Sammanträdesprotokoll 1 (34) Se nästa sida.

(1)

Sammanträdesprotokoll 1 (34)

Sammanträdesdatum

Kommunfullmäktige 2017-12-18

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2017-12-18

Datum då anslaget sätts upp 2017-12-28

Datum då anslaget tas ned 2018-01-19

Förvaringsplats för protokollet Närarkivet

Underskrift Mia Nilsson

Plats och tid Arvika Näringslivscentrum, hörsalen, kl. 19.00–20.05

Beslutande ledamöter Se nästa sida.

Övriga närvarande Mikael Jareke, kommundirektör

Anna Wikstrand, bitr. kommundirektör Mattias Larsson, myndighetschef

Per-Joel Sewelén, verksamhetschef Lärande och stöd Eva Nilsson, verksamhetschef Vård och omsorg Lars-Erik Jansson, koncernstrateg

Mikael Engstig, tf. VD Arvika Fastighets AB Birgitta Jansson, ekonomichef

Lennart Rönning, VD Arvika kommunnät AB Sven-Eric von Wachenfeldt Nilsson, revisor (S) Mia Nilsson, sekreterare

Patrik Ohlsson, webmaster

Bengt Rönnehäll (S), ej tjänstgörande ersättare

Justerare Jan Wettmark och Aina Wåhlund

Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den 27 december 2017

Paragrafer 229 - 252

Sekreterare Mia Nilsson

Ordförande Lars-Ove Jansson

Justerare Jan Wettmark Aina Wåhlund

(2)

Sammanträdesdatum

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Beslutande ledamöter

Lars-Ove Jansson, ordförande (S) Jan Westergren, 1:e vice ordförande (M) Gerd Karlsson, 2:e vice ordförande (S) Peter Söderström (S)

Claes Pettersson (S) Jan Wettmark (M) Aina Wåhlund (S) Mona Smedman (C) Lena Kandergård (S) Sten Fransson (S) Carin Bengtsson (V)

Kristina Bengtsson Nilsson (M) Eva Svensson (S)

Per-Olov Ålander (C) Jenny Boquist (S) Peter Joensuu (M) Kenneth Wåhlund (S) Maria Rönnehäll (S)

Nils-Gunnar Andersson (S) Börje Wahlund (M)

Lisa Levin (S)

Anders Söderström (S) Alina Koltsova (MP) Karl-Erik Hylén (SD)

Håkan Jivesand (S) Kerstin Svensson (S) Robert Aronius (C) Gert Raiml (V)

Kenneth Johannesson (S) Christopher Jakobsson (KD) Pål Jonson (M)

Jonas Ås (S) Kerstin Nord (SD) Eva-Lisa Shala (S) Ingela Jonsson (C) Henrik Axelsson (S)

Linda Hjalmarsson Fjeldstad (S) Martin Peeters (MP)

Henrik Samuelsson (M), ersätter Sven-Inge Eriksson

Joanna Eriksson (C), ersätter Camilla Gustafsson (C)

Linnar Holgersson (L), ersätter Gösta Frödin (L) Margaretha von Wachenfeldt (S), ersätter Håkan Jivesand (S)

Maryna Bialesta Vilhelm (S), ersätter Stefan Jonsson (S)

Irene Söderström (S), ersätter Rikard Dahlin (S) Kersti Lundin (V), ersätter Christina Wallin Ohlsson (V)

Claes Axelson (V), ersätter Mattias Forsberg (V) Frida Hagström (SD), ersätter Anne Garin (SD) Ingen ersättare för Leif Hansson (-)

Ingen ersättare för Lisbeth Öjstrand (L)

(3)

Sammanträdesdatum

Innehåll

Ärende Sida

Allmänhetens frågestund ... 4

Interpellationsdebatt ... 5

Enkel fråga om Gatedammen med tillhörande kraftstation ... 6

Enkel fråga om en ny framtida dragning av järnvägen ... 7

Enkel fråga om kommunens politiska organisation ... 8

VA-taxa ny konstruktion, VA-avgifter 2018 ... 9

Revidering Myndighetsnämndens reglementen ... 10

Motion om att Arvika kommun utreder möjligheterna att införa serviceassistenter inom hemsjukvården ... 11

Motion om fler simlektioner som förebyggande åtgärd mot drunkningsolyckor ... 13

Motion om utveckling av kommunpolisen ... 15

Motion om hundrastgård ... 18

Ej verkställda beslut kvartal 3, 2017 ... 19

Avsägelse av uppdrag, Stefan Jonsson (S) ... 20

Avsägelse av uppdrag - Anders Johansson (C) ledamot i Valnämnden ... 21

Val av ny ledamot till Valnämnden efter Anders Johansson (C), Bengt Olsson (C) ... 22

KPMG AB och Kommunrevisionen - Granskning avseende ägarstyrning, för kännedom ... 23

KPMG AB och Kommunrevisionen - Revisionsrapport - Granskning av kommunens överförmyndarverksamhet, för kännedom ... 25

Avsägelse av uppdrag, Gert Raiml (V) ... 28

Medborgarförslag angående laddning av elbilar, remiss ... 29

Val av ny ledamot till hjälpmedelsnämnden, efter Sten Fransson (S) ... 30

Interpellation om hur kommunen planerar att använda stadsbidraget från Boverket ... 31

Motion om anordnandet av fruktlundar och stadsodlingar, Carin Bengtsson (V), remiss ... 32

Motion om sänkning av åldersgränsen på simhallens gym, Carin Bengtsson (V), remiss ... 33

Interpellation om Arvika kommuns organisation ... 34

(4)

Sammanträdesdatum

KF § 229 Dnr KS 2017/23-101

Allmänhetens frågestund

Sammanfattning Ingen fråga ställdes.

