle med hänsyn till målgruppens känslighet inför

(21)

förändringar samt verksamhetens mål, förutsättningar, behov eller andra särskilda skäl.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2020-02-19 - Begränsa upphandlingarna gällande LSS- boenden, svar på motion (S), 2020-02-19

Motionen Yrkanden

Lotta Bäckman (S) och Birgitta Rydhagen (MP) yrkar bifall till motionen.

Thomas Bystedt (L) yrkar bifall till social- och omsorgsförvaltningens förslag.

Beslutsordning

Proposition ställs på bifall till förvaltningens förslag att besvara motionen respektive socialdemokraternas och miljöpartiets yrkande att bifalla motionen.

Ordföranden finner att social- och omsorgsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

1. Social- och omsorgsförvaltningens förslag tillstyrks.

Förslag till kommunstyrelsens beslut

1. Social- och omsorgsförvaltningens förslag tillstyrks.

Förslag till kommunfullmäktiges beslut

1. Motionen besvaras med hänvisning till att social-och omsorgsnämnden enligt gällande konkurrensutsättningsplan prövar frågan om upphandling vid varje enskilt upphandlingstillfälle med hänsyn till målgruppens känslighet inför förändringar samt verksamhetens mål, förutsättningar, behov eller andra särskilda skäl.

Reservationer

Ledamöter och tjänstgörande ersättare för socialdemokraterna och miljöpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för sina yrkanden.

__________

Kommunstyrelsen Motionärerna

(22)

§ 59 Erbjud fortsatt daglig verksamhet för personer över 65 år, svar på motion (MP)

Birgitta Rydhagen (MP) föreslår i en motion daterad 2018-11-02 att:

Linköpings kommun erbjuder en anpassad form av daglig verksamhet till personer över 65-år med LSS-beslut.

Motionären motiverar förslaget med att personer som beviljats insatsen daglig verksamhet enligt lag om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS) har en stor del av sitt sociala och aktiva liv kopplat till just denna insats. När personen uppnår pensionsålder upphör detta vilket kan upplevas som en stor förlust. Därför borde Linköpings kommun erbjuda dagliga aktiviteter för personer med LSS-beslut om daglig verksamhet även efter att de har nått pensionsåldern.

Social- och omsorgsförvaltningen föreslår att motionen avslås med hänvisning till att behov av aktiviteter efter uppnådd pensionsålder, i nuläget 67 år, för personer med LSS-beslut tillgodoses genom befintliga uppdrag.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2020-02-13- Erbjud fortsatt daglig verksamhet för personer som uppnått pensionsålder, svar på motion (MP), 2020-02-13

Motionen Yrkanden

Birgitta Rydhagen (MP) och Lotta Bäckman (S) yrkar bifall till motionen.

Josefin Leone (M) yrkar bifall till social- och omsorgsförvaltningens förslag.

Beslutsordning

Proposition ställs på bifall till social- och omsorgsförvaltningens förslag att avslå motionen respektive miljöpartiets och socialdemokraternas yrkande att bifalla motionen. Ordföranden finner att social- och omsorgsnämnden beslutar att avslå motionen.

1. Social- och omsorgsförvaltningens förslag tillstyrks Förslag till kommunstyrelsens beslut

1. Social- och omsorgsförvaltningens förslag tillstyrks.

(23)

Förslag till kommunfullmäktiges beslut

1. Motionen avslås med hänvisning till att behov av aktiviteter efter uppnådd pensionsålder, i nuläget 67 år, för personer med LSS-beslut tillgodoses genom befintliga uppdrag.

Reservationer

Ledamöter och tjänstgörande ersättare för miljöpartiet och socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för sina yrkanden.

__________

Kommunstyrelsen Motionären

(24)

§ 60 Rapport ej verkställda beslut enligt

socialtjänstlagen, per den 31 december 2019

Social- och omsorgsnämnden ska i enlighet med socialtjänstlagen överlämna en statistikrapport till kommunfullmäktige över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap. 1 § samma lag som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska ange vilka typer av insatser dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut.

Social- och omsorgsnämnden ska även till kommunens revisorer överlämna en rapport med motsvarande innehåll.

Rapportering ska ske en gång per kvartal.