(5)

Sammanträdesdatum

KF § 230 Dnr KS 2017/25-101

Interpellationsdebatt

Sammanfattning

Ingen interpellationsdebatt.

(6)

Sammanträdesdatum

KF § 231 Dnr KS 2017/24-101

Enkel fråga om Gatedammen med tillhörande kraftstation

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige tar del av frågan och svaret.

Sammanfattning

Börje Wahlund (M) ställer en enkel fråga till kommunalrådet Peter Söderström (S) om hur Arvika kommun kommer att agera gentemot

Länsstyrelsen, med anledning av att företaget Sheprac AB, som är ägare av Gatedammen med tillhörande kraftstation, beläggs med vite från

Länsstyrelsen om kraftstationen används. Börje undrar om det finns några planer att skicka en skrivelse till Länsstyrelsen och förklara Arvika kommuns synpunkter, samt om det kommer att göras försök att påskynda

handläggningen av ärendet.

Peter Söderström (S) svarar att företaget Sheprac AB visste om

förutsättningarna när de köpte dammen och kraftstationen av Arvika Kraft AB. Processen fortgår och Arvika kommun har inga planer på att göra en särskild skrivelse till Länsstyrelsen. Kommunen har en bra dialog med både Sheprac AB och Länsstyrelsen.

Beslutsunderlag

Börje Wahlunds (M) fråga den 18 december 2018 Peter Söderströms (S) svar den 18 december 2018

(7)

Sammanträdesdatum

KF § 232 Dnr KS 2017/24-101

Enkel fråga om en ny framtida dragning av järnvägen

Sammanfattning

Pål Jonson (M) ställer en enkel fråga till kommunalrådet Peter Söderström (S) om vilka åtgärder han tänker vidta för att säkra att en eventuell framtida dragning av järnvägen utmed stråket Stockholm-Oslo går via Arvika, samt om Arvika kommun avser att ta upp en dialog med Jernbanedirektoratet i frågan. Detta med anledning av att Jernbanedirektoratet under 2018 ska starta en Konseptvalgsutredning (KVU) för den norska delen av stråket.

Peter Söderström (S) svarar att det är en jätteviktig fråga som kommunen arbetar aktivt med. Det är viktigt att höras och synas, och Arvika kommun har deltagit vid alla träffar gällande åtgärdsvalsstudier (ÅVS) för sträckan Stockholm-Oslo. Vi vet inte hur en KVU fungerar, men vår förhoppning är att Arvika kommun bjuds in till dialog med norrmännen också.

Beslutsunderlag

Pål Jonsons (M) fråga den 18 december 2018 Peter Söderströms (S) svar den 18 december 2018

(8)

Sammanträdesdatum

KF § 233 Dnr KS 2017/24-101

Enkel fråga om kommunens politiska organisation

Sammanfattning

Mona Smedman (C) ställer en enkel fråga till kommunalrådet Peter Söderström (S) om det har gjorts någon utvärdering av kommunstyrelse- organisationen som infördes för 10 år sedan. Hon undrar om den har gett de effekter som man önskade.

Peter Söderström (S) svarar att det inte har gjorts någon utvärdering, men att frågan kan diskuteras vidare.

Beslutsunderlag

Mona Smedmans (C) fråga den 18 december 2018 Peter Söderströms (S) svar den 18 december 2018

(9)

Sammanträdesdatum

KF § 234 Dnr KS 2017/1338-350

VA-taxa ny konstruktion, VA-avgifter 2018

Kommunfullmäktige beslutar att fastställa förslag till ny taxekonstruktion och avgifter för VA från Arvika Teknik AB.

Sammanfattning

Arvika kommun behöver, med stöd från Lag om allmänna vattentjänster (2006:412), upprätta en ny taxeuppbyggnad där dagvattenavgifterna

separeras från spillvattenavgifterna så att abonnenterna enbart betalar för de tjänster man har nytta av. Förslaget innebär en omfördelning av avgifter mellan olika abonnemangstyper men syftar till oförändrade avgifter, jämfört med år 2017, för taxekollektivet i stort.