Social- omsorgsförvaltningen redovisar en rapport angående ej verkställda beslut 31 december 2019.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2020-02-28 Rapport ej verkställda beslut IFO och OF kvartal 4 2019.docx

Bilaga Rapporten

1. Social- och omsorgsförvaltningens rapport 2020-02-28 överlämnas till kommunfullmäktige i enlighet med 16 kap. 6 h § SoL.

2. Social- och omsorgsförvaltningens rapport 2020-02-28 överlämnas till kommunens revisorer i enlighet med 16 kap. 6 f § SoL.

Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige noterar rapporten.

__________

Kommunfullmäktige Kommunens revisorer

(25)

§ 61 Rapport ej verkställda beslut enligt LSS, per den 31 december 2019

Social- och omsorgsnämnden ska i enlighet med lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) överlämna en statistikrapport till

kommunfullmäktige över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 9 § LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut.

Nämnden ska ange vilka typer av insatser dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut.

Socialnämnden ska även till kommunens revisorer överlämna en rapport med motsvarande innehåll.

Rapportering ska ske en gång per kvartal.

Social- och omsorgsförvaltningen redovisar en rapport angående ej verkställda beslut 31 december 2019.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2020-02-28 Rapport ej verkställda beslut LSS kvartal 4 2019.docx

Bilaga Rapporten

1. Social- och omsorgsförvaltningens rapport 2020-02-28 överlämnas till kommunfullmäktige i enlighet med 28 h § LSS.

2. Social- och omsorgsförvaltningens rapport 2020-02-28 överlämnas till kommunens revisorer i enlighet med 28 f § LSS.

Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige noterar rapporten.

__________

Kommunfullmäktige Kommunens revisorer

(26)

§ 62 Överenskommelse om samverkan kring barn och unga i Östergötland

Överenskommelse om samverkan kring barn och unga i Östergötland är en länsgemensam övergripande överenskommelse som reglerar kommunernas och Region Östergötlands gemensamma ambition kring samverkan, uppdrag och ansvar för insatser till barn och unga upp till 21 år och deras närstående.

Social- och omsorgsförvaltningen föreslår social- och omsorgsnämnden tillstyrka och kommunstyrelsen godkänna överenskommelsen.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2020-02-28 - Överenskommelse om samverkan kring barn och unga i Östergötland, godkännande, 2020-02-28

Bilaga - Överenskommelse om samverkan kring samverkan med barn och unga i Östergötland

2020-04-01-- 2023-12-31

1. Social- och omsorgsförvaltningens förslag tillstyrks.

Förslag till kommunstyrelsens beslut

1. Överenskommelse om samverkan kring barn och unga i Östergötland 2020- 04-01—2023-12-31 godkänns.

2. Beslutet gäller under förutsättning att övriga parter fattar motsvarande beslut.

__________

Kommunstyrelsen Region Östergötland

(27)

§ 63 Barn i väntan/Barn i start, överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap

Barn i väntan/ Barn i start (BIV/ BIS) startade som ett projekt 2007 av svenska kyrkan m.fl. Under åren 2015-2016 finansierades verksamheten av

kommunstyrelsen i Linköpings kommun. År 2017 tecknade Omsorgsnämnden ett idéburet offentligt partnerskap om 530 tkr/år med Linköpings

domkyrkopastorat som förlängdes i december 2018 till och med 31 mars 2020.

Partnerskapet syftar till att utbilda gruppledare och tillhandahålla

samtalsgrupper för asylsökande och nyanlända barn och unga i åldern 7-20 år och deras föräldrar och syskon.

Insatsen BIV/BIS ger ett socialt stöd till en målgrupp som flera yrkesgrupper vittnar om har eller riskerar en psykisk ohälsa. BIV/BIS möter hela familjen och inte minst många män (pappor). Insatsen underlättar även en etablerings- och integrationsprocess i det svenska samhället, då det dokumenterat är enklare att etablera sig i ett nytt samhälle om man inte samtidigt lider av psykisk ohälsa.