Beslutsunderlag

Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse den 15 november 2017 Förklaring ny VA-taxa den 20 september 2017

Förslag till VA-taxa den 20 september 2017

Arvika Teknik AB´s protokoll den 26 september 2017 Arvika Teknik AB:s tjänsteskrivelse den 20 september 2017 Kommunstyrelsens protokoll den 4 december § 221

Beslutet skickas till Kommundirektör VD, ATAB VA-chef, ATAB

(10)

Sammanträdesdatum

KF § 235 Dnr MN 2017/142

Revidering Myndighetsnämndens reglementen

Kommunfullmäktige beslutar att fastställa ändringen i Myndighetsnämndens reglemente.

Sammanfattning

Förslag till revidering av Myndighetsnämndens reglemente har tagits fram.

Ändringen beror på att Myndighetsnämnden övertar ansvaret för handläggning av ärenden rörande Lag (1992:1574) om

bostadsanpassningsbidrag. Reglementet föreslås utökas med detta.

Beslutsunderlag

Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 30 oktober 2017 Myndighetsnämndens protokoll den 14 november 2017, § 137 Förslag till Reglemente för Myndighetsnämnden

Kommunstyrelsens protokoll den 4 december 2017, § 222 Beslutet skickas till

Bygglovchef Räddningschef

Verksamhetschef VoO

(11)

Sammanträdesdatum

KF § 236 Dnr KS 2017/836-009

Motion om att Arvika kommun utreder möjligheterna att införa serviceassistenter inom hemsjukvården

Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad i och med att det finns intresse av att arbeta vidare med inrättandet av extratjänster.

Sammanfattning

Gert Raiml (V) föreslår i en motion att Arvika kommun utreder möjligheterna att införa serviceassistenter inom hemsjukvården.

Kommunfullmäktige remitterade motionen den 26 juni 2017, KF § 139, till Kommunstyrelsen för beredning.

Raiml beskriver i motionen hur Skövde kommun på försök har infört serviceassistenter för att avlasta personal inom hemsjukvården med sysslor, som inte fodrar särskild vårdutbildning. Arbetsuppgifter som med fördel kan utföras av personer, som är nyanlända till Sverige och därmed kanske ett viktigt steg i integrationsarbetet.

Vård och omsorgs (VoO) verksamhetsutvecklare har varit på studiebesök i Skövde kommun. Projektet kallas ”Breddad kompetensförsörjning” och det har pågått sedan januari 2016. Det är en stor satsning för att stärka

kommande kompetensförsörjning, samt skapa en god integration och mindre utsatthet för vissa grupper. Serviceassistenter är en del av detta projekt.

Kommunal och Sveriges kommuner och landsting (SKL) kom hösten 2016 överens om att satsa på extratjänster för att attrahera mer personal till vård- och omsorgsyrkena, genom att låta arbetssökande och nyanlända testa på att arbeta inom äldreomsorgen. VoO ser att extratjänster kan vara en strategisk satsning för att få fler intresserade av att arbeta inom vård och omsorg.

(12)

Sammanträdesdatum

KF § 236 forts.

Beslutsunderlag

Gert Raiml (V) motion den 12 juni 2017

Kommunfullmäktiges protokoll den 26 juni 2017, § KF 139 Vård och omsorg tjänsteskrivelse den 6 oktober 2017 Vård och omsorgs tjänsteskrivelse den 6 november 2017

Utskottet vård och omsorgs protokoll den 16 november 2017, § 60 Kommunstyrelsens protokoll den 4 december 2017, § 223

Under överläggningarna yttrar sig Gert Raiml (V) Beslutet skickas till

Verksamhetschef

(13)

Sammanträdesdatum

KF § 237 Dnr KS 2017/1020-009

Motion om fler simlektioner som förebyggande åtgärd mot drunkningsolyckor

Kommunfullmäktige konstaterar att Arvika kommun prioriterar frågan om simkunnighet bland invånarna och erbjuder idag en mängd simundervisning för olika grupper i simhallen. Grundskolan ger inom ramen för idrottsämnet alla barn simundervisning under hela skolperioden med högre intensitet i de lägre årskurserna.

Motionen avslås.

Sammanfattning

Christopher Jakobsson (KD) föreslår i en motion att Arvika kommun ska erbjuda fler simlektioner till alla familjer i simhallen för att förhindra drunkningar och därmed öka säkerheten och tryggheten för invånarna. I motionen föreslås att kommunen utökar personalen på simhallen för att kunna erbjuda fler simlektioner till de familjer som har behov.

Beslutsunderlag

Christopher Jakobsson (KD) motion den 25 augusti 2017 Kommunfullmäktiges protokoll den 28 augusti 2017, § 173 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 30 oktober 2017 Kommunledningsutskottets protokoll den 13 november 2017, § 164 Kommunstyrelsens protokoll den 4 december 2017, § 224

Under överläggningarna yttrar sig Alina Koltsova (MP) Bedömning

Frågan om simkunnighet bland kommunens invånare är prioriterad och den kommunala simhallen försöker tillmötesgå behov och efterfrågan.

Simhallsverksamheten arbetar löpnade med att försöka utveckla verksamheten och tillmötesgå behov och efterfrågan. Tidigare bedrevs kommunala simskolor utomhus under sommartid, men då vattnet ofta är för kallt för att bedriva en optimal simundervisning genomförs denna numera i simhallen.

Samtliga elever i grundskolans årskurs 2 och 3 har simundervisning

varannan vecka. Utbildad simlärare ansvarar och leder simundervisningen.

(14)

Sammanträdesdatum

KF § 237 forts.

Övriga elever i grundskola och gymnasieskola har simundervisning vid minst tre tillfällen per terminen. Då har undervisande lärare i idrott

huvudansvaret för simundervisningen, men simlärare är i mån av tid gärna behjälpliga i samtliga årskurser. De elever som inte uppnår kunskapskraven (åk 3, 6 och 9) i simning erbjuds en intensivkurs på 5 veckor.

Den kommunala simhallen nyttjas mycket att olika aktörer och

rehabbassängen är ofta fullbokad. Då rehabbassängens djup går att justera och är varmare än den stora bassängen lämpar den för simundervisning.

Förutom den kommunala verksamheten används rehabbassängen av LSS, Friskvården, Korpen, pensionärsförening, Reumatikerföreningen,

sjukgymnaster, Simsällskapet m.fl. Även om man skulle utöka med fler simlärare i simhallen så krävs det även utrymme för respektive grupp samt lämpliga lediga tider i bassängen vilket det inte gör idag.

Yrkande

Alina Koltsova (MP) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut.

Beslutet skickas till Christopher Jakobsson, KD Bitr. kommundirektören Kultur- och fritidschefen Sim- och sporthallschefen

(15)

Sammanträdesdatum

KF § 238 Dnr KS 2017/881-009

Motion om utveckling av kommunpolisen

Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad.

Sammanfattning

Kristina Bengtsson Nilsson (M) med flera har väckt en motion om utveckling av kommunpolisen. Motionärerna skriver att den nya polisorganisationen skulle innebära en bättre kommunikation med

kommunerna och menar att den polisorganisation som trädde i kraft den 1 januari 2015 inte lever upp till vad som utlovats. Motionärerna skriver att den nuvarande organisationen med kommunpolis har vare sig mandat eller resurser för att i tillräcklig omfattning arbeta brottsförebyggande och infria givna medborgarlöften.

Motionärerna yrkar därför att Arvika kommun tar initiativ att tillsammans med Eda, Säffle och Årjängs kommuner, ta fram en bild av hur

kommunpolisens verksamhet fungerar och vilka förbättringar och prioriteringar som kommunerna önskar.

Säkerhetssamordningen delar bilden av resursbrist inom polisen och det har förekommit att planerat arbete har fått läggas åt sidan då även

kommunpolisen blivit tvungen att arbeta i yttre tjänst.

Säkerhetsanordningens synpunkt är dock att resursbristen inom polisen påverkar hela polisens arbete och således inte har någon direkt koppling till att funktionen som kommunpolis infördes. Säkerhetssamordningen delar därför inte motionärernas bild av att det är just kommunpolisens verksamhet som behöver utredas utan att eventuell resursbrist inom polisen behöver ses ur ett större perspektiv. Säkerhetssamordningens bedömning är vidare att det fortlöpande pågår en dialog tillsammans med polisen kring hur det

gemensamma trygghetsskapande arbetet ska utvecklas och optimeras. Denna dialog dokumenteras årligen i det så kallade medborgarlöftet som

undertecknas av kommunstyrelsens ordförande och

lokalpolisområdeschefen. Möjlighet finns att inom ramen för

medborgarlöftesprocessen utveckla de tankegångar som motionärerna framför.

Myndighetsstaben föreslår kommunstyrelsen att anse motionen som besvarad.

(16)

Sammanträdesdatum

KF § 238 forts.

Beslutsunderlag

Motion från Kristina Bengtsson Nilsson m.fl. daterad den 26 juni 2017 Kommunfullmäktiges protokoll den 26 juni 2017, § 149

Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 16 augusti 2017

Kommunledningsutskottets protokoll den 13 november 2017, § 165 Kommunstyrelsens protokoll den 4 december 2017, § 225

Under överläggningarna yttrar sig Kristina Bengtsson Nilsson (M) och Peter Söderström (S)

Bedömning

Kristina Bengtsson Nilsson (M) med flera har väckt en motion om utveckling av kommunpolisen. Motionärerna skriver att den nya polisorganisationen skulle innebära en bättre kommunikation med

kommunerna och menar att den polisorganisation som trädde i kraft den 1 januari 2015 inte lever upp till vad som utlovats. Motionärerna skriver att den nuvarande organisationen med kommunpolis har vare sig mandat eller resurser för att i tillräcklig omfattning arbeta brottsförebyggande och infria givna medborgarlöften.

Information från polisen: Polisens organisation från den 1 januari 2015 innefattar en ny funktion som kommunpolis. Kommunpolisens roll är att leda samverkan med kommunen. En viktig uppgift är att utarbeta förslag till medborgarlöften, det vill säga medborgar- och medarbetardialoger samt genomförande och uppföljning. Till kommunpolisen skulle även

polisresurser i form av personal kopplas för att arbeta med de aktiviteter som krävs för att fullgöra undertecknade löften. Arbetet genom kommunpolisen är även en stor del i polisens ambition att komma närmare medborgarna.