Social – och omsorgsförvaltningen föreslår en förlängning av överens-

kommelsen med ett år till och med 2021-03-31 till en årskostnad om 530 000 kronor vilken finns inrymd i social – och omsorgsnämndens budget.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2020-03-06 BIV/BIS, ställningstagande till förlängning av IOP mellan Linköpings domkyrkopastorat och Linköpings kommun.docx Social- och omsorgsnämndens beslut

1. IOP med Linköpings domkyrkopastorat avseende BIV/BIS förlängs med ett år t o m 2021-03-31 till en kostnad om 530 tkr.

__________

Linköpings domkyrkopastorat

(28)

§ 64 Föreningsbidrag 2020, tilläggsansökan

Social- och omsorgsnämnden tog i december 2019 beslut om vilka föreningar som skulle beviljas föreningsbidrag för 2020. Efter beslutet uppmärksammades att ansökan från Synskadades riksförbund om aktivitetsbidrag inte hade

handlagts på grund av felregistrering i systemet. Ansökan har nu handlagts och föreningen bedöms uppfylla kraven för att få aktivitetsbidrag. Social- och omsorgsnämnden föreslås bevilja 15 000 kronor till SRF i aktivitetsbidrag för 2020 till olika medlemsaktiviteter som främjar delaktighet och motverkar isolering.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2020-02-20 Kompletterande föreningsbidrag SRF Social- och omsorgsnämndens beslut

1. Föreningen Synskadades riksförbund beviljas 15 000 kronor i aktivitetsbidrag för 2020.

__________

Synskadades riksförbund

(29)

§ 65 Fornvägen 11, ställningstagande till

upphandlingsform av verksamhet i bostäder med särskild service för personer med psykiska

funktionsnedsättningar

Avtal finns med Attendo LSS AB avseende verksamhet i bostäder med särskild service i form av servicebostad med 7 platser. Till avtalet finns ett tilläggsavtal avseende boendestöd till personer i ordinärt boende.

Målgruppen är personer med psykisk funktionsnedsättning. Det nuvarande avtalet gäller till och med 2021-10-31. Avtalet har förlängts vid ett tillfälle och kan inte förlängas ytterligare.

Verksamheten föreslås upphandlas enligt LOU.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2020-03-18 Ställningstagande till upphandlingsform Fornvägen.docx

Yrkanden

Birgitta Rydhagen (MP) och Lotta Bäckman (S) yrkar att Leanlink ges i uppdrag att svara för verksamheten. Josefin Leone (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag att upphandla verksamheten.

Beslutsordning

Proposition ställs på bifall till förvaltningens förslag att upphandla

verksamheten respektive miljöpartiets och socialdemokraternas förslag att verksamheten ska ges som uppdrag till Leanlink. Ordföranden finner att social- och omsorgsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

1. Verksamheten i bostäder med särskild service vid Fornvägen 11, för personer med psykisk funktionsnedsättning upphandlas enligt lagen om offentlig upphandling (LOU).

2. Social-och omsorgsförvaltningen ges i uppdrag att återkomma till Social- och omsorgsnämnden med förslag till förfrågningsunderlag.

(30)

Reservationer

Ledamöter och tjänstgörande ersättare för S respektive MP reserverar sig mot beslutet till förmån för sina yrkanden.

Protokollsanteckningar

Socialdemokraterna och Miljöpartiet lämnar följande anteckning till protokollet:

”Socialdemokraterna och Miljöpartiet anser att bostäder med särskild service för personer med psykiska funktionsnedsättningar på Fornvägen 11 inte bör upphandlas utan bör ges som verksamhetsuppdrag till Leanlink.

Vi motsätter oss upphandling av boendet eftersom det skapar oro och otrygghet för de boende att byta utförare med 4-8 års mellanrum. För den som bor i servicebostad, ofta under många år, är det viktigt med kontinuitet och trygghet och den försvåras med återkommande upphandlingar. Utförarbyten är

dessutom väldigt energikrävande för både boende, anhöriga och personal.”

__________

(31)

§ 66 Trumslagaregatan 77, ställningstagande till

upphandlingsform av verksamhet i bostäder med särskild service för personer med psykiska

funktionsnedsättningar

Avtal finns med Nytida AB avseende verksamhet i bostäder med särskild service i form av gruppbostad med 5 platser. Målgruppen är personer med psykisk funktionsnedsättning. Verksamheten har tidigare upphandlats enligt lag om offentlig upphandling (LOU). Det nuvarande avtalet gäller till och med 2021-08-31. Avtalet har förlängts vid ett tillfälle och kan inte förlängas ytterligare.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2020-03-18 Ställningstagande till upphandlingsform Trumslagaregatan 77.docx

Yrkanden

Lotta Bäckman (S) och Birgitta Rydhagen (MP) yrkar att Leanlink ges i uppdrag att svara för verksamheten. Thomas Bystedt (L) yrkar bifall till förvaltningens förslag att upphandla verksamheten.