Förvaltningens ståndpunkt: Säkerhetssamordningen upplever att funktionen som kommunpolis har varit till stor nytta för kommunen sett till samverkan.

Både vad det gäller förbyggande arbete samt vid inträffade händelser.

Säkerhetssamordnare och kommunpolis har arbetat mycket nära i

medborgardialoger och i arbetet med att finna bra strukturer för samverkan mellan kommun och polis. Kommunpolisen har även varit delaktig i framtidsgruppens medborgardialoger.

Säkerhetssamordningens bedömning är vidare att det fortlöpande pågår en dialog tillsammans med polisen kring hur det gemensamma

trygghetsskapande arbetet ska utvecklas och optimeras.

(17)

Sammanträdesdatum

KF § 238 forts.

Yrkande

Peter Söderström (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut.

Beslutet skickas till Kommundirektören Chef Myndighetsstaben Säkerhetssamordnaren

(18)

Sammanträdesdatum

KF § 239 Dnr KS 2016/841-009

Motion om hundrastgård

Kommunfullmäktige konstaterar att planering för uppförande av hundrastgård pågår i samverkan med en förening.

Motionen bifalls.

Sammanfattning

Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 26 september 2017, § 202, beslöts att återremittera ärendet om hundrastgård till förvaltningen för vidare utredning. Önskemål om en hundrastgård har inkommit genom motioner och medborgarförslag flertalet gånger.

Förvaltningen planerar för uppförande av hundrastgård i kommunens regi och i samverkan med en förening.

Beslutsunderlag

Jan Wettmarks (M) motion den 22 juni 2016

Kommunfullmäktiges protokoll den 27 juni 2016, § 155

Kommunledningsutskottets protokoll den 8 augusti 2017, § 145 Kommunstyrelsens protokoll den 12 september 2017, § 161 Kommunfullmäktiges protokoll den 26 september 2017, § 202 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 3 oktober 2017 Kommunledningsutskottets protokoll den 16 oktober 2017, § 144 Kommunstyrelsens protokoll den 30 oktober 2017, § 198

Under överläggningarna yttrar sig: Peter Söderström (S), Jan Wettmark (M), Claes Pettersson (S) och Henrik Samuelsson (M)

Yrkande

Peter Söderström (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut.

Jan Wettmark (M) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut.

Henrik Samuelsson yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut.

Beslutet skickas till Jan Wettmark

Arvika Hundlekpark Bitr. kommundirektör Utredningssekreterare

(19)

Sammanträdesdatum

KF § 240 Dnr KS 2017/686-700

Ej verkställda beslut kvartal 3, 2017

Kommunfullmäktige tar del av rapporten ej verkställda beslut avseende tredje kvartalet 2017 och lägger den med godkännande till handlingarna.

Sammanfattning

Enligt socialtjänstlagen 16 kap. 6h § och 28 f-g §§ ska socialtjänsten och verksamheten lämna en rapport till kommunfullmäktige över hur många gynnande beslut enligt 4 kap 1 § Socialtjänstlagen och 9 § LSS, som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Motsvarande rapporteringsskyldighet gäller för beslut som inte verkställts på nytt inom tre månader efter det att verkställigheten avbrutits. Rapporterna skickas som e- tjänst till Inspektionen för vård och omsorg.

Under tredje kvartalet 2017 har verksamheten Vård och omsorg åtta ej verkställda beslut att rapportera enligt 4 kap 1 § och rapportering enligt 16 kap 6f § socialtjänstlagen samt 19 beslut enligt 9 § och rapportering enligt 28 f-g §§ lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade.

Under andra kvartalet 2017 har verksamheten Lärande och stöd ett ej verkställt beslut att rapportera enligt 4 kap 1 § och rapportering enligt 16 kap. 6 f § socialtjänstlagen.

Beslutsunderlag

Sammanställning av ej verkställda beslut för Vård och omsorg, kvartal 3 den 10 november 2017

Sammanställning av ej verkställda beslut för Lärande och stöd - kvartal 3 den 10 november 2017

Utskottet lärande och stöds protokoll den 1 november 201§7, § 116 Utskottet vård och omsorgs protokoll den 16 november 2017, § 58 Kommunstyrelsens protokoll den 4 december 2017, § 226

Beslutet skickas till Verksamhetschef

(20)

Sammanträdesdatum

KF § 241 Dnr KS 2017/1435-101

Avsägelse av uppdrag, Stefan Jonsson (S)

Kommunfullmäktige godkänner Stefan Jonssons (S) avsägelse, samt uppmanar Valberedningen att inkomma med förslag på ny ledamot till Arvika Fastighets AB, samt ny ersättare till Kommunstyrelsen,

Arbetslöshetsnämnden och Civilförsvarsnämnden.

Länsstyrelsen tillskrivs med begäran om ny sammanräkning för att utse ny ledamot i Kommunfullmäktige för Socialdemokraterna.

Sammanfattning

Stefan Jonsson (S) avsäger sig samtliga kommunala uppdrag, det vill säga:

ledamot i Kommunfullmäktige, utskottet Lärande och stöd och Arvika Fastighets AB, samt ersättare i Kommunstyrelsen, Arbetslöshetsnämnden och Civilförsvarsnämnden

Beslutsunderlag

Stefan Jonssons (S) avsägelse den 5 december 2017 Beslutet skickas till

Stefan Jonsson Personalfunktionen Kanslifunktionen IT-funktionen

Kommunstyrelsens sekreterare

(21)

Sammanträdesdatum

KF § 242 Dnr KS 2017/1436-101

Avsägelse av uppdrag - Anders Johansson (C) ledamot i Valnämnden

Kommunfullmäktige godkänner Anders Johanssons (C) avsägelse, samt uppmanar Valberedningen att inkomma med förslag på ny ledamot till Valnämnden.

Sammanfattning

Anders Johansson (C) avsäger sig sitt uppdrag som ledamot i Valnämnden.

Beslutsunderlag

Anders Johanssons (C) avsägelse den 5 december 2017

(22)

Sammanträdesdatum

KF § 243 Dnr KS 2017/1437-101

Val av ny ledamot till Valnämnden efter Anders Johansson (C), Bengt Olsson (C)

Kommunfullmäktige beslutar att utse Bengt Olsson (C) till ny ledamot i Valnämnden.

Sammanfattning

Kommunfullmäktige har att utse ny ledamot till Valnämnden efter Anders Johansson (C).

Valberedningen föreslår att Bengt Olsson (C) utses till ny ledamot i Valnämnden.

Beslutet skickas till Bengt Olsson

Kanslifunktionen Personalfunktionen IT-funktionen

(23)

Sammanträdesdatum

KF § 244 Dnr KS 2017/1058-007

KPMG AB och Kommunrevisionen - Granskning avseende ägarstyrning, för kännedom

Kommunfullmäktige tar del av informationen.

Sammanfattning

De förtroendevalda revisorerna har granskat hur kommunstyrelsen utövar sin uppsikt över de kommunägda företagen. Granskningsrapporten är daterad den 29 augusti 2017.

Granskningen anger att revisionens övergripande bedömning är att kommunstyrelsen uppfyller sin uppsiktsplikt gentemot bolagen samt att bolagen följs upp på i huvudsak samma sätt som kommunens övriga verksamheter och omfattas av kommunens planerings- och

uppföljningsprocess.

Revisionen anger vidare att det finns förbättringsområden som kan utveckla kommunstyrelsens ägarstyrning av de kommunala bolagen.

Kommunstyrelsens beslutade att anta upprättat yttrande som svar på revisionsrapporten Granskning av ägarstyrning av de kommunala bolagen.

Beslutsunderlag

Granskning av ägarstyrning av de kommunala bolagen den 5 september 2017 Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse den 6 november 2017

Kommunledningsutskottets protokoll den 13 november 2017, § 166 Kommunstyrelsens protokoll den 4 december 2017, § 227

Bedömning

Granskningen anger att revisionens övergripande bedömning är att kommunstyrelsen uppfyller sin uppsiktsplikt gentemot bolagen samt att bolagen följs upp på i huvudsak samma sätt som kommunens övriga verksamheter och omfattas av kommunens planerings- och

uppföljningsprocess.

Revisionen anger vidare att det finns förbättringsområden som kan utveckla kommunstyrelsens ägarstyrning av de kommunala bolagen.

Revisionen rekommenderar kommunen att:

(24)

Sammanträdesdatum

KF § 244 forts.

Se över samtliga styrdokument rörande bolagen.

En översyn av styrdokument kommer att göras då uppdateringar har gjorts i Aktiebolagslagen.

Formalisera och dokumentera möten mellan kommunstyrelsen och bolagens styrelser och VD.

Inom ramen för kommunstyrelsen uppsiktsplikt kallas respektive bolag under året till kommunstyrelsen för att rapportera om bolagets verksamhet. Detta dokumenteras i KS protokoll. Kommunstyrelsen kommer att utarbeta former för hur information om bolagens verksamhet delas av kommunstyrelsens ledamöter.

Fatta ett samlat årligt beslut om prövning av om varje enskilt bolag under föregående år har bedrivit sin verksamhet i förenlighet med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala

befogenheterna, i enlighet med kommunallagen 6 kap 1a §.

Kommunstyrelsen har för avsikt att årligen fatta ett samlat beslut om varje enskilt bolag under föregående år har bedrivit sin verksamhet i förenlighet med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna, i enlighet med kommunallagen 6 kap 1a §.

I ärendelistan för årsstämman ta upp fastställande av ägardirektiv

Kommunstyrelsen har för avsikt att i ärendelistan för respektive årsstämma inarbeta en punkt om fastställande av ägardirektiv.

Överväga att presentera protokollen från samtliga bolag via kommunens hemsida.

Kommunstyrelsen kommer att överväga att presentera protokollen från samtliga kommunala bolag via kommunens hemsida.