Beslutsordning

verksamheten respektive socialdemokraternas och miljöpartiets förslag att verksamheten ska ges som uppdrag till Leanlink. Ordföranden finner att social- och omsorgsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

1. Verksamheten i bostäder med särskild service vid Trumslagaregatan 77, för personer med psykisk funktionsnedsättning upphandlas enligt lagen om offentlig upphandling (LOU).

Reservationer

(32)

”Socialdemokraterna och Miljöpartiet anser att bostäder med särskild service för personer med psykiska funktionsnedsättningar på Trumslagaregatan 77 inte bör upphandlas utan bör ges som verksamhetsuppdrag till Leanlink.

Vi motsätter oss upphandling av boendet eftersom det skapar oro och otrygghet för de boende att byta utförare med 4-8 års mellanrum. För den som bor i gruppbostad, ofta under många år, är det viktigt med kontinuitet och trygghet och den försvåras med återkommande upphandlingar. Utförarbyten är

__________

(33)

§ 67 Kärnavägen 3-5, ställningstagande till

upphandlingsform av verksamhet i bostäder med särskild service och korttidsvårdsplatser för personer med psykiska funktionsnedsättningar

Avtal finns med Nytida AB avseende verksamhet i bostäder med särskild service i form av servicebostad med 12 platser samt 3 korttidsplatser vid Kärnavägen 3-5. Målgruppen är personer med psykisk funktionsnedsättning.

Det nuvarande avtalet gäller till och med 2021-10-31. Avtalet har förlängts vid ett tillfälle och kan inte förlängas ytterligare.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2020-03-18 till upphandlingsform Kärnavägen.docx Yrkanden

Birgitta Rydhagen (MP) och Lotta Bäckman (S) yrkar att Leanlink ges i uppdrag att svara för verksamheten. Josefin Leone (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag att upphandla verksamheten.

Beslutsordning

verksamheten respektive miljöpartiets och socialdemokraternas förslag att verksamheten ska ges som uppdrag till Leanlink. Ordföranden finner att social- och omsorgsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

1. Verksamheten i bostäder med särskild service och korttidsplatser vid Kärnavägen 3-5, för personer med psykisk funktionsnedsättning upphandlas enligt lagen om offentlig upphandling (LOU).

Reservationer

(34)

”Socialdemokraterna och Miljöpartiet anser att bostäder med särskild service för personer med psykiska funktionsnedsättningar på Kärnavägen 3-5 inte bör upphandlas utan bör ges som verksamhetsuppdrag till Leanlink.

Vi motsätter oss upphandling av boendet eftersom det skapar oro och otrygghet för de boende att byta utförare med 4-8 års mellanrum. För den som bor i servicebostad, ofta under många år, är det viktigt med kontinuitet och trygghet och den försvåras med återkommande upphandlingar. Utförarbyten är

__________

(35)

§ 68 Stöd, omhändertagande och akut skydd för

våldsutsatta kvinnor med missbruksproblematik, ställningstagande till upphandlingsform

Kvinnor med missbruks och beroendeproblem är på flera sätt är en utsatt grupp. De har en högre risk att utsättas för våld än kvinnor i allmänhet och de har svårare än andra våldsutsatta att få stöd och hjälp.

Social- och omsorgsförvaltningen föreslås ges i uppdrag att utarbeta ett förfrågningsunderlag som möjliggör en verksamhet som erbjuder stöd, omhändertagande och akut boende under utredningstid till kvinnor med missbruk i våldsmiljö.

Målet med verksamheten är att våldet och missbruket ska upphöra. Som en del i denna ambition ska verksamheten även inrymma uppsökande och rådgivande arbete i frågor som rör våld och missbruksfrågor. Inom verksamheten ska det finnas möjlighet till akut boende under utredningstid samt möjlighet till stödboende i avvaktan på ordinarie boende.

Förutom ett nära samarbete med handläggare ska det vara ett nära samarbete med regionen för att tillgodose kvinnornas behov av traumabehandling.

Planerad verksamhetsstart är 2021-04-01.