Utvärdera bolagens förbättringsarbete löpande i syfte att säkerställa en god effektivitet.

Granskningsrapporten anger att kommunstyrelsen har en fungerande uppföljning av effektiviteten i de kommunala bolagen då bland annat

systematiska jämförelser görs med stöd av officiell statistik från SABO, SKL m.fl.

(25)

Sammanträdesdatum

KF § 245 Dnr KS 2017/242-007

KPMG AB och Kommunrevisionen - Revisionsrapport - Granskning av kommunens överförmyndarverksamhet, för kännedom

Kommunfullmäktige tar del av informationen.

Sammanfattning

Revisorerna har till kommunstyrelsen ställt en skrivelse kring

överförmyndarnämndens verksamhet och önskar svar 8 december 2017.

Revisorerna genomförde en granskning i december 2016 och följer nu upp denna granskning. Därutöver granskas överförmyndarverksamheten kontinuerligt av länsstyrelsen i Dalarna.

Verksamheten är idag organiserad under kommunstyrelsen och omfattar 3,5 tjänst. 2018 övergår en av dessa tjänster från projektanställning i fast

anställning. Varje år tillsätts en extraresurs viss tid för granskning av

årsräkningar. Förutom denna bemanning finns sedan i våras en halvtidstjänst viss tid i form av en arbetsmarknadsåtgärd som biträder i arbetet med att säkerställa arkivet som tidigare delats p.g.a. platsbrist men som nu

sammanförs i ett arkiv. Samtidigt sker kompletteringar av material i akter.

Resursbehovet värderas kontinuerligt och prioriteringar sker utifrån samverkan intern och externt.

Kommunstyrelsen beslutade att upprättat svar godkänns och överlämnas till revisorerna.

Beslutsunderlag

Kommunledningsutskottets tjänsteskrivelse den 16 november 2017 Kommunrevisionens granskning den 19 oktober 2017

Länsstyrelsen Dalarnas län, dnr 203-6822-2017 - Inspektion hos Arvika överförmyndarenhet inbegripet kommunerna Arvika och Eda

Kommunstyrelsens protokoll den 4 december 2017, § 228 Bedömning

Verksamheten är idag organiserad under kommunstyrelsen och omfattar 3,5 tjänst. 2018 övergår en projektanställning i fast anställning. Varje år tillsätts en extraresurs för granskning av årsräkningar. Just nu pågår rekrytering av 0,5 tjänst, vilken förstärks något under 2018.

(26)

Sammanträdesdatum

KF § 245 forts.

Förutom denna bemanning finns sedan i våras en halvtidstjänst i form av en arbetsmarknadsåtgärd som biträder i arbetet med att säkerställa arkivet som tidigare delats på grund av platsbrist men som nu sammanförs i ett arkiv.

Samtidigt sker kompletteringar av material i akter.

Belastningen för verksamheten är den stora mängd ärenden som i sig kräver omfattande hantering och som omsluter stora ekonomiska värden. Under året har ett trettiotal huvudmän fått ställföreträdare men fortfarande finns behov av att fokusera på den kö som finns. 2017 har ett stort och omfattande arbete genomförts i syfte att säkerställa en bra rutin för handläggning av

årsräkningarna. Under 2017 har målet för handläggningstiden för

årsredovisningarna inte kunnat hållas, trots extraresurs, då ställföreträdare ofta behövt komplettera underlaget i årsräkningarna. Arbetet påskyndas nu ytterligare. Den årliga granskningen av förvaltarskap sker i samband med årsräkningsgranskningen.

Nämndens verksamhet biträds av en sekreterarresurs och ett uppdrag lämnas inom kort kring möjligheten att se på gemensam nämnd med Eda kommun.

Länsstyrelsen i Dalarna granskar och stödjer verksamheten på ett

förtjänstfullt sätt och har i senaste granskningen uttryckt att handläggarna ständigt arbetar med att förbättra och förenkla arbetet och att rättsäkerheten ökar år för år. Handläggarna har en god och bred kompetens. Verksamheten kommer öka frekvensen av utbildning för ställföreträdare och göra det i samverkan med externa föreläsare.

Sedan våren har ett nytt ”telefonisystem” satts i drift vilket bland annat innebär att den som ringer upp och möts av upptagetton kan lämna sitt telefonnummer och blir då uppringd. Detta har gett en positiv reaktion. Ett behov finns att fortsatt digitalisera verksamheten och detta arbete pågår och kommer att fortsätta. Över tid finns ambitionen att verksamheten ska kunna flytta åter till Stadshuset, men just nu finns inte utrymme för detta. Stöd av kundtjänst och kansli ger fördelar i verksamheten.

Från 1 januari 2018 försvinner det riktade statsbidraget för ensamkommande barn och ingen återsökning av medel kommer ske vilket underlättar i

handläggningen. Många ensamkommande barn uppnår 18 års ålder inom närtid och det innebär att godmanskapet upphör.

(27)

Sammanträdesdatum

KF § 245 forts.