Verksamheten förslås upphandlas i konkurrens.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2020-01-29 ställningstagande upphandlingsform Social- och omsorgsnämndens beslut

1. Verksamhet som innefattar stöd, omhändertagande och akut skydd för våldsutsatta kvinnor med missbruk ska upphandlas.

2. Uppdrag ges till Social- och omsorgsförvaltningen att presentera förslag till förfrågningsunderlag vid Social-och omsorgsnämndens sammanträde i maj 2020.

__________

(36)

§ 69 Boendestöd och personligt stöd för personer med psykisk funktionsnedsättning, förlängning av verksamhetsuppdrag till Leanlink Råd och stöd

Leanlink Råd och stöd har uppdraget att svara för boendestöd och personligt stöd för vuxna personer med psykisk funktionsnedsättning.

Verksamhetsuppdraget gäller till och med 2021-03-31.

Verksamhetens organisation av boendestödet kommer under 2020 att göras om och fördelas ut på olika geografiska områden i syfte att komma närmre

målgruppen som en del av utvecklingen av det sociala områdesarbetet i Linköping som beslutades om 2016.

Uppföljning av verksamheten är gjord av social- och omsorgsförvaltningen i februari 2020 och visar att verksamheten fungerar väl. Social- och

omsorgsnämnden föreslås förlänga verksamhetsuppdraget med Leanlink Råd och stöd till och med 2023-03-31.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2020-03-02 Ställningstagande till förlängning av verksamhetsuppdrag med Leanlink Råd och stöd.docx

1. Verksamhetsuppdrag till Leanlink Råd och stöd avseende boendestöd och personligt stöd förlängs till och med 2023-03-31.

__________

Leanlink Råd och stöd

(37)

§ 70 Anhörigcentrum, ställningstagande till förlängning av verksamhetsuppdrag till Leanlink Råd och stöd

Nuvarande verksamhetsuppdrag till Leanlink Råd och stöd avseende

anhörigcentrum gäller från och med 2018-05-01 till och med 2021-04-30 med möjlighet till förlängning vid två tillfällen med två år per gång.

Verksamheten finansieras både av social -och omsorgsnämnden och

äldrenämnden och båda nämnderna har nu att ta ställning till om nuvarande verksamhetsuppdrag ska förlängas.

Verksamheten är etablerad inom Leanlink Råd och stöd och utifrån statistik finns en stor efterfrågan från anhöriga i olika ålderskategorier.

Utvecklingsarbete pågår både i form av vidareutbildning för personal men även i arbetssätt för att möta olika grupper av anhöriga.

Medel för verksamheten finns avsatta inom båda nämndernas ram.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2020-03-03, anhörigcentrum ställningstagande till förlängning av verksamhetsuppdrag.docx

1. Verksamhetsuppdrag till Leanlink Råd och stöd avseende

anhörigcentrum förlängs under perioden 2021-05-01 – 2023-04-30.

__________

Leanlink Råd och stöd

(38)

§ 71 Förlängning av ramavtal avseende platser på HVB barn och unga.

Socialnämnden upphandlade platser på hem för vård eller boende (HVB), för barn och unga under 2018. Ramavtalen omfattar elva anbudsområden.

För två anbudsområden (1 och 7) gäller ramavtalen från och med 2019-01-01 till och med 2020-12-31 med möjlighet för avropande myndighet att förlänga avtalen med ett (1) plus ett (1) år. För nio anbudsområden (2-6 och 8-11) gäller ramavtalen från och med 2019-04-01 till och med 2021-03-31 med möjlighet för avropande myndighet att förlänga avtalen med ett (1) plus ett (1) år. Avropande myndighet är Linköpings kommun.

Om social- och omsorgsnämnden inte förlänger ramavtalen upphör de 1 januari 2021 respektive 1 april 2021. Social- och omsorgsförvaltningen föreslår att ramavtalen förlängs.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2020-03-23, förlängning av ramavtal avseende platser på HVB, barn och unga.

1. Ramavtalen avseende platser på HVB för barn och unga inom

anbudsområdena 1 och 7 förlängs till och med den 31 december 2021.

2. Ramavtalen avseende platser på HVB för barn och unga inom

anbudsområdena 2-6 och 8-11 förlängs till och med den 31 mars 2022.

__________

Tina Andersson, avdelningschef Ulla Salmela-Trosell, avdelningschef

(39)

§ 72 Social- och omsorgsnämndens arbetsformer, fyllnadsval av ordförande i utskott 1 och LVM- utskottet

Social- och omsorgsnämnden beslutade den 9 januari 2019, § 3, att utse Annika Krutzén (M) som ordförande i utskott 1 och LVM-utskottet. Annika Krutzén (M) har begärt föräldraledighet under perioden 1 juni 2020 till och med den 20 oktober 2020. Social- och omsorgsnämnden föreslås besluta att välja Josefin Leone (M) som ordförande i de båda utskotten under perioden 1 juni 2020 till och med den 31 oktober 2020.

Social- och omsorgsnämnden beslutade även den 9 januari 2019, § 3, att social- och omsorgsnämndens ordförande och vice ordförande, samt två särskilt

förordnade ledamöter, ska fatta beslut i enlighet med kompletterande

beslutanderätt i ärenden enligt lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) och lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM).

I samband med fyllnadsval av ersättare i utskott 2 beslutade social- och omsorgsnämnden den 18 december 2019, § 234, att utöka antalet förordnade ledamöter med den kompletterande beslutanderätten med två personer, Josefin Leone (M) och Süreyya Kurdi (S).

Kommunfullmäktige kommer vid sammanträdet den 24 mars 2020 att välja ersättare för Annika Krutzén (M) som kommunalråd och ordförande för social- och omsorgsnämnden under hennes föräldraledighet.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2020-03-17, fyllnadsval till ordförande i utskott.docx Social- och omsorgsnämndens beslut

1. Till ordförande i utskott 1 för perioden 1 juni 2020 till och med den 31 oktober 2020 väljs Josefin Leone (M).

2. Till ordförande i LVM-utskottet för perioden 1 juni 2020 till och med den 31 oktober 2020 väljs Josefin Leone (M).

__________

Berörda politiker Anki Banck

(40)

§ 73 Delegationsbeslut, anmälan

Annika Krutzén, ordförande

Umgängesbegränsning enligt 14 § andra stycket lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU). (ERBHK)

Att begränsa umgänget med den unge i enlighet med en 2020-03-13 daterad umgängesplan.

Linda Ljungqvist, social- och omsorgsdirektör SON 2020-272

Stenåldersgatan 40-42, Omsorgsgruppen, ersättning för extra personalkostnader

Omsorgsgruppen IN AB beviljas ersättning för maximalt 9 450 kr per månad från och med 2019-01-01 för att täcka kostnader för utökad bemanning med 10 timmar per vecka för en person på gruppbostaden Stenåldersgatan 40-42 så länge behovet kvarstår dock till och med 2019-06-30.

SON 2019-877

Tilläggsavtal med Nytida avseende Socialpsykiatri Bostäder med särskild service vid Trumslagaregatan.

Tilläggsavtal med Nytida avseende bostäder med särskild service för personer med psykisk funktionsnedsättning med beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) godkänns enligt förslag.

Nytida beviljas ersättning med maximalt 30 000 kr för avgift hos IVO för tillstånd att bedriva bostäder med särskild service för personer med psykisk funktionsnedsättning enligt SoL.

SON 2019-880

Tilläggsavtal med Attendo LSS AB avseende bostäder med särskild service vid Fornvägen

Tilläggsavtal med Attendo LSS AB avseende bostäder med särskild service för personer med psykisk funktionsnedsättning med beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) godkänns enligt förslag.

(41)

Attendo LSS AB beviljas ersättning med maximalt 30 000 kr för avgift hos IVO för tillstånd att bedriva bostäder med särskild service för personer med psykisk funktionsnedsättning enligt SoL.

SON 2019-881

Tilläggsavtal med Attendo LSS AB avseende bostäder med särskild service vid Asplunden, Hunnebergsgården och Gottfridsberg.

Tilläggsavtal med Attendo LSS AB avseende bostäder med särskild service för personer med psykisk funktionsnedsättning med beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) godkänns enligt förslag.

Attendo LSS AB beviljas ersättning med maximalt 30 000 kr för avgift hos IVO för tillstånd att bedriva bostäder med särskild service för personer med psykisk funktionsnedsättning enligt SoL.

__________

(42)

§ 74 Handlingar för kännedom

Inkomna handlingar redovisas för social- och omsorgsnämndens kännedom.

Social- och omsorgsnämndens beslut Redovisningen noteras.

__________

(43)

§ 75 Förrättningar

Förrättningar redovisas på blanketter för godkännande.

Social- och omsorgsnämndens beslut 1. Förrättningarna godkänns.

__________