Handläggarna ser det som viktigt med en säker och korrekt handläggning av ärenden. Det är många gånger svåra och komplexa ärenden där det handlar om stora tillgångar och kapital. Nämnden utgör ett gott stöd i ärende- hanteringen.

Rekrytering av gode män/förvaltare är ett pågående arbete. Verksamheten ser gärna att fler visar intresse. Just nu har inkommit flera intresseanmälningar och dessutom söks lämpliga personer i den befintliga kåren för att ta ytterligare ett uppdrag.

Verksamhetens resursbehov bedöms kontinuerligt och prioriteringar sker utifrån samverkan internt och med nämnden.

Beslutet skickas till Bitr. kommundirektör Kanslichef

Handläggare på överförmyndarnämndens kansli

(28)

Sammanträdesdatum

KF § 246 Dnr KS 2017/1470-101

Avsägelse av uppdrag, Gert Raiml (V)

Kommunfullmäktige godkänner Gert Raimls (V) avsägelse, samt uppmanar Valberedningen att inkomma med förslag på ny ledamot till

Kommunstyrelsen och Valberedningen.

Länsstyrelsen tillskrivs med begäran om ny sammanräkning för att utse ny ledamot i Kommunfullmäktige för Vänsterpartiet.

Sammanfattning

Gert Raiml (V) avsäger sig följande kommunala uppdrag: ledamot i Kommunfullmäktige, Kommunstyrelsen, Kommunledningsutskottet och Valberedningen.

Beslutsunderlag

Gert Raimls (V) avsägelse den 10 december 2017 Beslutet skickas till

Gert Raiml

Personalfunktionen Kanslifunktionen IT-funktionen

Kommunstyrelsens sekreterare

(29)

Sammanträdesdatum

KF § 247 Dnr KS 2017/1472-008

Medborgarförslag angående laddning av elbilar, remiss

Medborgarförslaget remitteras till Kommunstyrelsen för beredning.

Sammanfattning

Kim Hedengård inkommer med ett medborgarförslag där han föreslår att det iordningsställs fler laddstationer som är separata och inte inkräktar på de parkeringsplatser vi har i kommunen.

Beslutsunderlag

Kim Hedengårds medborgarförslag den 8 december 2017

(30)

Sammanträdesdatum

KF § 248 Dnr KS 2017/1513-101

Val av ny ledamot till hjälpmedelsnämnden, efter Sten Fransson (S)

Kommunfullmäktige beslutar att utse Kenneth Johannesson (S) till ny ledamot i Hjälpmedelsnämnden.

Sammanfattning

Kommunfullmäktige har att utse ny ledamot till Hjälpmedelsnämnden efter Sten Fransson (S).

Valberedningen föreslår att Kenneth Johannesson (S) utses till ny ledamot i Hjälpmedelsnämnden.

(31)

Sammanträdesdatum

KF § 249 Dnr KS 2017/25-101

Interpellation om hur kommunen planerar att använda stadsbidraget från Boverket

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna att interpellationen ställs.

Sammanfattning

Gösta Frödin (L) inkommer med en interpellation om hur kommunen planerar att använda stadsbidraget från Boverket, så att det bidrar till ökat bostadsbyggande i Arvika.

Ordförande Lars-Ove Jansson (S) frågar Kommunfullmäktige om interpellationen får ställas.

Beslutsunderlag

Gösta Frödins (L) interpellation den 14 december 2017

(32)

Sammanträdesdatum

KF § 250 Dnr KS 2017/1514-009

Motion om anordnandet av fruktlundar och stadsodlingar, Carin Bengtsson (V), remiss

Motionen remitteras till Kommunstyrelsen för beredning.

Sammanfattning

Carin Bengtsson (V) inkommer med en motion med yrkande om att Arvika kommun ser över möjligheten att avsätta mark för stadsodling och ordna avtal med intresserade, samt utreder möjligheten att anlägga en eller flera fruktlundar.

Beslutsunderlag

Carin Bengtssons motion den 18 december 2017

(33)

Sammanträdesdatum

KF § 251 Dnr KS 2017/1515-009

Motion om sänkning av åldersgränsen på simhallens gym, Carin Bengtsson (V), remiss

Motionen remitteras till Kommunstyrelsen för beredning.

Sammanfattning

Bengtsson (V) inkommer med en motion med yrkande om att Arvika kommun, efter att ha utformat lämpliga rutiner, sänker åldersgränsen på simhallens gym till 13 år.

Beslutsunderlag

Carin Bengtssons (V) motion den 18 december 2017

(34)

Sammanträdesdatum

KF § 252 Dnr KS 2017/25-101

Interpellation om Arvika kommuns organisation

Kommunfullmäktige godkänner att interpellationen ställs.

Sammanfattning

Anne Garin, Karl-Erik Hylén, Kerstin Nord och Frida Hagström

(SD) inkommer med en interpellation om Arvika kommuns organisation.

Ordförande Lars-Ove Jansson (S) frågar om interpellationen får ställas.

Beslutsunderlag

Anne Garins m.fl. (SD) interpellation den 18 december 2017